Fig. 5
Si potrebbe ipotizzare che la missione del Comandante NATO sia, ad esempio: «contribuire a preservare la pace, la sicurezza e l’integrità territoriale delle 26 Nazioni Alleate». Tra i tanti obiettivi si potrebbe identificare quello connesso con il miglioramento dell’interoperabilità tra la NATO e i Paesi partners (che aspirano a divenire membri) che permetterebbe l’alleanza nei vari teatri operativi dei russi con gli americani, ad esempio, impensabile fino a pochi anni fa! L’output collegato potrebbe essere dato dalla sicurezza nello scambio di informazioni di intelligence con i suddetti partners. Il training su un nuovo sistema cifrato potrebbe essere un progetto da dover finanziare per l’anno successivo per un certa spesa! E il grado di 44
raggiungimento dell’obiettivo o l’insuccesso misurerebbe la performance . Tale ultimo dato sarebbe posto alla base della pianificazione (planning) degli anni successivi, permettendo di definire al meglio il più appropriato livello di ambizione nella definizione degli obiettivi. IL PERFORMANCE MEASURING SYSTEM ADOTTATO DA SHAPE L’ output budgeting traendo spunto dal sistema di misurazione e gestione delle performance ispirato concettualmente al modello statunitense della Balanced Scorecard (BSC) (6) e la decentralizzazione del Budget pubblico, mutuato dal britannico UK re-
source management system , si basa su ciò di cui si ha bisogno per il futuro per raggiungere ben definiti obiettivi, nell’ottica di perseguire un sempre più alto indice di efficacia (7), di efficienza (8) e di economicità (9) nell’impiego delle limitate risorse disponibili perseguendo al contempo obiettivi sempre più impegnativi. L’ipotesi di fondo è stata quella di coniugare la diffusione della «cultura della misurazione» e della «cultura del risultato», peraltro già in essere nel mondo dell’impresa privata profitdriven, adattandola, mutatis mutandis , ad un’organizzazione complessa e atipica come quella della NATO. La figura 7 riassume lo schema di misurazione del risultato seguito da SHAPE. La peculiarità della NATO (e