СОТРУДНИЧЕСТВО Оксана Чарушина, научный сотрудник МЦСЭИ «Леонтьевский центр»
Ирина Карелина, генеральный директор МЦСЭИ «Леонтьевский центр»
О сновные события в региональной
политике Европейского союза (май–ноябрь 2015 года) Европейская политическая повестка дня в последние месяцы была сконцентрирована на нескольких направлениях. Они нашли свое отражение в приоритетах, озвученных правительством Люксембурга (в настоящее время – страны – председателя Европейского союза). В свете ситуации в Греции решено было сосредоточить усилия на решении социальных вопросов, а также проводить более активную работу по реализации «Инвестиционного плана для Европы» по стимулированию экономического роста и решению проблемы безработицы. В качестве других приоритетов были обозначены меры по созданию Единого европейского рынка цифровых услуг и поиск путей противодействия нелегальной миграции.
Помощь Греции Одной из наиболее дискутируемых тем был поиск выхода из сложной финансовой ситуации, в которой оказалась Греция, чей государственный долг превышает 315 млрд евро (175% ВВП). После непростых переговоров удалось согласовать предоставление Греции трехлетней программы финансовой поддержки с использованием ресурсов Европейского стабилизационного механизма. 14 августа Еврогруппой было официально объявлено о запуске программы объемом до 86 млрд евро. Первый транш в размере 13 млрд евро был переведен правительству Греции 20 августа, дополнительно 10 млрд евро были зарезервированы на отдельном счету для осуществления мер по рекапитализации банков Греции. Комиссар по региональной политике Корина Крецу выразила надежду, что данные меры будут способствовать решению экономических проблем Греции и позволят ее правительству преодолеть нынешний финансовый кризис. Президент Комитета регионов Маркку Марккула в специальном заявлении также с одобрением воспринял предоставление пакета финансовой помощи Греции. Кроме того, в ходе визита в Грецию 22 мая Корины
74
Крецу было объявлено о создании совместной рабочей группы из представителей Европейской комиссии и правительства Греции для осуществления контроля реализации региональных программ, получающих финансирование из европейских структурных фондов. Европейский парламент на своей пленарной сессии 6 октября одобрил разработанный Европейской комиссией план по стимулированию экономического роста и созданию рабочих мест для Греции. В рамках его предусматривается выделение Греции 35 млрд евро из европейских структурных фондов (20 млрд евро – в рамках Политики сплочения и 15 млрд евро – за счет финансовых ресурсов сельскохозяйственных фондов), а также смягчение условий закрытия региональных программ, получавших финансирование в период 2007–2013 гг. План вступил в силу в середине октября.
Инвестиционный план для Европы Региональные структуры принимают активное участие в разработке правовой базы для анонсированного в ноябре прошлого года главой Европейской комиссии Жаном Клодом Юнкером Инвестиционного плана для Европы в размере 312 млрд евро. Еврокомиссия одобрила в июне пакет регулирующих правил для нового Европейского фонда стратегических инвестиций, созданного в рамках реализации Инвестиционного плана. Президент Комитета регионов Маркку Марккула в специальном заявлении особо отметил, что в новых правилах делается более сильный акцент на принципах субсидиарности и пропорциональности, и приветствовал решение создать новые структуры по оказанию технической и консультативной помощи – European Investment Advisory Hub и European Investment Projects Portal. В новых правилах учтено предложение Комитета регионов объединять финансовые ресурсы нового фонда с другими европейскими структурными и инвестиционными фондами в тех случаях, когда реализуемые проекты отвечают целям Политики сплочения.
Северо-Запад: стратегия партнерства декабрь 2015