Отчет о работе Стратегического партнерства за 2013 г. by Partnership North-West

ОГЛАВЛЕНИЕ О партнерстве Учредители Цели и задачи Экспертный совет Открытое соглашение о стратегическом партнерстве Календарь событий Основные направления деятельности Стратегическое планирование Территориальное планирование Развитие транспортной инфраструктуры

5 7 9 10 11 12 15 15 16 17

МВЛ и региональная авиация Строительство железной дороги Кандалакша – Салла Комплексное развитие Мурманского транспортного узла Развитие эффективных способов передвижения населения и грузов в Северо-Западном федеральном округе

17 18 19

Арктика Сельское хозяйство и легкая промышленность Организация экспозиции Северо-Западного федерального округа в Олимпийском парке в г. Сочи Экология Приграничное сотрудничество Развитие строительной отрасли Инвестиционные проекты Межрегиональные проекты Печора СПГ Белкомур

20 23 24 25 27 28 29 29 29 30

Обучающие мероприятия Участие в мероприятиях Международное взаимодействие Новые партнеры Работа с представительствами Аналитическая работа Информационное сопровождение деятельности Журнал «Северо-Запад: стратегия партнерства» Социальная ответственность Перспективные направления на 2014 год Контактная информация 2

31 32 36 37 38 38 40 41 42 43 44

АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» создано в 2012 году как инструмент реализации Стратегии социальноэкономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года. Его главная задача – вовлечь в практическую работу максимальное число предприятий, организаций и общественных объединений, скоординировать планы и действия федеральных и региональных органов власти с инвестиционными программами крупного и малого бизнеса, максимально содействовать инновационному развитию экономики и социальной сферы. Стратегия социально-экономического развития федерального округа – это единственный документ, обобщающий программы и планы развития регионов. В мае 2012 года в указах Президента Российской Федерации были сформулированы новые ориентиры социально-экономического развития. Необходимо по-новому взглянуть на наши стратегические планы, внести в них соответствующие коррективы. Для этого, как нельзя лучше, подходит площадка АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад». Выполнение поставленных задач требует от всех участников этого процесса четко скоординированной работы. Из выступления Председателя Наблюдательного совета АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад», Полномочного представителя Президента РФ в СЗФО В.И. Булавина Прошедший год стал для АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» годом становления. Необходимо было отладить новые механизмы сотрудничества между властью, бизнесом и обществом в условиях, когда именно схема государственночастного партнерства, становится ведущей схемой решения стоящих перед страной задач. Большим шагом вперед стало принятие Открытого соглашения о стратегическом партнерстве в сфере экономического и социального развития Северо-Запада Российской Федерации на 2013-2020 гг, держателем которого является АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад». Это соглашение призвано сделать принципы взаимоотношений государства, бизнес-сообщества и общественных организаций на территории СЗФО по вопросам социально-экономического развития нашего округа максимально прозрачными. Теперь нам предстоит реализовать все заложенные в этом механизме возможности. Уверен, что это поможет нам справиться с непростой социально-экономической ситуацией, которая складывается сегодня на Северо-Западе (впрочем, как и во всей стране). Из выступления Председателя Экспертного совета АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад», помощника полномочного представителя Президента РФ в СЗФО С.М. Зимина 3

Мы ждем от Стратегического партнерства развития диалога между властью и деловым сообществом, предметного обсуждения важнейших инвестиционных и инфраструктурных проектов, реализуемых на территории Северо-Западного федерального округа в рамках ГЧП. Очень важно, что Партнерство в своей работе будет опираться на Стратегию социально-экономического развития округа. Это означает, что будут обсуждаться вопросы, которые находятся в русле долгосрочного плана развития региона. Для любого инвестора важны гарантии, четкие и понятные правила работы, которые были бы стабильны и не подвергались постоянным изменениям и корректировкам. Поскольку партнерство, возглавляемое полномочным представителем президента, объединяет все 11 регионов Северо-Запада и крупнейшие бизнес-структуры, работающие на территории округа, есть все основания надеяться, что работа такой организации станет мощным стимулом для дальнейшего развития механизмов частногосударственного партнерства. Из интервью Заместителя председателя Наблюдательного совета АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад», Председателя Координационного Совета РСПП, генерального директора ОАО «Северсталь» А.А. Мордашова

Одним из основных направлений работы АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» в минувшем году была организация экспертизы и сопровождения инвестиционных проектов Северо-Западного федерального округа. Как тех, которые входят в Перечень приоритетных инвестиционных проектов СЗФО, так и новых, поступающих на рассмотрение в аппарат полномочного представителя Президента РФ в СЗФО и напрямую в АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад». Рабочие группы Экспертного совета занимались и продолжают заниматься самыми разнообразными проектами: от таких глобальных, как «Белкомур», до строительства завода по производству самолетов малой авиации в Ленинградской области. То есть всеми, где речь шла о привлечении инвестиций в Северо-Западный федеральный округ, и для реализации которых была необходима поддержка государства. Инвестиции в СЗФО – один из главных источников его социально-экономического развития. АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» вносит в этот процесс свой значительный вклад, позволяя концентрировать внимание органов государственной власти на тех инвестпроектах, поддержка которых способна дать положительный результат для социально-экономического развития округа. Исполнительный директор АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» В.Г. Авдеев

О ПАРТНЕРСТВЕ АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» создана 28 сентября 2012 года. Его учредителями выступили 11 субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, а также 42 крупнейшие региональные компании, объединения предпринимателей и общественные организации. 18 декабря 2012 года Главное управление Министерства юстиции России по Санкт-Петербургу зарегистрировало автономную некоммерческую организацию «Стратегическое партнерство по экономическому и социальному развитию Северо-Западного федерального округа». Предшественником Стратегического партнерства была Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации, созданная еще в 1992 году, в условиях, когда происходило резкое изменение принципов, на которых строилась экономическая и социальная жизнь страны. На сегодняшний день цели ее создания выполнены – переход к рынку осуществлен, выработаны методы управления народным хозяйством в условиях рыночной экономики. Однако за это время изменились и условия работы, и те вопросы и проблемы, которые ставила перед нами сама жизнь. Стало понятно, что рынок самостоятельно и автоматически проблемы не решает, а российский бизнес, особенно в условиях жесткой конкуренции со стороны зарубежных компаний, нуждается в поддержке государства. Необходимо перспективное планирование развития территорий на среднесрочный и долгосрочный период, а государственные программы и планы не могут быть успешно реализованы, если они не поддержаны бизнесом и обществом. При этом сам процесс реализации намеченных стратегий и планов не должен быть делом только органов государственной и муниципальной власти, на этом этапе необходимо учитывать интересы предпринимательского сообщества и общественных организаций.

АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» призвано обеспечить взаимодействие органов госвласти, бизнеса и общественных организаций при выработке и реализации социально-экономической политики Северо-Западного федерального округа, сопровождать межрегиональные инвестиционные проекты, реализуемые на основе государственно-частного партнерства. Стратегическое партнерство – первая и пока единственная подобная организация в России, которая объединяет в своих рядах представителей как власти, так и бизнеса, и общественных организаций, что делает его уникальной площадкой для организации диалога всех трех сторон процесса социальноэкономического развития, выработки общей политики такого развития и скоординированных мер по ее реализации. Высшим органом управления АНО «Стратегическое партнерство «СевероЗапад» является Общее собрание учредителей. Текущее руководство осуществляет Наблюдательный совет в количестве 25 человек. В него входят 11 губернаторов регионов и столько же представителей крупнейших компаний округа. Председателем Наблюдательного совета является полномочный представитель Президента РФ в СЗФО В.И. Булавин. Его заместителями – помощник полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, отвечающий за экономическую политику в рамках округа С.М. Зимин, и председатель Координационного совета Российского союза промышленников и предпринимателей по Северо-Западному федеральному округу А.А. Мордашов.

УЧРЕДИТЕЛИ Среди 53 учредителей АНО «Стратегическое партнерство «СевероЗапад» – субъекты Российской Федерации, расположенные в пределах СевероЗападного федерального округа, юридические лица различных секторов промышленности, строительства, сельского хозяйства, науки, культуры и общественные организации: 1. Республика Карелия; 2. Республика Коми; 3. Архангельская область; 4. Вологодская область; 5. Калининградская область; 6. Ленинградская область; 7. Мурманская область; 8. Новгородская область; 9. Псковская область; 10. Санкт-Петербург; 11. Ненецкий автономный округ; 12. «Автотор-Холдинг», ООО; 13. «Акрон», ОАО; 14. «Апатит», ОАО; 15. Ассоциация банков Северо-Запада; 16. Ассоциация промышленных предприятий Санкт-Петербурга; 17. «Ассоциация средств массовой информации Северо-Запада», НП; 18. «Балтийский федеральный университет им. И. Канта», ФГБОУ ВПО; 19. «Белкомур», межрегиональная компания, ОАО; 20. «Вологодский текстиль», ОАО (УК «Доминион»); 21. «Главстрой-СПб», ООО; 22. «Группа Илим», ОАО; 23. «Группа ЛСР», ООО; 24. «Компания Сейд», ЗАО; 25. «Компания Усть-Луга», ОАО; 26. «Ленинградская атомная станция», филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом»; 27. «Ленинец», холдинговая компания, ОАО; 28. «Ленэнерго», ОАО; 29. «Леонтьевский центр», международный центр социально-экономических исследований, ЗАО; 30. «ЛУКОЙЛ-Северо-Запад нефтепродукт», ООО; 31. «Межрегионэнергогаз», ЗАО; 7

32. «Морские комплексные системы», ООО; 33. «МРСК Северо-Запада», ОАО; 34. «Некоммерческое партнерство развития финансового рынка РТС», НП; 35. «Ненецкая нефтяная компания», ОАО; 36. Октябрьская железная дорога, филиал ОАО «Российские железные дороги»; 37. «Поликомплекс», ЗАО; 38. «Полисан», научно-технологическая фармацевтическая фирма, ООО; 39. «Рестэк», группа предприятий, ЗАО; 40. «Росполимер», ООО; 41. «Russ Outdoor», ООО; 42. «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа», ЗАО; 43. «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики», ФГБОУ ВПО; 44. «Северо-Западная палата недвижимости», НП; 45. «Северо-Западное региональное отделение Российского союза туристской индустрии», НП; 46. «Северо-Западный институт» ФГБОУ ВПО (филиал РАНХГС при Президенте РФ); 47. «Северсталь», ОАО; 48. «СЕВМАШ ПО», ОАО; 49. «Специальный ресурс», национальный ситуационный центр развития саморегулирования, НП; 50. «Торгово-промышленная палата Санкт-Петербурга», НКО; 51. «Транснефть», страховая компания, филиал ЗАО «Транснефть страхование»; 52. «Транспортный союз Северо-Запада», НП; 53. Федерация независимых профсоюзов России, представительство в СевероЗападном федеральном округе, общественная организация.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ Стратегическое партнерство «Северо-Запад» призвано: 1. Разрабатывать и представлять предложения по совершенствованию федерального законодательства, новым организационным, правовым и финансовым механизмам реализации стратегических программ социально-экономического развития; 2. Осуществлять организационное и методологическое обеспечение стратегического, среднесрочного и текущего планирования социальноэкономического развития регионов федерального округа; разработку и совершенствование экономических, правовых и организационных инструментов реализации намеченных планов. 3. Осуществлять мониторинг и координацию реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ в округе; 4. Осуществлять подбор, оценку и сопровождение межрегиональных инвестиционных проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства;

5. Оказывать поддержку развитию здоровой конкуренции в регионах; 6. Способствовать развитию приграничного сотрудничества и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;

7. Содействовать созданию единого рынка труда Северо-Западного региона; 8. Осуществлять мониторинг социальной ситуации.

ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ Экспертный совет АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» является коллегиальным координирующим органом и создан как инструмент решения задач, поставленных перед Партнерством. Экспертный совет возглавляет помощник полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, заместитель Председателя Наблюдательного совета Партнерства С.М. Зимин. Состав Экспертного совета утверждается Наблюдательным советом по предложению Исполнительного директора «Стратегического партнерства «Северо-Запад» на один год, а его количественный состав определяется в зависимости от сфер деятельности Партнерства на каждый срок полномочий совета. Экспертный совет осуществляет реализацию положений Соглашения о стратегическом партнерстве и текущее управление делами АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад». Для работы по отдельным проектам и направлениям Экспертный совет формирует рабочие группы, состоящие из представителей учредителей и привлекаемых экспертов. Рабочие группы призваны организовывать экспертную работу, подготавливать проекты решений и предложения для полномочного представителя президента относительно мер государственной поддержки представляемых проектов и программ, осуществлять координацию деятельности по их выполнению. Первое заседание Экспертного совета АНО «Стратегическое партнерство по экономическому и социальному развитию Северо-Западного федерального округа» состоялось 7 июня 2013 года. На нем были согласованы текст Положения об Экспертном совете АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» и план работы на 2013 год. Члены Экспертного совета утвердили расширенный состав редакционной комиссии, которая должна подготовить Открытое соглашение о стратегическом партнерстве в сфере экономического и социального развития Северо-Запада Российской Федерации на период 2013-2020 годов. Были также рассмотрены некоторые инвестиционные проекты Северо-Западного федерального округа. 10

ОТКРЫТОЕ СОГЛАШЕНИЕ О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПАРТНЕРСТВЕ Важнейшей составляющей политики партнерства на Северо-Западе России является Открытое соглашение о стратегическом партнерстве в сфере экономического и социального развития Северо-Западного федерального округа на период 2013-2020 годов, разработанное Экспертным советом Стратегического партнерства «Северо-Запад» и принятое 6 августа прошлого года Общим собранием учредителей. Учредителем соглашения является Стратегическое партнерство «СевероЗапад». Его участниками могут быть органы государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, организации любых форм собственности, общественные и некоммерческие организации, ассоциации, союзы. При этом коммерческие и некоммерческие организаций должны быть резидентами Российской Федерации и иметь свои организации и представительства хотя бы в одном регионе Северо-Западного федерального округа, а также планы по развитию здесь своей деятельности. Открытое соглашение определяет основные принципы взаимоотношения между органами власти, бизнесом и обществом в Северо-Западе России в процессе реализации экономической и социальной политики, проводимой на территории СЗФО. Принципами этими являются: 1. Обеспечение единства государственных и корпоративных интересов при решении конкретных задач социально-экономического развития отдельных регионов и Северо-Западного федерального округа в целом; 2. Открытость целей, намерений и планов для всех участников соглашения, согласованность программ развития своей деятельности в регионах Северо-Запада; 3. Консолидация усилий, материальных и финансовых ресурсов с целью максимального использования имеющегося потенциала регионов округа в интересах их экономического развития и улучшения социального положения граждан; 4. Стремление к стабилизации социально-экономической и экологической обстановки округа и регионов, состояния отдельных секторов экономики и действующих организаций; 5. Защита участников соглашения от введения каких- либо ограничений их действий по причинам нецелесообразности и иным основаниям за исключением вопросов безопасности (экономической, экологической, техногенной, государственной), политической и социальной стабильности; 6. Недопущение недобросовестной конкуренции. 11

КАЛЕНДАРЬ СОБЫТИЙ ЯНВАРЬ 22 января, Москва Совещание аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в Северо-Западном и Приволжском федеральных округах по проекту «Белкомур», реализуемому в рамках Комплексной программы промышленного и инфраструктурного развития Республики Коми, Пермского края и Архангельской области.

ФЕВРАЛЬ 13 февраля, Москва Участие в конференции «Государство. Наука. Бизнес: механизмы взаимодействия в инновационной сфере».

25 января, Санкт-Петербург Совещание по вопросу «О реализации инвестиционного проекта по строительству инфраструктуры и завода по производству сжиженного газа на территории Ненецкого автономного округа – «Печора СПГ».

МАРТ

АПРЕЛЬ

19 марта, Санкт-Петербург Совещание по вопросу реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание современного производственного логистического кластера ЗАО «Поликомплекс» на базе Усть-Лужского рыбокомбината», реализуемого в рамках Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 г.

4 апреля, Санкт-Петербург Российско-китайский круглый стол по вопросу реализации инвестиционных проектов в сфере производства строительных материалов в субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Северо-Западного федерального округа.

20 марта, Санкт-Петербург Участие в XIV Международном экологическом форуме «День Балтийского моря».

11 апреля, Санкт-Петербург Участие в конференции «Северный морской путь: состояние, проблемы, перспективы».

21 марта, Санкт-Петербург Расширенное совещание экспертной группы по вопросам освоения минеральных ресурсов и развития транспортной системы в Арктике Координационного совета по приграничному и межрегиональному сотрудничеству при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

4 апреля, Санкт-Петербург Участие в IV Форуме «Северное измерение».

12 апреля, Санкт-Петербург Расширенное заседание Координационного совета по развитию строительной отрасли в Северо-Западном федеральном округе в рамках проведения международной строительной выставки «Интерстройэкспо». 17 апреля, Санкт-Петербург Круглый стол «Проблемы развития энергетического комплекса СЗФО» в рамках работы Российского международного энергетического форума.

МАЙ 16 мая, Санкт-Петербург Видеоконференция по вопросу участия регионов Северо-Западного федерального округа в проекте «Экспозиция регионов России в Олимпийском парке».

ИЮНЬ

ИЮЛЬ

7 июня, Санкт-Петербург Расширенное заседание Экспертного совета АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад».

15 июля, Санкт-Петербург Заседание рабочей группы по развитию льняного комплекса СЗФО

21 мая, Санкт-Петербург Совещание «О создании сети региональных авиаперевозок в СевероЗападном федеральном округе».

19 июня, Санкт-Петербург Подписание четырехстороннего Соглашения между Республикой Коми, Пермским краем, Архангельской и Мурманской областями по проекту «Белкомур».

22 мая, Санкт-Петербург Совещание по вопросу целесообразности реализации проекта строительства железнодорожной линии Кандалакша – Салла.

25 июня, Санкт-Петербург Заседание рабочей группы по авиации Экспертного совета АНО «Стратегическое партнерство «СевероЗапад».

29 мая, Санкт-Петербург IV Съезд строителей Северо-Запада в Константиновском дворце.

26 июня, Петрозаводск Презентация Стратегического партнерства «Северо-Запад» на выставке «Интерлес: Карелия».

30 июля, Санкт-Петербург Симпозиум на тему «ВТО – задачи и проблемы регионов Российской Федерации» при поддержке полномочного представителя Президента РФ в СЗФО и участии Международного института проблем ВТО, Международного центра развития регионов. 31 июля, Санкт-Петербург Заседание рабочей группы Экспертного совета АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» по строительству железной дороги Кандалакша – Салла

30 мая, Санкт-Петербург Круглый стол «Территориальное планирование: проблемы и перспективы» в рамках IV Съезда строителей СевероЗапада.

АВГУСТ 06 августа, Санкт-Петербург Общее собрание учредителей АНО «Стратегическое партнерство «СевероЗапад» 27 августа, Санкт-Петербург Встреча с представителями Совета муниципалитетов Восточной Лапландии по реализации проекта строительства железной дороги Кандалакша-Салла

СЕНТЯБРЬ 17 сентября, г.Петрозаводск Выступление Исполнительного директора АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» Авдеева В.Г. на заседании Правительства Республики Карелия с докладом о перспективных направлениях работы партнерства и Республики Карелия. 18 сентября, Санкт-Петербург. Совещание по вопросам поддержки законопроекта «Об охране Ладожского и Онежского озер».

ОКТЯБРЬ

НОЯБРЬ

14 октября, Санкт-Петербург Подписание протокола о сотрудничестве между АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» с Региональным союзом Юго-Западной Финляндии. 18 октября, Санкт-Петербург Видео-семинар по вопросу развития ГЧП в СЗФО при содействии Министерства экономического развития РФ и НП Центр развития ГЧП 22 октября, Санкт-Петербург Круглый стол на тему «Проблемы территориального планирования на уровне федеральных округов 22 октября, Санкт-Петербург Круглый стол «Стратегии для региона Балтийского моря: от синхронизации до совместных действий и общественные слушания «Программы приграничного и многостороннего сотрудничества в регионе Балтийского моря» 23 октября, Санкт-Петербург Подписание соглашения об информационном партнерстве между АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» и журнал «Эксперт Северо-Запад». 31 октября, Санкт-Петербург Расширенное заседание Исполнительной дирекции АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» с руководителями представительств субъектов СЗФО в Санкт-Петербурге

13 ноября, Санкт-Петербург Расширенное совещание экспертной группы по актуализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа до 2020 года 14 ноября, Санкт-Петербург Заседание рабочей группы Экспертного совета АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» по программе развития льняного комплекса СевероЗапада

ДЕКАБРЬ 14 декабря, Санкт-Петербург Расширенное заседание Исполнительной дирекции АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» с руководителями представительств субъектов СЗФО в Санкт-Петербурге 16 декабря, Санкт-Петербург Заседание рабочей группы по экологии Экспертного совета АНО «Стратегическое партнерство «СевероЗапад» по вопросу целесообразности проведения корректировки границы акватории государственного природного заказника «Кургальский» 17-24 декабря, Санкт-Петербург Участие и содействие в организации и проведении Дней Новгородской области в Санкт-Петербурге 25 декабря, Санкт-Петербург Заседание рабочей группы Экспертного совета АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» по реализации проекта ООО »ЭЛК «СоколВытегра»

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Стратегическое планирование Работу по актуализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа до 2020 года начала рабочая группа по стратегическому планированию Экспертного совета АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад». Первое заседание группы прошло 13 ноября под руководством председателя Экспертного совета, помощника полномочного представителя президента в СевероЗападного федерального округа С.М. Зимина. В ее состав вошли вицегубернаторы и руководители экономических министерств 11 регионов СЗФО, представители ряда ведущих бизнес-объединений округа и науки. Рабочая группа по стратегическому планированию является единственной постоянно действующие группой Экспертного совета Стратегического партнерства «Северо-Запад». Остальные группы формируются для решения отдельных оперативных вопросов. Это подчеркивает значимость стратегического планирования для развития Северо-Запада России. Руководителем группы избран заместитель председателя Экспертного совета А.П.Викторов, его заместителем – президент Санкт-Петербургского филиала Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» А.М.Ходачек. Предполагается, что на заседаниях рабочей группе будут в первую очередь рассмотрены стратегии социально-экономического развития регионов. В середине 2014 года выполнение Стратегии социально-экономического развития СЗФО до 2020 г. будет рассматриваться на заседаниях Правительства России. К этому времени и предполагается завершить актуализацию стратегии.

Территориальное планирование Один из актуальнейших вопросов, который в этом году встал перед всеми органами государственной власти и местного самоуправления в России: как скоординировать и сделать максимально эффективной работу по территориальному планированию на различных уровнях? Этому был посвящен круглый стол, который провели в рамках IV Съезда строителей СевероЗапада Стратегическое партнерство «Северо-Запад» и Северо-Западный институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. В круглом столе приняли участие представители регионов Северо-Запада, ведущих научных и проектных организаций, эксперты. Собравшимся было предложено ответить на ряд вопросов. Как согласовать между собой схемы территориального планирования вне административных границ? Нужна ли подобная схема для федерального округа? Какие принципы должны лежать в основе создания схем территориального планирования регионов, нужен ли единый стандарт? Как использовать для этого принципы государственно-частного партнерства? Участники круглого стола пришли к выводу, что необходимо разработать схему территориального планирования Северо-Западного федерального округа, которая позволит состыковать по всем основным направлениям, предусмотренным окружной стратегией социальноэкономического развития, документы терпланирования субъектов Федерации и муниципальных образований. По итогам создана рабочая группа Экспертного совета Стратегического партнерства «Северо-Запад» по территориальному планированию, намечен план ее работы. В октябре 2013 года на XII Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России: выстраивая систему» был 16

проведен организованный Стратегическим партнерством «Северо-Запад» совместно с Министерством регионального развития РФ круглый стол «Проблемы территориального планирования на уровне федеральных округов» с участием представителей всех федеральных округов. На заседании был представлен разработанный по поручению рабочей группы РосНИПИУрбанистики документ «Цели, задачи, состав и содержание Схемы территориального планирования федерального округа». С его презентацией выступил генеральный директор института, член рабочей группы В.А. Щитинский. По итогам круглого стола были приняты рекомендации. В них отмечено, что рабочая группа считает необходимым принятие Федерального закона «О совместной разработке схем территориального планирования двух и более субъектов Федерации», а также разработку методики, состава и порядка согласования документов территориального планирования двух и более субъектов Федерации. Развитие транспортной инфраструктуры Сопровождение приоритетных инвестиционных проектов СевероЗападного федерального округа – одна из главных задач АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад». Ряд этих проектов относится к транспортному комплексу. МВЛ и региональная авиация В соответствие с п. 5 протокола совещания у полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Булавина В.И. по вопросу «О развитии межрегиональных авиаперевозок на территории СевероЗападного федерального округа» от 19 апреля 2013 г. № 6 Стратегическому партнерству «Северо-Запад» было поручено выполнение ряда задач. В результате было проведено 4 заседания рабочей группы, по итогам работ подготовлен итоговый документ, который передан в ноябре 2013 г. в 17

Экспертный совет АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад». После обсуждения на Экспертном совете, внесения правок и дополнений документ будет направлен в Министерство транспорта РФ и Федеральное агентство воздушного транспорта РФ. В качестве основных результатов деятельности рабочей группы можно обозначить следующие: 1. Собраны сведения о наличии и состоянии всех аэродромов и взлетнопосадочных полос на территории Северо-Западного федерального округа. 2. Разработаны рекомендации по оптимизации маршрутной сети региональных и местных авиаперевозок на территории Северо-Западного федерального округа, сделаны прогнозы пассажиропотоков на социальнозначимых маршрутах местных и региональных авиалиний. 3. Предложена концепция создания управляющей компании – Федерального казенного предприятия «Аэропорты Северо-Запада», которая могла бы взять на себя функции координации проектов по развитию региональных и местных воздушных линий в субъектах СЗФО, привлечения финансирования для реализации проектов, а в дальнейшем, управления процессом авиаперевозок в Северо-Западном федеральном округе. Работу, при наличии финансирования, предполагается продолжить в 2014 году, в частности требует углубленной проработки вопрос совершенствования налогового законодательства применительно к задачам развития региональной авиации. Строительство железной дороги Кандалакша – Салла Новое направление работы Партнерства связано с проектом строительства железной дороги Кандалакша – Салла, которая может связать Мурманскую область с финской Лапландией. Проект активно поддерживается финскими властями. Однако для российской стороны до сих пор остается неясным вопрос: как строительство данной дороги повлияет на распределение грузопотоков к портам Мурманск, Беломорск, Кандалакша? Не приведет ли данный проект к уходу части грузов к портам Скандинавии? Для работы над данным проектом создана рабочая группа из представителей Мурманской области, Финляндии, ОЖД, экспертов. 18

Разработано техническое задание на проведение исследования влияния проекта на грузопотоки Северо-Запада России. 31.07.2013 г. оно было утверждено на заседании рабочей группы. Подготовлена «дорожная карта» разработки и проведения данного исследования, так же начата работа по поиску инвестиций для его проведения. Одновременно с этим предприняты шаги по включению АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» в состав участников финансируемого ЕС проекта «Barents Freeway». Комплексное развитие Мурманского транспортного узла Протоколом Общего собрания учредителей Стратегического партнерства «Северо-Запад» от 06.08.2013 г. (п.5) Экспертному совету Партнерства было поручено взять под контроль решение вопроса о задержке Главгосэкспертизой приема на экспертизу документов по объекту «Комплексная модернизация Мурманского транспортного узла». Из Министерства транспорта РФ были получены все необходимые документы, включая протокол совещания у зам. председателя правительства РФ А. В. Дворковича, на котором были приняты решения, позволяющие принимать на экспертизу документы по государственной части проектов ГЧП при отсутствии полного набора документации по частным объектам в рамках тех же проектов, а также копия поручения А. В. Дворковича Минрегиону и Госстрою разобраться с ситуацией с мурманскими документами и доложить о результатах Правительству России. На основании собранных материалов была подготовлена аналитическая записка, в которой указывалось, что отказ в приеме документов по Мурманскому транспортному узлу является решением формальным, и его можно преодолеть повторным обращением в ФАУ «Главгосэкспертиза России» и публикация в журнале «Северо-Запад: стратегия партнерства» №3. 01.10.2013 г. документы были повторно направлены госзаказчиком по строительству ФКУ «Ространсмодернизация» в адрес Главгосэкспертизы, и 15.10.2013 г. приняты к рассмотрению. 19

Развитие эффективных способов передвижения населения и грузов в Северо-Западном федеральном округе На основании письма начальника ОЖД В.В. Степова на имя полномочного представителя Президента РФ в СЗФО В.И. Булавина № 18357/окт. от 04.09.2013 г.; письма за подписью начальника департамента по вопросам экономической политики аппарата полномочного представителя президента А.К. Сапунова на имя В.В. Степова № А51-10188 от 26.09. 2013 г.; п. 3 раздела II протокола заседания Северо-Западного межрегионального координационного совета по проблемам пассажирского и грузового комплекса в Северо-Западном федеральном округе от 24.10.2013 г. проведена работа по формированию рабочей группы по комплексному анализу и выработке мероприятий по развитию эффективных способов передвижения населения и грузов в Северо-Западном федеральном округе. Предполагается, что рабочая группа и ее подгруппы по различным направлениям развития транспортного комплекса СЗФО займутся подготовкой Комплексной транспортной стратегии Северо-Запада. Состав рабочей группы сформирован совместно с Северо-Западным межрегиональным координационным советом по проблемам пассажирского и грузового комплекса в Северо-Западном федеральном округе (РЖД). Заседание рабочей группы под председательством помощника полномочного представителя президента в СЗФО, председателя Экспертного совета Стратегического партнерства С. М. Зимина планируется во II квартале 2014 г. Арктика Появление на федеральном уровне Стратегии развития Арктической зоны России до 2020 года, разработка Государственной программы развития Арктической зоны и соответствующего федерального закона ведут к необходимости актуализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа, многие регионы которого относятся к этой зоне и попадают под действие ГП и закона.

В связи с этим на заседании Координационного совета по приграничному и межрегиональному сотрудничеству при полномочном представителе президента в СевероЗападном федеральном округе, в котором принял участие и заместитель министра регионального развития Сергей Вахруков, было принято решение создать в рамках работы Экспертного совета АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» рабочую группу по вопросам развития Арктики. Главная задача, стоявшая перед членами рабочей группы, – подготовить поправки, которые, по мнению специалистов, следовало бы внести в государственную стратегию, программу и, главное, текст федерального закона. В работе по подготовке поправок активное участие приняли все члены рабочей группы. В итоге обобщенные предложения были переданы в аппарат полномочного представителя Президента РФ в СЗФО. Среди инвестиционных проектов Северо-Запада России множество таких, которые связаны непосредственно с задачей развития Арктики. В зоне постоянного внимания АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» остается проект строительства комплекса по добыче, сжижению и транспортировке газа в Ненецком автономном округе – «Печора СПГ». Идет работа по оказанию ему поддержки на федеральном уровне. Основной задачей деятельности рабочей группы Экспертного совета АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» по реализации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года стал мониторинг реализации Стратегии и подготовка предложений в Федеральный закон «Об Арктической зоне Российской Федерации». На основании материалов, поступивших от членов рабочей группы, были сформированы предложения по первоочередным мерам, необходимым для реализации Стратегии, в числе которых:

1. Обеспечить выделение Арктической зоны Российской Федерации в качестве самостоятельного объекта государственного статистического наблюдения и определение основных характеристик социальноэкономического развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности; 2. Совершенствовать нормативно-правовую базу Российской Федерации применительно к условиям и задачам развития Арктической зоны Российской Федерации – необходима разработка налоговых, экономических, социальных и других стимулов и преференций для всех участников, задействованных в реализации Стратегии; 3. Обеспечить развитие Северного морского пути и сопутствующей инфраструктуры – портов, пунктов сервисного обслуживания; 4. Обеспечить развитие ледокольного и транспортного флота, безопасных условий мореплавания по трассе Северного морского пути; 5. Обеспечить развитие: а) малой полярной авиации, в том числе, появление новых образцов самолетов, пригодных для эксплуатации в условиях Арктики; б) сети аэродромов и пунктов сервисного обслуживания. 6. Обеспечить эффективное использование и развитие ресурсной базы полезных ископаемых в Арктической зоне Российской Федерации, что подразумевает: а) разработку и внедрение инновационных технологий для освоения глубоководных участков Арктического шельфа; б) применение современных технологий, обеспечивающих экологическую безопасность проведения разведочных и добычных работ на шельфе и при транспортировке; в) совершенствование законодательной базы в области недропользования, налогообложения и д.р. 7. В интересах практической реализации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации необходимо оптимизировать механизмы межведомственного взаимодействия, а именно, создать специальный орган исполнительной власти, который будет управлять всеми вопросами, связанными с реализацией Стратегии. Предложения переданы в Экспертный совет АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад». Мониторинг реализации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года будет продолжен в 2014 году. Перспективный план рабочей группы предусматривает проведение в 2014 году конференции «Нефтегазовый комплекс Арктической зоны СЗФО – инвестиционные нефтегазовые проекты».

Сельское хозяйство и легкая промышленность Северо-Запад России – регион, в котором одним из традиционных занятий было выращивание и переработка льна. Однако за последние годы отрасль начала разрушаться. Более или менее приличные объемы сохранились только в Вологодской области, где реализуется приоритетный инвестиционный проект «Развитие льняного комплекса Вологодской области путем межотраслевой и межтерриториальной кооперации». Здесь создано предприятие, которое выпускает льняные изделия, сертифицированные по международным стандартам. АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» проводит работу по мониторингу и поддержке данного проекта. Из специалистов трех льноводческих регионов Северо-Запада – Вологодской, Псковской и Новгородской областей, – а также ВНИИ льна образована рабочая группа, задачей которой является обобщение материала по состоянию льноводства и льнопереработки в округе и выработка рекомендаций по мерам государственной поддержки отрасли на федеральном и региональном уровнях. Подготовлен проект обращения полномочного представителя к Президенту РФ по данному вопросу. Письма от имени полномочного представителя Президента РФ в СЗФО В.И. Булавина и председателя Экспертного совета АНО «Стратегическое партнерство «СевероЗапад» С. М. Зимина отправлены в адрес губернатора Вологодской области, министра сельского хозяйства и министра промышленности РФ, поставщиков тепла и электроэнергии, ряда потенциальных потребителей льняной продукции из числа учредителей партнерства с просьбой рассмотреть возможность поддержки проекта.

Организация экспозиции Северо-Западного федерального округа в Олимпийском парке в г. Сочи. Одним из основных культурно-массовых мероприятий XXII Олимпийских (7 – 23 февраля 2014 г.) и XI Паралимпийских (7 – 16 марта 2013 г.) зимних игр в Сочи стала экспозиция регионов России, проходящая под слоганом «Россия – Великая, Новая, Открытая». По поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака в каждом федеральном округе был выбран субъект, являющийся базовым по организации экспозиции. В Северо-Западном округе им стал Санкт-Петербург в лице Комитета по развитию туризма. Также к организации выставки было привлечено Стратегическое партнерство «СевероЗапад» и выставочное объединение «Рестек». На 560 кв. метрах, выделенных для экспозиции округа, были представлены Архангельская, Вологодская, Калининградская, Мурманская, Новгородская, Ленинградская области, республики Коми и Карелия, Ненецкий автономный округ. Центральное место выставки занял Санкт-Петербург. Экспозиция продемонстрировала наличие развитой туристической инфраструктуры региона, ее готовность принять российских и зарубежных туристов. Не менее важной задачей являлось создание атмосферы традиционного российского гостеприимства. Псковская область была представлена на экспозиции заочно. Это подразумевало под собой раздачу информационных материалов об области и демонстрацию фотографий со знаковыми местами региона. У Вологодской области также был особый формат участия в проекте – строительство резиденции Деда Мороза. Экспозиция регионов Северо-Западного федерального округа включила три основных тематических блока: культурное и этническое многообразие; развитие туризма; спорт. Для передачи основных идей в рамках экспозиции использовались современные интерактивные технологий (сенсорные панели, «интерактивный киоск», масштабные экраны, 3d модели), позволяющие посетителям ознакомиться с историей, культурой, традициями и современной жизнью региона. Мультимедийные и видеоматериалы на презентационных экранах, виртуальные презентации в интернет-пространстве позволили представить состояние и перспективы развития туристической инфраструктуры округа. 24

Экология Рабочая группа по экологии в 2013 году осуществляла работу по ряду актуальных вопросов, а именно: 1. Проведено совещание по проекту «Создание современного производственного логистического кластера ЗАО «Поликомплекс» на базе Усть-Лужского рыбоконбината». Совещание было инициировано критической публикацией от 13.07.2012 г. «Жители Усть-Луги вышли на стихийный митинг в защиту природы», в которой отмечалось, что реализация инвестиционного проекта на базе УстьЛужского рыбокомбината потребует корректировки границ заказника «Кургальский» в акватории Финского залива. Территория заказника относится к числу «особо охраняемых природных территорий». По результатам совещания, в котором приняли участие все заинтересованные стороны, было принято решение: «Рабочей группе отобрать и сформулировать предложения по урегулированию экологических вопросов, препятствующих реализации инвестиционного проекта «Создание современного производственного логистического кластера ЗАО «Поликомплекс» на базе УстьЛужского рыбокомбината» и направить предложения в коллегию Экспертного совета АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» для их рассмотрения и принятия окончательных решений». Работу предполагается продолжить в 2014 г. 2. Проведено совещание по вопросу рассмотрения материалов комплексного экологического обследования участков акватории, обосновывающих корректировку границ и внесение изменений в Положение о государственном природном заказнике «Кургальский» регионального значения. В ходе экологического обследования, который выполнил «Фонд поддержки и развития особо охраняемых природных территорий, охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира в Ленинградской области» по заказу Правительства ЛО и ЗАО «Поликомплекс» было установлено, что границы заказника утверждены с нарушением природоохранных требований – в границы заказника попали объекты очистных 25

сооружений и технические объекты, которые уже имели место быть на момент утверждения границ заказника, что является нарушением природоохранных требований к особо охраняемым природным территориям и требует корректировки границ заказника. 3. Участие в подготовке законопроекта «Об охране Ладожского и Онежского озер» (инициирован губернатором Республики Карелия А.П. Худилайненым письмо от 02.07.2013 № 3933/02-17/Aw). 31 октября 2013 года в Петрозаводске в Законодательном Собрании Республики Карелия состоялось заседание рабочей группы по разработке Федерального закона «Об охране Ладожского и Онежского озер». В состав рабочей группы включен представитель АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» Л.К. Коровин. По инициативе Законодательного Собрания Республики Карелия, независимо друг от друга, подготовлено 3 проекта Федерального закона: – Проект Федерального закона «Об охране Ладожского и Онежского озер» (разработан Правительством Республики Карелия); – Проект Федерального закона «Об охране Ладожского озера» (разработан Законодательным Собранием Санкт-Петербурга); – Проект Федерального закона «Об охране Ладожского озера» (разработан ФГБУ «Институт озероведения РАН». В ходе обсуждения законопроектов за основу принят проект Федерального закона «Об охране Ладожского озера», разработанный ФГБУ «Институт озероведения РАН»). Участникам рабочей группы предложено подготовить предложения по данному законопроекту. Работа будет продолжена в 2014 г. 4. 16.12.2013 г. проведено заседание рабочей группы по вопросу «О государственном природном заказнике «Кургальский». В ходе экологического обследования, который выполнил «Фонд поддержки и развития особо охраняемых природных территорий, охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира в Ленинградской области» по заказу Правительства ЛО и ЗАО «Поликомплекс», выявлено, что имеет место наложение водной территории заказника и Морского порта УстьЛуга. Рабочая группа единогласно пришла к выводу, что корректировка водных границ заказника «Кургальский» целесообразна и не нанесет никакого ущерба заказнику. Готовятся предложения по проведению процедуры корректировки. 26

Приграничное сотрудничество В рамках XII Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» 22 октября 2013 года Стратегическое партнерство совместно с аппаратом полномочного представителя Президента РФ в СЗФО при участии Министерства регионального развития РФ, Министерства иностранных дел РФ, при поддержке Комитета по внешним связям Санкт-Петербург был организован круглый стол «Стратегии для региона Балтийского моря: от синхронизации до совместных действий» и общественные слушания «Программы приграничного и многостороннего сотрудничества в регионе Балтийского моря». В работе круглого стола и общественных слушаний приняли участие свыше 70 участников, в том числе представители федеральных органов исполнительной власти, администраций субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представители Европейской Комиссии, а так же общественных, научных, международных и экспертных организаций. Участниками были рассмотрены актуальные вопросы взаимодействия России и ЕС для повышения эффективности Стратегии социальноэкономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 г. и Стратегии Европейского союза для региона Балтийского моря, синхронизации предусмотренных ими мер, проблемы подготовки и разработки программ приграничного и транснационального (многостороннего) сотрудничества России и ЕС на период 2014-2020 гг., в том числе программы «Регион Балтийского моря». По результатам мероприятий были подготовлены рекомендации для использования в работе федеральных и региональных органов власти. 27

Развитие строительной отрасли 29 мая в Константиновском дворце состоялся IV Съезд строителей СевероЗападного федерального округа. Съезд готовился под патронажем полномочного представителя Президента РФ в СевероЗападном федеральном округе. Проведение Съезда поддержано президиумом Координационного совета по развитию строительной отрасли СЗФО. Организаторами Съезда выступили АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» и Национальный центр развития саморегулирования «Специальный ресурс». В работе Съезда приняли участие делегаты от 11 субъектов СЗФО, представители региональных и федеральных органов власти, общественных организаций и объединений. Обсуждение актуальных вопросов отрасли состоялось по трем направления: 1. Проблемы и перспективы развития строительной отрасли в СЗФО. Роль Координационного совета по развитию строительной отрасли СЗФО в развитии строительного комплекса округа. С докладом выступил Александр Иванович Вахмистров, председатель Координационного совета по развитию строительной отрасли СЗФО. 2. Проблемы рынка производства и поставок строительных материалов. Контроль качества строительных материалов. С докладом выступил Владимир Анатольевич Яковлев, президент Российского союза строителей. 3. Проблемы взаимодействия органов государственной власти и бизнеса и регулирование правоотношений в условиях развития саморегулирования строительного сектора экономики. С докладом выступил Сергей Михайлович Зимин, помощник полномочного представителя Президента РФ в СЗФО. 30 мая в рамках IV Съезда строителей Северо-Запада на различных площадках Санкт-Петербурга прошли тематические круглые столы, на которых состоится более детальное обсуждение основной тематики съезда.

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ За 2013 год в рамках работы Экспертного совета АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» рассмотрено 25 инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории округа. В отношении 11 инвестиционных проектов принято решение о дальнейшем их сопровождении и поддержке. Среди всех инвестиционных проектов, инициируемых на территории Северо-Запада России особо необходимо выделить те проекты, реализация которых в значительной мере определит показатели социально-экономического развития в стратегической перспективе: проект «Белкомур», реализуемый в рамках Комплексной программы промышленного и инфраструктурного развития Республики Коми, Пермского края, Архангельской и Мурманской областей, комплексное развитие морского торгового порта Усть-Луга и прилегающих территорий, строительство автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр», а также инвестиционный проект по строительству инфраструктуры и завода по производству сжиженного газа на территории Ненецкого автономного округа – «Печора СПГ». МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ Печора СПГ Проект Печора СПГ является приоритетным для реализации газового потенциала Ненецкого автономного округа. Совещание, посвященное реализации вышеназванного проекта прошло 25.01.2013 г. в аппарате полномочного представителя Президента РФ в СевероЗападном федеральном округе. В ходе совещания заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе С.М. Зимин поддержал проект и обозначил роль аппарата и Стратегического партнерства «Северо-Запад» при его реализации. В частности он отметил, что Партнерство будет играть существенную роль в продвижении проекта на всех этапах его реализации, в том числе, обеспечит взаимодействие с органами государственной власти всех уровней. 29

Кроме этого, С.М. Зимин отметил, что проект «Печора СПГ» необходимо включить в список приоритетных инвестиционных проектов в рамках Стратегии СЗФО. Это, несомненно, увеличит перспективы проекта. Работа по проекту «Печора СПГ» осуществляется в текущем режиме и будет продолжена в 2014 году. Проект «Белкомур» Крупнейшим межрегиональным инвестиционным проектом в области транспортной инфраструктуры на Северо-Западе, поддержку которому оказывает Стратегическое партнерство «Северо-Запад», является проект «Белкомур». 22 января в Москве под председательством полномочных представителей Президента Российской Федерации в СевероЗападном и Приволжском федеральных округах прошло совещание о ходе реализации проекта строительства железной дороги, связывающей Урал с портами Белого и Баренцева морей, в котором принял участие исполнительный директор Стратегического партнерства «Северо-Запад» Владимир Авдеев. По итогам совещания полномочные представители президента смогли доложить председателю правительства Дмитрию Медведеву о том, что разработка документов и расчеты завершены. Глава правительства дал поручение федеральным министерствам и ведомствам подготовить предложения по реализации проекта на концессионной основе, после чего у «Белкомура» стали появляться крупные зарубежные и российские инвесторы. 20 июня к Комплексной программе промышленного и инфраструктурного развития Республики Коми, Архангельской области и Пермского края официально присоединилась Мурманская область. Инициатором подписания соглашения выступило Стратегическое партнерство «Северо-Запад». По словам полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Владимира Булавина, это придает программе завершенность и вселяет уверенность, что проект успешно преодолеет всевозможные технологические и бюрократические процедуры и, в конечном счете, будет реализован.

ОБУЧАЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ Симпозиум на тему «ВТО – задачи и проблемы регионов Российской Федерации» (30.07.2013 г.) Мероприятие подготовлено и проведено АНО «Стратегическое партнерство «СевероЗапад» при поддержке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе и участии Международного института проблем ВТО (Москва), Международного центра развития регионов (Москва). В рамках работы симпозиума рассмотрены наиболее актуальные вопросы экономической и правовой деятельности субъектов Российской Федерации, входящих в состав СЗФО, в условиях действия норм и правил ВТО. Программа симпозиума была рассчитана на руководителей и специалистов, деятельность которых связана с вопросами государственного управления и предпринимательской деятельности. В мероприятии приняли участие порядка 120 человек.

Видео-семинар по вопросу партнерства в СЗФО (18.10.2013 г.)

развития

государственно-частного

18 октября Исполнительная дирекция АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» при содействии Министерства экономического развития РФ и НП Центр развития ГЧП с участием более 50 представителей субъектов СЗФО провела видео-семинар по вопросу развития ГЧП в СЗФО. В рамках семинара были рассмотрены вопросы основ государственно-частного партнерства, государственного управления в сфере ГЧП, управления проектами ГЧП. По результатам семинара было принято решение о создании постоянно действующей рабочей группы Экспертного совета АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» по развитию ГЧП.

УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯХ Заседание Совета по инвестициям Петербурга 30 октября 2013 года

при

губернаторе

Санкт-

30 октября Исполнительная дирекция АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» приняла участие в заседании Совета по инвестициям при Губернаторе Санкт-Петербурга. В рамках заседания Комитетом по инвестициям Санкт-Петербурга была представлена схема инвестиционного процесса в Санкт-Петербурге, основанная на принципе «одного окна», регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Санкт-Петербурга, а также два инвестиционных проекта: «Проект строительства конгресс-центра «Триколор» и «Проект строительства пассажирской канатной дороги через Крестовский остров».

Участие в международном семинаре в рамках гранта Rail Baltica Growth Corridor Russia 20 ноября 2013 года 20 ноября Исполнительная дирекция АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» приняла участие в международном семинаре в рамках гранта Rail Baltica Growth Corridor Russia. Обсуждены вопросы взаимовыгодного сотрудничества, в том числе участия АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» в конференции «Роль транспортно-логистических коридоров в развитии приграничного сотрудничества» международного проекта Rail Baltica Growth Corridor Russia, которая состоится в марте 2014 г. в Санкт-Петербурге. Принципиально решен вопрос о проведении рамках конференции заседания рабочей группы Экспертного совета Стратегического партнерства «Северо-Запад» по транспорту.

Заседание Совета по содействию предпринимательской (инвестиционной) деятельности и развитию конкуренции СевероЗападного федерального округа 26 ноября 2013 года Первое заседание Совета по содействию предпринимательской (инвестиционной) деятельности и развитию конкуренции при полномочном представители Президента в СевероЗападном федеральном округе состоялось 26 ноября под председательством инвестиционного уполномоченного Президента Российской Федерации в СЗФО Сергея Зимина. В нем приняли участие уполномоченные по защите прав предпринимателей субъектов, входящих в состав СЗФО, представители региональных администраций, структур поддержки бизнеса, общественных организаций, а также аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, Агентства стратегических инициатив и АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад». Решения по итогам заседания в первую очередь указывали на необходимость разработки и внесения в региональное законодательство положений об ответственности должностных лиц за противодействие работе уполномоченных по защите прав предпринимателей. Международная конференция «Индустриализация – 2013» Представители Стратегического партнерства «Северо-Запад» приняли участие в Международном форуме по развитию кооперации и организации бизнеса промышленных поставщиков в России «Индустриализация-2013», проходившей 5-6 декабря в Константиновском дворце. Конференция была организована Национальной ассоциацией производителей автомобильных компонентов (НАПАК) и Сбербанком РФ.

Темой конференции было развитие производства автокомплектующих в Российской Федерации и создание индустриальных парков, как инструмента привлечения инвесторов. В мероприятии принимали участие представители органов исполнительной власти регионов России, в которых развиваются или планируются к развитию автокластеры (включая Санкт-Петербург, Ленинградскую и Новгородскую область), автоконцернов, компаний по производству автокомплектующих, банков, отраслевой науки и экспертных организаций. По результатам конференции подготовлен блок материалов для журнала «Северо-Запад: стратегия партнерства».

Участие в торжественном семинаре Год Финского залива 12 декабря 2013 года В России завершается 2013 год, объявленный годом охраны окружающей среды, а 2014 год, по решению трех стран — России, Финляндии и Эстонии, станет годом Финского залива. Первое заседание общественного совета по проекту «Год Финского залива2014» прошло 22 марта 2013 г. в рамках XIV Международного экологического форума «День Балтийского моря». 13 декабря 2013 года состоялось очередное заседание, в котором приняли участие сопредседатели Общественного совета губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко и губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко. К участию в дискуссии также были приглашены представители АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад». В рамках работы совета были обсуждены вопросы, связанные с проведением в регионе мероприятий, приуроченных к году Финского залива, который открылся 21 января в Хельсинки. Попечителями мероприятия являются президент России Владимир Путин, президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес и президент Финляндии Саули Ниинистё.

Дни муниципальных образований Новгородской области в СанктПетербурге По приглашению представительства администрации Новгородской области в СЗФО представители АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» приняли участие в Днях муниципальных образований Новгородской области в Санкт-Петербурге. Цель мероприятий – представить возможности ряда районов области вниманию потенциальных инвесторов. В первую очередь, речь идет об инвестициях в сельскохозяйственное производство. Специалисты АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» собрали информацию об инвестиционных возможностях Валдайского, Поддорского, Демьянского и Маревского районов. Информацию планируется обобщить для предоставления потенциальным инвесторам, обращающимся в АНО «Стратегическое партнерство «СевероЗапад».

МЕЖДУНАРОДНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ Юго-Западная Финляндия В продолжение диалога, который был открыт в 2004 году, когда Ассоциацией «Северо-Запад» был подписан протокол о сотрудничестве с Союзом Варсинайс-Суоми, 14 октября 2013 г. АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» подписало соглашение с Региональным союзом Юго-Западной Финляндии. Среди основных намерений, реализация которых предусмотрена протоколом, заявлены следующие: 1. Привлечение государственных и частных компаний, а также других общественных организаций к участию в экономических, научных, технических и других проектах в регионе. 2. Развитие регионального сотрудничества в области торговли и инвестиций; модернизации, инноваций и поддержки малого и среднего предпринимательства; культуры, спорта и туризма; приграничного сотрудничества и ряда других направлений. 3. Развитие сотрудничества и содействие установлению прямых связей между органами власти, местными и региональными центрами развития, общественными организациями, учреждениями науки и культуры. 4. Развитие и координация сотрудничества в рамках стратегии Европейского Союза «Северное измерение», программ сотрудничества по Балтийскому морю, а также других возможных программ Европейского Союза. Совет Министров Северных Стран 12 ноября 2013 г. состоялась встреча с директором Информационного бюро Совета Министров Северных Стран в Санкт-Петербурге господином Микой Бедекером. Совет Министров Северных стран – организация, которая действует с 1995 года и способствует установлению партнерства в сотрудничестве Северных стран с Северо-Западом России. 36

В рамках встречи обсуждались перспективные направления сотрудничества Информационного бюро Совета Министров Северных Стран в Санкт-Петербурге и АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» в сфере приграничного сотрудничества, а также в сфере экологии, культуры, журналистики, образования и научных исследований.

НОВЫЕ ПАРТНЕРЫ АНО «СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «СЕВЕРО-ЗАПАД» Для решения вопросов о совместной деятельности с организациями Северо-Западного федерального округа у АНО «Стратегического партнерства «Северо-Запад» предусмотрена процедура присоединения к Открытому соглашению о стратегическом партнерстве в сфере экономического и социального развития Северо-Запада Российской Федерации на период 20132020 годов. С момента утверждения Открытого соглашения (утверждено Общим собранием учредителей 6 августа 2013 года), к нему присоединились: – ОАО «Лесной Мир» (проект комплексного развития территории Гурьевского района Калининградской области на базе строительства таможенно-транспортного инфраструктурного кластера «Голубевский»); – ООО «ЭЛК «Сокол-Вытегра» (проект строительства на территории СевероЗападного федерального округа нескольких заводов по переработке отходов лесопильного производства в жидкое и твердое биотопливо»); – ОАО «ТМ Групп». Подписав соглашение, участники принимают на себя обязательства вести свою деятельность в соответствии с обозначенными в нем принципами, и при этом имеют приоритетное право на поддержку со стороны других участников.

РАБОТА С ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАМИ В ноябре и декабре 2013 года состоялись расширенные заседания Исполнительной дирекции АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад», в которых приняли участие руководители представительств регионов СевероЗападного федерального округа в СанктПетербурге. На заседаниях обсуждались вопросы взаимодействия АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» с регионами Северо-Запада в области инвестиционного процесса, информационной политики и проведения совместных мероприятий. Проведение подобных встреч на регулярной основе позволит улучшить как деловой, так и информационный обмен между регионами СЗФО, а также их контакт с аппаратом полномочного представителя Президента РФ в СЗФО. АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» были подготовлены следующие материалы: – аналитическая записка «Сравнение целевых показателей, предусмотренных в Стратегии социально-экономического развития СЗФО до 2020 г.», и в майских 2012 г. указах Президента РФ; – аналитическая записка «Социально-экономические условия и задачи для развития Арктических территорий Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа»; – заключение по проекту строительства многофункционального транспортнологистического терминала на базе аэродрома Вещево (Ленинградская область), оказания господдержки предприятиям концерна «ОГО» в Вологодской области; – отчет о ходе реализации проекта «Белкомур», реализуемого в рамках Комплексной программы промышленного и инфраструктурного развития Республики Коми, Пермского края и Архангельской области; 38

– справки: «О развитии региональной авиации и авиаперевозок в СЗФО»; «Транспортный комплекс Северо-Запада»; «Исполнение на территории СЗФО и проблемах, связанных с исполнением программы ФТС по переносу мест таможенного оформления к границам»; «Состояние льняной отрасли Северо-Запада России»; «О реализации Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года в субъектах СевероЗападного федерального округа «Стратегия Фарма-2020: в фокусе – СЗФО»; «Экологическая ситуация и охрана окружающей среды в СевероЗападном федеральном округе»; – информационная записка «Сланцевая нефть и газ»; – рекомендации круглых столов в рамках форума стратегов. Статистический справочник К общему собранию учредителей АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» 06.08.2013 г. подготовлен и издан статистический справочник «Экономика Северо-Западного федерального округа, 20102012 гг.» В нем в графической форме, облегчающей восприятие и сравнение, представлены основные показатели социальноэкономического развития округа и входящих в его состав регионов за последние три года. Подобный справочник предполагается выпускать ежегодно. Следующий справочник предполагается выпустить в конце апреля 2014 года. Инвестиционный справочник Специалистами АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» проведена подготовительная работа для издания «Справочника для инвестора» по Северо-Западу России. В нем представлены нормативные акты субъектов Федерации, входящих в СЗФО, которые касаются поддержки инвестиций, информация о наличии и состоянии промплощадок, предлагаемых регионами для размещения инвестпроектов, а также информация об имеющихся в регионах инвестиционных предложениях. 39

ИНФОРМАЦИОННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АНО «СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «СЕВЕРО-ЗАПАД» Для обеспечения информационного и имиджевого сопровождения работы АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад», информировании о реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, приоритетных инвестиционных проектах и принципов ГЧП в течение 2013 года были проведены работы по следующим направлениям. Организация взаимодействия со СМИ Северо-Запада Заключено соглашение об информационном сотрудничестве с журналом «Эксперт Северо-Запад», ведется работа по заключению соглашений с петербургским отделением информационного агентства ИТАР-ТАСС, Северо-Западным отделением Российской газеты.

Ведение и поддержка сайта В течение года сайт ежедневно обновлялся, информация постоянно актуализировалась. Были разработаны дополнительные разделы сайта, в том числе раздел «Проекты», в котором нашли отражение основные направления работы Партнерства. За год работы сайта Партнерства посещаемость выросла с 1 862 до 5 413 человек в месяц. Взаимодействие с пресс-службами учредителей В частности, краткая информация о партнерстве со ссылкой на сайт размещена на портале Транспортного союза Северо-Запада, МЦСЭИ «Леонтьевский центр», дочернем сайте НП «Специальный ресурс». 40

ЖУРНАЛ «СЕВЕРО-ЗАПАД: СТРАТЕГИЯ ПАРТНЕРСТВА» За год подготовлены и выпущены четыре номера официального издания АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад». В марте и июне журнал выходил под старым названием «Северо-Запад: сегодня и завтра», доставшимся по наследству от Ассоциации «СевероЗапад». В июле-августе была проведена работа по перерегистрации журнала с измененным названием «Северо-Запад: стратегия партнерства», более точно отражающим задачи и направление работы издания. В сентябре и декабре вышли еще два номера, уже под новыми названием. На страницах журнала нашли свое отражение все основные направления работы АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад»: стратегическое и территориальное планирование, программы развития Арктической зоны, работа над различными направлениями Транспортной стратегии СЗФО (малая авиация, железнодорожный транспорт, портовые комплексы), развитие горнопромышленного комплекса, сопровождение и поддержка инвестиционных проектов, экология, туризм. Со своими материалами выступили губернаторы и руководители органов исполнительной власти экономического блока Архангельской, Вологодской, Ленинградской, Мурманской областей, Новгородской, Псковской, республик Коми и Карелия, Ненецкого автономного округа, а также руководители некоторых компаний – учредителей АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» и ведущие ученые. Печатались аналитические материалы, подготовленные сотрудниками исполнительной дирекции по направлениям: создание документов территориального планирования, развитие Арктики, транспортная обеспеченность региона, фармацевтическая промышленность, проблемы реализации программы переноса мест таможенного оформления к границам, проблемы разработки новых источников топлива, экологическое состояние СЗФО. В каждом номере журнала размещался статистический материал, посвященный одной из сфер окружной экономики (социально-экономическое положение регионов СЗФО в 2012 г., строительство, лесопромышленный комплекс, внешняя торговля).

Журнал распространялся на мероприятиях, проходящих на базе аппарата полномочного представителя президента в СЗФО, на крупнейших межрегиональных и международных форумах и конференциях, а также среди организаций-учредителей партнерства. Принимал участие в выставке «Медиа-атлас Северо-Запада» и участвовал в журналистском конкурсе «СеЗаМ – 2013», проходящих в рамках XII Форума средств массовой информации Северо-Запада. СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В результате действия сильнейших паводков летом 2013 года был нанесен колоссальный ущерб ряду субъектов Дальнего Востока Российской Федерации: Республике Саха (Якутия), Приморскому и Хабаровскому краям, Амурской и Магаданской областям, Еврейской автономной области. Межрегиональная ассоциация «Дальний Восток и Забайкалье» (далее – МАДВиЗ), аккумулировала по поручению Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, полномочного представителя Президента РФ в ДФО В.И.Ишаева пожертвования для проведения восстановительных работ по ликвидации последствий наводнения и оказания материальной поддержки пострадавшим гражданам. АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» обратилась за содействием в сборе финансовых средств и материальных ресурсов в помощь пострадавшим к своим учредителям. Учитывая масштабы стихийных бедствий, ограниченные сроки подготовки к очередному отопительному периоду помощь была оказана своевременно.

ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ НА 2014 ГОД За год работы АНО «Стратегическое партнерство «СевероЗапад» сформировался ряд основных направлений деятельности, работа по которым будет продолжена в 2014 году: − стратегическое и территориальное планирование; − развитие транспортной инфраструктуры; − Арктика; − сельское хозяйство и легкая промышленность; − экология; − приграничное сотрудничество; − инвестиции и инновации; − развитие строительной отрасли. Одной из главных задач станет завершение работы по актуализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года. А также сопровождение межрегиональных инвестиционных проектов и инициатив, основанных на принципах государственно-частного партнерства. Уверены, что общими усилиями власти, бизнеса и общественных организаций все актуальные проблемы регионов Северо-Запада России и предпринимательские инициативы найдут отражение в работе АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» в 2014 году.

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Телефон 8 (812) 374-95-44 Факс 8 (812) 374-95-50 E-mail: mail@n-west.ru Web: www.n-west.ru Адрес: ул. Лодейнопольская, 5, лит. А, 197110, Санкт-Петербург, Россия