проблема ласть) и пос. Индига (Ненецкий автономный округ), увеличение мощности выносного причала в порту Варандей; • строительство морского порта в г. Беломорске в составе двух грузовых районов – угольного и универсального; • развитие портового комплекса в г. Архангельске; • модернизация и строительство портовых терминалов по перевалке угля, контейнеров, нефти и нефтепродуктов в рамках проекта «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла»; • строительство железнодорожной магистрали «Белкомур» (Республика Коми, Архангельская область, Мурманская область); • строительство и реконструкция участков автомобильной дороги «Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар» с подъездами к Воркуте и Салехарду и автомобильной дороги «Пермь – Кудымкар – Сыктывкар – Архангельск»; • строительство участка железнодорожной ветки «г. Воркута – пос. Усть-Кара»; • развитие малой авиации. 2) Локализация в СЗФО производства транспортного и машиностроительного оборудования для освоения и развития Арктической зоны РФ. Для строительства морской техники предполагается использование судостроительных мощностей Санкт-Петербурга, Ленинградской, Мурманской, Калининградской, Архангельской областей. Для создания трубопроводных систем и систем сжижения природного газа предполагается использовать машиностроительные и технологические мощности Санкт-Петербурга, Вологодской, Калининградской областей. 3) Экономическое стимулирование инвестиционных программ и проектов через систему кластерных соглашений. 4) Формирование проектов организации комплексного изучения континентального шельфа и прибрежных территорий, подготовки запасов углеводородного сырья к их освоению на основе государственной программы разведки континентального шельфа и освоения его минеральных ресурсов; формирование резервного фонда месторождений в Арктической зоне РФ, гарантирующего энергетическую безопасность страны и устойчивое развитие топливно-энергетического комплекса в долгосрочной перспективе. 5) Развитие сетевой энергетической инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию в Западной Арктике. В Западной Арктике для производства электрической энергии возможно использование энергии ветра, малых рек, морских приливов, которые сегодня практически не используются. 6) Сохранение хрупкой экосистемы Арктической зоны РФ. Данное направление связано со значительным повышением финансовой ответственности хозяйствующих субъектов за нанесение экологического ущерба. Меры по обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды в Арктической зоне РФ должны предусматривать установление специ-
Северо-Запад: стратегия партнерства декабрь 2015
ального режима природопользования, введение более жесткой системы экологических ограничений, стандартов и нормативов, внедрение системы страхования и аудита в области природопользования, формирование целевых фондов по охране и воспроизводству отдельных видов природных ресурсов в Арктической зоне РФ. 7) Социальное развитие в Западной Арктике. Данное направление включает в себя систему льгот и дотаций, препятствующих миграционному оттоку населения, а также разработку и реализацию региональных комплексов мер по обеспечению традиционного образа жизни, сохранению традиционного природопользования и этнокультурному развитию коренных малочисленных народов Севера. 8) Усиление кадрового обеспечения Западной Арктики. В условиях сложившегося отрицательного сальдо естественного движения населения должен быть принят комплекс мер по закреплению квалифицированных кадров и повышению привлекательности Арктической зоны СЗФО для потенциальных мигрантов. Потребуется формирование системы расселения по схеме «базовый город ‑ вахта». 9) Проведение научно-исследовательских работ с использованием научного потенциала научных учреждений РАН, размещенных в СЗФО, отраслевых научно-исследовательских институтов и вузов Санкт-Петербурга, Калининградской, Мурманской, Архангельской областей, республик Карелия, Коми и др. 10) Доработка и принятие Федерального закона «Об Арктической зоне РФ», закрепляющего статус Арктической зоны РФ, ее границы и состав (перечень входящих в нее субъектов РФ и муниципальных образований), границы макрорегионов внутри Арктической зоны РФ, устанавливающего правовые механизмы реализации основных целей и направлений государственной политики в Арктической зоне РФ. Освоение территорий Арктической зоны СЗФО потребует реализации крупных инфраструктурных проектов, консолидации усилий регионов и межрегионального взаимодействия.
15