Loja: 26 de marzo, 2024

EL IESS ALEJA A LOS JÓVENES Y AHONDA SU CRISIS

Apenas uno de cada cuatro aportantes actuales al sistema de la seguridad social son jóvenes, hasta de 30 años. Esto se debe a la falta de empleo formal. La afiliación voluntaria también resulta cara cuando no hay un servicio de calidad. Conozca las repercusiones de esta inacción de las autoridades. 9 POLÍTICA

ABAD:

JUSTICIA

La Justicia arma una estrategia para “protegerse” del Cpccs 7

SEGURIDAD

Perfiles genéticos de presos puede evitar muertes falsas 8

CIUDAD

Nuevo Coordinador Zonal en el Registro Civil 3

Electores aumentaron desde los últimos comicios WEB

GADs parroquiales rechazan recortes presupuestarios 5 CIUDAD

Loja - Zamora

SALVATORE FOTI ecuasalvo@yahoo.it

La nueva vicepresidenta

Desde

el día de la posesión de Daniel Noboa, propios y extraños notaron el distanciamiento entre el presidente y su vicepresidenta.

Sin embargo, hasta la fecha, nadie sabe a ciencia cierta cuáles fueron los desencadenantes de la ruptura entre los dos.

El hecho es que Verónica Abad terminó siendo la principal figura de oposición al Gobierno de Daniel Noboa y su gran dolor de cabeza.

Así que lo que en Ecuador se volviónormalconLenínMoreno, que puso a cuatro diferentes vicepresidentes en cuatro años, ahora parece volver a pasar. Y con los mismos niveles de agresividad y hasta violencia psicológica que en su momento se le aplicó a Jorge Glas, pues en el caso de Verónica Abad hemos pasado del “exilio forzoso” a Israel al recurso de la justicia como elemento de presión para que renuncie.

Claro que las acusaciones hacia el hijo parecen graves, pero de allí a una orden de prisión y llevarlo a la cárcel ‘La Roca’ me parece que se puede especular que hay hasta cizaña. Pocas veces la justicia ecuatoriana tiene tanta celeridad.

En fin, la suerte de la actual vicepresidenta parece estar echada y ya no depende de ella quedarse en el puesto. Es más, muy pronto la van a involucrar directamente en el caso y destituirla por las malas en el caso de que no se logre negociar otra salida.

¿Y quién ocupará su cargo? Por ahora, la opción más probable es la actual canciller Gabriela Sommerfeld. Muy cercana al mandatario y muy en línea con sus decisiones. De hecho, durante su gestión en la Cancillería ha sido muy visible y tal vez haya sido la única funcionaria presente y con buena aceptación, puesto que de los demás no sabemos qué hacen.

Probablemente ella sea la nueva vicepresidenta y podría devolverle un poco de dignidad a una figura tan cuestionada y en caída libre, ya que Ecuador no ha tenido un vicepresidente proactivo ni siquiera en la época de Lasso, cuando éramos “un mejor país”.

Identidad de género y participación

Es indudable que niños y jóvenes homosexuales han sido víctimas de agresiones y discriminaciones en escuelas y colegios, lo que debe ser corregido con una educación

EDITORIAL

¿Quién defiende a la minería?

Noimporta cuán clara esté la ruta para el crecimiento minero del país ni cuánta prosperidad eso prometa, mientras nadie esté dispuesto a batirse por la minería el sector seguirá paralizado.

En Ecuador, no existe autoridad o bloque político que se pronuncie o actúe consistentemente a favor de la minería formal; incluso aquellos que reconocen su potencial, la abordan como si se tratara de un mal necesario o de algo por lo que hay que ofrecer disculpas. Esto ha hecho que, además de renunciar a la riqueza que podría generar, el mojigato discurso haya conquistado a la opinión pública.

En el caso de la minería, Ecuador sí enfrenta un dilema crudo e inocultable: minería formal o minería ilegal. Ante ambos escenarios, no existe la ingenua alternativa de dejar los recursos mineros bajo tierra.

El país debe decidir si captar la riqueza del subsuelo en las arcas nacionales -con miras a financiar educación, salud e innovación-, o si sigue permitiendo que esos recursos vayan a alimentar los

bolsillos de unos cuantos criminales y mafiosos.

Sorprende que aquellos que dicen velar por la protección del medio ambiente, no insistan por la formalización de la vasta operación ilegal que reina en casi todo el territorio nacional. La minería ilegal -mal llamada ‘informal’- es mucho más nociva para el medio ambiente, además de alimentar a la economía ilícita y sus macabros actores.

La solución está sobre la mesa: una agencia independiente de control minero, la formalización de los mineros ‘artesanales’, una agresiva campaña de regularización o clausura de las operaciones que se rehúsen a avanzar hacia la legalidad, y la aprobación de las leyes sobre consulta previa y ambiental.

Para implementarlo, se requiere un liderazgo político que resulta esquivo, tanto en el Ejecutivo como en el Legislativo. Por puro pánico infundado, la clase política ecuatoriana está dejando pasar una oportunidad que beneficiaría a toda la ciudadanía. Mientras tanto, permiten que toda esa ingente riqueza termine en manos de criminales.

adecuada, mas no con un adoctrinamiento grotesco y falaz que agrede la inocencia de la niñez que debe ser respetada o de la adolescencia que debe ser guiada. Jóvenes sin criterio formado han sido inducidos a amputarse el miembro rep roductivo por decir que se sienten mujeres, pero luego caen en profundas depresiones porque llegan a la conclusión de que se trataba de confusiones emocionales pasajeras, ocasionando transformaciones físicas irreversibles, que en algunos casos los conducen hasta el suicidio, o al asesinato

de los cirujanos plásticos responsables de haber propiciado estos tratamientos hormonales y preparación psicológica o sociológica.

Para superar la discriminación de los colectivos LGBTI+, varios países han implementado leyes que la criminalizan, pero se está llegando a extremos como sancionar a personas que supuestamente no dan el trato debido en consideración a la identidad de género.

Otro intento de reforzar la presencia de los grupos LGBTI+, es la utilización del lenguaje

“Pájaros de mal agüero”

Reducir

la inseguridad y la violencia, así como enfrentar el crimen organizado son indicadores que influyen en la actual aceptación popular del presidente Daniel Noboa. Pese a lo que dicen sus opositores, la única perspectiva que cuenta ahora no es la ideológica, sino la ajustada a los hechos que la realidad nos pone delante.

Como suele decir el pueblo, “el sol no puede ocultarse con un dedo”. El desempleo, la pobreza, la salud, la educación, el injusto reparto de la riqueza, la maltrecha cultura y el renqueante “progreso” económico, son problemas neurálgicos.

Pero la alegría de algunos por la aprobación popular de la vuelta progresiva a paz social, es la pesadumbre de otros. Por ello, separar la verdad con la mentira es crucial en estos tiempos. Algunos insisten en las afirmaciones falsas, en la información engañosa, las teorías de la conspiración y en la simplificación de la realidad.

Hay mucha sangre que pide justicia y corruptos que deben ir (y seguir) encarcelados; hay prófugos y miles de millones robados por recuperar; ¿cómo dejar de combatir a las narcorrutas que pasan por el país y las narcoinversiones que ahora están en retirada estratégica, preparando estrategia para volver a campear por sus respetos?

El mesianismo, dueño de las tribunas, ya no tiene sitio en el quehacer del Gobierno. Las expectativas creadas antaño se desinflaban como globos en muy poco tiempo. La retórica oficial es otra, ajena al estilo rimbombante, con falsas evocaciones de héroes patrios o de pensadores e ideólogos del pasado poco y mal estudiados.

Se pretende así, con tan ruinosa política, enceguecer al país. Los señalados son unos pocos de los “pájaros de mal agüero” posados en los hombros del presidente. Una vieja historia en boca de los mandatarios que tuvimos por más de cuarenta años, incluso de los miembros de las juntas militares golpistas. Todos, entre otras cosas, pésimos gestores.

inclusivo, con el que nos quieren convencer que el sustituir las letras “a” y “o” por la “e”, es parte del respeto. Desde lo anecdótico, cabe referirse a las discusiones que se han dado en algunas universidades y otras entidades públicas, como consecuencia de un problema logístico que luce intrascendente, pero que no lo es: las instalaciones de los sanitarios fueron diseñadas y construidas para atender a hombres y mujeres; sin embargo, la presión por aceptar “lo inclusivo” hace necesaria una reorganización de las baterías

sanitarias para incorporar una tercera alternativa para “elles” que puedan atender a “todes”, pero mientras esto se decide e implementa están “autorizades” a seguir utilizando las instalaciones para hombres o mujeres indistintamente. Aparte de estos privilegios, hay disposiciones legales que les otorgan ventajas a estos colectivos que reclaman medidas compensatorias frente a la discriminación; para lograrlo cuentan con asistencia y apoyos políticos y económicos, públicos y privados, extremadamente poderosos.

PABLO

granja.pablo@yahoo.com

Evento busca impulsar la economía y alimentación saludable

El encuentro reunirá a productores y expertos en nutrición, destacando la certificación con el Sello de la Agricultura Familiar Campesina y la meta de comercializar 400 canastas agroproductivas durante el evento.

En un esfuerzo por fortalecer la agricultura local y dinamizar la economía en la provincia de Loja, autoridades provinciales presentaron este lunes 25 de marzo el evento comercial: ‘Loja Agroproductiva y Emprendedora’. Este proyecto, que cuenta con el respaldo del Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Ministerio de la Producción, la Prefectura de Loja, Gobernación de Loja, el Municipio de Loja a través de GEDES EP, la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) e instituciones privadas, se llevará a cabo el próximo 5 de abril en el Parque Central de Loja y tiene como objetivo principal favorecer al pequeño agricultor y mejorar su acceso al mercado.

El Gobernador de Loja, Paúl Aguilar, afirmó que este proyecto proporciona una certificación que mejora la eficiencia de los agricultores y emprendedores para llegar al consumidor final. Además, extendió una invitación a la ciudadanía para que participe adquiriendo estos productos certificados, que abarcan toda su línea de producción y promueven la conservación del medio ambiente, visitando esta feria disponible desde las 10h00 hasta las 15h00 .

Mario Mancino, Prefecto de Loja, destacó que esta iniciativa promoverá la comercialización de más de 70 productos locales, generando más de 400 canastas productivas que serán vendidas directamente del productor

al consumidor. Este modelo de venta directa beneficia tanto a los productores como a los consumidores, eliminando intermediarios y asegurando que los agricultores reciban una compensación justa por su trabajo.

Los beneficiarios de este proyecto serán los productores y emprendedores de la provincia de Loja, incluyendo el cantón Loja y sus parroquias cercanas. Además, se planea realizar una preventa virtual de estas canas-

tas para ampliar el alcance de los productos.

Las autoridades locales han expresado su compromiso de fortalecer esta iniciativa, el Prefecto de Loja destacó el proyecto de la creación de un nuevo mercado ordenado y limpio en la ciudad de Loja donde los pequeños productores puedan vender sus productos directamente. Este plan piloto, en colaboración con otras instituciones, beneficiará tanto a los agricultores como a los

Luis Villegas asume la Coordinación Zonal 7 del Registro Civil

Con una amplia trayectoria en el sector público, Luis Villegas Chamba es designado como coordinador de la Zona 7 del Registro Civil del Ecuador, con jurisdicción en las provincias de Loja, El Oro y Zamora Chinchipe.

Villegas es abogado de los Tribunales de la República del Ecuador, egresado de la Universidad Nacional de

Loja, y posee una maestría en Derecho Penal con mención en Derecho Procesal Penal de la Universidad Técnica Particular de Loja. Ha ocupado diversos cargos, entre ellos en el Ministerio de Salud Pública, el Ministerio de Educación; y, en el Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, en la ciudad de Loja.

Además, ha ejercido como abogado litigante. Durante su presentación al personal administrativo y colaboradores de la agencia Loja, enfatizó que el trabajo en equipo será fundamental para fortalecer los servicios que ofrece esta institución centenaria de manera eficiente y oportuna a la ciudadanía, a través de las 25

agencias que conforman la zona 7: 10 puntos de atención en El Oro, 9 en Loja y 6 en Zamora Chinchipe. El Registro Civil del Ecuador reafirma su compromiso de proporcionar servicios de calidad a los usuarios y garantizar la mejora continua de sus procesos para ofrecer una atención óptima que asegure el derecho a la identidad.

consumidores locales.

Agustín Ruiz Iñaguazo, Gerente de Gedes EP, empresa pública del Municipio de Loja, resaltó la importancia de la cooperación interinstitucional para el desarrollo local y subrayó que estas acciones están alineadas con los objetivos de gobierno. Se espera que estas ferias se conviertan en una vitrina comercial para los productores locales, impulsando así la productividad y el desarrollo económico en la región.

CARGO. Luis Villegas Chamba es el nuevo coordinador zonal

EVENTO. El MAG presentó el evento ‘Loja Agroproductiva y Emprendedora’ contribuyendo al impulso de la economía local.

498 operativos ejecutados en la última semana

El control incluyó inspecciones detalladas en locales comerciales y espacios públicos, además de medidas preventivas contra la especulación de precios y la seguridad durante la Semana Santa.

Durante la semana del 18 al 24 de marzo del presente año, la Gobernación de la provincia de Loja, en estrecha colaboración con las entidades operativas pertinentes, ejecutó una serie de acciones para garantizar la seguridad y el cumplimiento de las normativas en nuestra comunidad.

Se efectuaron un total de 498 operativos, inspeccionando minuciosamente 424 locales comerciales y 376 espacios públicos. Además, se realizaron 60 barridos de libadores como parte de las medidas preventivas implementadas.

Aunque se ha mantenido una vigilancia constante, es

Johanna Ortiz presentó cuatro proyectos de ley en 2023

La asambleísta lojana Johanna Ortiz realizó su acto de Rendición de Cuentas del año 2023 en la casa comunal del barrio 15 de Noviembre, ante un centenar de personas, donde destacó sus proyectos de Ley y trabajo de fiscalización enfocado en mejorar los servicios públicos para los ciudadanos.

Durante su exposición, Ortiz destacó los proyectos de Ley presentados durante ese año y que se suman a las 10 propuestas de normativa que ha presentado a la Asamblea Nacional, enfocadas en la protección de los ecuatorianos en torno a

las nuevas tecnologías, discapacidades, protección de datos y estabilidad laboral. Los proyectos de Ley presentados por la legisladora fueron:

• Proyecto de Ley Orgánica de Derechos Digitales

• Proyecto de Ley Orgánica de Neuroprotección y Aplicación Ética de las Neurotecnologías.

• Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Discapacidades para Fortalecer la Accesibilidad Universal y Cognitiva.

• Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a Diversos Cuerpos Legales para

importante destacar que no se registraron productos retenidos durante este período. En cuanto al control de eventos públicos, se suspendió un evento al no contar con la autorización correspondiente, y se citaron a siete locales por diversas irregularidades detectadas.

Además, se desplegaron

Garantizar la Estabilidad Laboral Reforzada de las Personas con Discapacidad o Enfermedades Catastróficas y sus Sustitutos.

En cuanto a su trabajo desde la fiscalización ha enfocado su trabajo en garantizar que los servicios que dan las instituciones públicas sean mejores para los ciudadanos. Un ejemplo de esto es la repotenciada área de Hemodiálisis del Hospital Isidro Ayora, que ha mejorado su atención luego de la fiscalización que la Asambleísta realizó en el 2023.

Sobre su votación en la Ley de Turismo, manifestó que fue afirmativa pensando en el desarrollo turístico de la provincia de Loja a la que representa y además porque recogía propuestas

del IVA y la Semana Santa, hemos intensificado los operativos de control de peso y precio, en conjunto a las comisarías de Policía y tenencias políticas de cada parroquia”, enfatizó Enma Santamaría, intendente general de Policía, destacando que el propósito es combatir la especulación de precios. Entre las acciones destacadas se encuentra el trabajo interinstitucional con todas las fuerzas de seguridad. En el cantón de Catamayo, se articuló con Policía Nacional y Fuerzas Armadas, para la clausura de un establecimiento comercial por falta de medidas de seguridad y otro por la presencia de menores de edad. Este enfoque colaborativo continuará siendo prioridad.

El evento suspendido en el cantón Loja carecía de autorización. Se hace un llamado a la ciudadanía sobre la importancia de obtener los permisos correspondientes para cualquier evento público. Además, se clausuró un establecimiento por la presencia de personas indocumentadas y una licorería por operar fuera de su horario permitido.

143 operativos de control de peso, precio y revisión de caducidad, demostrando el compromiso de las autoridades con la calidad y legalidad de los productos ofrecidos en nuestra provincia, según información proporcionada por la Intendencia General de Policía. “En vista del incremento

En el marco del plan de contingencia por el feriado de Semana Santa, se emplearán todos los recursos humanos y técnicos disponibles para garantizar la seguridad durante los eventos religiosos en Loja.

“Estamos comprometidos en la construcción de un nuevo Ecuador más seguro”, concluyó la autoridad.

presentadas por ella en relación al Turismo Comunitario y la reducción del IVA al 8% para feriados con lo que busca exigir al gobierno que vía decreto disminuya el IVA durante el feriado de

Independencia de Loja que coincide con el Festival de Artes Vivas con el objetivo de incentivar el turismo local durante este evento cultural importante para el país.

PROCESO. Johanna Ortiz, asambleísta por Loja, durante su intervención en el acto de Rendición de Cuentas en el barrio 15 de Noviembre.

CONTROL. Autoridades de Loja intensifican operativos de seguridad en preparación para la Semana Santa.

Gobiernos parroquiales marcharon contra recortes presupuestarios

Autoridades parroquiales de Loja protestaron contra recortes presupuestarios estatales que ponen en riesgo proyectos cruciales para la agricultura y vialidad local.

La mañana de este lunes 25 de marzo, los gobiernos parroquiales de la provincia de Loja tomaron las calles en una marcha pacífica para denunciar y rechazar los recortes presupuestarios que amenazan la ejecución de obras vitales en el año 2024.

La concentración, que se replicó en todo el país, en Loja, tuvo lugar en la plaza de San Sebastián y se trasladó hasta la sede de la gobernación.

El recorte presupuestario propuesto por el Estado central afectaría directamente la ejecución de obras planificadas para este año. Angel Arnoldo Armijos, representante de uno de los Gobiernos Autónomos Descentra-

lizados (GADs) Parroquiales de Chaguarpamba, expresó su preocupación por el impacto directo en el campesinado, quienes dependen de estas instituciones para desarrollar sus actividades agrícolas y ganaderas. Se pretende recortar hasta un tercio del presupuesto asignado a las parroquias, lo que dejaría insuficientes fondos para realizar obras y pagar sueldos a los trabajadores.

A pesar de las reuniones mantenidas con el gobernador, aún no se ha encontrado una solución satisfactoria. Armijos criticó el recorte presupuestario como injusto, considerando que se podrían reducir recursos a otras ins-

Garantizan asfaltado de la vía Sozoranga – Nueva Fátima

El reciente fin de semana, el prefecto Mario Mancino, junto a un equipo de técnicos realizó un recorrido por la vía Sozoranga – Nueva Fátima, de igual forma se reunió con los moradores de la parroquia.

El prefecto Mancino señaló que, ante el incumplimiento de la empresa constructora se dio por terminado el contrato unilateralmente, paralelo a ello se solicitó a la aseguradora Oriente Seguros S.A. la ejecución de las garantías, que suma un total de 1’836.236,24 dólares, sin que hasta el momento haya realizado el pago con la justificación de no existir claridad en los valores a ejecutarse, ante esto la Prefectura apeló ante la Superintendencia de Compañías.

Una vez que sean entregados se procederá a recontratar el asfaltado de la vía, pues se cuenta con el finan-

ciamiento necesario, mediante un crédito del Banco de Desarrollo, destacó la autoridad provincial.

Asimismo, añadió que se ha dispuesto a Vialsur para que un equipo caminero permanezca en la zona para garantizar el tránsito vehicular entre las comunidades y la cabecera cantonal; con base a los pedidos de la comunidad de la parroquia Larama en los próximos días se realizará el mantenimiento de la vía Nueva Fátima - Larama, beneficiando a importantes zonas productivas.

El alcalde Orly Flores señaló que jamás se ha puesto en riesgo la continuidad del asfaltado de la vía, gracias al recorrido efectuado se espera que se pueda intervenir para brindar soluciones a la conectividad, el invierno es fuerte y la mano de la Prefectura siempre estará presente.

tancias gubernamentales en lugar de afectar a los GADs parroquiales, fundamentales para el desarrollo local.

Las áreas de trabajo más afectadas por estos recortes son la agricultura y la vialidad, con repercusiones negativas en la adquisición de maquinaria, el mantenimiento de vías y otras infraestructuras indispensables para el sector agrícola. En Chaguarpamba, por ejemplo, se han visto obligados a suspender proyectos de vialidad y la entrega de plantas de café en viveros debido a la falta de recursos. Ante ello la solución de las autoridades es que los gobiernos de las parroquias acudan a la búsqueda de convenios, los cuales re-

quieren un contraparte de inversión económica y sus instituciones no cuentan con los recursos para realizarlo. La Confederación Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador (CONAGOPARE) exige que el Estado mantenga los recursos asignados a las parroquias como estaba establecido, reconociendo la crisis económica del país pero insistiendo en el respeto a lo estipulado por ley.

Reclamo

Armijos extendió su malestar y reclamo por la no culminación de proyectos viales, como la vía Panamericana Santa Rufina - Mizquillana, cuya finalización estaba prevista hace dos

años en la administración anterior de la Prefectura, actualmente su construcción se encuentra estancada por problemas de contratación y ejecución ya que la empresa contratada se declaró en bancarrota. La administración actual pactó que en diciembre se retomarían los trabajos, situación que al día de hoy sigue estancada y, mientras no se tiene ninguna solución, la vía se ha venido desgastando hasta quedar prácticamente obsoleta. La ciudadanía y sus representantes instan a las autoridades a investigar y solucionar estos problemas para evitar el abandono de las zonas rurales, el daño a las zonas agrícolas y afectar al bienestar de los pobladores.

DISTANCIAMIENTO. La vicepresidenta, Verónica Abad, destacó que el pacto en el Parlamento no es claro. Foto: @Veroniabad

Pacto con el correísmo provocó distanciamiento con el presidente, dice Verónica Abad

La vicepresidenta se siente en jaque. Denuncia persecución y extorsión política por el caso Nene. Además, no cuenta con las capacidades para apoyar su labor en Israel.

La vicepresidenta de la República , Verónica Abad , rompió el silencio que mantenía desde que se hizo pública la investigación que adelanta la Fiscalía General del Estado (FGE) en contra de su hijo, Francisco Barreiro Abad , por el presunto delito de tráfco de infuencias.

Abad informó a un medio costarricense que existe un proceso de presiones para que renuncie a su cargo. También manifestó que la Cancillería de Ecuador no estaría cum-

pliendo con los compromisos adquiridos para que pueda cumplir con la misión encomendada por el presidente de la República, Daniel Noboa La vicepresidenta además reveló algunos motivos por los cuales se distanció del presidente, indicando que las negociaciones en el Parlamento estarían en dirección contraria a la propuesta que hicieron en las elecciones adelantadas, el 15 de octubre del 2023.

También rechazó las pre -

Vicepresidenta sin paga por dos meses

° El secretario general de la Vicepresiden cia, René Zuñiga, reveló las dificultades técnicas que se han presentado para avanzar en la reestructuración decretada por el presidente de la República. En una rueda de prensa indicó que se ha puesto en peligro la posibilidad de responder a sus funciones.

Zuñiga añadió que la vicepresidenta recibió el primer pago de su trabajo hace algu nos días, después de dos meses en funciones, debido a que no se había determinado el mecanismo

siones desde el Gobierno Nacional con el objetivo de que renuncie a su cargo, acotando que el traslado de su hijo a La Roca, sería una fórmula para “extorsionarla” en ese sentido.

Este lunes, 25 de marzo de 2024, el secretario general de la Vicepresidencia, René Zuñiga, reveló detalles sobre la reestructuración de esta dependencia, indicando que estaría en “peligro” la posibilidad de obedecer el mandato del presidente, al tiempo que

reconoció que durante casi dos meses la vicepresidenta no recibió el pago por sus servicios, debido a diversos problemas.

Distanciamiento

Durante la entrevista concedida al canal televisivo OPA de Costa Rica, Abad reconoció que su distanciamiento con el presidente tendría, entre sus motivaciones, el pacto que ya se configuraba en el Parlamento entre las fuerzas del partido de Gobierno, el Partido Social Cristiano y el correísmo.

“Fui muy clara cuando partí de Ecuador que no estoy de acuerdo con el presidente por haber hecho ese pacto, haber roto toda promesa y todo compromiso con el pueblo ecuatoriano”., dijo.

Puntualizó que el incremento del Impuesto al Valor Agregado (IVA) es una prueba de que se están incumpliendo los compromisos con el ciudadano, al tiempo que criticó las cifras de los

de pago por parte de la Cancillería, ni el Ministerio del Trabajo.

Desmintió las informaciones en las que se señaló que la Vicepresidencia fue allanada. “En ningún momento ha sido allanada y tampoco es parte procesal de investigación alguna. Los funcionarios de la Vicepresidencia nos enteramos de los hechos y de los sucesos de la misma manera que todos los ecuatorianos, que siguen en las noticias”, dijo.

Aunque la Vicepresidencia ha sido nombrada en el marco de una investigación que lleva la Fiscalía, puntualizó que el funcionario que

nuevos empleos que difunde el Gobierno. “El hecho de los empleos inexistentes de Ecuador, hemos visto obviamente cifras claras que nos da el seguro social y cifras que nos da la migración por la falta de empleo”.

Para Abad, la razón de los ataques en su contra es “no estar de acuerdo con eso (políticas presidenciales)”, indicando que ahora todo el peso del Estado está en su contra.

Destacó que a pesar de eso sigue propiciando “siempre el llamado al diálogo, porque lo que menos soy es totalitaria”.

Pacto sin claridad

Abad detalló que el pacto entre el presidente y el correísmo va en contra de las aspiraciones de los ecuatorianos y explicó que la entrega de las principales comisiones dentro de la Asamblea Nacional, como la de Fiscalización que hoy está en manos del correísmo es una demostración “de que nunca tuvimos claridad sobre qué estaban hechos los pactos”.

A juicio de Abad, Noboa entregó comisiones importantes en el Parlamento a los sectores que llevaron a las condiciones que hoy se registran en el país. “Lo que hoy tenemos en el Estado es consecuencia de esas leyes garantistas, nos impusieron reformas que atentan contra la libertad de expresión, contra las libertades individuales y el desarrollo económico; es decir, contra la vida misma de los ecuatorianos”.

Acotó que, con este pacto, lo que se buscaba era tener listo un juicio político en su contra en caso de no aceptar el mandato presidencial de asumir como embajadora en Israel, “por eso mi aceptación a cumplir con el mandato de venir a Israel, cumpliendo con el propósito y el decreto 27”, recordó. (ILS)

acusa al hijo de la vicepresidenta Abad, fue desvinculado de la institución en el marco del proceso de reestructuración ordenado por la Presidencia. Zuñiga indicó que, en esa línea y siguiendo los lineamientos del Ministerio del Trabajo (MDT), fueron desvinculados todos los funcionarios “de los niveles jerárquicos superiores”.

Además, advirtió que “la nueva estructura no es amigable con las funciones que tiene la institución” y alertó que “la estructura no va a ser sostenible en el tiempo”.

Se conoció que de los 137 funcionarios con los que contaba la Vicepresidencia, en la actualidad pasó a 76 y, dada la nueva estructura, deberán disminuir más cargos.

Concurso de jueces para la Corte Nacional, en manos del Cpccs

Hay criterios afines en torno a que los diez nuevos jueces de la Corte Nacional de Justicia deberían ser designados por los actuales vocales de la Judicatura.

En el Consejo de la Judicatura (CJ) estiman que los diez nuevos jueces titulares de la Corte Nacional de Justicia (CNJ), estarán designados -vía concurso de méritos y oposición- hasta el 22 de octubre de 2024.

Sin embargo, esto se daría siempre y cuando no se presenten acciones de protección, o que, en medio del proceso de selección, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) no solicite a la CNJ la terna de candidatos para el nombramiento del vocal principal de la Judicatura que, a su vez, preside el organismo administrativo y disciplinario de la función Judicial.

Desde diciembre de 2024, Álvaro Román, preside temporalmente la Judicatura como vocal suplente de Wilman Terán, investigado por presuntos actos de corrupción.

El Cpccs debe designar al vocal principal de una lista de candidatos que le debe remitir el presidente encargado de la CNJ, José Suing Nagua.

El nombramiento de una autoridad a través de una terna no toma más allá de dos meses, pero en el Cpccs aún no se conoce cuándo solicitarán a la CNJ el listado de tres candidatos a presidir la Judicatura.

Aun así, en la Judicatura y en la Corte Nacional hay criterios afines en torno a que los diez nuevos jueces

-que se sumarán a otros 11 magistrados con quienes la CNJ quedará integrada con 21- deben ser designados por los actuales vocales suplentes de la Judicatura que culminarán su periodo de seis años.

“No es que el presidente (Álvaro Román) sea irremplazable, pero en este momento con el concurso ya lanzando es preferible que continuemos los que empezamos porque sabemos cómo está, qué debemos hacer, y, si empiezan a cambiar podría haber inconvenientes”, dijo Yolanda Yupangui, quien asumió la vocalía en el CJ en octubre de 2023 en reemplazo de Maribel Barreno.

‘Tendremos una Corte Nacional de lujo’

° A Yolanda Yupangui no le preocupa que en medio del proceso se presenten acciones de protección, porque el reglamento está “muy publicitado”. “Se lo ha puesto en conocimiento de los gremios, universidades; antes de aprobar el documento ya recibimos observaciones y nos han dicho que están conformes”, señaló.

El CJ busca decanos y catedráticos de las facultades de jurisprudencia de universidades de España y la colaboración de las embajadas de Estados Unidos y México. Los tribunales de

En todo caso, comentó que, si el Cpccs le pide al presidente de la CNJ que envíe la terna, va a tener que hacerlo, “Entonces, ya quedaríamos en manos del Consejo de Participación Ciudadana”, expresó.

Yupangui pide que les dejen trabajar hasta que termine el concurso de jueces nacionales. “Hay necesidad de dar un buen servicio judicial; en los cantones y ciudades alejadas faltan jueces; si envían la terna sufriríamos el cambio de presidente, y sería una situación desestabilizante para la institucionalidad y para que el concurso siga normalmente. Aspiremos a que eso no suceda”, dijo. Para

calificación también podrán estar integrados por exjueces de Corte Suprema de Justicia, Corte Nacional de Justicia, entre otros.

“El Consejo no intervendrá en tema de calificaciones”, aclaró Yupangui. El desarrollo del concurso, que incorpora requisitos “bastante fuertes” estará abierto a los observatorios jurídicos, añadió.

La condición mayor en el concurso es que el postulante sea abogado: se le otorga 1 punto a partir de los 11 años de experiencia. “Entonces, cuando haya ejercido la profesión, o haya sido juez o haya trabajado 11 años puede aspirar a un punto”. Si tiene 12 años de experiencia, son dos puntos, etc, detalló la vocal. En materia acadé

En menos de un año estamos tratando de hacer lo que los vocales titulares no hicieron en cinco años, porque ellos fueron elegidos para seis”.

YOLANDA YUPANGUI VOCAL DEL CONSEJO DE JUDICATURA

que el actual Consejo de la Judicatura concluya la designación de diez jueces nacionales y 16 conjueces, pero aclaró que eso depende del Cpccs.

“Personalmente creería que el Consejo (de la Judicatura) como está conformado en los momentos actuales debería concluir el proceso (de designación) que aspiro sea uno de los más importantes del último tiempo porque va a permitir darle la imagen de integridad y honestidad que necesita el alto tribunal de justicia del país”.

los primeros días de abril, la Judicatura planifca llamar a concurso para designar a jueces de primer nivel.

Un proceso importante José Suing, presidente de la CNJ, en el espacio de entrevistas de radio Democracia, también defendió el criterio de que sería el “escenario ideal”

Si el CJ está en la línea de realizar el concurso, y en medio del proceso se genera la designación de nuevos integrantes, se va a producir una vuelta atrás y problemas de estabilidad, comentó el titular de la CNJ. “Creería que, por, sobre todo, eso debemos cuidar que no ocurra”, dijo. Suing defendió la gestión de Álvaro Román y afirmó que ha tomado las decisiones que había que adoptar, por lo que le parece que debería ser la persona indicada para que continúe y concluya el concurso de jueces. (SC)

COLEGIO DE MÉDICOS DE PICHINCHA

El Directorio del Colegio de Médicos de Pichincha, en cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley de la Federación Médica Ecuatoriana y su Reglamento de elecciones, y del Estatuto del Colegio de Médicos de Pichincha, CONVOCA a la Asamblea provincial de afliados para proceder a la elección de las autoridades del Directorio, Tribunal de Honor y delegados a la Asamblea Nacional de la Federación Médica Ecuatoriana para el período 2024-2026.

Este único punto del orden del día se cumplirá el sábado 27 de abril de 2024, en horario de 8:00 a 16:00, en el Recinto Electoral “Unión Nacional de Periodistas”, ubicado en la ciudad de Quito D.M., en las calles Unión Nacional de Periodistas E2-32 e Iñaquito, planta baja. Las dignidades que serán elegidas son:

-DIRECTORIO

Presidente Vicepresidente -VOCALES

7 Principales 7 Suplentes -TRIBUNAL DE HONOR VOCALES

7 Principales 7 Suplentes -ASAMBLEA NACIONAL

23 Delegados Principales. 23 Delegados Suplentes.

-REQUISITOS PARA ELEGIR

• Cédula de ciudadanía.

• Estar afliado al CMP y al día en el pago de sus aportes hasta 60 días antes de la fecha de las elecciones.

-INSCRIPCIÓN

AUTORIDADES. De izquierda a derecha: Yolanda Yupangui, vocal del Consejo de Judicatura; y José Suing Nagua, presidente de la Corte Nacional de Justicia.

EN un proceso de 6 minutos se toma la muestra genética de presos.

Perfiles genéticos ayudarán a evitar que presos finjan su muerte

Dos narcotraficantes ecuatorianos han fingido su muerte y ahora hay dudas sobre la de Colón Pico. La identificación de cadáveres es una de las ventajas de crear perfiles genéticos de los presos del país. Conozca cómo se realiza el proceso.

¿Cuántas veces puede morir un preso en Ecuador? Todo depende de su poder e infuencias. Leandro Norero , por ejemplo, murió dos veces.

En el mismo año que Norero (2020) Wilmer Chavarría, alias ‘Pipo’, líder de los Lobos, también simuló su fallecimiento. Siempre hubo dudas, pero no fue hasta que se revelaron los chats del caso Purga , que se volvió a hablar de este problema.

La última supuesta muerte de un perfl de alto valor para la justicia ecuatoriana es la de Fabricio Colón Pico , quién se encuentra prófugo desde enero de 2024. El hecho no se ha confrmado, aunque su familia ha emitido mensajes de pesar.

¿Cómo evitar estos engaños?

El Servicio Nacional de

Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores ( SNAI ) informó que desde febrero de 2024 realiza la toma de muestras para determinar los perfiles genéticos de los presos recluidos en tres cárceles de Ecuador

En un comunicado, dicha institución apuntó que esto es parte del censo penitenciario , lo que servirá para “actualizar la información de las personas privadas de la libertad (PPL)”.

La primera fase del censo de la población penitenciaria servirá para verificar la identidad de los presos, tomar fotografías de tatuajes o cicatrices , registrar huellas dactilares e iris de los ojos . Toda esa información será procesada y recopilada en el Sistema Informático Penitenciario

(SIP).

Además, a partir del 21 de febrero, en coordinación con el Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, se realiza la toma de perfles genéticos mediante hisopado bucal a los presos. Luego se hará este procedimiento con policías, militares, agentes de tránsito y quienes busquen un permiso para portar armas

Contar con esa información permite la pronta identificación de presos en caso de haber muertos en amotinamientos carcelarios o eventos que se presenten para fingir la muerte y huir , como habría hecho alias ‘Pipo’.

Los perfiles genéticos tienen un 99% de efcacia cuando se trata de identifcar un cadáver, independientemente del estado en el que se encuentre.

Otros usos

Pero estas muestras también permitirán resolver con más precisión y rapidez crímenes. Los datos de ADN permanecerán (de forma reservada) en la Fiscalía General del Estado (FGE) y serán administrados por peritos califcados. Actualmente, se han tomado más de 4.000 muestras. (AVV)

Cuatro claves que desnudan la crisis de afiliaciones al IESS

En el sector público, las afiliaciones de jóvenes están en franca caída; mientras en el sector privado el aumento es mínimo. Las afiliaciones voluntarias son minoritarias.

Los jóvenes de hasta 30 años representan apenas el 24,97% de los 3’406.075 afliados, con corte a febrero de 2024, al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). En otras palabras, solo uno de cada cuatro aportantes actuales al sistema son jóvenes de hasta 30 años en Ecuador.

A continuación, se detallan las cinco cifras que desnudan la crisis de afliaciones de este segmento importante de la población:

1Cada vez menos jóvenes empleados y afiliados en el sector público. Entre febrero de 2022 y febrero de 2023, las afliaciones de jóvenes de hasta 30 años en el sector público se redujeron en 6.285.

Si se compara con febrero de 2024, la caída suma 7.517 aportantes menos al IESS.

Así, en dos años, el número de afliados de hasta 30 años pasó de 87.975 a 80.458.

El Estado, en crisis y con alto défcit, dejó de ser una buena opción de inserción laboral.

Hace más de 4 años, en julio de 2018, el entonces presidente Lenín Moreno ya hacía un llamado para que se bajen las expectativas del empleo público

“El sector público ya no da para empleo fjo. Ya no tenemos donde meter gente. O sea, si alguna persona tiene la expectativa de trabajar en el Estado, me

temo mucho que lo voy a desanimar”, decía Moreno.

El problema de fondo es que, si el Estado ya no es el gran empleador de la época correísta, el papel protagónico debería venir del sector privado, donde el trabajo se genera a cuentagotas. 2

Apenas 1.572 nuevas afiliaciones por mes en los últimos dos años. Entre febrero de 2022 y febrero de 2023, las afliaciones de jóvenes de hasta 30 años, bajo relación de dependencia, crecieron en 9.931 en el sector privado.

La generación de empleo formal es bajísima, y va en contra

del discurso ofcial de que en los últimos dos meses y medio se han creado 63.000 nuevos empleos formales para jóvenes.

Si se compara el periodo febrero de 2022 a febrero de 2024, el número de jóvenes aportantes al IESS aumentó en un total de 37.731.

El mayor aumento de afiliaciones se dio entre febrero de 2022 y febrero de 2023, con 27.800 nuevos aportantes, cuando la economía estaba todavía en fase de rebote postpandemia y las ventas crecían a nivel local.

Actualmente, las ventas están en franca caída, al igual que

el consumo, y el resultado es que, en promedio, se afliaron 1.572 jóvenes por mes durante los últimos dos años. Eso es 8 veces menos que el promedio de 12.500 personas con hasta 30 años que ingresaron cada mes al mercado laboral.

En total, el número de jóvenes hasta 30 años con afliación al IESS, como consecuencia de un trabajo en relación de dependencia en el sector privado, ha pasado de 616.998 en febrero de 2022 a 654.729 en febrero de 2024.

El problema de cara a futuro, con el riesgo de que dos generaciones se queden sin pensión o accedan a una pensión mínima, es que cada vez menos empresas, sobre todo en los niveles micro y pequeño, pueden asumir los costos de los aportes al IESS y sectores como el exportador ya han alertado que aumentar los porcentajes de aportación podría provocar más informalidad y desempleo. 3

La afiliación independiente y voluntaria es mínima entre los jóvenes. En los últimos dos años, el número de jóvenes de hasta 30 años afiliados como independientes aumentó en 6.149. Es decir, un promedio de 512 por mes.

En el caso de las afiliaciones voluntarias en Ecuador, se registró una caída de 500 personas; mientras que las

afliaciones voluntarias en el exterior apenas subieron en 86 en dos años.

En total, entre independientes y voluntarios, el número de afliados al IESS con hasta 30 años pasó de 58.084 en febrero de 2022 a 63.819 en febrero de 2024.Esto representa el 1,87% de todos los afliados al IESS.

Como ya ha analizado LA HORA, los jóvenes tienen pocos o nulos incentivos para afliarse porque el costo (más de $80 al mes como mínimo) no se traduce en atención médica de calidad u otro tipo de servicios. Además, las pensiones a las que se puede aspirar en la mayoría de los casos son bajas.

Dentro de la urgente reforma al sistema de pensiones y salud del IESS, se debe establecer sistemas fexibles, y con incentivos reales, para que más jóvenes se aflien de manera independiente o voluntaria.

4Caída estrepitosa de las afiliaciones por trabajo no remunerado del hogar. Durante los últimos 2 años, las afliaciones por trabajo no remunerado del hogar, de jóvenes de hasta 30 años, han caído más del 35% o 28.078 personas menos.

En febrero de 2022, ese tipo de afliaciones representaban el 9% del total de los jóvenes aportantes al IESS (79.630 personas); pero, en febrero de 2024, el porcentaje bajó al 6% (51.552 personas).

La crisis económica, con una caída del ingreso familiar promedio, ha hecho que menos hogares jóvenes puedan cubrir la aportación mínima por trabajo no remunerado.

A nivel general, la caída de los afiliados por trabajo no remunerado del hogar llega al 12%; pero, en las personas de hasta 30 años, es tres veces mayor. (JS)

APORTACIONES. Los jóvenes apenas representan el 25% de las afiliaciones al IESS.

Registro de candidaturas fue otra trampa contra la oposición en Venezuela

“Hemos agotado todos los medios a nuestro alcance”, denunció Corina Yoris a horas de que expire el plazo para cumplir con el requisito.

CARACAS . La Plataforma Unitaria Democrática (PUD), la principal alianza opositora de Venezuela, aseguró este 25 de marzo de 2024 que agotó todas las vías para poder inscribir la candidatura de la historiadora Corina Yoris a las elecciones presidenciales del próximo 28 de julio, algo que, según denunció, se les ha impedido.

“Hemos agotado todos los medios a nuestro alcance para que esto se pueda resolver”, dijo en rueda de prensa Yoris, escogida como aspirante presidencial por la PUD el pasado viernes ante la inhabilitación que impide a la exdiputada María Corina Machado, ganadora de las primarias del pasado octubre, competir por car -

gos públicos en estos y otros comicios hasta 2036. A horas de que fnalice el proceso de presentación de candidaturas para las presidenciales, que comenzó el pasado jueves, Yoris denunció que sus “derechos como

MEDICINA PARA EL ECUADOR MEDIECUADOR HUMANA S.A.

Comunica a todo el personal que trabajó en relación de dependencia en el año 2023, que deberá enviar vía correo electrónico los siguientes documentos para el cálculo de utilidades:

Certifcado de matrimonio o unión de hecho ACTUALIZADA.

Partida de nacimiento o copia de cédula a color de hijos menores de 18 años (si cumplieron 18 años en el 2023 ya no aplica como carga laboral).

Partida de nacimiento o copia de cédula a color y copia del carnet del MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA DEL ECUADOR o del CONADIS en caso de hijos con discapacidad, sin límite de edad.

*Los documentos deben ser enviados a: evelyn.sani@humana.med.ec

Fecha máxima de envío: 31 de marzo de 2024 .001-004-4232

ciudadana venezolana están siendo conculcados”, al no poder “acceder al sistema e inscribir” su nombre.

“No solamente son los derechos de Corina Yoris que están siendo conculcados, sino que también son los derechos de los partidos políticos a ofrecer una candidatura que represente esa unidad y es también negar los derechos a los venezolanos a postular y a elegir al candidato que quieren elegir”, expresó la también profesora universitaria.

Denuncia contra Maduro Minutos antes, Machado advirtió, a través de X, que si el candidato que competirá contra el chavismo en las presidenciales “lo escoge” el Gobierno de Nicolás Maduro, estas no pueden considerarse unas elecciones.

En un breve mensaje, la política liberal expresó que

el objetivo es “luchar hasta lograr elecciones limpias y libres con el candidato que tiene la confanza de la gente”.

Sin embargo, alerta de la puesta en marcha de una “maniobra” que busca “impedir la inscripción” de Yoris.

La PUD pidió al Consejo Nacional Electoral (CNE) prorrogar por tres días el lapso para postular candidaturas, a fn de “subsanar las violaciones de hecho y de derecho que han ocurrido en el proceso”.

De momento, se conoce de la inscripción de las candidaturas de los diputados Luis Eduardo Martínez, Juan Alvarado, José Brito y Javier Bertucci, de los exalcaldes Claudio Fermín y Daniel Ceballos, del opositor Antonio Ecarri, del comediante Benjamín Rausseo y de Luis Ratti, disidentes del sector más amplio de la oposición. EFE

EL DATO

El candidato del chavismo, el actual jefe de Estado, Nicolás Maduro, formalizó su aspiración a un tercer mandato sin inconvenientes.

Viacrucis

en México para pedir mejores políticas migratorias

TAPACHULA (MÉXICO). Un Viacrucis migrante con 3.000 personas partió de la frontera sur mexicana este 25 de marzo de 2024, inicio de la Semana Santa, rumbo a la capital del país para exigir mejores políticas migratorias en medio de las crecientes tensiones por las campañas presidenciales de México y Estados Unidos.

El padre Heymann Vázquez Medina, párroco de Ciudad Hidalgo, en la frontera de México con Guatemala, pidió terminar con las extorsiones, robos y asesinatos de migrantes al comienzo del ‘Viacrucis’, que salió a las 6:00 con destino al estado de Chiapas.

Este contingente de extranjeros -de unas 15 nacionalidades- es el segundo movimiento del año que sale de la frontera sur con el cobijo de la Iglesia católica local.

Luis Rey García Villagrán, coordinador del Centro de Dignificación Humana (CDH), criticó que el Gobierno mexicano no ha resuelto la crisis humanitaria derivada de la migración. EFE

PROTESTA. Corina Yoris denunció que la inscripción estuvo cerrada para ella y su partido.

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Nueva estrella proyecta todo un espectáculo de luz cósmica

El telescopio espacial Hubble, de la NASA y la Agencia Espacial Europea (AEE), ha captado una impactante imagen de todo un espectáculo cósmico, en el que se ven unos chorros que emergen del corazón de una estrella recién formada y atraviesan el espacio, cortando el gas y el polvo de una nebulosa brillante. EFE

MARTES 26 DE MARZO DE 2024

Loja - Zamora

VIERNES

MARTES

SECUESTRO EXTORSIVO EN ECUADOR

AUTORES: MSC. LUIS

ALEJANDRO VÁSQUEZ Y ABG. MARCELO ROBALINO RECALDE

El Ecuador en los últimos años ha vivido en medio de una ola de inseguridad y la llegada de grupos criminales al país que generan un problema social desde diferentes perspectivas, como también existe un temor por el

futuro de las actuales generaciones que están siendo parte de una sociedad violenta y en la que se están viviendo nuevos escenarios que tienen preocupados a la población, en este artículo hablaremos sobre el secuestro extorsivo.

¿Qué es el secuestro extorsivo? Muchas personas hablan de secuestro y secuestro extorsivo, dos conceptos totalmente distin-

tos, pero que se deben analizar individualmente para evitar confusiones; y esta es la razón por la cual se plantea la explicación de cada uno, porque en este momento existen una serie de casos que están sucediendo en el Ecuador. Para comenzar es menester entender estos dos conceptos, para lo cual debemos dirigirnos a la etimología de la palabra secuestro, la cual proviene de la palabra latina sequestrum, que

se relaciona con el verbo, sequestrare, que quiere decir “alejar a una persona o cosa de un lugar, sustraerla de ese lugar”. Comprendiendo el origen de la palabra podemos deducir que el significado de la misma se describe como el sustraer o alejar una cosa o persona de un determinado lugar, lo que conlleva a que los ordenamientos jurídicos de diversas partes hayan tipificado dicha conducta reprochable

CONSULTA CIVIL

¿Cómo se ejecutan los procesos laborales iniciado antes de entrar en vigencia el COGEP?

RESPUESTA

De acuerdo con la Disposición Transitoria Primera los procesos que se encuentren en trámite hasta antes de que entre en vigencia el COGEP, se sustanciarán con las normas vigentes al momento de su inicio, en el caso de ejecución de procesos laborales, tal ejecución se rige por las disposiciones del Código de Procedimiento Civil. Sin embargo se debe tomar en cuenta que la Disposición Final Segunda establece que las normas relativas al remate de bienes se aplicarán 180 días después de promulgado en el Registro Oficial el COGEP, de tal manera que en los procesos iniciados con la anterior norma, en la etapa de ejecución se deberán observar las disposiciones del COGEP pero exclusivamente en cuanto al remate de bienes.

En la etapa de ejecución de los procesos iniciados antes de que entre en vigencia el COGEP, se deberán observar las normas vigentes a la época en que se inició el proceso, en este caso del Código de Procedimiento Civil, excepto para el caso del remate; por tanto no procede convocar a la audiencia de ejecución.

Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

en cuanto atenta contra un bien jurídico protegido como es la integridad de las personas, dicha conducta prevé que se configura este verbo el momento en que se retiene o se traslada a una persona sin su consentimiento a un determinado lugar.

En cuanto al término secuestro extorsivo y entendiendo la conducta reprochable o el verbo que describe un secuestro, es importante establecer y definir el componente que tiene dicho término “extorsivo” el cual proviene de la palabra extorsión, refiriéndonos a la etimología de la palabra podemos establecer que dicha palabra proviene del latinismo extorsio o extorsionis la cual describe el acto o el hecho de sacar algo violentamente afuera, para el caso que nos compete encontramos que la extorsión viene a ser el pretender despojar a alguien del factor económico, hecho que se realiza de manera violenta.

De los componentes analizados entendemos que, el secuestro extorsivo viene a ser una acción por la cual una persona priva a otra de su libertad de manera violenta con el fin de obtener algún tipo de rédito de carácter económico, de esta manera las legislaciones penales de muchos países incluido el Ecuador han tipificado y sancionado este tipo de conductas.

Secuestro extorsivo en la norma penal

Dentro de nuestro ordenamiento jurídico se ha podido verificar que el legislador se ha preocupado frente a estos temas, tipificando las conductas de secuestro y secuestro extorsivo, razón por la cual analizaremos cada tipo penal para poder comprender su diferencia normativa e incluso poder conocer cuáles son las penas privativas de libertad tanto del secuestro como secuestro extorsivo..

Art. 161.- Secuestro.- La persona que prive de la libertad, retenga, oculte, arrebate o traslade a lugar distinto a una o más personas, en contra de su voluntad, será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años.

Art.162.- Secuestro extorsivo.- Si la persona que ejecuta la conducta sancionada en el artículo 161 tiene como propósito cometer otra infracción u obtener de la o las víctimas o de terceras personas, dinero, bienes, títulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones que produzcan efectos jurídicos o que alteren de cualquier manera sus derechos a cambio de su libertad, será sancionada con pena privativa de

libertad de diez a trece años.

Se aplicará la pena máxima cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

1. Si la privación de libertad de la víctima se prolonga por más de ocho días.

2. Si se ha cumplido alguna de las condiciones impuestas para recuperar la libertad.

3. Si la víctima es una persona menor de dieciocho años, mayor de sesenta y cinco años, mujer embarazada o persona con discapacidad o que padezca enfermedades que comprometan su vida.

4. Si se comete con apoderamiento de nave o aeronave, vehículos o cualquier otro transporte.

5. Si se comete total o parcialmente desde el extranjero.

6. Si la víctima es entregada a terceros a fin de obtener cualquier beneficio o asegurar el cumplimiento de la exigencia a cambio de su liberación.

7. Si se ejecuta la conducta con la intervención de una persona con quien la víctima mantenga relación laboral, comercial u otra similar; persona de confianza o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

8. Si el secuestro se realiza con fines políticos, ideológicos, religiosos o publicitarios.

9. Si se somete a la víctima a tortura física o psicológica, teniendo como resultado lesiones no permanentes, durante el tiempo que permanezca secuestrada, siempre que no constituya otro delito que pueda ser juzgado independientemente.

10. Si la víctima ha sido sometida a violencia física, sexual o psicológica ocasionándole lesiones permanentes.

Cuando por causa o con ocasión del secuestro le sobrevengan a la víctima la muerte, se sancionará con pena privativa de libertad de veintidós a veintiséis años.

Se puede notar que dentro del tipo penal de secuestro extorsivo establece determinadas circunstancias que agravan la situación, a más de que la persona haya sido privada de su libertad o retenida. Existen varios casos en los cuales sufren por una serie de agresiones o situaciones humillantes que pueden conllevar a una enfermedad grave o incluso a la muerte por no haber sido rescatado a tiempo o cuando los familiares no pudieron pagar el rescate, quedando en incertidumbre el paradero de esa persona que fue separada de su fa-

milia, sus amigos y su proyecto de vida.

El secuestro extorsivo: elemento constitutivos del delito Al igual que en el tipo penal de secuestro, es necesario referirnos acerca de los elementos que configuran el delito tipificado y sancionado en el artículo 162 del Código Orgánico Integral penal, para (Albán, 2018), los elementos constitutivos del delito son:

Sujeto Activo: Cualquier persona, incluso un servidor público (policía, militar u otro) que actúe fuera de sus funciones.

Sujeto Pasivo: La Ley no prevé ningún tipo de excepción en cuanto al sujeto pasivo del tipo penal, por lo que puede ser cualquier persona, incluso niños o niñas de tierna edad, personas con discapacidad.

Tiempo: En cuanto al tiempo en el que se comete el delito o durante el tiempo en que se comete, se debe tener en cuenta que este tipo penal se configura con el apoderamiento en sí, es decir, el momento mismo del plagio de la persona, el cual puede durar minutos, días, meses incluso años.

Lugar: El lugar en el que se comete el hecho reprochable es el espacio geográfico o la circunscripción territorial en la que se realiza el apoderamiento de la persona, de esta manera la competencia para conocer este tipo penal, en principio sería el del lugar donde se perpetró el ilícito, sin embargo, se debe tener en cuenta lo establecido en el artículo 404 numeral 3 del Código

Orgánico Integral Penal.

Medios: Los medios a través de los que se perpetra el ilícito son indiscutiblemente la violencia, ya sea de cualquier tipo en cuanto el sujeto pasivo del delito se resiste al apoderamiento, de igual manera puede ser un medio el engaño en cuanto se realice el mismo con el fin de privar de su libertad a las personas.

El propósito del delito: Dentro del tipo penal del secuestro extorsivo, el sujeto activo tiene como finalidad o como propósito el beneficiarse de alguna manera, ya sea con la obtención de algún rédito económico u otro medio, a fin de recibir algún tipo de compensación para restituir la libertad del sujeto pasivo. El delito se perfecciona con el pago o compensación por el rescate de la víctima.

Pena: La pena que el tipo penal establece para este tipo de conducta se encuentra el artículo 162 del Código Orgánico Integral Penal y se prevé la pena privativa de libertad de 10 a 13 años,

REPÚBLICA DEL ECUADOR

CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE LOJA

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTON LOJA

CITACIÓN JUDICIAL

Cito con el contenido de la demanda, auto de aceptación a trámite y más constancias procesales, a los señores GARCIA QUIZHPE JOY ARMANDO y MUÑOZ

FUERTES FANNY CECILIA, cuyo extracto es como sigue:

Actor: IMPORTADORA TOMEBAMBA S.A.

Demandado: GARCIA QUIZHPE JOY ARMANDO y OTRA.

Objeto de la Demanda: Cobro de Pagaré a la Orden

Trámite: Procedimiento Ejecutivo

Cuantía: $ 11.000,oo

Número de Juicio: 11333-2023-03074

Jueza: DRA. GEOVANNA TAMARA CHANGO MALDONADO.

AUTO: UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTON LOJA, PROVINCIA DE LOJA. Loja, miércoles 13 de septiembre del 2023, a las 08h07. VISTOS: Presentado el escrito que antecede por la actora, dentro del término de ley. La demanda incorporada por la Dra. Miriam Susana González Gordillo, Procuradora Judicial de Importadora Tomebamba S.A. en contra de FANNY CECILIA MUÑOZ

FUERTES y JOY ARMANDO GARCIA QUIZHPE, es clara, precisa y cumple los requisitos legales previstos en el artículo 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP) y se fundamenta en el pagaré a la orden adjunto a fs. 1 a 2, documento que constituye título ejecutivo, al tenor de lo previsto en los artículos 347 y 348 del mismo código, ya que contiene una obligación clara, pura, determinada y actualmente exigible. En aplicación de lo que dispone el artículo 351 del COGEP, se concede a los demandados el término de quince (15) días para que los demandados FANNY CECILIA MUÑOZ FUERTES y JOY ARMANDO GARCIA QUIZHPE, paguen o propongan alguna de las excepciones taxativas del artículo 353 del código citado, bajo prevención que de no hacerlo se pronunciará inmediatamente sentencia y esa resolución no será susceptible de recurso alguno, en cumplimiento al artículo 352 del COGEP. Cítese a los demandados FANNY CECILIA MUÑOZ FUERTES y JOY ARMANDO GARCIA QUIZHPE, en la dirección que se indica en el libelo inicial, con el contenido de la demanda, el presente auto y más constancias procesales.- OTRO AUTO: Loja, viernes 24 de noviembre del 2023, a las 16h28. VISTOS: Toda vez que la Dra. Miriam Susana González Gordillo, en calidad de procuradora judicial del representante legal de la entidad accionante, ha rendido el juramento de ley, respecto de los demandados GARCIA QUIZHPE JOY ARMANDO y MUÑOZ FUERTES FANNY CECILIA, se dispone citar a los referidos accionados por la PRENSA, conforme lo establece el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos COGEP; para lo cual, confiérase el extracto correspondiente. Notifíquese y Cúmplase.- f) DRA. GEOVANNA TAMARA CHANGO MALDONADO, JUEZA DE LA UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTON LOJA.

Particular que se pone en conocimiento, para fines de ley. Loja, 11 de marzo de 2024.

Ab. Pablo Fernando Erique Moncada. SECRETARIO DE LA UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTON LOJA.

en caso de que la víctima llegase a morir se prevé una pena privativa de libertad de 22 a 26 años.

Acompañamiento psicojurídico en casos de secuestro

Cuando se habla de secuestro extorsivo se lo hace desde el punto de vista del Derecho Penal, pero también es importante centrarse en un análisis psicojurídico para comprender las dimensiones de esta situación en particular, porque es un delito atroz y muy temido; si nos centramos en la victimización es muy degradante, la persona debe pasar por una serie de episodios al momento de estar secuestrado; y posterior a ello, el rescate cuando la persona se encuentra en una condición lamentable y que su familia tampoco está preparada para ayudar a salir de esta crisis emocional.

Es importante centrarnos más en la psicología jurídica en donde existen roles específicos para las víctimas de secuestro de conformidad a la doctrina, como lo señala (Tapias, 2015) bajo los siguientes parámetros:

Asesoría en la denuncia

Información en derechos y normas relevantes

Explicación y redireccionamiento sobre la ruta de atención explicando el proceso, las instituciones y sus competencias.

Intervención en crisis para favorecer la eficacia de objetivos judiciales como el testimonio y comparecencia a juicio, etc.

Evaluación psicológica forense del daño.

Acompañamiento durante todo el proceso y después de la victimización.

Asesoría en la estrategia de litigio y construcción de la teoría del caso.

Orientación hacía movimientos asociativos de víctimas y otras instituciones de apoyo.

Es importante señalar el abordaje, hay que tomar en cuenta que no es un problema individual, el usuario quiere justicia más allá de la reparación, es importante intervenir con la familia y la comunidad, se necesita técnicas especializadas tanto para la evaluación del estado de la persona como su intervención.

También es importante, resaltar que el secuestro no solamente sufre la persona que fue privada de su libertad, debido a que el sufrimiento se expande a sus familiares; los mismos que sufren una serie de sentimientos a la vez y que se encuentran en total incertidumbre frente a un suceso de esta naturaleza. Entonces, ante esta difícil situación, hay que tener presente en este

delito, se requiere intervenir en el acompañamiento psicojurídico antes, durante y después del secuestro.

Casos de secuestro extorsivo en Ecuador

En nuestro país han existido varios casos de secuestro extorsivo, los mismos que son delicados de tratar; pero a modo de ejemplo, señalaremos algunos de manera general para que el lector pueda comprender la forma en que se desarrollan y qué implica esto para las personas, pero también qué análisis debe tomar la sociedad frente a estos hechos.

Dentro del primer caso se expondrá un secuestro extorsivo con resultado de muerte, al respecto se tiene conocimiento los siguientes antecedentes:

El caso inició luego que la Fiscalía General del Estado conoció, a través de un parte policial, sobre el hallazgo de un cadáver cerca de una vía a las afueras de la ciudad de Portoviejo. Inmediatamente, se realizaron las diligencias correspondientes y se estableció la existencia de indicios que involucraban a cuatro personas.

Luego de la ejecución de un operativo, en donde se detuvo a los cuatro sospechosos y se incautó dos revólveres, 42 cartuchos de diferentes calibres, varios teléfonos celulares, equipos tecnológicos y dos vehículos, fueron procesados penalmente.

La investigación determinó que la víctima, identificada como Moshe Dayan K. (de nacionalidad colombiana) fue interceptada y secuestrada con el fin de solicitar dinero por su liberación. Luego, el hombre fue llevado en un vehículo hasta el sitio conocido como “La Pila”, donde, luego de ocasionar la muerte, incineraron el cadáver, presuntamente para evitar que sea identificado.

La familia habría recibido una llamada por parte de la víctima, indicando que se encontraba secuestrado y que exigían 6.000 dólares para su liberación (Fiscalía General del Estado, 2023).

En este caso, el Tribunal de Garantías Penales de Portoviejo, acogiendo la teoría de Fiscalía General del Estado, dictó sentencia en contra de tres personas, quienes fueron declaradas culpables por el delito de secuestro extorsivo, por haber actuado en calidad de autor del delito, además a una persona fue sentenciada a tres años cuatro meses por su participación en calidad de cómplice.

El segundo caso se expondrá un secuestro extorsivo a comerciantes bajo los siguientes ante-

cedentes:

La primera víctima fue contactada en el local comercial que administraba, ubicado en el centro de Quito. Un hombre le ofrecía mercadería a crédito y afirmaba tener convenios con una distribuidora en Colombia. Le indicó que para completar estos negocios debía viajar hasta la ciudad fronteriza de Ipiales. La víctima se movilizó con un amigo y siguiendo las instrucciones llegaron hasta Tulcán.

En esa ciudad se hospedaron en un hostal y al día siguiente fueron conducidos hasta una vivienda donde se encontraron con personas encapuchadas y vestidas con uniformes militares, que se identificaron como integrantes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y del Cártel Jalisco Nueva Generación de México.

Los delincuentes les obligaron a entregarles las claves de las aplicaciones de los diferentes bancos y –mediante amenazas e intimidación– se consignaron 5000 dólares. Los liberaron al tercer día en un sitio cercano a una gasolinera. En ese lugar se encontraron con otra comerciante, también víctima de los sospechosos, quienes usaron la misma modalidad para abordarla. En el caso de la segunda comerciante, le pidieron la cantidad de 10.000 dólares.

La Policía Nacional fue alertada sobre el hecho y varios agentes de las unidades especializadas acudieron al lugar. Luego de tener conocimiento sobre las características de los secuestradores, actuaron en flagrancia y detuvieron a los cuatro procesados (Fiscalía General del Estado., 2023).

Este caso es reciente, dentro del proceso penal se tiene conocimiento mediante boletín de prensa de la FGE que se dictó prisión preventiva en contra de las cuatro personas por la presunta participación. Es importante resaltar que dentro de la audiencia de calificación de flagrancia y formulación de cargos, la Fiscalía contaba con varios elementos con los cuales se pudo dar inicio a la instrucción fiscal. Estos casos permiten conocer las diversas modalidades en la que los delincuentes actúan para victimizar a determinadas personas a quienes en muchos casos les estudian y les siguen varios meses para poder cometer el secuestro en el momento indicado.

Conclusiones

El secuestro extorsivo consiste en la acción por la cual una persona priva a otra de su libertad

de manera violenta con el fin de obtener algún tipo de beneficio personal, es decir, que se perfecciona con la solicitud de un pago o compensación para que el sujeto pasivo recupere su libertad.

El secuestro extorsivo es una conducta que se encuentra tipificada en el art. 162 del Código Orgánico Integral Penal, en cuya norma se previene varios tipos de situaciones o circunstancias propias del delito, el cual es propenso a tener circunstancias atenuantes y agravantes de la infracción.

El secuestro extorsivo, al igual que todas las conductas tipificadas en el ordenamiento penal, cuenta con elementos constitutivos del delito que perfeccionan o configuran el tipo.

El secuestro extorsivo es un delito atroz, que afecta no solo a los sujetos pasivos del delito, sino también la condición de víctimas indirectas, que amplía a los familiares, quienes al igual que la víctima principal sufren psicológicamente al enfrentarse a una situación como la que se ha descrito, por lo cual se requiere acompañamiento psicojurídico.

El secuestro extorsivo es una conducta que se encuentra presente en el accionar de la delincuencia que aflige a nuestro país, el modus operandi del tipo penal es usado por la delincuencia organizada que selecciona a sus víctimas y las sigue incluso por meses para concretar el ilícito.

Recomendaciones

Uso responsable de las redes sociales, configurar la privacidad para evitar que las publicaciones lleguen a personas extrañas, las cuales puedan conocer acerca de tus actividades diarias generando un riesgo que puede conllevar a una oportunidad para que el delincuente o la organización delictiva puedan cometer cualquier tipo de delito.

Cuando se encuentren en terminales aeroportuarias o terrestres, evitar publicar el destino o la llegada en sus redes sociales porque pueden estar pendientes las personas quienes están agregadas como amigos o conocidos.

En el caso de personas adultas es importante que cambien sus rutas para trasladarse a su trabajo, a actividades deportivas o sociales, a dejar a sus hijos a las Unidades Educativas para evitar interceptaciones.

Si salen con amigos, procuren estar con personas conocidas y no permitir que personas ajenas, los mismos que puedan brindar bebidas que podrían estar comprometidas con determinadas sustancias que conlleven a la

inconsciencia de la persona que ingiera estos productos, a modo de amabilidad por recibir algo de una persona totalmente desconocida.

En el caso de las Unidades Educativas deben implementar estrategias de seguridad para permitir que menores de edad solo puedan irse a sus hogares con los representantes o personas debidamente autorizadas.

A niñas, niños y adolescentes se recomienda que no pueden tener diálogos con personas desconocidas, es necesario aceptar en sus redes sociales solo a personas conocidas porque podrían estar vigiladas por determinadas personas que quieran causar daño.

Se debe aprovechar las herramientas digitales para poder tener códigos de seguridad en el teclado con marcación rápida para avisar a familiares frente a cualquier contratiempo;y, se debe activar el rastreo a través de las aplicaciones de mensajería.

Finalmente, a quienes ocupan las plataformas de transporte deben configurar para que existan suficientes herramientas de seguridad, para así alertar a las autoridades en tiempo real a que intervenir de manera inmediata en caso de peligro.

Bibliografía:

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Fuentes Jurídicas

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