Politika nº76 by POLITIKA

No escuchéis lo que dicen, Mirad lo que hacen...

SOS reformas empantanadas Año V - Edición Digital Nº 76 (01.07.2014)

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El efecto de anuncio Georges Clemenceau (1841-1929) fue un hombre de Estado francés que hoy tendríamos algunas dificultades en situar en el espectro político. Radical, republicano, anticlerical, opuesto a la colonización, partidario de la amnistía para los Comuneros de 1871, su vida política terminó bajo las críticas de la izquierda y la derecha. En una de sus intervenciones en el Parlamento declaraba: “Quisiera hacerle comprender a todos los desheredados que para ellos no hay verdadera emancipación fuera de la que vendrá de sus propios esfuerzos, en un medio que la obra de los políticos debe hacerles cada vez más favorable. Sí, la República tiene por programa ayudar a los débiles en su lucha contra los fuertes. Pero la liberación de los oprimidos no vendrá sólo de una escuela, de un grupo político, de un hombre de Estado; ellos la deberán, antes que nada, por su dignidad, a ellos mismos”. Hombre inteligente, también tenía “esprit”, esa chispa que hace las delicias de los cronistas y los historiadores. Entre sus frases célebres está: “La guerra es una cosa demasiado grave como para confiársela a los militares”. Los conocía bien. Sus grandes dotes de estadista le permitieron superar la incompetencia de sus generales y salir victorioso de la 1ª Guerra Mundial. Tal vez por eso declaró alguna vez: “Basta con agregarle ‘militar’ a una palabra para que pierda su significación. Así, la justicia militar no es justicia, y la música militar no es música”. Uno de sus contrincantes más serios fue el gran Jean Jaurès, socialista asesinado el año 1914 precisamente por oponerse a la guerra. En alguna ocasión, en el Parlamento, Clemenceau le lanzó una de sus frases definitivas, hirientes y sardónicas: “Se reconoce un discurso del Sr. Jaurès en que todos los verbos están conjugados en tiempo futuro”. El eminente realizador que era Clemenceau no soportaba los anuncios que prometían felicidades futuras: en tanto político entendía su responsabilidad y su obra como una acción en el presente. Hubiese sido inconcebible ver a Clemenceau anunciando una reforma tributaria cuyos efectos se harían sentir cuatro años más tarde, cuando su mandato hubiese expirado. Como ministro del Interior tuvo que luchar contra la gran delincuencia y sus resultados le ganaron el apodo de “el Tigre”. Clemenceau no hubiese prometido nunca “el fin de la puerta giratoria” para encontrarse cuatro años más tarde con un incremento de la delincuencia y de la inseguridad. 2

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Entre Clemenceau y los políticos de la actualidad no hay un siglo de diferencia, sino años luz. Empieza a resultar inquietante la frecuencia con la que este gobierno, empezando por Michelle Bachelet, se complacen en anuncios que nadie ve plasmados en la realidad. Se trata de promesas, no siempre acompañadas de la voluntad política necesaria, que sustituyen la acción concreta. “Ya van a ver lo que van a ver” podría resumir la mayor parte de la movida gubernamental. El último a la fecha es el anuncio de Bachelet, en el diario El País de Madrid, de la despenalización del aborto, y el comienzo del fin de la desigualdad. Uno de sus ministros, Nicolás Eyzaguirre, ya confesó al término del mandato de Ricardo Lagos (del cual fue ministro de Hacienda): “No pudimos hacer nada. La distribución de la riqueza es una vergüenza”. Lo que desde luego no le impidió – ni le impide ahora– hacer anuncios de todo tipo. Este gobierno, como los cinco precedentes, es el gobierno de la cháchara. La micro reforma tributaria está empantanada no en el Parlamento, ni en debates técnicos, sino en los intereses de quienes mangonean por encima de los poderes públicos. Como queda en evidencia en el gráfico de la página 9, la carga tributaria de la mayor parte de los países de la OCDE está por encima del 40% del PIB. En Chile llega apenas al 20%. La “ambición” de la reforma tributaria es recaudar apenas un 2,5% suplementario, o sea la nada misma. Sin embargo, falto de decisión y voluntad políticas, el gobierno negocia, dialoga, escucha y obtempera ante el mundo de los negocios que para bloquear la micro reforma anuncia las siete plagas de Egipto si le aumentan la miserable contribución que hace a los presupuestos públicos. El Mercurio anuncia que la desaceleración de la economía reducirá la recaudación fiscal en US$ 2.370 millones al año, tomando en cuenta la carga impositiva actual. En claro, si el gobierno lograse hacer adoptar su proyecto de reforma tributaria –cualquiera fuese su forma final– lo único seguro es que recaudaría sólo una fracción de los recursos destinados a la reforma de la Educación y otras inversiones sociales…. ¡dentro de cuatro o cinco años! Por consiguiente es mucho más fácil multiplicar los efectos de anuncio: “Ya van a ver lo que van a ver”. Y dentro de menos de cuatro años habrá expirado el mandato de la anunciadora en jefe. Año V - Edición Digital Nº 76 (01.07.2014)

Editorial

El Mercurio anuncia que la desaceleración de la economía reducirá la recaudación fiscal en US$ 2.370 millones al año, tomando en cuenta la carga impositiva actual. En claro, si el gobierno lograse hacer adoptar su proyecto de reforma tributaria –cualquiera fuese su forma final– lo único seguro es que recaudaría sólo una fracción de los recursos destinados a la reforma de la Educación y otras inversiones sociales…. ¡dentro de cuatro o cinco años!

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Ministra del Trabajo y AFP estatal: “Queremos inyectar competencia al mercado” El camino hacia el infierno está sembrado de buenas intenciones, y de visiones dogmáticas. ¿De dónde sacó Javiera Blanco que la previsión debe ser objeto del mercado? Hace años Armen Kouyoumdjian había mostrado el fracaso del sistema por capitalización: no hay peor ciego que el que no quiere oir. 4

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Las AFP son una estafa

Las AFP vistas por Armen Kouyoumdjian Nuestro inolvidable colaborador (QEPD) escribió una nota definitiva sobre la estafa de las AFP en el año 2007. En estas fechas, al calor del debate (?) sobre una AFP estatal, se miente mucho al respecto. Por eso proponemos este texto, que deja en cutis el sistema de José Piñera y pone en evidencia un robo industrial organizado. Del 2007 al 2014 ¿qué ha cambiado? Nada. Por Armen Kouyoumdjian (traducción del inglés de Luis Casado) 13 de diciembre, 2007

FINANCIACIÓN UNILATERAL

Desde su inicio en 1981, hace más de un cuarto de siglo, el sistema chileno de previsión privada (las AFP), ha atraído la atención internacional como un “gran éxito pionero”. Como es usual en todo lo que toca a la imagen internacional de Chile, muchos se han tragado la rueda de carreta sin requerir datos esenciales ni mirar las cifras.

A menos que alguien me diga lo contrario, Chile es el único país en el que todo el peso de las cotizaciones destinadas a la cobertura médica y previsional recae en los asalariados, mientras que los empleadores solo se ocupan de deducirlas de los salarios y de pagarlas a los organismos correspondientes. Las únicas excepciones son las del seguro de desempleo y la cobertura de actividaPOBRES RESULTADOS des peligrosas cuyo coste es financiado parcialmente Cuando llega el momento de las conclusiones el princi- por el empleador. pal elemento de juicio es lo que la gente recibe en sus De la contribución pagada (alrededor del 12,5% del sabolsillos. Un purista diría que es mejor comparar con lo lario bruto), un monto significativo va a los bolsillos de que la gente recibiría con otro sistema. Pero eso es ver- las AFP, para las cuales es un bendito negocio, thank you dad solo parcialmente. Si se lanza una enorme reestruc- very much. turación como la de la reforma de la previsión, es mejor entregar resultados que valgan la pena cuando se hacen En los primeros nueve meses del 2007 las seis AFP chilelas cuentas. nas hicieron un beneficio neto de 240 millones de dólares, o sea un incremento del 33.6 % con relación al 2006. Esto puede parecer obvio, pero no se pueden alcanzar El retorno sobre el capital creció 26.3 %. Las AFP recibiepensiones altas si los salarios son bajos. En Chile, el sala- ron 705 millones de dólares en comisiones. rio medio a fines de Octubre del 2007 estaba en torno a U$ 676 mensuales, solo 130 % más que el salario mínimo. Teniendo en cuenta que la mayor parte de las empresas chilenas tiene beneficios sustanciales (y no solamente Si tomamos la pensión media que reciben las 634,523 las que hacen públicos sus resultados), podrían comparpersonas que la cobraban a fines de Octubre del 2007, tir la carga con sus empleados, o ayudar a incrementar ella llega apenas a U$ 323 mensuales, o sea 48 % del sa- las pensiones agregando una cotización propia. lario medio y solo 10 % más que el salario mínimo. Si se vive en Chile uno sabe que eso no es precisamente una Las 600 más grandes empresas chilenas hicieron 16 mil fortuna. ¡Ah! los viejos sistemas previsionales. Quienes doscientos sesenta millones de dólares de beneficios en se quedaron con ellos están recibiendo una pensión me- el período enero-septiembre del 2007. dia más alta. La situación actual es no solo injusta sino que también esEn Chile, muchos trabajadores ya se contentan con tra- timula la evasión por parte de los asalariados y el fraude bajar en la economía subterránea, o cotizan solo parcial- por parte de los patrones. Tocaré este tema más adelante. mente por sus salarios para disponer de algo más de diPARTICIPACIÓN PARCIAL nero al final de cada mes. Desde luego con ello afectan sus futuras pensiones, pero Para un sistema que se supone universal y obligatoes muy duro elegir entre dejar a los hijos sin comida por rio para los trabajadores asalariados y tiene 26 años de la noche o cotizar más a una AFP (los chilenos y muchos ejercicio, el hecho que solo 51.7 % de los 7,91 millones otros latinoamericanos también tienen una larga expe- de cuentas en las AFP estén al día a la fecha del 30 de riencia de ahorros desaparecidos, confiscados o deva- septiembre de este año no es precisamente un ejemplo digno de imitar. luados).

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A pesar de que la participación de los trabajadores independientes es voluntaria, si el sistema fuese atractivo, hubiese atraído más voluntarios. Si después de más de un cuarto de siglo sólo el 5% del universo potencial de trabajadores no asalariados se ha inscrito, debe haber una razón. Esto incluye no solo a profesionales como abogados y médicos, (en realidad muchos de ellos trabajan en sociedades de responsabilidad limitada para aprovechar el nivel ridículamente bajo de los impuestos a las empresas y aparecen como trabajadores asalariados). La definición incluye desde los lustrabotas hasta pequeños agricultores y muchos otros trabajadores.

mente en obligaciones. El impacto en los diferenciales de resultados es dramático, sobre todo si uno mira el turbulento mes de noviembre. Los fondos “A”, más riesgosos, bajaron en un 5,64% en un mes, mientras que los más conservadores fondos “E” subieron en un 0,22%. El total de fondos administrados alcanzó la cifra de 110 mil millones de dólares a fines de noviembre. ABUSO E IMPUNIDAD

Y ahora viene la “pièce de résistance” de todo el argumento. El robo impune por parte de los empleadores. Teniendo en cuenta que los empleadores actúan como recaudadores que deducen las cotizaciones destinadas a las AFP de los salarios, para pagarlas en los primeros NO HAY COMPETENCIA diez días del mes siguiente, si en vez de pagar se quedan el dinero, actúan exactamente como un cajero al que Alguna vez hubo hasta 26 AFP. A través de las fusiones, uno le da el dinero de un depósito y que en vez de poneradquisiciones e incluso algunos cierres, el número bajó a lo en la cuenta se lo mete en el bolsillo. seis. Esto pone en contexto la increíblemente estúpida teoría que pretende que si hubiese más competencia en Yo comenté este hecho hace algunos años en la prensa el mercado habría mejores resultados y las comisiones chilena y me llegaron cartas que o bien me acusaban de serían más bajas. “no conocer nada del tema”, o bien que decían que la alternativa a no pagar las cotizaciones era la de despedir Si las cosas estaban mal cuando eran 26, no le hará nin- al trabajador (“Gestión por medio del chantaje”, el título gún bien a nadie doblar el número actual, ya sea a través de una de mis notas precedentes). de una empresa estatal operada por el BANCOESTADO, o la llegada de bancos o compañías de seguros a la admi- De acuerdo a las últimas estadísticas, había 820 millonistración de los fondos de pensiones. nes de dólares de cotizaciones impagas a fines de septiembre del 2007. Esto es solo el dinero que se debe por Actualmente quedan 26 bancos en Chile. Esto no ha traí- trabajadores con contratos identificados y obviamente do consigo tasas de interés más bajas. Solo más créditos excluye el sector informal y el déficit teórico de quienes para gente que no puede pagarlos. Es la diferencia que cotizan solo por parte de su salario real. hay entre caerse del decimoquinto o del vigésimo quinto piso. El efecto al final del viaje es el mismo. El tema es que a pesar de algunos esfuerzos por parte de las autoridades la suma impaga ha doblado en cinco La gente tampoco es tan sofisticada como para diferen- años. Para ser justos debo decir que los esfuerzos fueron ciar entre una y otra AFP. Hasta que la práctica fue pro- modestos, como si obligar a los patrones a respetar la hibida hace algunos años cuando se fue de las manos, ley (o dicho más crudamente, a no robar) fuese una tarea las AFP empleaban miles de personas que intentaban que se hiciese con miedo. agresivamente atraer clientes de un fondo de pensión a otro con incentivos monetarios u otros regalos (hay Las medidas más extraordinarias fueron los “estímulos” quién dice que estos incluían favores sexuales por parte que les perdonaban a los patrones delincuentes los intede señoritas “marketing”). reses y las multas con tal de que se pusiesen al día. Incluso se les ofreció dinero público en condiciones favorables Eran más bien los regalos que la calidad de la adminis- para que lo hicieran. Si se tiene en cuenta que el dinero tración o los resultados obtenidos los que atraían a los impago no era del gobierno sino de los trabajadores, el clientes. Ahora estos deben esperar obligatoriamente Estado no tenía autoridad para perdonarle una deuda a un tiempo más largo y el personal comercial fue despe- un tercero. En todo caso hubo pocos interesados (¡Sólo dido (no sin antes hacer violentas protestas en las calles 21 empleadores postularon para créditos especiales!), lo de Santiago). que quiere decir que la práctica no se debe a problemas Hablando de resultados de los fondos actuales, hasta de tesorería sino a una extorsión y a un robo organizados. ahora hay pocas diferencias puesto que ponen montos Hasta hace poco, si el trabajador se daba cuenta de que similares en inversiones similares (incluyendo la Bolsa lo estaban esquilmando, su único recurso consistía en de Santiago cuyo capital disponible es solo el 20% de ir a los tribunales a querellarse contra su empleador. Ya una capitalización bursátil de 215 mil millones de dóla- puedes imaginar quién tiene más experiencia y puede res). A fines de noviembre, 15.8 % de los fondos estaban permitirse mejores abogados en el litigio, y en cualquier invertidos en acciones locales. caso eso creaba una relación tensa que frecuentemente La diversificación geográfica ha ayudado, con la nueva se terminaba con el despido del asalariado (la legislación autorización que fija un límite para inversiones en el ex- laboral chilena adoptada durante la dictadura militar tietranjero (del 18 de diciembre en adelante) de hasta un 40 ne una cláusula muy útil para despedir a todo dios, resu% (a fines de noviembre ya tenían 35.8 % de las inversio- mida en una frase de una sencillez bíblica: “necesidad de la empresa”). nes afuera, la mayor parte de ellas en fondos mutuos). El método más eficaz ha sido la creación de cinco alter- En un intento de evitar el problema, se aprobó una ley en nativas de riesgo en cada AFP, desde los centrados en el año 1999 que prohíbe el despido de un trabajador al acciones, a los más conservadores invertidos principal- que se le deben cotizaciones. Desafortunadamente no

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Las AFP son una estafa

es aplicable a pequeños montos y salarios muy bajos de a los inscritos en las AFP cuyos bajos ingresos o sus pomodo que muchos patrones aun se escapan a través de cas cotizaciones no les dan para obtener esa pensión. esa malla. No hay que ser un genio (tal vez un consultor chileno) Las últimas medidas conciernen la instalación de tribu- para darse cuenta que si recibes del Estado la misma nales laborales ad-hoc que deben tratar este problema, pensión miserable con o sin cotizaciones, no hay ningún la retención del reembolso de tasas al empleador y las incentivo para apuntarse en el esquema que las AFP le multas a las AFP si estas no llevan al empleador a los tri- reservan a los bajos salarios. bunales después de un período de gracia de seis meses: ahora es de su responsabilidad actuar judicialmente en A este argumento las autoridades responden que “cotizar nombre de la víctima. Además, los empleadores culpa- a las AFPs es obligatorio”, a lo que yo diría: “¿Ah, sí? ¿Y bles no podrán postular a la recepción de fondos de al- entonces porqué la mitad de las cuentas están atrasadas? Y en lo que se refiere a estimular los trabajadores autónogunos programas estatales. mos a cotizar (se las arreglaron para convencer a una miEstas medidas aun están en sus comienzos o en la fase sión en visita de la OECD que los “obligarían”), ya puedes de planificación de modo que es muy temprano para empezar a olvidar a los lustrabotas, para comenzar. juzgar de su eficacia, aun cuando la experiencia histórica muestra que los inescrupulosos siempre encuentran una La introducción en el mercado de los bancos y eventualmente de las compañías de seguros es otra cara de la salida. reforma, de la cual no quiero decir mucho porque en ChiAlgunos empleadores se aprovechan del período de gra- le cualquier acto legislativo importante es como el gran cia de seis meses para cerrar y reabrir bajo otro nombre pez de la novela “El viejo y el mar” de Hemingway. Lo y número de registro, de modo que cuando llega el mo- que llega a la playa es muy diferente de lo que se pescó mento de encausarles no hay nada ni nadie contra quién inicialmente. litigar. Aun cuando está fuera del debate sobre las AFP, la pesaREFORMA ESTÉRIL da carga de las pensiones militares y de la policía (actualmente enteramente a cargo del Estado, representa mil Si el sistema chileno es tan bueno (y espero que esta nota doscientos millones de dólares anuales) también deberá te haya convencido que no es el caso), ¿Porqué su refor- ser abordada algún día. ma fue uno de los pilares de la plataforma de la campaña de la Sra. Bachelet? Hasta ahora las medidas se han limitado a jugar con el sistema existente (que es mucho más generoso para sus Un serio debate sobre esas proposiciones aun no ha co- beneficiarios que el de las AFP). menzado en el Parlamento, y con solo dos años disponibles antes de las próximas elecciones sería un milagro si Por su parte, los consultores chilenos debiesen concensale algo del tortuoso proceso legislativo, incluso si las trar su actividad en arreglar el sistema criollo antes de discusiones de comisiones son inminentes. ir a infectar otros países (como dice el proverbio turco: “Que no se te caigan los calzoncillos”). Entre otros, se prevé una pensión mínima garantizada para aquellos que nunca cotizaron. La Asociación Internacional de Consultores Económicos de Londres, a la que pertenezco, propuso un lema para Este es un gesto de valor, pero desafortunadamente su los consultores: “Vine, vi y facturé”. En este caso, “Vine, monto es más o menos el mismo (unos 150 dólares men- la cagué, y facturé” podría ser más apropiado. suales en julio del 2009) que el que el Estado le garantiza

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En Chile la derecha ultraconservadora y el beaterío fundamentalista son tragicómicos

Salmones de la Historia escribe Arturo A. Muñoz

Quienes saben de política y conocen de los avatares que de opinión y otras. Se jactan de que en Chile hay prensa mueven al mundo, tienen claro cuán inoficioso e inútil ‘libre’, pero el 90% de ella pertenece a dos grupos ecoresulta luchar contra el avance de la rueda de la Historia. nómicos que están, más que asociados, hermanados en la defensa de intereses que se oponen a los de la inmenLos ‘salmones’ que nadan contra la fuerte corriente del sa mayoría de la población. río social mueren en algún vado del mismo, pero sin haber desovado. Ejemplos sobran: el tribunal de la ‘santa’ Para tal propósito monopolizan las finanzas del Estado inquisición española, los ‘divinos’ persecutores de brujas e impiden que este reparta equitativamente en TODA la en el norte de Estados Unidos en los siglos XVII y XVIII, prensa existente el dinero destinado a publicidad públiasí como la porfiada y obtusa postura de los conservado- ca. Esos presupuestos, en su casi totalidad, beneficia a res chilenos en la época de la llamada “república autori- los medios escritos que conforman aquellos dos consortaria”, acompañan en la porfía sin destino a los zánganos cios cuya historia reciente habla de sediciones, mentiras de la aristocracia de la Francia pre revolucionaria. y manejo mañoso de la información. Por angas o por mangas, la república impuso finalmente su ideal democrático, instalándose en (casi) todos los países de Europa occidental. De la misma laya sucedió con las colonias africanas en pleno siglo veinte. Las naciones europeas mantenían su presencia colonial contra viento y marea, pero finalmente la rueda de la Historia pasó sobre sus cabezas y los enclaves de propiedad de hombres blancos y expoliadores se convirtieron en naciones (más o menos) soberanas. ¿No quiso Roma combatir a sangre y fuego aquella novedosa religión monoteísta que hablaba de igualdad y justicia? Roma, aún imperial, terminó abrazando esa fe y difundiéndola ‘oficialmente’ por el mundo conocido de esa época. Pero dejemos los ejemplos de la antigüedad y regresemos al presente. La mayoría de las naciones del mundo actual han avanzado en materias que todavía resultan ser muy ‘controvertidas’ en nuestra conservadora sociedad local. Pese a los avances tecnológicos y a la rapidez e instantaneidad de las comunicaciones, la característica geográfica de ‘isleños’ nos sigue marcando socialmente de manera indeleble y firme, sobre todo y en particular a quienes conforman los grupos de poder político y económico. A pesar que cuentan con recursos para viajar y conocer, luchan denodadamente para evitar que Chile avance en el sentido y la orientación en que avanzaron las naciones desarrolladas que visitan con placer y dicen admirar como ejemplos a seguir. No se entiende, ¿verdad? De esas sociedades ‘valoran’ TODO, menos lo “valórico”… ¡Qué contrasentido!

¿Luchar contra la información veraz? Ya no pueden seguir haciéndolo con éxito absoluto… Las redes sociales y la prensa electrónica e independiente les han salido al camino. Poco a mucho, paso a salto, la prensa ‘oficial’ va perdiendo lectores e influencia. A tal grado es cierto que muchos diarios (y canales de televisión) ya aceptan ser pauteados por medios electrónicos y por la masiva influencia y propagación de informaciones y opiniones evacuadas por las redes sociales. No obstante, EMOL, COPESA y la TV abierta, insisten en ser ‘salmones’ de la Historia. Lo hacen, remontan las aguas… pero ya no están desovando, y de ello da fe la juventud con sus opiniones y objetivos tan consistentes como han demostrado ser sus organizaciones. El consumo individual de marihuana, el aborto terapéutico, la asamblea constituyente, la democracia representativa, las elecciones que signifiquen una persona un voto (y nada con el binominal), la educación pública de calidad y gratuita, el derecho de los trabajadores a la sindicalización y a la negociación colectiva, la preservación del medio ambiente, la propiedad y administración nacional-fiscal de los principales recursos naturales, etc., etc., son cuestiones que tarde o temprano (ojalá más temprano que tarde) serán hechos ciertos y cotidianos en nuestro país.

Quienes aún luchan desesperada y fanáticamente contra ellos, salmones de la Historia (que serán fagocitados por ese gran oso llamado ‘pueblo’ una vez que este deje de invernar políticamente), tienen la batalla perdida, y lo saben. Tal vez, sabiéndolo, continúan peleando y nadando contra corriente para contar con algo más de tiempo Es así que nuestros “administradores” bloquean la con- a objeto de seguir expoliando el país y su gente, el máxicreción las libertades fundamentales, como la de prensa, mo posible, hasta el momento del ‘párele’ definitivo.

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De dogmas y dogmáticos

No sólo tragicómicos: también ignorantes (o mentirosos...) Hace unos días la inenarrable Evelyn Matthei criticaba en la TV la muy modesta reforma tributaria que debe recaudar (algún día...) más impuestos dizque para financiar la educación. Su argumento: “En Francia, en vez de aumentar los impuestos, el gobierno de Hollande los está reduciendo...” Se ve que la ex candidata presidencial no se entera. Demostración.

UE: Recaudaciones totales provenientes de los impuestos y las cotizaciones sociales - en % del PIB En azul toda la Unión Europea y en rojo segmentado la Zona Euro. Como puede verse, si el total de la recaudación fiscal de la UE está cerca del 40% y la de la Zona Euro casi en el 41% del PIB, la recaudación fiscal en Chile sigue atascada en un ridículo 20%... La micro reforma tributaria se propone aumentar los impuestos en un 2,5% del PIB para llegar a 22,50%, muy lejos de otros países de la OCDE. La Sra. Matthei haría bien evitando hacer comentarios erróneos en los cuales no se sabe qué es lo que prima, si la mentira o la ignorancia. Desde luego el periodista que la entrevistaba no supo o no pudo rectificar la manipulación de la información cometida por Evelyn Matthei. Dicho sea de paso, en los datos comunicados por Eurostat queda en evidencia que la mayor parte de la recaudación fiscal europea proviene de los impuestos al trabajo y al consumo (IVA). La menor parte, en todos los Estados que conforman la Unión Europa, proviene de los impuestos al capital... lo que desde luego no debe sorprender a nadie: el neoliberalismo pasó por allí, como pasó por Chile. En los últimos 4 años Francia aumentó los impuestos en 60 mil millones de euros. (Sarkozy: € 30 mil millones. Hollande: € 30 mil millones) Año V - Edición Digital Nº 76 (01.07.2014)

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Huenchumilla utiliza un método innovador: el respeto a los pueblos originarios ¿Y si el gobierno se inspirase de su ejemplo para tratar las cuestiones relacionadas con la Educación, el sistema impositivo, la Salud, la previsión, el Cobre y la Constitución, respetando al pueblo de Chile? 10

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Cues t ión de méto do

Bosques para quemar Bosques sin forestales - https://www.facebook.com/photo.php?fbid=340624749420972 Desde el 2012, el gobierno chileno intentó validar –durante dos años– la ilegítima consulta indígena efectuada sobre dicha propuesta de ley, que no contaba con el consentimiento de los pueblos ancestrales. Sin embargo, el seguimiento legislativo indígena efectuado desde antes del ingreso del proyecto al parlamento, permitió desarticular todo argumento técnico sobre la autoproclamada “Consulta Indígena Nacional de la Ley de Fomento Forestal DL701”, ejecutada unilateralmente por el gobierno de Piñera. Así, tras una álgida discusión durante los años 2012 y 2013, en la cámara de diputados y en el senado dicho proyecto –ingresado para ser aprobado de forma exprés– terminó entrampado y detenido por varios meses a fines del 2013, en la Comisión unida del Senado El intenso lobby del gobierno de Piñera nunca logró legitimar la consulta indígena de un proyecto de ley que pretendía prorrogar el DL701 de 1974 hasta el año 2032; una propuesta intolerable diseñada a la medida de los intereses de las grandes empresas forestales que controlan el mercado forestal nacional y también a nivel mundial. Para ser precisos, el DL701 ha sido un beneficio principalmente para dos Grupos: los Matte y Angelini que concentran hoy el 76% de las exportaciones forestales. Es así que, solamente con dos de sus compañías (Celulosa Arauco y CMPC), Angelini y Matte ya tienen más de un 50% del mercado. Esto significa que en última instancia los beneficios económicos tras los subsidios a las plantaciones que otorga el Estado, llegan de forma indirecta a estos dos grupos que ni siquiera pagan el impuesto territorial por cada cosecha forestal en comunas de la Araucanía y el Biobío. Y, paradojalmente, todas las plantaciones forestales están asociadas a las comunas más pobres y con menos desarrollo humano de Chile. Siendo la población mapuche la más diezmada, según estudios sobre determinantes de la salud, que no han sido escuchados ni difundidos por los gobiernos.

chelet, se presenta un nuevo escenario frente a las forestales. Bachelet ha anunciado la agenda de gobierno Pro Crecimiento, Productividad e inversión que contiene 47 medidas. Una de estas medidas señala que –tras el fallido proyecto forestal de Piñera– se enviará un proyecto de ley para prorrogar el DL701 por un periodo de 2 años. Según información desde la Nueva Mayoría, la prórroga de dos años seria con objeto de promulgar un nuevo cuerpo legal sobre fomento forestal en Chile. El sector forestal en general apoya dicha prórroga. Sin embargo, Fernando Raga, Presidente de CORMA (que representa los intereses de las grandes forestales) afirma que “lo ideal sería un nuevo cuerpo legal reformulado que apunte más específicamente a los requerimientos actuales de los pequeños forestadores”. Es decir, para CORMA debe existir un cuerpo legal que incorpore la demanda que requerirá el nuevo negocio energético Forestal Es así que hoy el ejecutivo prepara un nuevo proyecto que reemplazará la Carretera Eléctrica (las torres de Hidroaysén), que consistirá en un proyecto para la ampliación del Sistema Interconectado Central SIC (que está siendo trabajado por el sector privado), el cual contempla la expansión de los sistemas troncales, redes transversales y líneas adicionales, afectara áreas indígenas. Esta ampliación incluye incorporar energías renovables no convencionales (ERNC); Es aquí donde entra en juego el Nuevo Negocio Energético de las Forestales (proyectos en base a biomasa, proyecto MAPA, servicios ambientales, el negocio del carbono, etc.), que venderán energía al Sistema interconectado SIC.

bosques (plantaciones forestales), una que sea social y medioambientalmente sustentable”. Por esta razón, un próximo proyecto de Bachelet anunciará que el Estado bonificará plantaciones forestales con fines energéticos. Respecto de las secuelas sociales y medioambientales del fomento forestal o DL701, el Colegio de Ingenieros Forestales ha señalado estas externalidades negativas como: “grandes mitos” “carentes de estudios serios ni fundamentados que los respalden”. Sin embargo, en su oportunidad el gobierno para dicho proyecto forestal del 2012, sólo entregó –a última hora– un mero estudio sobre recursos públicos y gestión financiera desde DIPRES, pero no hizo entrega de ninguna evaluación social y ambiental tras la aplicación del DL701. Las organizaciones indígenas solicitaron a CONAF dichos estudios, y sólo recibieron otro informe con cifras económicas y de gestión de recursos públicos En los hechos, la ignominia de las Forestales sobre el Wall mapu, no aparece en ninguno de los informes del gobierno. Y, sin embargo, la expansión forestal ha significado un cambio tan dramático para el pueblo mapuche como lo fue la Ley de Reducciones que dividió, redujo y despojo gran parte del territorio ancestral –sagrado– hoy en manos de predios forestales y particulares latifundistas.

CORMA ha anunciado que, para este nuevo gobierno de Bachelet, el sector forestal empresarial se organizará junto con los pequeños forestadores y las pymes madereras, para concurrir con ellos al Congreso nacional. Bernardo Matte Larraín, ya anunció que se concentrará en CMPC, y Angelini en la ampliación de Horcones, el proyecto MAPA, y el entorno del nuevo Tal como lo anunciaba la consulta indíge- negocio forestal. na del proyecto forestal de Piñera cuya “letra chica” señalaba que: “se va a adju- Visto que las grandes Forestales iniciaran dicar nuevos roles a los bosques. Y, en este una nueva ofensiva sobre territorio masentido, está la necesidad de crear nuevas puche, organizaciones y comunidades fuentes energéticas para el país a través indígenas exigirán mediante misiva a las del desarrollo forestal sustentable”; Asi- autoridades chilenas, consulta y consenmismo, lo hace entender Bachelet cuando timiento previo de las comunidades ante anuncia, en su mensaje del 21 de mayo, cualquier medida o propuesta sobre políEste 2014, ante un nuevo gobierno de Ba- que: “hay que apoyar la inversión en los tica forestal desde el Estado chileno.

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Sexo y deportes: las locas reglas de algunos equipos en la Copa del Mundo

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Un casquete ayuda... dicen algunos

Nota de Eliana Dockterman publicada en TIME Magazine 18 de junio de 2014 Traducción de POLITIKA La ciencia dice que el sexo puede ayudar, no dañar, el rendimiento atlético. Pero los entrenadores cautelosos no están de acuerdo. Cuando uno compite en el evento deportivo más mirado del mundo, no corre riesgos con su cuerpo. Si los expertos difieren sobre el hecho de saber si follar afecta los resultados de los jugadores, muchos entrenadores de esta Copa del Mundo han prohibido el sexo. “No habrá sexo en Brasil. Pueden encontrar otra solución, masturbarse si lo desean. No me interesa lo que hacen otros entrenadores, esto no es un viaje de vacaciones, estaremos allí para jugar al futbol en la Copa del Mundo”, le declaró a los periodistas Safet Susic, entrenador de Bosnia-Herzegovina, sobre la prohibición a su equipo en abril. El martes, Quartz clasificó las reglas sobre el sexo para los equipos mundialistas. En resumen: Follar está permitido en los siguientes equipos: Alemania, España, los EEUU, Australia, Holanda, Suiza, Uruguay e Inglaterra. Follar está prohibido para los equipos de: Rusia, Bosnia-Herzegovina, Chile y México. Las reglas son complicadas para los equipos siguientes: Francia (se puede follar pero no toda la noche), Brasil (se puede follar pero no de modo “acrobático”), Costa Rica (se puede follar sólo hasta la segunda ronda) y Nigeria (se puede follar con la esposa pero no con amiguitas). Las reglas para los demás equipos son desconocidas. ¿Son excesivas algunas reglas? Probablemente. Las dos principales preocupaciones sobre follar antes del partido son que el jugador puede estar cansado y débil, o que puede afectarle psicológicamente. Los estudios muestran que todo eso es un mito. Muchos entrenadores y atletas creen que abstenerse de tirar aumenta la agresividad, una convicción que viene tal vez de antiguas civilizaciones como la griega, que pensaba que los hombres sacan su fuerza de su semen. Esta teoría es tan ubicua que hasta Mohamed Alí rehusaba follar desde seis semanas antes de una pelea, temiendo que la eyaculación liberaría la testosterona (y por consiguiente la agresividad) que necesitaba para boxear. Pero en realidad se ha probado que la verdad es lo opuesto. Los estudios muestran un incremento de la testosteAño V - Edición Digital Nº 76 (01.07.2014)

rona después de haber follado. “Después de tres meses sin tirar, lo que no es raro entre los atletas, la testosterona baja dramáticamente a niveles casi infantiles”, le declaró al National Geographic Emmanuele A. Jannini de la universidad italiana de Aquila, que estudió los efectos del sexo en los resultados atléticos. Lo que significa que el sexo puede incrementar los resultados liberando testosterona en el cuerpo. Follar no cansa a los atletas. La mayor parte de las sesiones de cama queman apenas de 25 a 50 calorías, el equivalente de subir dos pisos por las escaleras. Para un atleta confirmado eso no es nada. Los estudios muestran que follar la noche anterior a la competición no afecta ni la fuerza ni la resistencia. Determinar si el coito afecta psicológicamente a los futbolistas es más difícil de probar, pero los expertos sostienen que puede tener un efecto mental positivo. “Si los atletas están demasiado ansiosos y preocupados la noche anterior a un evento, el sexo puede ser una distracción relajante”, escribió Ian Shrier, un especialista de la medicina deportiva de la Universidad McGill, en un resumen de 31 estudios sobre el sexo y el deporte realizado el año 2000, titulado “¿Follar la noche anterior a la competición disminuye los resultados?”, publicado en el Clinical Journal of Sports Medicine. Algunos expertos argumentan incluso que triunfos previos en la Copa del Mundo prueban que el sexo puede ser beneficioso. “La selección nacional holandesa de futbol, en la Copa del Mundo de 1978 en Argentina, es un ejemplo de esto”, le dijo a CNN Juan Carlos Medina, coordinador general de deportes del Tecnológico de Monterrey (México). “Algunos de esos estaban acompañados de sus esposas, y ganaron el segundo lugar. No digo que sea un factor determinante, pero trae apoyo”. “Incluso Pelé confesó que nunca suspendió sus relaciones sexuales con su esposa antes de un partido, quiero decir que eso del sexo que ayuda a relajarse es una verdad verificada”, agregó. Por último, si el sexo afecta negativamente las emociones de una persona depende de cada individuo. Algunos encuentran que es un alivio, otros una distracción (especialmente si los mantiene en ritmo toda la noche). “En general, antes de una competición importante, un atleta no debiese intentar nada que no hubiese probado en eventos menores”, concluye Shrier.

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Durmiendo con el enemigo... ¿Ah, Michelle? “El ministro de Relaciones Exteriores, Heraldo Muñoz, informó ayer lunes (12 de mayo) que la Presidenta Michelle Bachelet, designó a tres nuevos embajadores de Chile en el exterior, los que ya han recibido el beneplácito de los respectivos países.  Se trata de James Sinclair, en Australia; Alfonso Silva en Canadá y José Luis Balmaceda, en Suiza.” James Sinclair fue un colaborador y un esbirro de la dictadura. De ahí que los chilenos residentes en Australia se opongan activamente a su nominación pidiéndole al gobierno de Australia que revoque su agreement, y dirigiéndose a las autoridades chilenas –incluyendo la propia Michelle Bachelet– y a los organismos de Derechos Humanos. Señor Gabriel Julián Pozo Pérez Presidente de la Comisión de Derechos Humanos Santiago de Chile. Señor Presidente, Le escribo en nombre de varias organizaciones chilenas y en el mío propio. La razón de esta carta es presentar a Ud. y a la Comisión de DD.HH. que Ud. dirige, la profunda preocupación de nuestra comunidad chilena residente en Australia, por el nombramiento que el gobierno de nuestro país ha hecho como embajador de Chile en Australia del señor James Sinclair. Según los antecedentes en nuestro poder, el señor Sinclair fue un informante de la Central de Inteligencia Nacional (CNI), participó activamente en el seguimiento de los chilenos que residimos en el exterior, incineró, bajo su firma, importantes documentos de la CIN en las dependencia de nuestra Cancillería, evitando con ello que se pudiera llevar a la justicia a los directos participantes de las atrocidades cometidas por la CNI y su entorno. A esto hay que agregar su vinculación con los grupos terrorista de la dictadura en los operativos Colombo y Cóndor. Todos estos antecedentes son conocidos en Chile, especialmente en las organizaciones de derechos humanos. Estos antecedentes nos han obligado moralmente a solicitar de parte de las autoridades del gobierno de Chile que cancele de inmediato su designación y sea nombrado en su reemplazo alguna persona más idónea que permite estrechar los lazos de amistad y entendimiento entre Aus14

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tralia y nuestro país de origen. Para no extenderme más en estas consideraciones, me permito acompañar a Ud. y a la Comisión de DD.HH, las cartas que hemos enviado a la Sra. Presidenta y a su Ministro de Relaciones Exteriores. Ellos no han respondido a nuestra solicitud, cosa que caracterizamos como una afrenta y desprecio por los chilenos que nos encontramos viviendo en el exterior. Debido a la frustración de no tener respuesta de las autoridades competentes, hemos solicitado al movimiento sindical australiano que interceda, para que un violador de los derechos humanos sea tratado como un delincuente y que ellos (los sindicatos) declaren un boicot a los servicios de asistencia que recibe la sede de nuestra embajada, como así mismo a la residencia del embajador nombrado. Esperamos y solicitamos que Uds. intervengan ante las autoridades de nuestro país para que el señor Sinclair sea reemplazo de inmediato en estas funciones. Desgraciadamente las autoridades de Chile no entregaron toda la información pertinente al gobierno de Australia, el cual ha sido sorprendido al aceptar dicho acuerdo y darle el beneplácito respectivo. Sin otro particular, le saluda atte. a Ud. Gustavo Martin Montenegro Master (Honors) en Estudios Latinoamericanos Universidad de New South Wales Editor del sitio web Chilenos en Australia. Año V - Edición Digital Nº 76 (01.07.2014)

La necesidad tiene cara de hereje

James “cara de palo” Sinclair (la sabiduría popular dice que la culpa no la tiene el cerdo sino quién le da el afrecho...)

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Salvador Allende y la irreverencia de un novelista que lo resucita 40 años después Entrevista a Omar Pérez Santiago por el joven poeta Leo Lobos

El presidente Salvador Allende cumpliría 106 años de edad pues nació el 26 de junio de 1908. “Mientras Chile sea culturalmente orientado por los rancios, Allende no está muerto.” afirma el escritor Omar Pérez Santiago.

El presidente Allende había nacido dentro del convencimiento muy moderno que el careo de nuevas ideas, de imágenes y de estéticas, dinamizan la sociedad, las hace más vivas, más integras. Su proyecto modernizador y democrático aún es vigente en un Chile calavérico, culturalmente rancio. Allende era moderno. Era Hay muchos poemas y muchas canciones en honor a Allende en innovador en la tecnología y creó un proyecto de internet integratodo el mundo. Pero, a pesar de la grandeza de su figura y su lega- do. Era un chico mundano y abierto, no le temía a las opiniones do, hay pocas revisiones literarias sobre su figura. Predominan las divergentes. Creía en el arte y la cultura, creía en la moda y creía visiones políticas y sociales de Salvador Allende. en las buenas costumbres en la mesa. Pero el último tiempo en Chile han surgido obras literarias que re- Allende creía que Chile iría a ser un gran país. Tenía fe en Chile y crean a Salvador Allende, en el teatro y la novela. su destino. En ese sentido, Allende es muy actual en el proceso Allende, el retorno (Cinosargo/AuraLatina) es la novela de Omar de cambios y modernizaciones. Mientras Chile sea culturalmente Pérez Santiago publicado el 2013, donde el presidente resucita en orientado por los rancios, Allende no está muerto. Mientras haya el centro de Santiago y los jóvenes lo confunden con un viejito bárbaros, habrá Allende. hipster. Sobre esta obra delirante y que ha recibido el beneplácito 3.- Tú libro sobre él, viene a llenar un vacío, en cuanto a ficción de la crítica, y su visión particular sobre Allende, su autor es entre- sobre ALLENDE, Allende, el Retorno como la obra de Luis Bavistado por el destacado poeta chileno Leo Lobos. rrales en el teatro, ¿crees que ayude en algo a cambiar este pa1.- Conociste a ALLENDE, como ciudadano, como elector, radigma de oscuridad y silencio sobre él? como militante, coméntame sobre esa experiencia, sobre el La obra de teatro de Luis Barrales, Allende, noche de septiemhombre, el líder que escuchaste, que viste. bre y la obra irreverente La imaginación del futuro, del teatro La Lo saludé agitado por vez primera en medio de una multitud po- Re-sentida con la dirección de Marco Layera y, modestamente, pular en una calle de Santiago, durante su campaña electoral de mi novela, Allende, el retorno, tienen en común que buscan una 1970, cuando yo tenía 17 años y ni siquiera tenía derecho a voto. creativa en torno a Allende. Van por la necesidad de llenar un vaMe acerqué a codazos y le estiré la mano y el doctor Allende fue cío de obras chilenas de ficción sobre Salvador Allende. cálido y directo. Luego de su victoria, -de “la alegría sana de la Hay muchos libros, una biblioteca gigante sobre la historia, sobre limpia victoria alcanzada”, como él dijo-, lo vi algunas veces análisis y sobre sociología de Allende. Pero poca ficción. durante los años de su corto gobierno. Para un joven allendista, estudiante de la Universidad de Chile, de una familia de trabaja- Noto que los más receptivos a mi novela son los lectores jóvenes, dores como yo, se inició un mundo burbujeante, ver cambiar la el nuevo lector. Los cabros ven a Salvador Allende como nosotros sociedad. Fue rocanrolero lo que se vivió en los trabajos volunta- veíamos al Húsar de la Muerte, Manuel Rodríguez. Es decir, como rios, en la música, el arte, las reuniones y los ineludibles jolgorios una gran leyenda libertaria, un guerrillero de la libertad, y a los y amoríos con las compañeras minifalderas, que yo creía que me cabros no se les hace así, ni sudan nerviosos cuando inventan pedecían chispeantes: “a ver, atrévete, Omar, atrévete”. ripecias sabrosas. No sólo una figura histórica. También un mito. Y una leyenda, Allende caminando de nuevo en el 2013 por las calles Y luego, pam, pam, pam, y La Moneda arde. Eso era incompren- de Chile, 40 años después de muerto, es bueno para la literatura. sible. Esa foto dio la vuelta al mundo y conmovió a toda mi generación en el globo. Imagina la conmoción cerebral que me produ- En ese sentido, como todas las celebridades y sus mitos, Salvador jo ese día, el 11 de septiembre, al saber que el presidente había Allende es un símbolo literario que pertenece a todos y puede bamuerto. Un hecho que abrió un profundo pozo en nuestras cala- jarse del pedestal y reinventarse y enamorar de nuevo a una dama bazas. Jóvenes de otros países que salieron a las calles y lloraron. progresista. Eso puede desconcertar a aquellos duros de mollera, que creen que todo está en orden, y que la vida es monolítica y Allendistas que sufrieron, que fueron castigados. El amplio pue- para el museo. Pero, el arte siempre ficciona los mitos y sus perblo pobre allendista metidos en estadios de fútbol, con sus ba- sonajes. Porque al pueblo le gusta reinventar y meter las cosas en rrios y poblaciones ocupadas militarmente. Y luego, poco a poco, su propia calabaza. Allende camina por la calles de Santiago, 40 vinieron los libros, las películas, las pinturas. Las avenidas, calles, años después de muerto, y eso no es extraño, por lo menos, en plazas, hospitales que llevan el nombre de Salvador Allende. ¡Un la literatura de imaginación. Por lo demás, mucha gente cree que enorme mito! los muertos resucitarán algún día, y nadie los lleva preso por eso. 2.- Y con la perspectiva de los años desde el Siglo XXI, cómo No es por hacerme el chorito, pero Allende, el retorno es tameste hombre se compara con la leyenda en la que se convirtió. bién un pataleo literario contra esa predominante novela realista, ¿Qué quedó y qué se sumó a esta personalidad, ser histórico, esa que inventa un personaje que se le parece a uno y que piensa hombre de amplia gama de talentos? como uno. Los años pasaron y pasaron 41 años. Imagínate. Una tonelada de Mi novela es una recreación o un juego sobre los temitas literarios años. Fui y volví, tuve hijos, me casé, me separé, me volví a casar, como los espejos y el doble, una línea de los maestros como Poe, etc, etc. Me hice viejote y hoy el presidente Allende, sooorpresa, Hoffmann, Maupassant, James, Stevenson, Kafka, Woolf, Dick, es uno de los más bacanes de la historia latinoamericana. Es muy Borges y Cortázar, maestros de los cuales yo soy un viejote adactual en un aspecto central. mirador.

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Los muertos que vos matastéis... Año V - Edición Digital Nº 76 (01.07.2014)

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No escuchéis lo que dicen, Mirad lo que hacen...

La Copia Feliz

Palomo

Editor general: Luis Casado Colaboradores: Armen Kouyoumdjian - Arturo A. Muñoz - Eliana Dockterman Bosques sin Forestales - Gustavo Martin Montenegro - Leo Lobos - Palomo Diseño gráfico: POLITIKA Traducciones: POLITIKA

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