ปที่ 8 ฉบับที่ 2 เดือนมีนาคม – เมษายน 2561
สัมภาษณ
คุณว�ษณุ ทับเที่ยง อธิบดี
กรมอุตสาหกรรมพ�้นฐาน และการเหมืองแร (กพร.) แผนการลงทุน
เมกะโปรเจ็กตของรัฐ
กับโอกาสการพัฒนาเมือง
กพร. จัดสัมมนา “ Innovation for Materials Value Added”
กาวสูอุตสาหกรรมไทย 4.0 ดวยเทคโนโลยีและนวัตกรรมวัตถุดิบ
ชาวเหมืองคนเกง
8
2 เดือนมีนาคม - เมษายน 2561
คณะกรรมการสภาการเหมืองแร่
1. นายเกรียงศักดิ ์ หล่อวัฒนตระกูล 2. นายเข็มชาติ ว่องชาญกิจ 3. นายยุทธ เอีย่ มสอาด 4. นายดิเรก รัตนวิชช์ 5. นายสุทธิเลิศ วีระไพบูลย์ 6. น.ส.อัญชลี ตระกูลดิษฐ 7. นายศิรชิ ยั มาโนช 8. นายทวี ทวีสขุ เสถียร 9. นายเสกข์สรร ธีระวาณิชย์ 10. นายอนุพงศ์ โรจน์สพ ุ จน์ 11. นายณรงค์ จ�าปาศักดิ ์ 12. นายสุรชิต มานะจิตต์ 13. นายวัลลภ การวิวฒ ั น์ 14. นายยงยุทธ รัตนสิร ิ 15. นายสุเทพ สุนทรารัณย์ 16. นายศิรสิทธิ ์ สืบศิร ิ 17. นายอภิชาติ สายะสิญจน์ 18. นายวรพจน์ โพธิแ์ ก้ว
ประธานกรรมการสภาการเหมืองแร่ รองประธานกรรมการสภาการเหมืองแร่ รองประธานกรรมการสภาการเหมืองแร่ รองประธานกรรมการสภาการเหมืองแร่ รองประธานกรรมการสภาการเหมืองแร่ รองประธานกรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่ กรรมการสภาการเหมืองแร่
เลขาธิการสภาการเหมืองแร่ นายสมพร อดิศกั ดิพ ์ านิชกิจ
ทีอ่ ยู ่ สภาการเหมืองแร่
222/2 ซอยมหำวิทยำลัยหอกำรค้ำไทย ถนนวิภำวดี-รังสิต เขตดินแดง กรุงเทพฯ 10400 โทร. 0-2275-7684-6 แฟกซ์ 0-2692-3321 E-mail Contact : miningthai@miningthai.org Website : www.miningthai.org ID LINE : miningthai ที่ปรึกษา : เกรียงศักดิ์ หล่อวัฒนตระกูล ประธำนกรรมกำรสภำกำรเหมืองแร่ วัลลภ การวิวัฒน์ กรรมกำรสภำกำรเหมืองแร่ และประธำนคณะอนุกรรมกำรประชำสัมพันธ์ สมพร อดิศักดิ์พานิชกิจ เลขำธิกำรสภำกำรเหมืองแร่ บรรณาธิการ : กิตติ วิสุทธิรัตนกุล กองบรรณาธิการ : สุรีย์พร วงศ์ศรีตระกูล / ทัศนีย์ เรืองติก / อ�ำพันธุ์ ไตรรัตน์ / ชุติภำ จริตพันธ์ ผู้จัดการฝ่ายการตลาด : เขมจิรำ ปลำทิพย์ ฝ่ายโฆษณา : ศิริภรณ์ กลิ่นขจร / มนัส ไชยเพส / กษิรำ เหมบัณฑิตย์ / กัลยำ ทรัพย์ภริ มย์ จัดท�าโดย : บริษัท เทคโนโลยี มีเดีย จ�ากัด เลขที่ 471/3-4 อำคำรพญำไทเพลส ถนนศรีอยุธยำ แขวงทุ่งพญำไท เขตรำชเทวี กรุงเทพฯ 10400 โทร. 0-2354-5333 แฟกซ์ 0-2640-4260 **วารสารเหมืองแร่ จัดท�ำขึน้ เพือ่ ให้ขอ้ มูลข่ำวสำรทีเ่ ป็นประโยชน์แก่สมำชิกสภำกำรเหมืองแร่ ประชำสัมพันธ์กำรด�ำเนินงำนและกิจกำรของสภำฯ ตลอดจนเผยแพร่ควำมรู้ ทีเ่ กีย่ วข้องกับอุตสำหกรรมเหมืองแร่ ทัง้ นีบ้ ทควำมต่ำงๆ ใน วารสารเหมืองแร่ นีเ้ ป็นดุลพินจิ ของกองบรรณำธิกำร โดยจะออกทุกๆ 2 เดือน
Contents ปีที่ 8 ฉบับที่ 2 ประจำ�เดือนมีน�คม - เมษ�ยน 2561
12 21 26 10 แวดวงช�วเหมือง 12
Report
แผนก�รลงทุนเมกะโปรเจ็กต์ของรัฐกับโอก�ส ก�รพัฒน�เมือง กองบรรณ�ธิก�ร
17
กพร. จัดสัมมน� “Innovation for Materials Value added” ก้�วสู่อุตส�หกรรมไทย 4.0 ด้วยเทคโนโลยี และนวัตกรรมวัตถุดิบ
เทคโนโลยีเหมืองแร่
อิตัลไทยอุตส�หกรรม เปิดตัวรถขุดตีนตะข�บ ขน�ด 20 ตัน ในไทยเป็นแห่งแรกในอ�เซียน กองบรรณ�ธิก�ร
28
วัตคินสัน เปิดตัวเครื่องบดวัสดุขน�ดเล็กแบบเคลื่อนที่ได้ แบรนด์ออสเตรีย เดินหน้�รุกตล�ดก่อสร้�ง และเหมืองแร่ของไทย
กองบรรณ�ธิก�ร
31 เรื่องเล�่ จ�กช�วเหมือง ช�วเหมืองคนเก่ง รุ่งศักดิ์ อินทร์สิงห์
กองบรรณ�ธิก�ร
21 Interview
คุณวิษณุ ทับเที่ยง อธิบดีกรมอุตส�หกรรมพื้นฐ�น และก�รเหมืองแร่ “พัฒน�อุตส�หกรรมแร่ให้เติบโตยั่งยืน สอดคล้องกับยุทธศ�สตร์ Thailand 4.0”
34 ประก�ศกระทรวงอุตส�หกรรม พ.ศ. 2560
แวดวงชาวเหมือง l
กองบรรณาธิการ
สัมมนา “สัญญาณเตือน...เมกะโปรเจ็กต์ ไทย และอุตสาหกรรมก่อสร้าง” สภาการเหมื อ งแร่ ร่ ว มกั บ คณะวิ ศ วกรรมศาสตร์ จุ ฬ าลงกรณ์ มหาวิทยาลัย สมาคมผู้สื่อข่าวไทย-จีน สมาคมอุตสาหกรรมย่อยหินไทย และ ชมรมสินแร่อตุ สาหกรรมและวัสดุกอ่ สร้าง จัดสัมมนา “สัญญาณเตือน... เมกะโปรเจ็ ก ต์ ไ ทย และอุ ต สาหกรรมก่ อ สร้ า ง” ในวั น ที่ 29 มี น ำคม พ.ศ. 2561 ณ ห้องบอลรูม 2 โรงแรมดิ เอมเมอรัลด์ ถนนรัชดำภิเษก กรุงเทพฯ เพื่อสร้ำงควำมเข้ำใจต่อโครงกำรเมกะโปรเจ็กต์ขนำดใหญ่ และ นโยบำยสำธำรณะที่เกี่ยวข้องกับสินแร่และวัสดุก่อสร้ำง และเพื่อสร้ำงควำม สัมพันธ์อันดีระหว่ำงผู้ประกอบกำรภำคเอกชนกับหน่วยงำนรำชกำร ในกำร ร่วมมือกันขับเคลือ่ นกำรพัฒนำประเทศให้พฒ ั นำอย่ำงยัง่ ยืน โดยมีผปู้ ระกอบกำร เหมืองแร่ หน่วยงำนรำชกำร และสือ่ มวลชนเข้ำร่วมสัมมนำมำกกว่ำ 300 คน ในงำนได้รับเกียรติจำก ดร.ไพรินทร์ ชูโชติถาวร รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงคมนาคม เป็นประธำนในพิธีเปิดงำนสัมมนำ พร้อมปำฐกถำพิเศษ หัวข้อ “แผนการลงทุนเมกะโปรเจ็กต์ของรัฐกับโอกาสการพัฒนาเมือง” โดยมี สมพร อดิศักดิ์พานิชกิจ เลขาธิการสภาการเหมืองแร่ กล่ำวต้อนรับ และ เกรียงศักดิ์ หล่อวัฒนตระกูล ประธานกรรมการสภาการเหมืองแร่ กล่ำวรำยงำน จำกนั้ น มี ก ำรบรรยำยในช่วงเช้ำ หัวข้อ “นวั ต กรรมและเทคโนโลยี ก่อสร้าง ในยุค Thailand 4.0” โดย รศ. ดร.สุพจน์ เตชวรสินสกุล คณบดี คณะวิศวกรรมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, “โครงการ EEC กับผลบวก ต่ออุตสาหกรรมก่อสร้าง” โดย พจณี อรรถโรจน์ภิญโญ รองเลขาธิการ คณะกรรมการนโยบายการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (EEC) และ “แผนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานทั่วไทยในช่วง 1 ทศวรรษ” โดย วิไลรัตน์ ศิริโสภณศิลป์ รองผู้อ�านวยการส�านักงานนโยบายและแผน การขนส่งและจราจร (สนข.) ส่วนภำคบ่ำย เริ่มต้นด้วยกำรบรรยำยโดย ศิวะ มหาสันทนะ ประธาน และกรรมการเจ้าหน้าที่บริหาร (CEO) บริษัท ปูนซีเมนต์นครหลวง จ�ากัด (มหาชน) หัวข้อ “ความต้องการและแผนผลิตวัสดุก่อสร้าง เพื่อตอบสนอง แผนการพัฒนาประเทศยุค Thailand 4.0” จำกนั้นมีงำนเสวนำหัวข้อ ส�ำคัญ “เมกะโปรเจ็กต์ไทย ปัญหาและทางออกด้านวัสดุก่อสร้าง” โดยมี ผูร้ ว่ มเสวนำจำกหน่วยงำนทีเ่ กีย่ วข้องประกอบด้วย สุระ เพชรพิรณ ุ รองอธิบดี กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ (กพร.), ประยุทธ์ เสี้ยวยิ้ม ผู้อ�านวยการส่วนอนุญาตใช้ประโยชน์พื้นที่ป่าไม้ ส�านักการอนุญาต กรม ป่าไม้, ดร.ทศพร นุชอนงค์ อธิบดีกรมทรัพยากรธรณี, เยาวนิจ เพ็ชรน้า� เขียว ผูเ้ ชีย่ วชาญด้านกฎหมายปฏิรปู ทีด่ นิ ส�านักงานปฏิรปู ทีด่ นิ เพือ่ เกษตรกรรม (ส.ป.ก.), ดิ เ รก รั ต นวิ ช ช์ รองประธานกรรมการสภาการเหมื อ งแร่ , ผศ. ดร.ฐิติศักดิ์ บุญปราโมทย์ หัวหน้าภาควิชาวิศวกรรมเหมืองแร่และ ปิ โ ตรเลี ย ม คณะวิ ศ วกรรมศาสตร์ จุ ฬ าลงกรณ์ ม หาวิ ท ยาลั ย และ รศ. ดร.ภิญโญ มีช�านะ นักวิชาการผู้เชี่ยวชาญด้านวิศวกรรมเหมืองแร่และ ปิโตรเลียม ด�ำเนินกำรเสวนำโดย บุญเลิศ คชายุทธเดช นักข่าวอาวุโส และ ชัยวัฒน์ วนิชวัฒนะ นายกสมาคมผู้สื่อข่าวไทย-จีน และสรุปสัมมนำโดย 10
March-April 2018
ดร.ไพรินทร์ ชูโชติถาวร รมช.คมนาคม
เกรียงศักดิ์ หล่อวัฒนตระกูล ประธานกรรมการสภาการเหมืองแร่
สมพร อดิศักดิ์พานิชกิจ เลขาธิการสภาการเหมืองแร่ กล่าวต้อนรับ
ประธานกรรมการสภาการเหมืองแร่ กล่าวรายงาน
ดร.วิ จั ก ษ พงษ์ เ ภตรา ประธานชมรมสิ น แร่ อุตสาหกรรมและวัสดุก่อสร้าง ทั้งนี้ ข้อสรุปที่ได้จำกกำรสัมมนำจะน�ำ เสนอต่ อ ภำครั ฐ เพื่ อ ให้ ป รั บ แก้ ก ฎระเบี ย บให้ สอดคล้องกับโครงกำรเมกะโปรเจ็กต์ ในส่วนของ ผูป้ ระกอบกำรสำมำรถจัดเตรียมวัสดุและวัตถุดบิ ให้พร้อมและเพียงพอแต่ละโครงกำร
รมช.คมนาคม กล่าวเปิดงาน พร้อมปาฐกถาพิเศษ
มอบของที่ระลึกแก่ รมช.คมนาคม
ถ่ายภาพร่วมกันเป็นที่ระลึก
ถ่ายภาพร่วมกันเป็นที่ระลึก
รศ.ดร.สุพจน์ เตชวรสินสกุล คณบดีคณะวิศวกรรมศาสตร์ จุฬาฯ
พจณี อรรถโรจน์ภิญโญ รองเลขาธิการคณะกรรมการ EEC
วิ ไลรัตน์ ศิริโสภณศิลป์ รองผู้อ�านวยการ สนข.
ศิวะ มหาสันทนะ ประธานและกรรมการเจ้าหน้าที่บริหาร บมจ.ปูนซีเมนต์นครหลวง
เสวนา “เมกะโปรเจ็กต์ ไทย ปัญหาและทางออกด้านวัสดุก่อสร้าง”
ผู้สนใจร่วมสัมมนาคับคั่ง 300 คน March-April 2018
11
Report l
กองบรรณาธิการ
แผนการลงทุน
เมกะโปรเจ็กต์ของรัฐกับโอกาสการพัฒนาเมือง สภาการเหมื อ งแร่ ร่ ว มกั บ คณะวิ ศ วกรรมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย สมาคมผู้ส่ือข่าวไทย-จีน สมาคม อุตสาหกรรมย่อยหินไทย และ ชมรมสินแร่อุตสาหกรรมและ วัสดุกอ่ สร้าง จัดสัมมนา “สัญญาณเตือน... เมกะโปรเจ็กต์ไทย และอุ ต สาหกรรมก่ อ สร้ า ง” ณ ห้ อ งบอลรู ม 2 โรงแรมดิ เอมเมอรัลด์ ถนนรัชดำภิเษก กรุงเทพฯ เพื่อสร้ำงควำมเข้ำใจ ต่อโครงกำรเมกะโปรเจ็กต์ขนำดใหญ่ และนโยบำยสำธำรณะที่ เกีย่ วข้องกับสินแร่และวัสดุกอ่ สร้ำง และเพือ่ สร้ำงควำมสัมพันธ์ อันดีระหว่ำงผู้ประกอบกำรภำคเอกชนและหน่วยงำนรำชกำร ในกำรร่วมมือกันขับเคลื่อนกำรพัฒนำประเทศให้พัฒนำอย่ำง ยั่งยืน โดยมีผู้ประกอบกำรเหมืองแร่ หน่วยงำนรำชกำรและ สื่อมวลชนเข้ำร่วมสัมมนำมำกกว่ำ 300 คน ในงำนได้รบั เกียรติจำก ดร.ไพรินทร์ ชูโชติถาวร รัฐมนตรีชว่ ย ว่าการกระทรวงคมนาคม เป็นประธำนในพิธีเปิดงำนสัมมนำ พร้อมปำฐกถำพิเศษหัวข้อ “แผนการลงทุนเมกะโปรเจ็กต์
>> กระทรวงคมนาคมเผยดูแล 4 Mode ด้วยกัน ทั้งรถ ราง น้ำา ทางอากาศ ให้เชื่อมโยงแบบไร้รอยต่อ
ดร.ไพรินทร์ ชูโชติถาวร รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง คมนาคม กล่ำวว่ำ โครงกำรคมนำคมขนส่งทั้งทำงบก น้�ำ และ อำกำศ ถือเป็นเมกะโปรเจ็กต์ทมี่ ผี ลโดยตรงต่อภำคอุตสำหกรรม ก่อสร้ำง จึงต้องมีกำรค�ำนวณถึงควำมต้องกำรใช้วัสดุ เพื่อดู ก�ำลังควำมสำมำรถในกำรผลิตวัสดุป้อนแต่ละโครงกำร ส�ำหรับกำรพัฒนำโครงสร้ำงพื้นฐำนที่กระทรวงคมนำคม ดูแลและก�ำกับ มี 4 Mode ด้วยกัน คือ ทำงบก เช่น รถ รำง น้� ำ และทำงอำกำศ โดยให้ มี ก ำรเชื่ อ มโยงแบบไร้ ร อยต่ อ
>> สนข. กำาหนดแผนยุทธศาสตร์ 5 ปี เน้นระยะเร่งด่วน 2559-2561 รับทิศทางพัฒนาคมนาคมขนส่ง 20 ปี
ทั้งนี้กระทรวงคมนำคมมีแผนยุทธศำสตร์ระยะยำว หรือ ที่ เ รี ย กว่ ำ แผนยุ ท ธศำสตร์ ก ำรพั ฒนำระบบคมนำคมขนส่ ง
12
March-April 2018
ของรัฐกับโอกาสการพัฒนาเมือง” โดยมี สมพร อดิศกั ดิพ์ านิชกิจ เลขาธิการสภาการเหมืองแร่ กล่ำวต้อนรับ และ เกรียงศักดิ์ หล่ อ วั ฒ นตระกู ล ประธานกรรมการสภาการเหมื อ งแร่ กล่ำวรำยงำน
(One Seemless Transport) โดยที่ ก ำรพั ฒนำคมนำคม ขนส่งจะต้องตั้งอยู่บนพื้นฐำน 3 ประกำร คือ 1.) กำรขนส่ง ทีป่ ลอดภัยและเป็นมิตรต่อสิง่ แวดล้อม โดยใช้พลังงำนทำงเลือก 2.) กำรขนส่ ง ที่ มี ป ระสิ ท ธิ ภ ำพ พยำยำมลดต้ น ทุ น ด้ ำ น โลจิสติกส์ เนื่องจำกที่ผ่ำนมำเน้นรถยนต์มำกเกินไป ต่อไป จะต้องเน้นกำรขนส่งทำงรำงและน้�ำ โดยเน้นให้เชื่อมโยงถึงกัน 3.) กำรคมนำคมต้องเข้ำถึงทุกเพศทุกวัย สำมำรถให้บริกำร ทุ ก ชุ ม ชน ทุ ก สภำพ รวมถึ ง กำรให้ บ ริ ก ำรแก่ ผู้ พิ ก ำรอย่ ำ ง เท่ำเทียมกัน
ของไทยระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2560-2579) ภำยใต้กำรดูแลของ ส�ำนักงำนนโยบำยและแผนกำรขนส่งและจรำจร (สนข.) และ ยุทธศำสตร์และแผนกำรพัฒนำโครงสร้ำงพืน้ ฐำนด้ำนคมนำคม
ขนส่งของไทย พ.ศ. 2558-2565 โดยมีแผนปฏิบัติกำรด้ำนคมนำคมขนส่งระยะ เร่งด่วน พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 และ พ.ศ. 2561 ประกอบด้วยแผนงำนระบบรถไฟฟ้ำ
>> จับตารถไฟความเร็วสูงไทย-จีน เฟสแรก ใช้วัสดุก่อสร้างไทยเกือบ 100%
ด้ำนระบบรำง มี 3 เรื่อง คือ 1) รถไฟราง 1 เมตร มีแนว เส้นทำง 3,500 กิโลเมตร จำกเหนือสุดไปเชื่อมกับรถไฟของ ประเทศเพื่อนบ้ำน เช่น เมียนมำ ลำว และเขมร 2) รถไฟ ความเร็ ว สู ง (High Speed Rail) เชื่ อ มโยงไปคุ น หมิ ง ได้ ขณะนี้จีนก�ำลังช่วยสร้ำงในฝั่งของลำว โครงกำรรถไฟไทย-จีน เฟส 1 กรุงเทพฯ-โครำช จะใช้วสั ดุกอ่ สร้ำงเกือบ 100% ออกแบบ โดยวิศวกรจีน และถ่ำยโอนเทคโนโลยีให้วิศวกรไทย มีสภำ วิศวกรเป็นผู้รับผิดชอบ เฟส 2 จะให้วิศวกรไทยออกแบบเอง
โครงกำรรถไฟควำมเร็วสูง/ทำงรถไฟใน อนำคต โครงกำรทำงหลวงพิเศษระหว่ำง เมือง โครงกำรทำงพิเศษในอนำคต กำร ขนส่งทำงน้�ำในอนำคต แผนกำรพัฒนำ ท่ำอำกำศยำนในประเทศ และกำรพัฒนำ ระเบียงเศรษฐกิจภำคตะวันออก (EEC) โดยในปี พ.ศ. 2559 กระทรวง คมนำคมมีงบประมำณกว่ำ 2 แสนล้ำน บำท รวมทั้งรัฐวิสำหกิจ รวมงบประมำณ เกือบ 4 แสนล้ำนบำท มีกำรใช้งบประมำณ 80-90% ในปีนไี้ ด้เตรียมงบประมำณเกือบ 5 หมืน่ ล้ำนเหรียญสหรัฐฯ มีโครงกำรในปี พ.ศ. 2560 ได้รับอนุมัติทั้งถนน รถไฟ ท่ ำ เรื อ สนำมบิ น เป็ น ต้ น และก� ำ ลั ง ด�ำเนินกำร
ทัง้ หมด ไทยเพียงซือ้ ตัวรถไฟและอำณัตสิ ญ ั ญำณจำกจีนเท่ำนัน้ 3) รถไฟรางคู่ เส้นทำงแรก 100 กิโลเมตร กลำงปีจะมีกำร ประมูลและก่อสร้ำงให้ครบ 3,100 กิโลเมตร ในอนำคตจะมี เส้นทำงเด่นชัย เชียงรำย ไปจนถึงเชียงของ ทั้งนี้อนำคตรถไฟ จะใช้ระบบไฟฟ้ำ Electrify สำยแรกมำเลเซียเข้ำปำดังเบซำร์ เพื่อให้ระบบสมบูรณ์ต้องเป็นรถไฟฟ้ำ เชื่อว่ำใน 10 ปีข้ำงหน้ำ ระบบรถไฟพื้ น ฐำนของไทยจะไม่ แ พ้ ช ำติ ใ ดในโลก และ 4) รถไฟสายตะวันตก จำกกรุงเทพฯ-หัวหิน ในอนำคตจะวิง่ ไป ที่มำเลเซีย
March-April 2018
13
>> คาดอีก 5 ปีข้างหน้า เส้นทางรถไฟในเมืองเกือบครบวงจร
ส่วนรถไฟในเมืองและชำนเมือง เช่น โครงกำร รฟม. ในเมือง มีร ถไฟบริกำร 10 เส้นทำง รวมระยะยำง 464 กิโลเมตร ส่วนเส้นทำงที่ 11-12 ก�ำลังก่อสร้ำง โดยรถไฟฟ้ำขนส่งมวลชน กรุงเทพ (MRT) ส�ำหรับ Airport Rail Link เดิมทีจ่ ะให้บรรทุกคน จำกสนำมบินสุวรรณภูมเิ ข้ำเมืองเป็น Inter Line ควำมเร็ว 160 กิโลเมตร/ชัว่ โมง คิดเป็น 20% ทีเ่ หลือเป็นผูโ้ ดยสำรทีข่ น้ึ ตำมทำง จึงปรับเป็น City Line มีผโู้ ดยส่ำร 70,000-80,000 คน เสียบ่อย จึงมีแผนจะวิ่งรถไฟติดแอร์เส้นด้ำนล่ำง Airport Rail Link
14
March-April 2018
รำวเดือนเมษำยน ระยะทำงลำดกระบัง-มักกะสัน ในรำคำ ไม่แพง หำกได้ผลดีจะขยำยไปจนถึงสถำนีหัวล�ำโพง “ในปี พ.ศ. 2562 สายสีนาำ้ เงินครบวงจรต่อไปถึงบางแคได้ ถ้าครบวงจรจะมีระบบรถไฟระยะทาง 480 กิโลเมตร คาดใน ปี พ.ศ. 2566 เกือบครบวงจร ทั้งนี้ เชียงใหม่และนครราชสีมา จะมีรถไฟสายสีน้ำาเงิน เหลือง และแดง คล้าย กทม. ส่วนภูเก็ต จะมีรถไฟวิ่งจากเมืองไปยังสนามบิน รวมถึงจังหวัดพิษณุโลก ด้วย” ดร.ไพรินทร์ กล่ำว
>> โครงการท่าเรือแหลมฉบัง เฟส 3 คาดแล้วเสร็จอีก 3 ปีข้างหน้า
ส่วนทำงน้�ำ ส�ำหรับกำรก่อสร้ำงท่ำเรือแหลมฉบัง เฟส 3 ก่อนสิ้นปีนี้น่ำจะได้ผู้ลงทุน คำดว่ำอีก 2 ปีข้ำงหน้ำ โครงกำร ก่อสร้ำงท่ำเรือแหลมฉบังเฟส 3 จะเสร็จสมบูรณ์ อนำคตจะเป็น ระบบอัตโนมัติ ส่วนโครงกำรพัฒนำศูนย์กำรขนส่งตู้สินค้ำทำง รถไฟที่ท่ำเรือแหลมฉบัง (Single Rail Transfer Operation :
>> สนามบินสุวรรณภูมิเดินหน้าสร้างรันเวย์แห่งที่ 3 พร้อมก่อสร้างสนามบินเชียงใหม่-ภูเก็ตแห่งที่ 2 ทันที
ทางอากาศ ผลพวงจำกกำรท่องเที่ยวและสำยกำรบิน ต้นทุนต่ำ� (Low Cost Airline) ท�ำให้จำ� นวนผูโ้ ดยสำรทำงอำกำศ ในแต่ละปีเพิ่มสูงขึ้นมำ โดยในปี พ.ศ. 2560 มีผู้ใช้บริกำร สนำมบินสุวรรณภูมิ 60 ล้ำนคน ขณะที่สนำมบินออกแบบ ให้รองรับผู้โดยสำร 45 ล้ำนคน ท�ำให้สนำมบินสุวรรณภูมิ เกิดภำวะ Over Capacity จึงมีแผนจะสร้ำงรันเวย์แห่งที่ 3 พร้อมสร้ำง Terminal 2 อยู่ติด Terminal 1 รองรับผู้โดยสำร 90 ล้ ำ นคน และในอนำคตจะมี Terminal ใหม่ บ นถนน บำงนำ-ตรำด รองรับผู้โดยสำรได้ 120 ล้ำนคน
SRTO) แล้วเสร็จปี พ.ศ. 2561 สร้ำงทำงรถไฟคู่ 6 ขบวน ขนำนกั น เชื่ อ มแบบไร้ ร อยต่ อ ระหว่ ำ งรถไฟและเรื อ โดย ต่อเชือ่ มเส้นทำงรถไฟจำกสถำนีแหลมฉบังระยะทำงประมำณ 4.3 กิโลเมตร เข้ำไปภำยในท่ำเรือ ซึ่งจะลดปัญหำกำรจรำจรติดขัด ภำยในท่ำเรือและลดจ�ำนวนรถบรรทุกบนโครงข่ำยถนน ช่วยลด ต้นทุนด้ำนโลจิสติกส์ ประหยัดพลังงำน ส่งเสริมกำรใช้รำง ในท่ำเรือ เชื่อมโหมดถนน รำง และท่ำเรือ เข้ำด้วยกัน
ส่ ว นสนำมบิ น ดอนเมื อ ง ช่ ว งเปิ ด ให้ บ ริ ก ำรรองรั บ ผู้โดยสำร 20 ล้ำนคน ปัจจุบันมีผู้โดยสำร 40 ล้ำนคน จึงต้อง แยกออกเป็ น 2 Terminal และเป็ น เหตุ ผ ลส� ำ คั ญ ท� ำ ให้ ต้องเร่งก่อสร้ำงทำงรถไฟสำยตะวันออก เพือ่ ให้สนำมบินอูต่ ะเภำ ช่ ว ยแบ่ ง เบำสนำมบิ น ดอนเมื อ ง โดยใช้ ร ถไฟควำมเร็ ว สู ง สำยกรุงเทพฯ-ระยอง เชื่อมต่อทั้ง 3 สนำมบินหลัก ได้แก่ ดอนเมื อ ง-สุ ว รรณภู มิ - อู่ ต ะเภำ สำมำรถรองรั บ ผู้ โ ดยสำร 300,000 คน/วั น ทั้ ง นี้ ค ำดว่ ำ สนำมบิ น อู่ ต ะเภำจะจั ด หำ ผู้ด�ำเนินกำรได้ในปลำยปีนี้
March-April 2018
15
ส�ำหรับสนำมบินเชียงใหม่และภูเก็ต ในแต่ละปีมเี ทีย่ วบิน 1 ล้ำนเที่ยว ประมำณกำรว่ำจะเพิ่มเป็น 3 ล้ำนเที่ยวอย่ำง รวดเร็ว ทัง้ นีช้ ว่ งตรุษจีนทีผ่ ำ่ นมำ สนำมบินภูเก็ตรับนักท่องเทีย่ ว 700 เทีย่ วบินขึน้ ลงตลอดเวลำ จนต้องปิดซ่อมรันเวย์สนำมบิน ขณะนี้ได้มีกำรขยำยสนำมบินเชียงใหม่และภูเก็ตเพื่อรองรับ จ�ำนวนนักท่องเที่ยวที่เพิ่มมำกขึ้น พร้อมกันนี้มีแผนที่จะสร้ำง สนำมบินทั้ง 2 แห่งทันที ส�ำหรับสนำมบินเชียงใหม่แห่งที่ 2 จะออกไปทำงอ�ำเภอสันก�ำแพง ส่วนสนำมบินภูเก็ตแห่งที่ 2 จะสร้ำงฝั่งจังหวัดพังงำทันที
16
March-April 2018
“ธุรกิจก่อสร้างจะคึกคักตั้งแต่กลางปีนี้ เนื่องจากมีการ เซ็นสัญญาอีก 10 สัญญา แน่นอนว่าจะมีปญ ั หาด้านวัสดุกอ่ สร้าง และปัญหาแรงงานตามมา ทั้งนี้ผู้ประกอบการก่อสร้างได้มีการ หารือกับภาครัฐแล้ว ซึ่งจะมีแนวทางแก้ไขต่อไป และนับจากนี้ อีก 5 ปีจะมีการก่อสร้างต่อเนื่อง ภาครัฐพยายามจะใช้วัสดุ ภายในประเทศ 100% เพือ่ ส่งเสริมและสนับสนุนผูป้ ระกอบการ ไทยให้ ส ามารถผลิ ต วั ส ดุ ที่ มี คุ ณ ภาพป้ อ นโครงการภายใน ประเทศ” ดร.ไพรินทร์ กล่ำว
Report
l
กองบรรณาธิการ
กพร. จัดสัมมนา
“Innovation for Materials Value added” ก้าวสูอ่ ุตสาหกรรมไทย 4.0 ด้วยเทคโนโลยี และนวัตกรรมวัตถุดิบ
กรมอุ ต สาหกรรมพื้ น ฐาน และการเหมืองแร่ (กพร.) จัดงานสัมมนา “Innovation for Materials Value added” เพื่อ ถ่ายทอดองค์ความรู้การน�าเทคโนโลยีและนวัตกรรม มาใช้ในภาคอุตสาหกรรม ช่วยให้เกิดประโยชน์ตอบโจทย์ การท�างานอย่างมีประสิทธิภาพที่ดี อีกทั้งยังช่วยให้ ผู้ประกอบการก้าวทันยุค สอดรับกับนโยบายภาครัฐ ที่ให้ภาคอุตสาหกรรมไทยก้าวสู่อุตสาหกรรมไทย 4.0
>> แนะภาคอุตสาหกรรมลดจุดอ่อน เสริมสร้างจุดแข็ง เพิ่มประสิทธิภาพและผลิตภาพ 3 ด้าน ดร.สมชาย หาญหิรญ ั รัฐมนตรีชว่ ยว่าการกระทรวง อุตสาหกรรม กล่ำวว่ำ มิตใิ หม่ในกำรพัฒนำอุตสำหกรรม ในอนำคตนั้น ภำคอุตสำหกรรมต้องเรียนรู้ต้องตื่นตัว เตรียมตัวให้มีควำมพร้อมอยู่เสมอ ตำมมิติของเวลำ มิติ ของเทคโนโลยีทเี่ ปลีย่ นแปลงไปอย่ำงรวดเร็ว เช่น รูปแบบ ของกำรท� ำ ธุ ร กิ จ จะใช้ เ ครดิ ต กำร์ ด มำกขึ้ น กว่ ำ กำรใช้ เงินสด กำรพัฒนำรูปแบบระบบสื่อสำร กำรพัฒนำระบบ สำธำรณูปโภคต่ำงๆ กำรน�ำหุ่นยนต์มำร่วมท�ำงำนกับคน ในภำคอุตสำหกรรมสร้ำงผลิตภัณฑ์ทมี่ มี ลู ค่ำ ช่วยลดเวลำ เพิม่ ประสิทธิภำพของกำรท�ำงำนในลักษณะงำนทีต่ อ้ งกำร ควำมละเอียด ด้วยกำรลดจุดอ่อน เสริมสร้ำงจุดแข็ง โดย เพิ่มประสิทธิภำพ และผลิตภำพของภำคอุตสำหกรรม หรือ Productivity 3 ด้ำน ได้แก่ 1) ด้านการยกระดับ ผลิ ต ภาพอุ ต สาหกรรมไทย โดยใช้ เ ทคโนโลยี แ ละ นวัตกรรม เพื่อเพิ่ม ผลิตภำพให้สอดคล้องกับมำตรฐำน สำกล ส่งเสริมกำรผลิตทีเ่ ป็นมิตรกับสิง่ แวดล้อม และกำร ใช้พลังงำนอย่ำงมีประสิทธิภำพ 2) ด้านการยกระดับ
ผลิตภาพทรัพยากรมนุษย์ ให้มีทักษะรอบด้าน พัฒนำ หลั ก สู ต รเฉพำะทำงเพื่ อ รองรั บ ควำมต้องกำรของอุตสำหกรรมเป้ำหมำย และ 3) ด้ า นการพั ฒ นาศั กยภาพของปั จจั ย แวดล้ อ ม เช่ น ปรั บ ปรุ ง กฎระเบี ย บที่ เ ป็ น อุ ป สรรค สนั บ สนุ นเครื อข่ ำ ยควำมร่ ว มมื อระหว่ ำ งรั ฐ เอกชน และ สถำบันกำรศึกษำ ในกำรผลักดันให้เกิดนวัตกรรมตลอดห่วงโซ่ อุปทำน ซึ่งทุกอย่ำงจำกนี้ต่อไปจะมีกำรเชื่อมโยงเป็นดิจิทัล 4.0
ดร.สมชาย หาญหิรัญ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม
March-April 2018
17
อุตสำหกรรม 4.0 ซึ่งจะมี Big Data มีกำรใช้เครื่องจักร ทีท่ นั สมัยควบคุมกำรท�ำงำนในแต่ละอุตสำหกรรมร่วมกับ คนมำกขึ้น ซึ่งแน่นอนว่ำคนที่จะท�ำงำนร่วมกับหุ่นยนต์ ยำนยนต์ ไ ร้ ค นขั บ ยำนยนต์ ไ ฟฟ้ ำ ในอนำคตและ อุตสำหกรรม 4.0 นั้นก็ต้องมีควำมรู้มีควำมเชี่ยวชำญที่ดี พอสมควร “นี่คือโจทย์ใหญ่ที่กระทรวงอุตสาหกรรมต้องเร่ง สร้างบุคลากร เร่งสร้างคนที่จะมารองรับการทำางานใน ยุคดิจิทัล ไม่ใช่ทำางานแบบเดิมเพียงอย่างเดียว แต่ต้อง ทำางานที่หลากหลาย เข้าใจทุกๆ บริบทของเนื้องานให้ ถ่องแท้ หากไม่มีความเข้าใจควรศึกษาเพิ่มเติมหรือมี ทีป่ รึกษาทัง้ จากหน่วยงานในสังกัดและนอกสังกัดร่วมกัน ทำางานเพื่อประเทศไทยก้าวข้ามกับดักรายได้ปานกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคอุตสาหกรรมควรสร้างเอกลักษณ์ ของแต่ละอุตสาหกรรมทีแ่ สดงออกถึงความเป็นไทยทีไ่ ม่มี ใครสามารถผลิตและลอกเลียนแบบได้” ดร.สมชาย กล่ำว
ถ่ายภาพร่วมกัน
>> รัฐออกใบอนุญาตให้แก่ผู้ประกอบการเหมืองแร่ ในพื้นที่ที่ยังมีแร่ตามความจ�าเป็นและเหมาะสม ส�ำหรับอุตสำหกรรมพืน้ ฐำนและกำรเหมืองแร่ถอื เป็น อีกอุตสำหกรรมหนึ่งที่มีควำมจ�ำเป็นในระบบฟันเฟือง ของวัตถุดิบส�ำหรับภำคอุตสำหกรรม ซึ่งเป็นต้นน้�ำของ กำรน�ำไปใช้ในอุตสำหกรรมและในเชิงพำณิชย์หลำยๆ ธุรกิจ แต่กำรน�ำแร่ไปใช้หลำยๆ ชนิด แร่ที่ใช้แล้วหมดไป ต้องน�ำเข้ำจำกต่ำงประเทศซึ่งจะท�ำให้เสียดุลกำรค้ำ และ กำรน�ำเข้ำแร่โดยทั่วไปนั้นพบว่ำแร่ที่น�ำเข้ำมำจะมีรำคำที่ สูงกว่ำแร่ที่ผลิตได้ในประเทศ ท�ำให้ต้นทุนกำรผลิตสูงขึ้น เมื่อน�ำไปผลิตผลิตภัณฑ์ นั่นหมำยถึงว่ำรำคำสินค้ำย่อม สูงขึ้นตำมไปด้วย ภำครัฐจึงจ�ำเป็นที่จะต้องมีกำรออก ใบอนุ ญ ำตให้ แ ก่ ผู้ ป ระกอบกำรเหมื อ งแร่ ใ นพื้ น ที่ ที่ ยั ง มีแร่และผ่ำนกำรตรวจสอบด้ำนสิ่งแวดล้อม ผ่ำนกำรท�ำ ประชำพิจำรณ์ให้ท�ำเหมืองแร่ได้ในหลำยๆ พื้นที่ตำม ควำมจ�ำเป็นและเหมำะสม “แต่ถึงกระนั้นอยากฝากให้ผู้ประกอบการเหมืองแร่ ตระหนักและรับผิดชอบต่อสังคม ต่อชุมชน ต่อประชาชน และทำาการฟื้นฟูสภาพพื้นที่การประกอบอุตสาหกรรมแร่ ด้วย อย่าสร้างปัญหาทิ้งไว้ให้สังคม สิ่งแวดล้อมอย่างที่ เป็นมาเฉกเช่นในอดีตที่ผ่านมา” ดร.สมชาย กล่ำว
18
March-April 2018
วิษณุ ทับเที่ยง อธิบดีกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ (กพร.)
>> กพร. พร้อมผลักดันผู้ประกอบการก้าวสู่อุตสาหกรรม 4.0 ด้วยเทคโนโลยีและนวัตกรรมวัตถุดิบ วิ ษ ณุ ทั บ เที่ ย ง อธิ บ ดี กรมอุ ต สาหกรรมพื้ น ฐานและการ เหมืองแร่ (กพร.) กล่ำวว่ำ กรมอุตสำหกรรมพืน้ ฐำนและกำรเหมืองแร่ (กพร.) พร้อมผลักดันให้ผู้ประกอบกำรไทยก้ำวสู่อุตสำหกรรม 4.0 ด้วยเทคโนโลยีและนวัตกรรมวัตถุดิบ เพื่อเพิ่มขีดควำมสำมำรถใน กำรแข่งขันในระดับโลก เน้นกำรประยุกต์ใช้นวัตกรรมและเทคโนโลยี ที่สมัยใหม่ ด้วยกำรน�ำระบบดิจิทัลเข้ำมำท�ำงำนเหมืองมำกขึ้น เพื่อ สร้ำงผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่ำเพิ่มและปรับปรุงกระบวนกำรผลิตให้เป็น
การอภิปรายเรื่อง “Advanced Materials ความต้องการแห่งอนาคต”
มิตรต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีกำรก�ำหนดแนวทำงกำรพัฒนำ กลุ่มผู้ประกอบกำรในอุตสำหกรรมแร่อย่ำงเป็นรูปธรรม พร้อมๆ กับกำรพัฒนำบุคลำกรใน กพร. ก่อนที่จะน�ำ ควำมรูไ้ ปแนะน�ำถ่ำยทอดสูผ่ ปู้ ระกอบกำร มีกำรปรับปรุง กฎ ระเบี ย บ และมำตรฐำนต่ ำ งๆ พร้ อ มทั้ ง ก� ำ หนด นโยบำยเพื่อผลักดันให้ภำคอุตสำหกรรมท�ำเหมืองแร่ มีควำมใส่ใจด้ำนสิ่งแวดล้อมมำกยิ่งขึ้น ที่ส�ำคัญนวัตกรรมที่ กพร. น�ำมำถ่ำยทอดให้แก่ ผู้ประกอบกำรจะค�ำนึงถึงเรื่องควำมปลอดภัยต่อชีวิต ทรัพย์สิน สังคม ชุมชน ประชำชนรอบๆ กำรประกอบ อุตสำหกรรมเหมืองแร่เป็นล�ำดับแรกเสมอ นอกจำกนีห้ ำกผูป้ ระกอบกำรเอกชนหรือหน่วยงำน ภำครั ฐ หน่ ว ยงำนใดมี เ ทคโนโลยี นวั ต กรรม งำนวิ จั ย ที่ เ กี่ ย วข้ อ งกั บ กำรท� ำ เหมื อ งแร่ ที่ น่ ำ สนใจและเป็ น ประโยชน์ต่อส่วนรวมของผู้ประกอบกำร กพร. พร้อม ประสำนเป็นหน่วยงำนกลำงในกำรน�ำเทคโนโลยีเหล่ำนัน้ มำถ่ ำ ยทอดแก่ ผู้ ป ระกอบกำรอุ ต สำหกรรมแร่ ที่ ดู แ ล อำจจะถ่ำยทอดผ่ำนเวทีเสวนำหรือขอน�ำผู้ประกอบกำร เข้ ำ ชมเทคโนโลยี แ ละนวั ต กรรมต่ ำ งๆ ในองค์ ก รหรื อ หน่วยงำนนั้นๆ เป็นต้น
>> ชี้อนาคตพื้นที่ EEC เหมาะผลิตอะไหล่เครื่องบิน จากวัสดุเฉพาะ สร้างรายได้ให้ประเทศ ผู้ประกอบการให้ความสนใจเข้าร่วมรับฟังอย่างคับคั่ง
ดร.ศรัณย เบ็ญจนิรตั น์ รองผูอ้ า� นวยการส�านักงาน การบินพลเรือนแห่งประเทศไทย กล่ำวว่ำ กำรเตรียม แผนรับสถำนกำรณ์ต่ำงๆ ในอนำคตถือเป็นสิ่งที่จ�ำเป็น ทีท่ กุ หน่วยงำนต้องมี อย่ำงเช่น ส�ำนักงำนกำรบินพลเรือน แห่งประเทศไทยได้มีกำรเตรียมแผนรองรับโดยเฉพำะ อย่ำงยิ่งเรื่องอะไหล่ชิ้นส่วนของเครื่องบิน ซึ่งยังผลิตใน ประเทศไทยไม่มำก ส่วนใหญ่จะน�ำเข้ำมำจำกต่ำงประเทศ อำจจะด้ ว ยเพรำะข้ อ ก� ำ หนดทำงด้ ำ นกำรบิ น สำกลที่ ก�ำหนดเพื่อเป็นมำตรกำรควบคุมด้ำนควำมปลอดภัย แต่ เ ชื่ อว่ ำ ในอนำคตหำกพื้ น ที่ EEC มี ผู้ ป ระกอบกำร แอร์บัส และคู่ค้ำรำยอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับด้ำนกำรบิน เข้ำมำตั้งฐำนกำรผลิตอะไหล่และชิ้นส่วน เครื่องบินในไทยจะเป็นโอกำสที่ดี ที่ผู้ประกอบกำรไทย
March-April 2018
19
จะได้มโี อกำสศึกษำแล้วร่วมผลิตอะไหล่ทปี่ ระหยัดน้ำ� มัน มีนำ้� หนักเบำส�ำหรับอนำคต ทัง้ ทีท่ ำ� จำกโลหะ ไททำเนียม อะลูมเิ นียมเฉพำะ และวัสดุคอมโพสิท เป็นต้น หำกน�ำไป จ�ำหน่ำยก็จะสร้ำงรำยได้เข้ำประเทศเป็นอย่ำงมำกอีก อุตสำหกรรม เพรำะรำคำอะไหล่เครือ่ งบินมีรำคำแพงและ เป็นอะไหล่เฉพำะที่มีกำรผลิตไม่มำกนัก
>> นวัตกรรมและเทคโนโลยีที่ก้าวล้�า ตอบโจทย์อุตสาหกรรม 4.0 มนสิช สาริกะภูติ ผู้อ�านวยการวิจัยและพัฒนา บริษัท สยามวิจัยและนวัตกรรม จ�ากัด ในเครือบริษัท ปูนซิเมนต์ไทย จ�ากัด (มหาชน) กล่ำวว่ำ ผลิตภัณฑ์ใน อนำคตจะสำมำรถจ�ำหน่ำยและแข่งขันได้ จ�ำเป็นอย่ำงยิง่ ทีจ่ ะต้องน�ำงำนวิจยั นวัตกรรมเข้ำมำเป็นส่วนประกอบใน กำรผลิต แต่ประเทศไทยยังมีผปู้ ระกอบกำรทีย่ งั ไม่มกี ำรน�ำ งำนวิจยั และนวัตกรรมเข้ำมำช่วยในกระบวนกำรผลิต ท�ำให้ ตลำดกำรแข่งขันกระจุกตัวเฉพำะกลุ่ม แบ่งแยกตลำด และแบ่งแยกรำคำผลิตภัณฑ์อย่ำงชัดเจน เช่น ผลิตภัณฑ์ ที่น�ำนวัตกรรมงำนวิจัยเข้ำมำร่วมในกระบวนกำรผลิต จะมีรำคำที่สูงกว่ำผลิตภัณฑ์ท่ีไม่ได้ผลิตด้วยนวัตกรรม แต่ตลำดกลับมีควำมต้องกำรมำกกว่ำ อีกทั้งยังช่วยลด กำรใช้แรงงำน ลดเวลำในกำรผลิต เช่น กำรสร้ำงบ้ำนโดย ใช้เทคโนโลยีกำรพิมพ์ 3 มิติ (3D Printing) จะได้รับกำร ตอบรับมำกขึ้นกว่ำกำรสร้ำงบ้ำนแบบเดิม ปรีชา ลีลานุกรม Senior Manager-Responsible Supply Chain Global Procurement บริษัท เวสเทิร์น ดิจิตอล (ประเทศไทย) จ�ากัด กล่ำวว่ำ บริษัทฯ เป็นผู้น�ำ ด้ำนกำรผลิตฮำร์ดดิสก์ ฮำร์ดไดรฟ์ทสี่ ำ� คัญ มีเครือข่ำยอยู่ ทัว่ โลก ทัง้ นี้ บริษทั ฯ จะคิดค้นผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ ทีม่ รี ะบบ กำรป้องกันทีม่ ปี ระสิทธิภำพ เพือ่ ป้องกันข้อมูลของลูกค้ำ ทีไ่ ว้วำงใจใช้ผลิตภัณฑ์ของบริษทั กำรทีป่ ระเทศไทยก�ำลัง เข้ำสู่อุตสำหกรรม 4.0 จึงจ�ำเป็นอย่ำงยิ่งที่กำรพัฒนำ ชิน้ ส่วนฮำร์ดดิสก์ตำ่ งๆ ต้องก้ำวล้ำ� และพัฒนำยิง่ ขึน้ มีกำร น�ำแอพพลิเคชัน่ ทีต่ อบสนองผูใ้ ช้ในทุกๆ งำน ทุกๆ ภำคส่วน ตำมแต่ละอุตสำหกรรมให้มีประสิทธิภำพมำกยิ่งขึ้น
20
March-April 2018
วั ส สชั ย สิ ท ธิ บุ ศ ย์ ผู้ อ� า นวยการส� า นั ก งานส่ ง เสริ ม ความ ปลอดภัยและสิ่งแวดล้อม บริษัท โตโยต้า มอเตอร์ ประเทศไทย จ�ากัด กล่ำวว่ำ ในอนำคต บริษัทฯ จะเน้นย้�ำกำรสร้ำงนวัตกรรมที่ เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมผ่ำนรถยนต์ อะไหล่รถยนต์ออกมำสู่ตลำด มำกขึ้น เพื่อแก้ไขปัญหำสิ่งแวดล้อมที่จะเป็นปัญหำใหญ่ในโลกใบนี้ เช่น น�ำอะไหล่ที่ท�ำจำกไบโอพลำสติกจำกอ้อย มำตกแต่งภำยใน ตัวรถ พรมปูพื้นจำกป่ำนศรนำรำยณ์มำเป็นส่วนประกอบในรถยนต์ นอกจำกนี้กำรพัฒนำบุคลำกรทำงด้ำนรถยนต์ก็เป็นสิ่งจ�ำเป็นที่ต้อง ผลิตรองรับเช่นกัน โดยบริษทั ฯ ได้วำงแผนคัดเลือกบุคลำกรทีม่ คี วำมรู้ ควำมสำมำรถขึ้นเป็นหัวหน้ำงำนเพื่อถ่ำยทอดควำมรู้จำกรุ่นสู่รุ่น และสำนต่อกำรท�ำงำนให้เกิดกำรเรียนรู้ เกิดกำรปรับตัว ตำมผลิตภัณฑ์ ที่จะน�ำมำประกอบรถยนต์เพื่อตอบสนองกลุ่มผู้บริโภคต่อไป
Interview
คุณวิษณุ ทับเที่ยง
อธิบดีกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ (กพร.)
“พัฒนาอุตสาหกรรมแร่ให้เติบโตยั่งยืน สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ Thailand 4.0”
เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2560 ที่ประชุม ครม. ได้อนุมัติ ตามทีก่ ระทรวงอุตสาหกรรมเสนอแต่งตัง้ คุณวิษณุ ทับเทีย่ ง รองอธิบดีกรมอุตสาหกรรมพืน้ ฐานและการเหมืองแร่ (กพร.) ด�ารงต�าแหน่งอธิบดีกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการ เหมืองแร่ สภาการเหมืองแร่เห็นเป็นโอกาสอันดีที่จะได้ รับฟังวิสยั ทัศน์ของอธิบดีกรมอุตสาหกรรมพืน้ ฐานและการ เหมืองแร่ ถึงบทบาทของ กพร. ในการพัฒนาอุตสาหกรรมแร่ ให้เติบโตอย่างยั่งยืน ภายใต้ยุทธศาสตร์ Thailand 4.0 ที่ภาครัฐก�าลังขับเคลื่อน เพื่อความยั่งยืนในการพัฒนา การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรแร่ของประเทศ ควบคู่ไปกับ การดูแลสิ่งแวดล้อม
คำาถามที่ 1. : แนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรมแร่ ให้เติบโตยั่งยืน สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ Thailand 4.0 แนวทำงกำรพัฒนำอุตสำหกรรมแร่ของกรมอุตสำหกรรม พืน้ ฐำนและกำรเหมืองแร่ หรือ กพร. ให้มกี ำรเติบโตอย่ำงยัง่ ยืน สอดรับกับยุทธศำสตร์และทิศทำงกำรพัฒนำประเทศภำยใต้ “Thailand 4.0” ทีม่ วี ตั ถุประสงค์เพือ่ กำรขับเคลือ่ นประเทศไทย สู่ควำมมั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน โดย กพร. ซึ่งมีภำรกิจในกำร จัดหำและบริหำรจัดกำรวัตถุดิบ ด้วยกำรส่งเสริม สนับสนุน กำรพัฒนำอุตสำหกรรมเหมืองแร่ โลหกรรม อุตสำหกรรม พืน้ ฐำน และอุตสำหกรรมต่อเนือ่ ง เพือ่ สร้ำงมูลค่ำเชิงเศรษฐกิจ ให้มีกำรใช้ประโยชน์แร่และโลหะอย่ำงมีประสิทธิภำพ และ March-April 2018
21
รองรั บ ควำมต้ อ งกำรของภำคอุ ต สำหกรรม รั ก ษำคุ ณ ภำพ สิ่งแวดล้อมและควำมปลอดภัยอย่ำงยั่งยืน กำรด�ำเนินงำนตำมภำรกิจเพือ่ กำรพัฒนำประเทศดังกล่ำว กพร. ได้ มี แ นวคิ ด กำรบริ ห ำรจั ด กำรวั ต ถุ ดิ บ อุ ต สำหกรรม ของประเทศ ด้วยแนวคิดกำรมุ่งสู่กำรเป็น “เหมืองแร่ 4.0” หรื อ “Mining 4.0” ที่ ส ำมำรถผลิ ต และจั ด หำวั ต ถุ ดิ บ แร่ และวัตถุดิบอุตสำหกรรมได้อย่ำงมีประสิทธิภำพและเพียงพอ ต่ อ ควำมต้ อ งกำรของภำคอุ ต สำหกรรม และมี ค วำมยั่ง ยื น ในกำรพัฒนำกำรใช้ประโยชน์จำกทรัพยำกรแร่ของประเทศ ควบคู่ไปกับกำรดูแลสิ่งแวดล้อม ด้วยกำรด�ำเนินกำร ดังนี้ (1) กำรปรับปรุงบทบำทของ กพร. โดยมุง่ เน้นกำรบริหำร จัดกำรวัตถุดิบที่มีประสิทธิภำพและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ทั้งระบบ ด้วยกำร (1.1) จัดหำวัตถุดิบเพื่อรองรับกำรพัฒนำโครงสร้ำง พื้ น ฐำนขนำดใหญ่ (Mega projects) ของรั ฐ บำล เช่ น โครงกำรลงทุนโครงสร้ำงพืน้ ฐำนในพืน้ ทีร่ ะเบียงเศรษฐกิจพิเศษ ภำคตะวันออก (อีอซี )ี และโครงกำรรถไฟรำงคู่ รวมทัง้ โครงกำร ก่อสร้ำงอืน่ ๆ โดยได้เตรียมแหล่งหินก่อสร้ำงไว้แล้ว 343 แปลง มีปริมำณหินส�ำรองประมำณ 3 พันล้ำนตัน ใน 56 จังหวัด สำมำรถรองรับกำรก่อสร้ำงได้อีก 20 ปี โดยอำจต้องเตรียม แหล่ ง หิ น ส� ำ รองเพิ่มเติมในกรณีที่ต้อ งกำรหิน ที่มีคุ ณ สมบั ติ เป็นกำรเฉพำะ และนอกจำกกำรจัดเตรียมหินก่อสร้ำงแล้ว กพร. ยังต้องจัดเตรียมวัตถุดิบตั้งต้นที่เป็นแร่อื่นๆ โลหะที่มีควำม หลำกหลำย คุณภำพสูง และมีปริมำณที่เพียงพอต่อควำม ต้องกำรอีกด้วย (1.2) จัดหำเพื่อสร้ำงควำมมั่นคงด้ำนวัตถุดิบให้กับ ภำคอุตสำหกรรม รวมทั้งภำคส่วนอื่นๆ ครอบคลุมวัตถุดิบทุก ประเภท ได้แก่ - วัตถุดิบจำกแหล่งธรรมชำติ (Natural Raw Materials) ประกอบด้วย แร่วัตถุดิบในอุตสำหกรรมต่ำงๆ - วัตถุดบิ ทดแทน (Secondary Raw Materials) โลหะจำกกำรรีไซเคิลและนวัตกรรมวัตถุดิบทดแทน - วัตถุดิบขั้นสูง (Advanced Raw Materials) ได้ แ ก่ แร่ แ ละโลหะคุ ณ ภำพสู ง ที่ อ อกแบบมำเพื่ อ น� ำ มำใช้ ประโยชน์ในงำนที่ต้องกำรเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น อัลลอย และ วัสดุคอมพอสิตที่มีโลหะเป็นส่วนผสมหลัก เพื่อรองรับกำร พัฒนำอุตสำหกรรมในอนำคตของประเทศ ทั้งนี้ ในปัจจุบัน กพร. มีเทคโนโลยีรีไซเคิลขยะของเสีย รวม 69 ชนิด โดย 39 ชนิด ได้พัฒนำเป็นเทคโนโลยีรีไซเคิล ต้นแบบของ กพร. ซึ่งมีควำมพร้อมในกำรถ่ำยทอดเทคโนโลยี ทั้งภำคทฤษฎีและปฏิบัติ และภำยในเดือนสิงหำคม 2561 นี้ กพร. จะเปิ ด ศู น ย์ วิ จั ย และพั ฒนำเทคโนโลยี รี ไ ซเคิ ล ของรั ฐ แห่งแรกของไทย เพื่อกำรผลักดันนวัตกรรมและเทคโนโลยี รีไซเคิลสู่กำรผลิตในเชิงพำณิชย์ 22
March-April 2018
(2) กำรปรั บ ใช้ เ ทคโนโลยี เ พื่ อ เพิ่ ม ประสิ ท ธิ ภ ำพกำร ด�ำเนินกำรตำมภำรกิจ เช่น กำรพัฒนำและปรับปรุงระบบฐำนข้อมูลให้เชื่อมโยง กับหน่วยงำนต่ำงๆ ทีเ่ กีย่ วข้องอย่ำงเป็นระบบ เช่น กำรเชือ่ มโยง ฐำนข้อมูล ค�ำขอประทำนบัตรและประทำนบัตรของ กพร. กับ ฐำนข้อมูลผลกำรพิจำรณำของหน่วยงำนอื่นๆ กำรจัดท�ำระบบข้อมูลและกำรวิเครำะห์ดำ้ นวัตถุดบิ แร่ และวัตถุดิบอุตสำหกรรม รวมทั้งช่องทำงและกำรจัดหำจำก ในประเทศและต่ำงประเทศ กำรเชื่อมโยงกับระบบ Big Data เพื่อกำรบริหำร จัดกำรแร่ กำรวำงแผนกำรผลิตแร่และวัตถุดิบ และกำรบริหำร สัมปทำน พั ฒ นำระบบด� ำ เนิ น งำนของภำครั ฐ ในรู ป แบบ อิเล็กทรอนิกส์ เช่น ระบบกำรออกใบอนุญำตอิเล็กทรอนิกส์ ระบบก�ำกับกำรด�ำเนินงำน กำรช�ำระค่ำภำคหลวง และกำรออก ใบเสร็จ เป็นต้น กำรปรับเปลี่ยนอุปกรณ์เครื่องมือด้ำนเทคโนโลยีให้ ทันสมัย เช่น กำรใช้เทคโนโลยีอำกำศยำนไร้คนขับ (Unmanned Aerial Vehicle: UAV หรือ DRONE) ในกำรตรวจสอบพื้นที่ ประทำนบัตรและวำงแผนกำรผลิต กำรตรวจสอบสภำพพื้นที่ และกำรก�ำกับดูแลเหมืองแร่ อีกทัง้ ยังมีแผนกำรถ่ำยโอนภำรกิจ ดังกล่ำวเพื่อให้ภำคเอกชนด�ำเนินกำรภำยใต้มำตรฐำนและ ข้อก�ำหนดของ กพร. เพื่อให้สำมำรถด�ำเนินกำรได้อย่ำงทั่วถึง และรวดเร็วทันสถำนกำรณ์ (3) ส่งเสริมสถำนประกอบกำรเหมืองแร่และอุตสำหกรรม พื้นฐำน ให้มีกำรด�ำเนินกิจกำรที่มีประสิทธิภำพ ประกอบด้วย (3.1) กำรใช้ เ ทคโนโลยี ส มั ย ใหม่ แ ละเทคโนโลยี สำรสนเทศ ในกำรเพิม่ ประสิทธิภำพกำรผลิต เช่น กำรใช้ระบบ คอมพิวเตอร์ออกแบบกำรท�ำเหมืองและควบคุมกำรผลิต และ กำรใช้ระบบ Sensor และ GPS ในกำรบริหำรจัดกำร (3.2) กำรมีประสิทธิภำพกำรผลิตสูงและมุ่งสู่กำร เป็นมิตรกับสิง่ แวดล้อม ด้วยกำร (1) เพิม่ ประสิทธิภำพแรงงำน กำรบ�ำรุงเครื่องจักรให้ท�ำงำนอย่ำงมีประสิทธิภำพ เทคนิค และกระบวนกำรผลิตที่ทันสมัย (2) เพิ่มประสิทธิภำพกำรใช้ พลังงำน (3) มีกำรประกอบกิจกำรที่มีมำตรฐำนสำกล ซึ่งจะ กล่ำวถึงโดยละเอียดในหัวข้อต่อไป (4) กำรแสวงหำควำมร่ ว มมื อ และกำรเชื่ อ มโยงกั บ ประชำคมโลก กพร. ได้เป็นตัวแทนของประเทศไทยในกำรสร้ำง ควำมร่วมมือด้ำนแร่อย่ำงต่อเนือ่ ง ได้แก่ ควำมร่วมมือด้ำนแร่ธำตุ ของชำติสมำชิกอำเซียนและกับประเทศคู่เจรจำ 3 ประเทศ คือ จีน เกำหลีใต้ และญี่ปุ่น และควำมร่วมมือด้ำนเหมืองแร่ ระหว่ ำ งเขตเศรษฐกิ จ ของภู มิ ภ ำคเอเชี ย -แปซิ ฟิ ก (APEC) โดยในปี พ.ศ. 2561 นี้ กพร. ได้เข้ำร่วมเป็นสมำชิก IGF (Intergovernmental Forum on Mining, Metals and
Sustainable Development) ซึ่งเป็นเวทีที่หน่วยงำนภำครัฐ ที่ รั บ ผิ ด ชอบในอุ ต สำหกรรมแร่ ข องประเทศต่ ำ งๆ ทั่ ว โลก สร้ำ งควำมร่ วมมื อ ระหว่ำงกัน โดยได้รับกำรสนับสนุ นจำก องค์กำรสหประชำชำติและองค์กรระหว่ำงประเทศต่ำงๆ ทั้งนี้ กำรสร้ำงควำมร่วมมือในเวทีระดับต่ำงๆ จะเป็นกำรยกระดับ กำรพัฒนำของอุตสำหกรรมเหมืองแร่ของไทยให้มีกำรพัฒนำ อย่ำงยั่งยืน และยังเป็นช่องทำงในกำรแลกเปลี่ยนองค์ควำมรู้ แหล่งวัตถุดบิ และเทคโนโลยีกำรผลิตทีม่ ปี ระโยชน์ทจี่ ะสำมำรถ น�ำมำปรับใช้ได้อีกด้วย (5) เกี่ยวกับกำรด�ำเนินกำรตำม พ.ร.บ.แร่ พ.ศ. 2560 ที่ ประกำศใช้เมื่อวันที่ 29 สิงหำคม 2560 กพร. อยู่ระหว่ำงกำร จัดท�ำอนุบัญญัติต่ำงๆ ที่เกี่ยวข้องให้แล้วเสร็จ ซึ่งจะส่งผลให้ ภำครัฐมีมำตรกำรทำงกฎหมำยที่เหมำะสมกับบริบทของกำร พัฒนำประเทศในยุคปัจจุบัน ทั้งนี้ พ.ร.บ.แร่ ฉบับดังกล่ำว มีสำระที่ให้ควำมส�ำคัญกับกำรมีส่วนร่วมของประชำชน และ กำรรักษำสมดุลระหว่ำงกำรประกอบกิจกรรมเหมืองแร่และ กำรมีสภำพแวดล้อมที่ดีอย่ำงยั่งยืน
คำาถามที่ 2. : ประเภทของแร่เศรษฐกิจ ที่กระทรวงอุตสาหกรรมจะให้การสนับสนุน เพื่อการพัฒนาประเทศ กพร. มีนโยบำยด้ำนกำรจัดหำและบริหำรจัดกำรวัตถุดบิ ซึง่ ประกอบด้วยแร่และโลหะให้สำมำรถรองรับควำมต้องกำรของ ภำคอุตสำหกรรมได้อย่ำงครอบคลุมและมีประสิทธิภำพ จึงมี นโยบำยสนั บ สนุ น กำรจั ด หำวั ต ถุ ดิ บ แร่ ทุ ก ชนิ ด ที่ เ ป็ น ควำม ต้องกำรของภำคอุตสำหกรรมและประชำชน ด้วยกำรจัดหำ แหล่งแร่จำกภำยในประเทศและจำกต่ำงประเทศ โดยมีกำร จัดเตรียมวัตถุดบิ ทีม่ คี วำมจ�ำเป็นส�ำหรับประเทศเพือ่ สนับสนุน ภำคส่วนทีเ่ กีย่ วข้องตำมสถำนกำรณ์ตำ่ งๆ รวมทัง้ จำกนโยบำย รัฐบำลและกระทรวงอุตสำหกรรม เช่น กำรจัดเตรียมแหล่งหิน เพือ่ อุตสำหกรรมก่อสร้ำง และแหล่งหินเพือ่ อุตสำหกรรมซีเมนต์ เพื่อรองรับกำรพัฒนำโครงสร้ำงพื้นฐำนขนำดใหญ่ หรือ Mega Project และกำรจัดหำแร่โพแทชเพือ่ สนับสนุนภำคเกษตรกรรม และอุตสำหกรรมต่อเนื่อง เป็นต้น จำกตั ว อย่ ำ งกำรจั ด หำแร่ แ ละวั ต ถุ ดิ บ ได้ แ ก่ หิ น เพื่ อ อุตสำหกรรมก่อสร้ำง และหินเพื่ออุตสำหกรรมซีเมนต์ นั้น เนือ่ งจำกเป็นทีท่ รำบกันดีวำ่ กลุม่ หินดังกล่ำวเป็นวัตถุดบิ ส�ำคัญ ส�ำหรับใช้ในภำคกำรก่อสร้ำงของประเทศ ทั้งอำคำรบ้ำนเรือน ทีอ่ ยูอ่ ำศัย อำคำรพำณิชย์ ถนน ระบบสำธำรณูปโภคขัน้ พืน้ ฐำน โดยเฉพำะอย่ำงยิ่ง โครงกำรก่อสร้ำงขนำดใหญ่ ซึ่งต้นทุน กำรขนส่งเป็นเรื่องส�ำคัญมำกของกำรผลิตกลุ่มนี้ ดังนั้นจ�ำเป็น ต้ อ งมี แ หล่ ง หิ น เพื่ อ รองรั บ ควำมต้ อ งกำรใช้ ค รอบคลุ ม ทั่ ว ทั้งประเทศ
ส� ำ หรั บ แร่ โ พแทชนั้ น มี ค วำมส� ำ คั ญ เป็ น อย่ ำ งมำก เนื่องจำกแร่ดังกล่ำวให้ธำตุหลักที่ใช้ส�ำหรับกำรผลิตปุ๋ยเพื่อใช้ ในกำรเกษตร และแร่พลอยได้ต่ำงๆ ยังสำมำรถน�ำไปเป็นสำร ตัง้ ต้นในอุตสำหกรรมเคมีอน่ื ได้อกี ด้วย ภำครัฐมุง่ หวังเป็นอย่ำงยิง่ ว่ำหำกสำมำรถพัฒนำแหล่งแร่ดังกล่ำวได้ จะสำมำรถช่วยลด ต้นทุนกำรผลิตภำคกำรเกษตรของประเทศ นอกจำกนี้ กพร. ยั ง ให้ ค วำมส� ำ คั ญ กั บ กำรพั ฒ นำ นวัตกรรมวัตถุดบิ และรีไซเคิล เพรำะนอกจำกกำรพึง่ พำวัตถุดบิ อุ ต สำหกรรมจำกแหล่ ง ตำมธรรมชำติ แ ล้ ว กำรเพิ่ ม กำรใช้ ประโยชน์จำกวัสดุทดแทน และกำรรีไซเคิลวัสดุมคี ำ่ จำกของเสีย ภำคอุตสำหกรรมก็เป็นทำงเลือกหนึ่งที่น่ำสนใจเช่นกัน และ สำมำรถสร้ำงมูลค่ำเพิม่ ในประเทศจำกกำรลงทุนและ/หรือกำร รีไซเคิลของเสียเป้ำหมำยกว่ำ 100-130 ล้ำนบำทต่อปี และจะ สนับสนุนให้มมี ลู ค่ำสูงขึน้ อย่ำงต่อเนือ่ ง ซึง่ ถือว่ำเป็นกำรเติมเต็ม ให้กับกำรบริหำรจัดกำรวัตถุดิบอุตสำหกรรมได้เป็นอย่ำงดี
คำาถามที่ 3. : การสร้างการยอมรับของ ภาคชุมชนต่ออุตสาหกรรมแร่ และสร้าง สมดุลสิ่งแวดล้อม กพร. ได้คำ� นึงถึงปัจจัยทำงสังคมและสิง่ แวดล้อมทีส่ ง่ ผล โดยตรงต่อนโยบำยกำรบริหำรจัดกำรแร่และอุตสำหกรรมแร่ ของประเทศ ทัง้ ในด้ำนกำรอนุรกั ษ์ กำรใช้ประโยชน์ กำรพัฒนำ อย่ำงยั่งยืน ตลอดจนกำรมีส่วนร่วมของภำคประชำชน โดยให้ ควำมส�ำคัญกับกำรใช้องค์ควำมรูแ้ ละเทคโนโลยีตำ่ งๆ เพือ่ เพิม่ ขีดควำมสำมำรถในกำรผลิตร่วมกับกำรพัฒนำอุตสำหกรรมแร่ อย่ ำ งสมดุ ล มุ่ ง สู่ Sustainable Mining Industry ที่ มี กำรประกอบกำรที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและเป็นที่ยอมรับ ของสังคม ในส่วนของกำรบริหำรจัดกำรแร่และอุตสำหกรรม เหมืองแร่ ภำยใต้ พ.ร.บ. แร่ ฉบับใหม่ได้ให้ควำมส�ำคัญกับ เรื่องของธรรมำภิบำล ควำมโปร่งใส โดยก�ำหนดกำรมีส่วนร่วม ของประชำชนในทุ ก ขั้ น ตอนอย่ ำ งชั ด เจน พร้ อ มเปิ ด รั บ ฟั ง ควำมคิดเห็น รวมถึงเปิดโอกำสและช่องทำง กำรรับรู้ข้อมูล เกี่ยวกับกำรท�ำเหมืองเพิ่มมำกขึ้นอีกด้วย โดยกรอบกำรรับฟังควำมคิดเห็นใน พ.ร.บ.แร่ ฉบับใหม่นน้ั ก�ำหนดให้เจ้ำหน้ำที่ด�ำเนินกำรให้มีกำรปิดประกำศพื้นที่ที่มี กำรขอประทำนบัตรเป็นระยะเวลำเพิม่ ขึน้ จำกเดิม 20 วัน เป็น 30 วัน และยังเพิ่มสถำนที่ในกำรปิดประกำศเพื่อให้ทรำบกัน อย่ำงทัว่ ถึง จำกนัน้ จะต้องจัดให้มกี ำรรับฟังควำมเห็นของชุมชน ตำมหลักเกณฑ์ที่ก�ำหนดไว้ และหำกมีควำมเห็นที่ไม่เป็นข้อยุติ อำจต้ อ งจั ด ให้ มี ก ำรท� ำ ประชำมติ ข องประชำชนในพื้ น ที่ ข อ ประทำนบั ต รอี ก ขั้ น หนึ่ ง กำรด� ำ เนิ น กำรในลั ก ษณะนี้ เ พื่ อ เป็นกำรยืนยันให้ชุมชนเห็นว่ำ กำรพิจำรณำอนุญำต และกำร ประกอบกำรอุตสำหกรรมเหมืองแร่มีควำมโปร่งใส และใส่ใจที่ March-April 2018
23
จะอยู่ร่วมกับชุมชนได้อย่ำงยั่งยืนตั้งแต่กระบวนกำรขออนุญำต ประทำนบัตร อีกทั้งยังได้เพิ่มอ�ำนำจหน้ำที่ของคณะกรรมกำรแร่และ คณะกรรมกำรแร่จงั หวัดเพือ่ ช่วยท�ำหน้ำทีพ่ จิ ำรณำข้อร้องเรียน ของประชำชนและชุมชนหรือผลกระทบทีเ่ กิดจำกกำรท�ำเหมือง เพื่อช่วยให้สำมำรถขจัดข้อสงสัยและแก้ไขสำเหตุแห่งปัญหำ ที่เกิดขึ้นได้อย่ำงทันท่วงทีอีกด้วย ทั้ ง นี้ กพร. ได้ ด� ำ เนิ น กำรเพื่ อ ให้ ผู้ ป ระกอบกำรใน อุ ต สำหกรรมเหมื อ งแร่ มี ก ำรด� ำ เนิ น กิ จ กำรที่ เ ป็ น มิ ต รกั บ สิ่ ง แวดล้ อ มและเป็ น ที่ ย อมรั บ ของสั ง คมมำอย่ ำ งต่ อ เนื่ อ ง โดยได้ปรับให้มีควำมเข้มข้นของกำรด�ำเนินงำนให้สอดรับกับ สถำนกำรณ์ตำมยุคสมัยต่ำงๆ เพื่อให้สำมำรถอยู่ร่วมกับสังคม ได้อย่ำงยั่งยืน สรุปกำรด�ำเนินงำนโดยสังเขป ดังนี้ (1) กำรจั ด สร้ำ งเครือ ข่ำ ยภำคประชำชนเพื่อ เข้ ำมำมี ส่ ว นร่ ว มในกำรเฝ้ ำ ระวั ง คุ ณ ภำพสิ่ ง แวดล้ อ มในชุ ม ชนที่ มี เหมืองแร่ของตนเอง โดยกำรจัดสร้ำงเครือข่ำยดังกล่ำวเริ่ม ด�ำเนินกำรตัง้ แต่ปี 2550 จวบจนปัจจุบนั มีเครือข่ำยแล้วทัง้ สิน้ 490 เครือข่ำย ใน 421 ต�ำบล ซึง่ ครอบคลุมพืน้ ทีส่ ว่ นใหญ่ของ พื้นที่ที่มีกำรท�ำเหมืองแร่ ซึ่ง กพร. ได้มีกำรติดต่อประสำนงำน กับเครือข่ำยภำคประชำชนที่สร้ำงไว้อย่ำงต่อเนื่อง ด้วยกำรจัด อบรม ให้คำ� ปรึกษำแนะน�ำ และรับฟังข้อมูลเพือ่ กำรรักษำสภำพ เครือข่ำยภำคประชำชนให้คงอยู่ตลอดมำ (2) กำรส่งเสริมอุตสำหกรรมแร่และอุตสำหกรรมพืน้ ฐำน ให้มีมำตรฐำนสูง มีควำมรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อม โดยส่งเสริมให้ผู้ประกอบกำรอุตสำหกรรมแร่และอุตสำหกรรม พื้นฐำน เข้ำสู่มำตรฐำนเหมืองแร่สีเขียว (Green Mining) ที่ ประกอบด้วยมำตรฐำน 6 ด้ำน ได้แก่ 1. ด้ำนควำมรับผิดชอบ ต่อสิ่งแวดล้อม ชุมชน และสังคม 2. ด้ำนกำรก�ำจัด ลด ป้องกัน และแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อม 3. ด้ำนควำมปลอดภัย และ สุขภำพอนำมัยของบุคลำกรและชุมชนใกล้เคียง 4. ด้ำนกำรมี พื้นที่สีเขียวและทัศนียภำพเรียบร้อยสะอำดตำ 5. ด้ำนควำม โปร่งใสตรวจสอบได้ 6. ด้ำนกำรใช้ทรัพยำกรแร่อย่ำงคุ้มค่ำ และกำรส่งเสริมอุตสำหกรรมแร่และอุตสำหกรรมพื้นฐำนให้มี มำตรฐำนสำกล (CSR DPIM) ซึ่งให้ควำมส�ำคัญกับหลักกำร 7 ประกำร ประกอบด้ ว ย 1. หลั ก กำรควำมรั บ ผิ ด ชอบที่ ตรวจสอบได้ 2. หลักกำรควำมโปร่งใส 3. หลักกำรปฏิบตั ิอย่ำง มีจริยธรรม 4. หลักกำรยอมรับถึงผลประโยชน์ของผูม้ สี ว่ นได้เสีย 5. หลักกำรเคำรพต่อหลักนิติธรรม 6. หลักกำรเคำรพต่อ หลักปฏิบัติสำกล และ 7. หลักกำรเคำรพต่อสิทธิมนุษยชน ทัง้ นี้ กพร. ได้มมี ำตรกำรสร้ำงแรงจูงใจให้สถำนประกอบกำร ที่ เ ข้ ำ ร่ ว มโครงกำร โดยกำรมอบ “รำงวั ล ประจ� ำ ปี ” เพื่ อ ประกำศเกียรติคณ ุ เป็นกำรเชิดชูเกียรติ ซึง่ สถำนประกอบกำรที่ ได้รับรำงวัล Green Mining และ CSR-DPIM เทียบได้ Green Industry ระดับ 3 ของกระทรวงอุตสำหกรรม ซึ่งเป็นฐำนให้ 24
March-April 2018
กพร. ได้มีแนวคิดการบริหารจัดการ วัตถุดิบอุตสาหกรรมของประเทศ ด้วย แนวคิดการมุ่งสู่การเป็น “เหมืองแร่ 4.0” หรือ “Mining 4.0” ที่สามารถผลิตและ จัดหาวัตถุดบิ แร่และวัตถุดบิ อุตสาหกรรม ได้อย่างมีประสิทธิภาพและเพียงพอต่อ ความต้องการของภาคอุตสาหกรรม
ผู้ประกอบกำรสำมำรถพัฒนำเป็น Green Industry ระดับ 4 และ 5 ต่อไป ในปั จ จุ บั น สถำนประกอบกำรที่ มี ม ำตรฐำนระดั บ สู ง ประมำณร้อยละ 21 ของสถำนประกอบกำรทัง้ หมด ประกอบด้วย ที่ได้รับรองกำรเป็นเหมืองแร่สีเขียว (Green Mining) มีจ�ำนวน 196 รำย ที่ ไ ด้ รั บ รองมำตรฐำนควำมรั บ ผิ ด ชอบต่ อ สั ง คม (CSR-DPIM) จ�ำนวน 92 รำย และทีไ่ ด้รบั กำรรับรองอุตสำหกรรม สีเขียวในระดับ 4 และ 5 จ�ำนวน 10 รำย นอกจำกนี้ ยั ง มี ผู้ ป ระกอบกำรอุ ต สำหกรรมแร่ อี ก ประมำณ 653 รำย หรื อ คิ ด เป็ น ร้ อ ยละ 68 ที่ มี ผ ลกำร ด�ำเนินกำรที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและมีควำมรับผิดชอบต่อ สังคมในระดับมำตรฐำน (Standard) และยังคงมีกำรปรับปรุง อย่ำงต่อเนื่องเพื่อพัฒนำตนเองเข้ำสู่ระดับที่เป็นเลิศ โดยยังมี ผู้ประกอบกำรอีกประมำณ 107 รำย หรือคิดเป็นร้อยละ 11 ทีจ่ ำ� เป็นต้องมีกำรยกระดับและพัฒนำตนเองให้เข้ำสูม่ ำตรฐำน กำรประกอบกำรทีเ่ ป็นมิตรกับสิง่ แวดล้อมและมีควำมรับผิดชอบ ต่อสังคมตำมที่ภำครัฐได้วำงเป้ำหมำยไว้ (3) กำรจัดตัง้ กองทุนต่ำงๆ โดย กพร. ได้กำ� หนดหลักเกณฑ์ เรื่ อ งกองทุ น ต่ ำ งๆ ได้ แ ก่ 1. กองทุ น ฟื้ น ฟู พื้ น ที่ ท� ำ เหมื อ ง 2. กองทุนเฝ้ำระวังสุขภำพ 3. กองทุนพัฒนำหมู่บ้ำนรอบพื้นที่ เหมืองแร่ รวมทั้งเงินประกันควำมเสี่ยง เป็นเงื่อนไขส�ำหรับ กำรอนุ ญ ำต ทั้ ง นี้ เพื่ อ ให้ มี ห ลั ก ประกั นว่ ำ ผู้ ป ระกอบกำร อุตสำหกรรมแร่มีงบประมำณส�ำหรับกำรด�ำเนินกำรที่เป็นมิตร ต่อสิง่ แวดล้อมและมีควำมรับผิดชอบต่อสังคมอย่ำงเพียงพอและ เหมำะสม โดยก�ำหนดให้มีกำรจัดตั้งคณะกรรมกำรมวลชน สัมพันธ์ที่ประกอบด้วยผู้แทนหลำยภำคส่วน มำช่วยบริหำร จัดกำรเพื่อให้เกิดควำมโปร่งใสด้วย
คำาถามที่ 4. : สิ่งที่ท่านอธิบดีต้องการส่งผ่าน ถึงผู้ประกอบการเหมืองแร่ ประเด็ น ที่ 1 สื บ เนื่ อ งจำกในกำรบริ ห ำรจั ด กำร อุ ต สำหกรรมแร่ ภ ำยใต้ พ.ร.บ.แร่ พ.ศ. 2560 ถึ ง แม้ ว่ ำ ได้ ให้ควำมส�ำคัญกับเรื่องของธรรมำภิบำล ควำมโปร่งใส โดย ก�ำหนดกำรมีส่วนร่วมของประชำชนในทุกขั้นตอนอย่ำงชัดเจน พร้อมเปิดรับฟังควำมคิดเห็น รวมถึงเปิดโอกำสและช่องทำง กำรรับรู้ข้อมูลเกี่ยวกับกำรท�ำเหมืองเพิ่มมำกขึ้น แต่ในมุมของ ผู้ ป ระกอบกำรกิ จ กำรเหมื อ งแร่ จะพบว่ ำ บทบั ญ ญั ติ ต ำม พ.ร.บ.แร่ ดังกล่ำวหำกมีกำรกระท�ำที่ผิดกฎหมำยหรือเงื่อนไข ที่ก�ำหนดไว้ จะมีบทก�ำหนดโทษทั้งทำงอำญำ โทษทำงแพ่ง ซึ่งค่อนข้ำงรุนแรงมำกหำกเทียบกับ พ.ร.บ.แร่ ฉบับเดิม จึงขอ เชิญชวนให้ผู้ประกอบกำรเหมืองแร่ทั้งหลำยโปรดศึกษำและ ท�ำควำมเข้ำใจกับข้อกฎหมำยที่เกี่ยวข้อง และเงื่อนไขที่ก�ำหนด ไว้ในใบอนุญำตที่ได้รับอย่ำงละเอียด ไม่ปล่อยปละละเลย และ ด�ำเนินกิจกรรมต่ำง ๆ อย่ำงโปร่งใส ถูกต้อง และครบถ้วนตำม กฎหมำย หำกมีประเด็นข้อสงสัยในเรื่องใด กพร. ยินดีที่จะให้ ค�ำปรึกษำและข้อแนะน�ำเพื่อป้องกันมิให้เกิดกำรกระท�ำผิดจน ต้องถูกลงโทษตำมกฎหมำย โดยหำกต่อไปเมือ่ ผลกำรด�ำเนินกำร ของอุตสำหกรรมแร่ในภำพรวมเป็นที่ประจักษ์แล้วว่ำไม่ได้ มีกำรใช้บทลงโทษที่รุนแรงดังกล่ำว ก็มีเหตุอันสมควรที่จะ ท�ำกำรปรับปรุงกฎหมำยดังกล่ำวได้ในอนำคต และเป็นกำรแสดง ให้เห็นได้วำ่ กำรประกอบกิจกำรเหมืองแร่เป็นอุตสำหกรรมหนึง่ ที่ มี ค วำมจ� ำ เป็ น ของประเทศ และผู้ ป ระกอบกำรโดยทั่ ว ไป มีควำมรับผิดชอบต่อชุมชนและสังคมและสำมำรถสร้ำงสมดุล กับสิ่งแวดล้อมได้อย่ำงยั่งยืน ประเด็ น ที่ 2 สื บ เนื่ อ งจำกที่ ผ่ ำ นมำอุ ต สำหกรรม เหมืองแร่ ได้รับกำรกล่ำวหำในภำพลบมำโดยตลอดว่ำเป็น อุตสำหกรรมที่ท�ำลำยสิ่งแวดล้อม ท�ำควำมเดือดร้อนให้กับ ชุมชน เพือ่ เป็นกำรสร้ำงภำพลักษณ์เชิงบวกให้กบั อุตสำหกรรม แร่ และสร้ำงสัมพันธ์อันดีระหว่ำงอุตสำหกรรมแร่และชุมชน ในช่วงต้นปี 2561 ที่ผ่ำนมำ กระทรวงอุตสำหกรรม โดย กพร. ร่วมกับผู้ประกอบกำรทั่วประเทศ ได้ด�ำเนินกิจกรรมที่เป็น ประโยชน์ต่อชุมชนโดยรอบสถำนประกอบกำรขึ้น เพื่อเป็น กำรมอบสิ่งดีๆ เป็นของขวัญให้กับประชำชนผ่ำนโครงกำร “เหมืองแร่ปลอดภัย ห่วงใยประชำชน” โดยได้ด�ำเนินกำรตรวจ สุขภำพของประชำชน และรับฟังค�ำแนะน�ำจำกแพทย์ รวมถึง กิจกรรมกำรส่งเสริมควำมรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อม (Corporate Social Responsibility; CSR) เป็นต้น ซึ่งได้รับ เสียงตอบรับเป็นอย่ำงดี และถือเป็นส่วนหนึง่ ของกำรด�ำเนินกำร กิจกรรมภำยใต้กองทุนเฝ้ำระวังสุขภำพ ตำมเงื่อนไขแนบท้ำย ประทำนบัตร กพร. มีควำมตั้งใจที่จะจัดกิจกรรมในลักษณะ ดังกล่ำวขึ้นทุกปี และอยำกขอควำมร่วมมือจำกผู้ประกอบกำร
ร่วมแรงร่วมใจกันด�ำเนินกิจกรรมในลักษณะนี้ร่วมกันอีกในปี ต่อๆ ไป ประเด็นที่ 3 เท่ำที่ผ่ำนมำ หำกพิจำรณำจำกข้อมูลผู้ที่ ได้รบั รำงวัลทีผ่ ำ่ นมำตรฐำนต่ำงๆ ดังทีก่ ล่ำวมำแล้วข้ำงต้น พบว่ำ สถำนประกอบกำรส่วนใหญ่มกี ำรด�ำเนินกำรทีด่ ี แต่กำรรับรูข้ อง สั ง คมกลั บ ให้ ค วำมสนใจไปกั บ ภำพในเชิ ง ลบที่ เ กิ ด ขึ้ น จำก ผู้ประกอบกำรแค่บำงกิจกำรที่เป็นส่วนน้อย จึงจะขอควำม ร่วมมือผู้ประกอบกำรอุตสำหกรรมเหมืองแร่และที่เกี่ยวข้อง ร่วมกันประชำสัมพันธ์กิจกรรมที่แต่ละสถำนประกอบกำรที่ได้ ด�ำเนินกำรไปแล้วผ่ำนสื่อต่ำงๆ เพื่อให้ภำคสังคมได้รับทรำบ ภำพในเชิงบวกที่มีอยู่มำกมำย ประเด็นที่ 4 จะขอเชิญชวนให้สถำนประกอบกำรต่ำงๆ สมัครเพื่อเข้ำร่วมกำรคัดเลือกผู้ประกอบกำรอุตสำหกรรมแร่ ที่มีผลกำรด�ำเนินงำนยอดเยี่ยมในระดับอำเซียน (ASEAN Mineral Awards) ของกลุ่มประเทศสมำชิกอำเซียน โดยจะมี กำรคัดเลือกและมอบรำงวัลในกำรประชุมรัฐมนตรีแร่ธำตุของ อำเซียน (ASEAN Ministerial Meeting on Minerals : AMMin) ซึง่ จะมีกำรจัดประชุมทุก 2 ปี โดยแบ่งรำงวัลออกเป็น 3 ประเภท ได้ แ ก่ ประเภทเหมื องแร่ ประเภทโรงแต่ ง แร่ และประเภท กำรขนส่งแร่ ซึ่งได้มีกำรประกวดครั้งแรกในปี 2560 และมี ผู้ประกอบกำรอุตสำหกรรมแร่ของไทยจ�ำนวน 2 รำย ได้รับ รำงวั ล จำกกำรประกวดด้ ว ย ได้ แ ก่ บริ ษั ท ปู น ซิ เ มนต์ ไ ทย (แก่งคอย) จ�ำกัด ได้รับรำงวัลรองชนะเลิศประเภทเหมืองแร่ และบริษัท พิพัฒน์กร จ�ำกัด ได้รับรำงวัลรองชนะเลิศประเภท กำรขนส่ ง แร่ ดั ง นั้ น กพร. จึ ง ขอเชิ ญ ชวนผู้ ป ระกอบกำร อุตสำหกรรมแร่ของไทยที่มีผลกำรด�ำเนินกำรที่เป็นมิตรต่อ สิ่งแวดล้อมและมีควำมรับผิดชอบต่อสังคมในระดับที่เป็นเลิศ (Best Practices) เข้ำร่วมกำรคัดเลือกเพื่อเป็นกำรยกระดับ มำตรฐำนกำรประกอบกำรสูร่ ะดับอำเซียนและนำนำชำติตอ่ ไป ประเด็ น ที่ 5 สื บ เนื่ อ งจำกกระทรวงอุ ต สำหกรรมมี นโยบำยสนับสนุน ผู้ประกอบกำรรำยเล็ก และวิสำหกิจชุมชน โดยกำรเชื่ อ มโยงกำรพั ฒนำอุ ต สำหกรรมกั บ กำรท่ อ งเที่ ยว ภำยใต้โครงกำรหมู่บ้ำนอุตสำหกรรมสร้ำงสรรค์ หรือ Creative Industry Village โดยตั้งเป้ำที่จะด�ำเนินกำรให้ครบทุกจังหวัด ทั่วประเทศ ซึ่งคำดว่ำจะช่วยผลักดันให้เกิดกำรสร้ำงมูลค่ำของ อุ ต สำหกรรมชุ ม ชน จึ ง ขอควำมร่ ว มมื อจำกผู้ ป ระกอบกำร อุตสำหกรรมแร่ให้กำรสนับสนุน ผู้ประกอบกำรรำยเล็กและ วิสำหกิจชุมชนทีอ่ ยูร่ อบข้ำงสถำนประกอบกำร หรืออยูใ่ นพืน้ ที่ ใกล้เคียงภำยใต้แนวคิดดังกล่ำวด้วย เพื่อให้ควำมช่วยเหลือ หรือสนับสนุนกำรด�ำเนินกิจกำรต่ำงๆ ของชุมชนให้เกิดควำม เข้มแข็งและสำมำรถสร้ำงรำยได้ให้แก่ประชำชนในท้องถิ่นและ ชุมชนได้อย่ำงยั่งยืน ทั้งนี้ กำรให้ควำมช่วยเหลือดังกล่ำวจะมี ลักษณะสอดคล้องไปกับกิจกรรมของกำรแสดงควำมรับผิดชอบ ต่อสังคมหรือ CSR ด้วย March-April 2018
25
เทคโนโลยีเหมืองแร่ l
กองบรรณาธิการ
อิตลั ไทยอุตสาหกรรม
เปิดตัวรถขุดตีนตะขาบ
ขนาด 20 ตัน ในไทย
เป็นแห่งแรกในอาเซียน เจาะตลาดงานก่อสร้างถนน และก่อสร้างทั้งในไทย-อาเซียน บริษัท อิตัลไทยอุตสาหกรรม จ�ากัด เปิดตัว รถขุดตีนตะขาบ EC200D ขนาด 20 ตัน เทคโนโลยี รุน่ ล่ำสุดของ วอลโว่ คอนสตรัคชัน่ อีควิปเม้นท์ หรือ วอลโว่ ซีอ ี (Volvo CE) ในประเทศไทยเป็นแห่งแรก ในภูมภิ ำคอำเซียน ชูจดุ เด่นรถขุดตีนตะขำบ EC200D ที่ ค วำมทนทำน แข็ ง แกร่ ง และประหยั ด น้� ำ มั น เดินหน้ำเจำะตลำดงำนก่อสร้ำงถนนและก่อสร้ำง ทั่ ว ไปทั้ ง ในประเทศไทยและในภู มิ ภ ำคอำเซี ย น ตัง้ แต่ผปู้ ระกอบกำรรำยใหญ่จนถึงผูร้ บั เหมำรำยย่อย ตั้งเป้ำรำยได้ปี พ.ศ. 2561 เติบโต 40% จำกปี พ.ศ. 2560 ที่ผ่ำนมำ
อดิศร์ พฤกษ์พัฒนรักษ์ ประธำนเจ้ำหน้ำที่บริหำร บริษัท อิตัลไทยอุตสำหกรรม จ�ำกัด
อดิศร์ พฤกษ์พัฒนรักษ์ ประธานเจ้าหน้าที่ บริหาร บริษทั อิตลั ไทยอุตสาหกรรม จ�ากัด กล่ำวว่ำ ปัจจุบนั กำรด�ำเนินธุรกิจด้ำนโลจิสติกส์ งำนก่อสร้ำง ถนน สำธำรณูปโภค และงำนก่อสร้ำงทั่วไป มีกำร 26
March-April 2018
รถขุดตีนตะขำบ EC200D ขนำด 20 ตัน เทคโนโลยีรุ่นล่ำสุดของวอลโว่ คอนสตรัคชั่น อีควิปเม้นท์
เติบโตมำกขึน้ และต่อเนือ่ ง ตำมนโยบำยภำครัฐทีเ่ ร่งกำรลงทุนเพือ่ ขับเคลือ่ น เศรษฐกิจภำยในประเทศให้มีควำมรวดเร็วตั้งแต่ช่วงปลำยปี พ.ศ. 2560 ที่ผ่ำนมำ โดยเฉพำะงำนก่อสร้ำงโครงสร้ำงพื้นฐำนและระบบคมนำคมใน ประเทศไทย รวมทั้งในกลุ่มประเทศอำเซียนอย่ำงประเทศกัมพูชำ ลำว เมียนมำ และเวียดนำม ส่งผลให้ผู้ประกอบกำรเครื่องจักรกลหนักส�ำหรับ รองรับฐำนลูกค้ำดังกล่ำวได้รับอำนิสงส์ที่ดีตำมไปด้วย ดังนั้นในปี พ.ศ. 2561 นี้ บริษัทฯ ได้วำงกลยุทธ์ในกำรขยำยตลำด รองรับผูป้ ระกอบกำรเครือ่ งจักรกลหนักส�ำหรับงำนถนน งำนก่อสร้ำงและ งำนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ด้วยกำรมุ่งเน้นหำโซลูชั่นที่เหมำะสมให้กับลูกค้ำ โดยได้ร่วมมือกับทำงวอลโว่ คอนสตรัคชั่น อีควิปเม้นท์ ผลิตเครื่องจักร กลหนักส�ำหรับตอบโจทย์ครบทุกควำมต้องกำรของงำนก่อสร้ำง ตั้งแต่ กลุ่มโครงกำรและงำนรำชกำร กลุ่ม Key Account กลุ่มเหมืองและโรงโม่ กลุ่มงำนก่อสร้ำงถนน รวมทั้งจัดกิจกรรมส่งเสริมกำรตลำดที่เข้ำถึงลูกค้ำ ด้วยกำรชูจุดเด่นผลิตภัณฑ์ของสินค้ำที่มีควำม “คงทน คุ้มค่า คุ้มราคา” มีบริกำรหลังกำรขำยและลูกค้ำสัมพันธ์ เพื่อรองรับกำรเติบโตของตลำด เครื่ อ งจั ก รกลหนั ก ส� ำ หรั บ งำนอุ ต สำหกรรมและงำนก่ อ สร้ ำ งทั้ ง ใน ประเทศไทยและประเทศใกล้เคียง ผ่ำนศูนย์บริกำรอิตัลไทยเซ็นเตอร์ 14 แห่ง ครอบคลุมพื้นที่ส�ำคัญทั้งในไทย และ สปป.ลำว โดยในไตรมำส แรกของปีนบี้ ริษทั ฯ มี Backlog จำกลูกค้ำแล้วกว่ำ 3,000 ล้ำนบำท และ ตั้ ง เป้ำปี พ.ศ. 2561 นี้ จ ะผลั ก ดั นรำยได้ ใ ห้ เ ติ บ โตกว่ ำ 40% จำกปี พ.ศ. 2560 ที่ผ่ำนมำ เมื่อเร็วๆ นี้บริษัทฯ ร่วมกับวอลโว่ คอนสตรัคชั่น อีควิปเม้นท์ เปิดตัวรถขุดตีนตะขาบ EC200D ขนาด 20 ตัน เทคโนโลยีรุ่นล่ำสุด ของวอลโว่ ที่ออกแบบให้มีควำมทนทำน แข็งแกร่ง และประหยัดน้�ำมัน เจำะตลำดกลุม่ ลูกค้ำงำนก่อสร้ำงถนนและก่อสร้ำงทัว่ ไปทัง้ ในประเทศไทย และในภูมิภำคอำเซียน ตั้งแต่ผู้ประกอบกำรรำยใหญ่จนถึงผู้รับเหมำ
รำยย่อย เบือ้ งต้นส�ำหรับแผนกำรท�ำตลำดรถรุน่ นีน้ น้ั บริษทั ฯ จะมุง่ เน้นต่อยอดฐำนลูกค้ำเดิมและขยำยฐำน ลูกค้ำใหม่ด้วยงบกำรตลำดส�ำหรับด�ำเนินกำรกว่ำ 50 ล้ำนบำท เช่น กำรจัดโรดโชว์เปิดตัวเครื่องจักร กลหนักรุ่นใหม่นี้ตำมศูนย์บริกำรของบริษัทฯ รับ ประกันให้ลูกค้ำ 1 ปี หรือ 2,500 ชั่วโมงของกำร ท�ำงำน พร้อมกันนีไ้ ด้ตง้ั เป้ำยอดขำยรถขุด EC200D ในปี พ.ศ. 2561 ที่ 250-350 ยูนิต หรือประมำณ 1,500 ล้ำนบำท คิดเป็น 10% ในตลำดรถขุดขนำด 20 ตัน ในประเทศไทย
มร.โรเจอร์ ตัน รองกรรมกำรผู้จัดกำรศูนย์ เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ วอลโว่ ซีอี ประจ�ำภูมิภำคเอเชียแปซิฟิก
มร.โรเจอร์ ตัน รองกรรมการผูจ้ ดั การศูนย์ เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ วอลโว่ ซีอ ี ประจ�าภูมภิ าค เอเชียแปซิฟิก กล่ำวว่ำ เหตุผลที่วอลโว่เลือกบริษัท อิตลั ไทยอุตสำหกรรม จ�ำกัด เป็นคูค่ ำ้ ในกำรท�ำตลำด เครื่องจักรกลหนักมำยำวนำน เพรำะเล็งเห็นถึง ศั ก ยภำพว่ ำ เป็ น องค์ ก รที่ มี ค วำมเข้ ำ ใจตลำดใน ประเทศไทยเป็นอย่ำงดี มีควำมพร้อมและพัฒนำกำร ที่ต่อเนื่อง ทั้งด้ำนระบบรวมถึงทีมงำนที่ได้รับกำร อบรมโดยตรงจำกทำงวอลโว่ โดยระยะสั้นจะเน้น กำรท�ำตลำดในกลุ่มงำนก่อสร้ำงส�ำหรับโครงสร้ำง พื้นฐำน ส่วนระยะยำวจะเน้นกำรสร้ำงควำมเชื่อมั่น ถึงคุณภำพและเทคโนโลยีเครือ่ งจักรกลหนัก รวมถึง บริกำรระดับสำกลให้กบั ภำคอุตสำหกรรมก่อสร้ำงไทย โดยวอลโว่พร้อมให้กำรสนับสนุนทัง้ ด้ำนกำรถ่ำยทอด
เทคโนโลยี กำรฝึกอบรม และให้ควำมรูใ้ นกำรดูแลเครือ่ งจักรกลหนักให้กบั อิตัลไทยอุตสำหกรรมเพื่อน�ำไปถ่ำยทอดแก่ลูกค้ำของทำงบริษัทฯ ต่อไป ส�ำหรับจุดเด่นของรถขุดตีนตะขำบ EC200D ออกแบบตำมมำตรฐำน ยุโรป โดยมุ่งเน้นเรื่องควำมปลอดภัย เครื่องยนต์ทรงพลังและทอร์ค D5 ให้ก�ำลังสูง รอบแรงบิดสูง 670 นิวตันเมตร มำพร้อมแขนของรถขุดตัวนี้ มีควำมยำว 9.7 เมตร ในกำรท�ำงำนในระยะไกล สำมำรถขุดได้ลกึ ประมำณ 6.6 เมตร ทนทำน ตั ก งำนได้ ไ ว มี โ หมดประหยั ด น้� ำ มั น อั จ ฉริ ย ะ (ECO Mode) ช่วยเพิ่มประสิทธิภำพ โดยไม่ลดทอนประสิทธิภำพของ เครือ่ งจักร ด้วยนวัตกรรมใหม่ๆ ทีป่ ระยุกต์โนฮำวด์จำกเครือ่ งจักรกลหนัก ชนิดอื่นๆ ของวอลโว่รองรับ เพื่อให้เหมำะส�ำหรับกำรใช้งำนของลูกค้ำ
ตัวอย่ำงอะไหล่รถขุดวอลโว่
กลุ่มงำนก่อสร้ำงถนน ก่อสร้ำงอำคำร ปรับพื้นที่และสำธำรณูปโภคทั่วไป เช่น ระบบปิดเครื่องอัตโนมัติ ระบบไฮดรอลิกลดกำรใช้พลังงำน ระบบ หมุนสวิงที่เร็วกว่ำเดิม เพิ่มพื้นที่นั่งในห้องคนขับให้กว้ำงขึ้น เป็นต้น
March-April 2018
27
เทคโนโลยีเหมืองแร่ l
กองบรรณาธิการ
วัตคินสัน เปิดตัวเครือ่ งบดวัสดุขนาดเล็กแบบเคลือ่ นที่ได้ แบรนด์ออสเตรีย เดินหน้ารุกตลาดก่อสร้าง และเหมืองแร่ของไทย
บริษัท วัตคินสัน คอนสตรัคชั่น อิควิปเมนท์ จ�ากัด ตัวแทนจ�าหน่ายและให้บริการ เครื่องจักรกลหนักส�าหรับงานก่อสร้างและเหมืองแร่ครบวงจร เปิดตัวเครื่องบดวัสดุ ขนาดเล็กแบบเคลือ่ นทีไ่ ด้ ภายใต้แบรนด์ RM จากประเทศออสเตรีย เจาะตลาดก่อสร้าง และเหมืองแร่ไทยที่ขยายตัวอย่างต่อเนื่อง กมลวัฒน์ วีรศุภกาญจน์ ประธานฝ่ายปฏิบัติการ บริษัท วัตคินสัน คอนสตรัคชั่น อิควิปเมนท์ จ�ากัด กล่ำวว่ำ ในปี พ.ศ. 2561 บริษัทฯ ได้เตรียมแผนธุรกิจเพื่อเพิ่มช่องทำง กำรตลำดในกำรขยำยฐำนลูกค้ำผู้รับเหมำก่อสร้ำงและผู้ประกอบกำรเหมืองแร่ ผ่ำนศูนย์ บริกำรของบริษัทฯ ทั้ง 4 สำขำ ที่มี ได้แก่ กรุงเทพฯ ระยอง อุดรธำนี และเชียงใหม่ และ เตรียมเพิ่มสำขำภำยในปีนี้อีก 3 สำขำ ที่นครรำชสีมำ นครศรีธรรมรำช และนครปฐม พร้อมกับตั้งเป้ำภำยในปี พ.ศ. 2563 จะเพิ่มสำขำให้ได้ 12 สำขำ ตำมแผนกำรด�ำเนินงำน ที่วำงเอำไว้ เพื่อให้บริกำรลูกค้ำของบริษัทฯ ทั่วประเทศอย่ำงครบวงจร กมลวัฒน์ วีรศุภกาญจน์ ประธำนฝ่ำยปฏิบัติกำร บริษัท วัตคินสัน ในปี พ.ศ. 2561 นี้ บริษัทฯ ได้เปิดตัวเครื่องบดวัสดุขนาดเล็กแบบเคลื่อนที่ได้ คอนสตรัคชั่น อิควิปเมนท์ จ�ำกัด หรือ RM Mobile Compact Crusher ภำยใต้แบรนด์ RM จำกประเทศออสเตรีย รุน่ RM 70GO! 2.0 และ เครื่องร่อนคัดแยกวัสดุรุ่น CS3600/2 ส�ำหรับเครื่องบดวัสดุขนำดเล็ก แบบเคลือ่ นทีไ่ ด้ มีน้ำ� หนักเพียง 19.5 ตัน สำมำรถเข้ำพืน้ ทีไ่ ด้งำ่ ย เคลือ่ นย้ำยสะดวก และ ถือเป็นครัง้ แรกทีม่ กี ำรน�ำเครือ่ งบดวัสดุขนำดเล็กเข้ำมำจ�ำหน่ำยในประเทศไทย เพรำะปกติ แล้วในท้องตลำดเครื่องบดวัสดุส�ำหรับงำนก่อสร้ำง งำนโม่หิน และงำนเหมืองแร่ จะมี ขนำดใหญ่น้�ำหนักมำกกว่ำ 40 ตันขึ้นไปแทบทั้งสิ้น ส�ำหรับเครือ่ งบดวัสดุขนำดเล็กแบบเคลือ่ นทีไ่ ด้เพือ่ กำรก่อสร้ำงและเหมืองแร่ รุน่ RM 70GO! 2.0 นี้ เปรียบเสมือนโรงโม่เคลื่อนที่ ถือเป็นเครื่องจักรที่มีสมรรถนะในกำรบดวัสดุ ได้หลำยขนำดในครั้งเดียว ไม่ว่ำจะเป็นหินธรรมชำติ คอนกรีต ยำงมะตอย ซึ่งปัจจุบัน ผู้รับเหมำก่อสร้ำงต้องกำรเพิ่มประสิทธิภำพ ลดต้นทุน และร่นระยะเวลำกำรท�ำงำนให้ ด�ำเนินโครงกำรเป็นไปตำมสัญญำกำรว่ำจ้ำง พร้อมกับมีบริกำรหลังกำรขำยทีม่ ที มี ให้บริกำร รองรั บ ลู ก ค้ ำ ทั้ ง ที่ ต้อ งกำรตรวจซ่อ มบ�ำ รุงเครื่อ งจักรประจ� ำปี แ ละซ่ อมฉุ ก เฉิ นภำยใน 48 ชั่วโมง มีอะไหล่รองรับ 100% ภำยในศูนย์บริกำรของบริษัทฯ วัฒนา วีรศุภกาญจน์ วัฒนา วีรศุภกาญจน์ ประธานบริษัท วัตคินสัน คอนสตรัคชั่น อิควิปเมนท์ จ�ากัด ประธำนบริษัท วัตคินสัน คอนสตรัคชั่น อิควิปเมนท์ จ�ำกัด กล่ำวว่ำ ในปี พ.ศ. 2561-2563 ควำมต้องกำรของตลำดเครื่องบดวัสดุและเครื่องร่อน 28
March-April 2018
คัดแยกวัสดุแบบเคลื่อนที่ได้ (Market Demand of Mobile Crusher & Screener in Thailand) ของไทยเพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 40-50 คัน และในปีน้ีวัตคินสันคำดว่ำ เครื่องบดวัสดุและ เครื่องร่อนคัดแยกวัสดุฯ รุ่นดังกล่ำวที่น�ำเข้ำมำจ�ำหน่ำยจำก แบรนด์ RM จะได้รบั กำรตอบรับจำกธุรกิจรับเหมำก่อสร้ำงและ ผูป้ ระกอบกำรเหมืองแร่เป็นอย่ำงดี ขณะนีไ้ ด้รบั ควำมสนใจจำก หลำยบริษทั ซึง่ ได้มกี ำรสัง่ ซือ้ และส่งมอบเป็นทีเ่ รียบร้อยจ�ำนวน 2 ชุด มูลค่ำกว่ำ 30 ล้ำนบำท ส่วนเป้ำยอดขำยสินค้ำแบรนด์ RM ในปี พ.ศ. 2561 นี้ บริษัทฯ ตั้งเป้ำไว้ที่ 8-10 ยูนิต หรือ ประมำณ 130 ล้ำนบำท จำกกลุ่มฐำนลูกค้ำเดิมของบริษัทฯ และลูกค้ำใหม่ที่ก�ำลังเจรจำท�ำธุรกิจอยู่ในขณะนี้ “ภายใน 3 ปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2561-2563 บริษัทฯ มีแผน ที่จะสร้างส่วนแบ่งทางการตลาดให้กับแบรนด์ RM ประมาณ อุตสำหกรรมก่อสร้ำงและเหมืองแร่ในประเทศไทยมีแนวโน้ม 25% หรือ 10-13 คันต่อปี พร้อมกันนี้บริษัทฯ ตั้งเป้าภายใน ขยำยตัวเพิม่ ขึน้ มำโดยตลอด และมีผลิตภัณฑ์เครือ่ งจักรกลหนัก ปี พ.ศ. 2563 จะเป็น ผู้นำาในธุรกิจตัวแทนจำาหน่ายและให้ จำกหลำกหลำยแบรนด์เข้ำมำท�ำตลำดในประเทศไทย ท�ำให้ บริการเครื่องจักรสำาหรับอุตสาหกรรมก่อสร้างและเหมืองแร่ ยอดจ�ำหน่ำยเครื่องจักรกลหนักแทบทุกปีมีไม่ต�่ำกว่ำ 3,800แบบครบวงจร ทัง้ ด้านคุณภาพของเครือ่ งจักรและการให้บริการ 4,500 ยูนิต ทั้งที่จ�ำหน่ำยแบบขำยขำดและแบบเช่ำซื้อเพื่อน�ำ หลังการขายในประเทศไทย ส่วนในต่างประเทศนัน้ จะมีในส่วน มำใช้งำนก่อสร้ำงในโครงกำรเมกะโปรเจกต์ของภำครัฐต่ำงๆ ของตัวแทนจำาหน่ายเข้าไปทำาตลาดบ้างในประเทศแถบอาเซียน” ทั้งกำรก่อสร้ำงทำงด่วน สร้ำงถนน งำนก่อสร้ำงขยำยพื้นที่ วัฒนา กล่ำว สนำมบินสุวรรณภูมิเฟส 2 งำนเหมืองแร่ เป็นต้น นอกจำกนี้ ในปีนี้ บริษัทฯ ได้เพิ่มงบประมำณในกำรออกโรดโชว์ ภำคเอกชนก็ ซื้ อ เครื่ อ งจั ก รกลหนั ก จ� ำ นวนมำกเช่ น กั น เพื่ อ เพือ่ สร้ำงกำรรับรูแ้ บรนด์เครือ่ งจักรทีบ่ ริษทั ฯ น�ำเข้ำมำจ�ำหน่ำย รองรับกำรท�ำงำนที่ประมูลได้จำกภำครัฐหรืองำนโครงกำรภำค จำกเดิม 10 ล้ำนบำทเป็น 35 ล้ำนบำท โดยจะเจำะลูกค้ำ เอกชนต่ำงๆ เนื่องจำกมีกำรจัดท�ำโครงกำรใหญ่ๆ ของภำครัฐ ในพื้นที่นิคมอุตสำหกรรม พื้นที่ก่อสร้ำง และพื้นที่ประกอบ และเอกชนออกมำโดยตลอด เช่ น ช่ ว งหลั ง อุ ท กภั ย เมื่ อ ปี กิจกำรเหมืองแร่ เป็นต้น พ.ศ. 2554 งำนก่อสร้ำงโครงกำรอสังหำริมทรัพย์ตำ่ งๆ เป็นต้น อติ พ งศ์ พงศ์ ห ว่ า น ที่ ป รึ ก ษา บริ ษั ท วั ต คิ น สั น และคำดว่ำธุรกิจก่อสร้ำงยังคงจะได้รับอำนิสงส์ ท�ำให้ตลำด คอนสตรัคชัน่ อิควิปเมนท์ จ�ากัด กล่ำวว่ำ ในช่วง 20 ปีที่ผำ่ นมำ เครื่องจักรกลหนักเติบโตขึ้นไปอีกประมำณ 5 ปีนับต่อจำกนี้ มร.เจอรัล ฮานิช ผูก้ อ่ ตัง้ และซีอโี อ RM ประเทศออสเตรีย กล่ำวว่ำ ก่อนหน้ำทีจ่ ะ ตัดสินใจเข้ำมำท�ำตลำดในประเทศไทยนั้น ทำง RM ได้เข้ำไปบุกเบิกท�ำตลำดในประเทศ อินโดนีเซียมำก่อน และมองว่ำกำรท�ำตลำดในอำเซียนโดยเฉพำะในประเทศไทยมีรปู แบบ ไม่ต่ำงจำกประเทศอินโดนีเซีย จึงตัดสินใจเข้ำมำท�ำตลำดในไทย ทั้งนี้ประเทศไทยยังถือ เป็นจุดยุทธศำสตร์หลักในอำเซียน ที่มีกำรขยำยตัวทำงเศรษฐกิจและมีกำรก่อสร้ำงเพื่อ พัฒนำสำธำรณูปโภคทุกๆ ด้ำน ท�ำให้มองเห็นโอกำสในกำรน�ำผลิตภัณฑ์จำก RM เข้ำมำ ท�ำตลำดผ่ำนบริษัท วัตคินสัน คอนสตรัคชั่น อิควิปเมนท์ จ�ำกัด ซึ่งมีแนวทำงกำรบริหำร คล้ำยกับทำง RM ที่มีกำรดูแลลูกค้ำเสมือนเป็นคนในครอบครัว ตั้งแต่ก่อนซื้อไปจนถึง บริกำรหลังกำรขำยที่ดี ลูกค้ำมีโจทย์ควำมต้องกำรเครื่องจักรกลหนักประเภทใด ทำง บริษทั ฯ ยินดีหำมำตอบโจทย์ควำมต้องกำรเสมอ ท�ำให้ RM กล้ำน�ำสินค้ำเข้ำมำท�ำตลำด ในประเทศไทยร่วมกับทำงวัตคินสัน โดยเบื้องต้นได้น�ำเครื่องบดวัสดุขนำดเล็กรุ่น RM 70GO! 2.0 และเครื่องร่อนคัดแยกวัสดุรุ่น CS3600/2 เข้ำมำทดลองจ�ำหน่ำยก่อน เจอรัล ฮานิช แล้วค่อยศึกษำตลำดผูป้ ระกอบกำรไทยเพิม่ เติมเพือ่ น�ำสินค้ำชนิดอืน่ ๆ เข้ำมำจ�ำหน่ำยต่อไป ผู้ก่อตั้งและซีอีโอ RM ประเทศออสเตรีย
March-April 2018
29
ที่มำ : กพร. เศรษฐกิจปริทรรศน์ เดือนมกรำคม ๒๕๖๑
30
March-April 2018
เรื่องเล่าจากชาวเหมือง l
รุ่งศักดิ์ อินทร์สิงห์
ชาวเหมืองคนเก่ง รถของผู้จัดกำรวิ่งห้อตะบึงเข้ำมำที่เหมืองด้วยควำม
รวดเร็ว ฝุ่นฟุ้งกระจำยคลุ้งไปทั่วบริเวณ ผู้จัดกำรมนัสก้ำวลง จำกรถด้วยอำกำรหงุดหงิดลุกลี้ลุกลน สั่งให้คนไปตำมหัวหน้ำ คนงำนมำพบโดยเร่งด่วนทันที “หลวงพ่อและชาวบ้านยกขบวนไปร้องเรียนทางอ�าเภอว่า ทางเหมืองเราระเบิดหินไปท�าความเสียหายแก่ส�านักสงฆ์ หลายครั้งแล้ว เมื่อกี้ผมไปประชุมที่อ�าเภอมา ทางเจ้าหน้าที่ เขามีค�าสั่งให้เวลาอีกอาทิตย์เดียว หลังจากนั้นให้หยุดการ ท�าเหมืองโดยไม่มีก�าหนด” ผูจ้ ดั การมนัสพูดบอกประเสริฐด้วยน้ำ� เสียงสัน่ เครือ ท่ำที ท้อแท้เหนือ่ ยหน่ำยใจ ใบหน้ำหมองคล้ำ� คร่ำ� เครียด แสดงอำกำร กลัดกลุ้มวิตกกังวลออกมำอย่ำงเห็นได้ชัด “เรามีเวลาแค่หนึง่ อาทิตย์ พรุง่ นีค้ ณ ุ เรียกประชุมบอกพวกเรา ให้เตรียมตัวหาลูท่ างแยกย้ายกันได้แล้ว เงินชดเชยและค่าใช้จา่ ย ในการเดิ น ทาง ให้ ไ ปเบิ ก ที่ เ สมี ย นในอี ก 2-3วั น ทำ า ไงได้ ผมปฏิบัติถูกต้องตามระเบียบกฎหมายทุกประการ แต่เพราะ การอ้างมวลชนใช้กฎหมูเ่ หนือกฎหมาย ผมถูกบีบบังคับให้หยุด ทำาเหมือง ธุรกิจผมกำาลังจะเจ๊งล่มจม คนตกงานเดือดร้อนกัน เป็นทิวแถว มันยุติธรรมไหมหนอ” ผู้จัดกำรมนัสโอดครวญร�ำพึงร�ำพัน ประเสริฐนั่งนิ่งคิด ไม่ถึงว่ำเหตุกำรณ์จะลุกลำมใหญ่โตถึงเพียงนี้ ประเสริฐ... เป็นคนใต้ ท�ำหน้ำที่หัวหน้ำคนงำน หลังจำก เรี ย นจบเทคนิ ค ออกมำ ก็ เ ข้ ำ ท� ำ งำนที่ เ หมื อ งแห่ ง นี้ ไต่ เ ต้ ำ จำกช่ำง จนได้รับควำมไว้เนื้อเชื่อใจจำกผู้จัดกำรให้เป็นหัวหน้ำ คนงำน รับผิดชอบงำนผลิตของเหมือง ประเสริฐเป็นคนหนุ่ม ไฟแรง ใจถึง มีควำมเป็นนักเลงอยู่ในตัว เหมืองที่ท�ำอยู่นั้นเป็นเหมืองหินปูนอยู่แถบภำคกลำง ใช้วิธีเหมืองหำบ เจำะระเบิดท�ำแบบขั้นบันได ตักและขนมำบด ที่โรงโม่ แล้วคัดขนำดตำมที่ตลำดต้องกำร
หินปูน... หมำยถึง หินชั้นหรือหินตะกอน ที่ประกอบ ไปด้วยแคลเซียมคำร์บอเนตเป็นส่วนใหญ่ ลักษณะทำงธรณี เกิดจำกกำรตกตะกอนของซำกดึกด�ำบรรพ์ เช่น ซำกหอยต่ำงๆ ปะกำรัง สำหร่ำยทะเล ซำกสัตว์ที่มีกระดองโครงกระดูก ฯลฯ จ� ำ นวนมำกมำยมหำศำลทั บ ถมสะสมกั น เป็ น เวลำนำน หลำยล้ำ นปี เมื่ อมี ก ำรยกตั ว ของเปลื อกโลกก็ จ ะกลำยเป็น ภูเขำสูง หรือถ้ำมีกำรยุบตัวก็จะเป็นหุบแอ่งสูงต่�ำสลับกันไป วิธีทดสอบด้วยกำรหยดกรดเกลือเจือจำงลงบนหินปูน จะเกิดฟองฟู่ของก๊ำซคำร์บอนไดออกไซด์ หินปูนเป็นวัตถุดิบที่ส�ำคัญยิ่งในกำรก่อสร้ำง และผลิต ปู น ซี เ มนต์ นอกจำกนี้ หิ น ปู น ยั ง มี ป ระโยชน์ ใ ช้ ท� ำ ปู น ขำวใน อุ ต สำหกรรมฟอกหนั ง อุ ต สำหกรรมน้� ำตำล ท� ำแคลเซียม คำร์ไบด์ อุตสำหกรรมแก้ว สำรเคมีและผงซักฟอก ฯลฯ หินปูนจัดว่าเป็นแร่เศรษฐกิจที่ส�าคัญในการรักษาป่าไม้ ของชาติ เพราะใช้ท�าวัสดุก่อสร้างแทนไม้ได้แทบทุกชนิด ถ้าปราศจากหินปูนทีใ่ ช้เป็นหินก่อสร้างและท�าปูนซีเมนต์แล้ว ป่าไม้ของประเทศคงถูกโค่นท�าลายเพื่อน�ามาใช้ท�าที่พักพิง บ้านช่องที่อยู่อาศัย ตลอดจนอาคารโรงเรือนต่างๆ จิปาถะ ป่านนีป้ ระเทศไทยอาจแห้งแล้งเป็นทะเลทราย ป่าไม้คงเตียน โล่งไม่หลงเหลือให้ลกู หลานได้เห็นกันแล้ว... ถ้าไม่มเี หมืองหิน โรงโม่เช่นในปัจจุบัน! ความเป็นมำของเรื่องที่เกิดขึ้นก็คือ... ในช่วงแรกของกำร ท�ำเหมือง ทุกสิ่งทุกอย่ำงก็ด�ำเนินไปรำบรื่นด้วยดี โดยไม่มี อุปสรรคปัญหำอะไร แต่ต่อมำภำยหลังมีหลวงพ่อองค์หนึ่ง ได้มำหักร้ำงถำงพงในเขตป่ำสงวน ตั้งส�ำนักสงฆ์ขึ้นใกล้เขต ประทำนบัตรของเหมือง แรกๆ ก็ไม่มปี ญ ั หำ แต่ตอ่ มำนำนวันเข้ำ หน้ำเหมืองได้ขยับเข้ำใกล้ส�ำนักสงฆ์ขึ้นทุกที เมื่อท�ำกำรระเบิด หินแต่ละครั้ง เศษหินได้ปลิวตกกระเด็นสร้ำงควำมเสียหำย ให้แก่ส�ำนักสงฆ์เป็นประจ�ำ หลวงพ่อได้ร้องเรียนทำงอ�ำเภอ หลำยครัง้ แล้ว ผลสุดท้ำยอดรนทนไม่ไหว หลวงพ่อพร้อมบริวำร ชำวบ้ำนลูกศิษย์ลูกหำ ได้ยกขบวนไปชุมนุมประท้วงที่หน้ำ อ�ำเภอ จนเป็นเรื่องรำวใหญ่โตขึ้นมำ กลุ่ ม ผู้ ป ระท้ ว งได้ ยื่ น ค� ำ ขำดให้ ท ำงกำรสั่ ง ปิ ด เหมื อ ง โดยทันที ไม่มขี อ้ แม้ใดๆ ทัง้ สิน้ ทำงอ�ำเภอได้เรียกผูจ้ ดั กำรมนัส และเจ้ำหน้ำที่ของรัฐที่เกี่ยวข้อง มำเจรจำหำข้อยุติกับผู้ชุมนุม ประท้วง ผลของกำรประชุมไม่เป็นที่ตกลง กลุ่ม ผู้ประท้วง
March-April 2018
31
ยืนกรำนหัวชนฝำจะให้ปิดเหมืองท่ำเดียว มิฉะนั้นจะเคลื่อน ขบวนไปชุมนุมที่จังหวัด ทำงอ�ำเภอเห็นท่ำไม่ดีเกรงว่ำเรื่องจะ บำนปลำยไปกันใหญ่ จึงสั่งให้เวลำทำงเหมืองอีกอำทิตย์หนึ่ง ครบก�ำหนดก็จะปิดเหมืองทันที เมือ่ กำรต่อรองเป็นทีพ่ อใจแล้ว กลุ่มผู้ชุมนุมประท้วงที่มีหลวงพ่อเป็นแกนน�ำก็สลำยตัวไป เรือ่ งรำวทัง้ หมดทีเ่ กิดขึน้ นัน้ ถ้ำจะว่ำไปแล้วทำงเจ้ำหน้ำที่ บ้ำนเมืองท�ำไม่ถกู เหมืองเขำได้รบั อนุญำตถูกต้องตำมกฎหมำย ด�ำเนินกิจกำรมำก่อนเป็นเวลำหลำยปี แต่กับส�ำนักสงฆ์เพิ่งมำ ก่อตั้งทีหลัง และในแง่ของกฎหมำยแล้ว หลวงพ่อเองนั่นแหละ ที่บุกรุกเขตป่ำสงวนโดยไม่ได้รับอนุญำต ตั้งส�ำนักสงฆ์เถื่อน เป็นเอกเทศ ไม่ได้ขึ้นกับกรมกำรศำสนำด้วยซ้�ำ ในทำงนิตินัย แล้วใครกันแน่ที่ควรจะเป็นฝ่ำยผิด ทางราชการเองใช้หลักรัฐศาสตร์การปกครองมากเกินไป ด้ ว ยเกรงเสี ยมวลชน กลัวชาวบ้านจะไม่ชอบ จนลื มหลั ก นิติศาสตร์ ยึดตัวบทกฎหมายออกมาใช้ แก้ปัญหาขายผ้า เอาหน้ารอดแบบขอไปที ท�าราวกับว่าบ้านเมืองไม่มีขื่อแป ไร้กฎกติกา ไม่คา� นึงถึงผลทีเ่ กิดขึน้ ว่าใครจะได้รบั ผลกระทบ เกิดความเสียหายขนาดไหน เพียงใด ผู้จัดกำรมนัสกับหลวงพ่อปีนเกลียวขัดแย้งกันมำช้ำนำน เรียกว่ำเป็นขมิน้ กับปูนเลยก็วำ่ ได้ ผูจ้ ดั กำรแกไม่ชอบพฤติกรรม ของหลวงพ่อ ที่ท�ำตัวเป็นพุทธพำณิชย์แสวงหำลำภสักกำระ ไม่ ป ฏิ บั ติ ต ำมกิ จ ของสงฆ์ ที่ พึ ง กระท� ำ กั น มำตั้ ง ส� ำ นั ก สงฆ์ จ�ำพรรษำอยู่องค์เดียว อุปโลกน์ตนเองว่ำเป็นเซียนผู้วิเศษ อวดอุตริวชิ ำโดยกำรใบ้หวย ดูหมอดู ปลุกเสกเครือ่ งรำงของขลัง รดน้� ำ มนต์ ท� ำ เสน่ ห์ ย ำแฝด ฯลฯ ซึ่ ง ล้ ว นไม่ ใ ช่ กิ จ ของสงฆ์ เป็นกำรมอมเมำชำวบ้ำนให้หลงผิด วันๆ เอำแต่บ้ำแทงหวย อยำกรวยทำงลั ด ไม่ คิ ด จะตั้ ง หน้ ำ ท� ำ มำหำกิ น ลุ่ ม หลงใน อบำยมุข ท�ำให้สภำพสังคมอันดีงำมแต่ก่อนของหมู่บ้ำนต้อง เสื่อมถอยเลวทรำมลง บ่อยครั้งเช้ำมืดจะมีผู้หญิงไม่ซ�้ำหน้ำ แอบท�ำลับๆ ล่อๆ รีบร้อนลนลำนออกจำกส�ำนักสงฆ์ พฤติกำรณ์ของหลวงพ่อท�ำตัวมัว่ โลกียม์ องดูแล้วไม่เป็นที่ น่ำเลือ่ มใส เรือ่ งอือ้ ฉำวเหล่ำนีซ้ บุ ซิบนินทำกันในเหมือง เพรำะ มีคนรูเ้ ห็นเนือ่ งจำกบริเวณส�ำนักสงฆ์กบั เหมืองอยูใ่ กล้กัน แต่ก็ ไม่มีใครกล้ำพูดเปิดโปงแฉออกมำ โดยเกรงจะเป็นอันตรำยแก่ ตัวเอง เพรำะหลวงพ่อแกมีลูกศิษย์ลูกหำพวกอันธพำลนักเลง หลำยคน ประวัติของหลวงพ่อองค์นี้ก็ไม่เบำ มีคนสืบรู้เบำะแส เบือ้ งหน้ำเบือ้ งหลังมำว่ำ ถูกไล่ออกจำกวัดอืน่ เพรำะมัว่ สีกำ เลย ต้องหลีกลี้หนีหน้ำหลบซ่อนมำตั้งส�ำนักสงฆ์อยู่ที่นี่องค์เดียว พฤติกรรมที่รู้เห็นกันอยู่มันโจ๋งครึ่มดูน่ำเกลียด พวกผู้หญิง สำวแก่แม่หม้ำยทีย่ อมพลีกำยมำนอนกับหลวงพ่อ ก็เพรำะเห็นแก่ เงินอำมิสสินจ้ำง โดยไม่ค�ำนึงถึงบำปบุญคุณโทษแต่อย่ำงใด “ทำาไมหน่วยงานราชการไม่มาสนใจสอดส่องดูแล จัดการ เรือ่ งนีใ้ ห้เด็ดขาดเสียที ขืนทำาไม่รไู้ ม่ชเี้ ช่นนีศ้ าสนาเสือ่ มเสียหมด 32
March-April 2018
เป็นพระสงฆ์องค์เจ้าทำาตัวมั่วผู้หญิงต้องอาบัติปาราชิกแบบนี้ ลอยนวลห่มผ้าเหลืองอยูใ่ นสมณเพศได้อย่างไร ทำาอย่างนีท้ าำ ให้ พระสงฆ์ ส่ ว นใหญ่ ที่ ป ระพฤติ ดี ป ฏิ บั ติ ช อบ พลอยเสี ย หาย ไปด้วย” ประเสริฐตั้งข้อสังเกตกับผู้จัดกำรมนัส พลำงแสดง ควำมเห็นอีกว่ำ “หลวงพ่อเองก็แย่ ผู้หญิงยิงเรือพวกนี้ก็แย่ ไม่มีศีลธรรม เกรงกลัวและละอายต่อบาปบ้างเลย มารศาสนาพวกนี้ตายไป ขอให้ตกนรกหมกไหม้ ไม่ได้ผุดไม่ได้เกิดหรอก” ประเสริ ฐ มั ก จะพู ด ต่ อ ว่ ำ ต่ อ ขำนแช่ ง ชั ก หั ก กระดู ก อลัชชีนอกรีตพวกนี้ ในฐำนะทีเ่ ป็นพุทธศำสนิกชนทีเ่ คร่งครัดใน บวรพุทธศำสนำคนหนึ่ง ผู้จัดกำรมนัสเองก็ไม่ค่อยสบำยใจใน พฤติกรรมของหลวงพ่อองค์นเี้ หมือนกัน แต่กไ็ ม่รจู้ ะท�ำอย่ำงไร... ยิง่ มำเจอเรือ่ งปิดเหมืองก็กระอักเลือดแทบเอำตัวไม่รอดอยูแ่ ล้ว หลังจำกทีไ่ ด้รบั ทรำบเรือ่ งกำรปิดเหมืองจำกผูจ้ ดั กำรแล้ว... เย็นวันนัน้ ประเสริฐก็รบี ร้อนขับรถออกจำกเหมือง โดยไม่บอกกล่ำว ให้ ใ ครรู้ ว่ ำ ไปไหน หำยเงี ย บไปทั้ ง คื น กว่ ำ จะกลั บ ก็ รุ่ ง เช้ ำ พอกลับมำถึงเหมืองก็เรียกประชุมคนงำนแจ้งเรือ่ งกำรปิดเหมือง ให้ทกุ คนทรำบ จำกนัน้ ประเสริฐก็ไปบ้ำนพักผูจ้ ดั กำร แล้วก็เอ่ย ลำผู้จัดกำรทันทีว่ำ จะขอลำออกกลับไปช่วยงำนทำงบ้ำน ซึ่ง มีกิจกำรท�ำเรือประมงอยู่ที่ภำคใต้ และพ่อแม่ก็อำยุมำกแล้ว อยำกให้ประเสริฐไปรับช่วงดูแลธุรกิจแทน ผูจ้ ดั กำรมนัสได้ยนิ ค�ำพูดขอลำออกถึงกับแปลกใจ ขมวดคิว้ ถำมประเสริฐขึ้นว่ำ “เมื่อคืนประเสริฐหายไปไหนมาทั้งคืนก็ไม่บอก เป็นห่วง แทบแย่ กลับมาก็ขอลาออกปุ๊บปั๊บเลย...ไม่เข้าใจ” “ผมไปท�าธุระส�าคัญครั้งสุดท้ายของผม ก่อนจะอ�าลา เหมืองนี้ครับ... ผู้จัดการ” ประเสริฐตอบทีเล่นทีจริงด้วยค�ำพูด เป็นปริศนำ ผูจ้ ดั กำรมนัสเองก็นกึ เสียดำยประเสริฐมำก เป็นคนมุง่ มัน่ ท� ำ งำน มี ค วำมรู้ ค วำมสำมำรถและมี ม นุ ษ ยสั ม พั น ธ์ ที่ ดี กั บ ลูกน้องผู้ร่วมงำน ผู้จัดกำรถึงแม้จะรู้สึกเสียดำยอำลัยรัก แต่ เนื่องจำกต่อไปเหมืองก็คงต้องปิด และประเสริฐก็ไปดีมีกิจกำร เป็นของตัวเอง แกก็เลยไม่อยำกจะทัดทำนเหนี่ยวรั้งไว้ และ ได้ปลดพระสมเด็จเลีย่ มทองทีแ่ กคล้องอยูส่ ง่ ให้ไว้บชู ำองค์หนึง่ พร้อมกับกล่ำวอวยพรให้คณ ุ พระสมเด็จช่วยคุม้ ครองป้องกันภัย และขอให้ไปดีมีสุขประสบควำมส�ำเร็จก้ำวหน้ำในชีวิต “บุญคุณของผู้จัดการล้นเหลือ ผมได้ประสบการณ์ชีวิต รู้อะไรจากที่นี่หลายอย่าง เรียนรู้งานเรียนรู้คนนอกเหนือจาก ตำาราที่เรียนมา ฉะนั้นการที่จะไปดูแลกิจการเรือประมงของผม จึงไม่ใช่เรื่องที่ลำาบากยากเย็นเลย” ประเสริ ฐ พู ด พร้ อ มกั บ ยกมื อ ไหว้ ข อบคุ ณ ด้ ว ยควำม ซำบซึ้งในน้�ำใจไมตรีของผู้จัดกำร “ผมจะหาโอกาสทดแทนบุญคุณผู้จัดการให้ได้ ผมไม่อยู่ เหมืองนี้สักคน รับรองเหมืองต้องอยู่ได้”
“จะอยู่ ไ ด้ อ ย่ า งไร อี ก ไม่ กี่ วั น ก็ จ ะปิ ด เหมื อ งอยู่ แ ล้ ว ” ผู้จัดกำรมนัสแย้งทันควัน ไม่เชื่อค�ำพูดของประเสริฐ “เชือ่ ผมซี ผมไม่อยูส่ กั คน เหมืองจะต้องอยูไ่ ด้อย่างแน่นอน” ประเสริฐพูดเป็นนัยเหมือนคนจิตใจไม่อยู่กับร่องกับรอย ผูจ้ ดั กำรก็ดไู ม่ถอื สำอะไร เข้ำใจว่ำคนกลุม้ ใจมีควำมเครียดก็เป็น แบบนี้ หลังจำกนั้นประเสริฐได้เชิญผู้จัดกำร ลูกน้องที่เหมือง และชำวบ้ำนที่รักชอบพอกันหลำยคน ไปกินเลี้ยงกันในตลำด เป็นกำรกินเลี้ยงมื้อสุดท้ำยก่อนจะกลับบ้ำนที่ภำคใต้ โดยมี ผูจ้ ดั กำรมนัสเป็นเจ้ำมือ กินกันจนเมำแประ เวลำขณะนัน้ เกือบ เที่ยงคืน ก่อนแยกย้ำยจำกกัน... ประเสริฐได้บอกให้พรรคพวก แวะไปขอหวยหลวงพ่อให้ได้ พร้อมกับควักเงินให้จ�ำนวนหนึ่ง แจกจ่ำยลูกน้องและชำวบ้ำนเพื่อเอำไว้แทงหวยกันด้วย “คืนนี้เป็นคืนมงคลฤกษ์งามยามดี... กลับไปอย่าลืมแวะ ขอหวยให้ได้ ยิ่งดึกสมาธิหลวงพ่อยิ่งดี จะได้ให้หวยแม่นๆ รวยกันเยอะๆ ถ้าอยากรวยต้องไปให้ได้... อย่าลืมล่ะ” ประเสริฐก�ำชับนักก�ำชับหนำก่อนขับรถจำกไป ผู้จัดกำร มนัสก็ขอตัวแยกกลับเข้ำเหมือง ส่วนลูกน้องรวมถึงชำวบ้ำน ได้ยกขบวนเฮโลไปแวะขอหวยกันต่อ ด้วยควำมอยำกรวย... ตำมที่ประเสริฐย้�ำบอกไว้ เช้ำวันรุง่ ขึน้ มีขำ่ วลือแพร่สะพัดกันไปทัว่ ว่ำ เมือ่ คืนหลวงพ่อ ถูกพวกคนงำนเหมืองและชำวบ้ำนได้ฮือประชำทัณฑ์ขับไล่ อเปหิออกจำกส�ำนักสงฆ์ไปแล้ว... เรื่องของเรื่องก็คือ หลังจำก กินเลีย้ งเสร็จ ทัง้ คนงำนเหมืองและชำวบ้ำนได้ไปทีส่ ำ� นักสงฆ์เพือ่ จะขอหวยกัน พอเข้ำไปในกุฏกิ เ็ จอภำพหลวงพ่อหลับนอนอยูก่ บั ผู้หญิงคนหนึ่ง เท่ำนั้นเองก็เหมือนเอำน้�ำมันรำดบนกองไฟ ด้วยควำมเมำบวกกับควำมโกรธที่เห็นพระท�ำบัดสีบัดเถลิง ต่ำงก็พำกันสวมหัวใจสิงห์รุมทึ้งขับไล่หลวงพ่อกันจ้ำละหวั่น หลวงพ่อและผูห้ ญิงคนนัน้ ตกใจทีม่ คี นจูโ่ จมบุกเข้ำมำตะลุมบอน ในยำมค่�ำคืน ก็พำกันกระโดดเผ่นหนีอุตลุตแบบไม่คิดชีวิต... กระเจิดกระเจิงหำยไปในควำมมืดคนละทิศคนละทำง หลังจำกนั้นส�ำนักสงฆ์ก็ร้ำงไม่มีคนอยู่ ทำงอ�ำเภอได้เอำ ป้ำยมำปักประกำศห้ำมบุกรุก เนือ่ งจำกเป็นบริเวณป่ำสงวนแห่งชำติ ใครบุกรุกท�ำลำยมีควำมผิดทำงอำญำ โทษถึงจ�ำคุก... ด้วยเหตุที่คำดไม่ถึง ผู้จัดกำรมนัสสำมำรถด�ำเนินกิจกำร ต่อไปได้ เนื่องจำกไม่มีคู่กรณีพิพำท เขำว่ำคนท�ำดีสิ่งศักดิ์สิทธิ์ ย่อมคุ้มครอง ดังค�ำกล่ำวที่ว่ำ “บุญมำ ปัญญำช่วย ที่ป่วยก็หำย ที่หน่ำยก็รัก” ...อะไรท�ำนองนั้น แต่กับคนที่ชอบก่อกรรมท�ำชั่ว ย่อมได้รบั ผลกรรมนัน้ เฉกเช่นหลวงพ่อองค์น.ี้ ..ป่ำนนีไ้ ม่รรู้ ะเห็จ หัวซุกหัวซุนไปอยู่แห่งหนไหนแล้ว “เยีย่ มมาก...มันต้องอย่างนี้ ต้องมีความกล้ากันบ้าง ถ้าคนดี กลัวหงอกันหมด วางเฉยไม่ทำาอะไรกันเลย คิดว่าธุระไม่ใช่ พวกคนชั่วก็จะได้ใจทำาชั่วกันมาก คนชั่วก็จะเพิ่มขึ้น สังคมก็จะ อยู่ไม่เป็นสุข”
ผูจ้ ดั กำรมนัสได้กล่ำวนิยมชมชอบในวีรกรรมอันกล้ำหำญ ของพวกที่ไปขอหวยกันในคืนวันนั้น ยกย่องให้เป็นแบบอย่ำง ของคนเก่งผู้กล้ำ ที่ช่วยก�ำจัดภัยสังคมในวงกำรศำสนำ และแก ได้มอบเงินรำงวัลสมนำคุณให้กับพวกนั้นทุกคนด้วย การท�าเหมืองแร่ได้สร้างประโยชน์หลายๆ อย่างแก่สงั คม ช่วยให้คนมีงานท�าเป็นการกระจายรายได้ สร้างความเจริญ ในชนบทแดนไกล เช่น มีการสร้างงาน มีถนนหนทาง ไฟฟ้า น้�าประปา ฯลฯ แร่ที่ได้น�าไปใช้ประโยชน์ในอุตสาหกรรม ก่อให้เกิดอุตสาหกรรมต่อเนือ่ งอีกมากมายหลายอย่าง แร่เป็น สินค้าออกน�าเงินตราเข้าประเทศ รัฐน�าเงินที่ได้มาใช้ในการ พัฒนาสร้างความเจริญให้แก่ประเทศชาติ อำชีพกำรท�ำเหมืองไม่ใช่เรื่องง่ำย มีอุปสรรคร้อยแปด พันประกำร ทั้งเรื่องคุณภำพ ปริมำณแหล่งแร่ ต้องขออนุญำต ประทำนบัตร ค่ำใช้จ่ำยเบี้ยบ้ำยรำยทำง เรื่องกำรค้ำกำรตลำด เงินทุนหมุนเวียน เครื่องจักรกล คนท�ำงำน ปัญหำผลกระทบ สิ่งแวดล้อม ปัญหำกับมวลชนชำวบ้ำนและผู้มีอิทธิพลในพื้นที่ รวมทัง้ ปัญหำกับข้ำรำชกำรในท้องถิน่ ฯลฯ ใครไม่แน่แช่แป้งจริง อย่ำมำแหยมริอำ่ นท�ำเหมืองเลย ไปท�ำไร่ทำ� นำปลูกผักปลูกหญ้ำ ขำยดีกว่ำ... สบำยใจกว่ำกันเยอะ เขำถึงว่ำเล่นแร่แปรธำตุผำ้ ขำด ไม่รู้ตัว บ่ายวันหนึ่ง... มีจดหมำยจ่ำหน้ำซองถึงประเสริฐ เสมียน เอำมำส่งให้ผู้จัดกำรมนัส เจ้ำของจดหมำยคงไม่รู้ว่ำประเสริฐ ได้ลำออกจำกเหมืองไปแล้ว ดังนั้นแกเลยตัดสินใจถือวิสำสะ เปิดอ่ำนดู อ่ำนจดหมำยจบ ผู้จัดกำรมนัสถึงกับตะลึงงัน ทึ่งสนเท่ห์ ในเหตุกำรณ์โกลำหลอลหม่ำน... ทีเ่ กิดขึน้ ทีส่ ำ� นักสงฆ์เมือ่ ครัง้ นัน้ จำกค�ำพูดน่ำฉงนของประเสริฐที่ว่ำ ไปท�ำธุระครั้งส�ำคัญ ก่ อ นจำกลำเหมื อ ง และถ้ ำ ตั ว เขำออกจำกเหมื อ งนี้ สั ก คน เหมืองจะต้องอยูไ่ ด้ นึกว่ำพูดเล่นๆ แต่ทำ� ไมกลำยเป็นจริงไปได้ กำรที่พวกชำวเหมืองและชำวบ้ำนไปขอหวยหลวงพ่อใน คืนนั้น และเผอิญไปแจ็คพอตเจอหลวงพ่อหลับนอนกับผู้หญิง อยูน่ นั้ ช่ำงเป็นจังหวะเวลำทีเ่ หมำะเหม็งพอดิบพอดีอะไรเช่นนี้ บัดนี้ผู้จัดการมนัสได้รู้แจ้งเห็นจริงแล้วว่า ใครคือฮีโร่ คนเก่งของเหมืองตัวจริง... ทีจ่ ดั ฉากทิง้ ทวนได้อย่างยอดเยีย่ ม ในคืนนั้น! จำกจดหมำยฉบับนั้น เป็นของผู้หญิงคนหนึ่งที่ส่งมำถึง ประเสริฐ ข้อควำมตอนหนึ่งของจดหมำยมีใจควำมว่ำ “...เห็ น พี่ เ สริ ฐ เงี ย บหายไปเลยเขี ย นจดหมายมาหา คืนวันนั้นมีพวกขี้เมาที่ไหนไม่รู้ แห่มาขอหวยกันได้ไม่รู้จัก เวร่�าเวลาเลย แถมอาละวาดจนหนูเผ่นหนีแทบไม่ทัน และ ขอขอบคุณส�าหรับสายสร้อยทองที่เป็นค่าจ้างให้ไปนอนกับ หลวงพ่อ ถ้าจะจ้างให้ไปนอนกับใครทีไ่ หนอีก อย่าลืมบอกหนู ด้วยนะคะ...”
March-April 2018
33
อนุบัญญัติออกต�มคว�มในพระร�ชบัญญัติแร่ พ.ศ. ๒๕๖๐
ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม
เรื่อง กำ�หนดวิธีก�รขุดห�แร่ร�ยย่อย หลักเกณฑ์ และวิธีก�ร ในก�รขออนุญ�ตและก�รออกใบอนุญ�ตขุดห�แร่ร�ยย่อย พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยทีเ่ ป็นกำรสมควรก�ำหนดวิธกี ำรขุดหำแร่รำยย่อย ชนิดแร่ ท้องที่ ขนำดพืน้ ที่ หลักเกณฑ์ และวิธกี ำรในกำรยืน่ ค�ำขออนุญำต และกำรออกใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อย อำศัยอ�ำนำจตำมควำมในมำตรำ ๔ มำตรำ ๕ มำตรำ ๙๔ และมำตรำ ๙๖ แห่งพระรำชบัญญัตแิ ร่ พ.ศ. ๒๕๖๐ รัฐมนตรีวำ่ กำร กระทรวงอุตสำหกรรมจึงออกประกำศไว้ ดังต่อไปนี้ ข้อ ๑ ประกำศนีเ้ รียกว่ำ “ประกำศกระทรวงอุตสำหกรรม เรือ่ ง ก�ำหนดวิธกี ำรขุดหำแร่รำยย่อย หลักเกณฑ์ และวิธกี ำรในกำร ขออนุญำตและกำรออกใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อย พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๒ ประกำศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจำกวันประกำศในรำชกิจจำนุเบกษำเป็นต้นไป หมวด ๑ ท้องที่ ขนาดพื้นที่ ชนิดแร่ และวิธีการขุดหาแร่รายย่อย ข้อ ๓ กำรขุดหำแร่รำยย่อยให้กระท�ำได้ทุกจังหวัด โดยให้กระท�ำได้เฉพำะแร่ ดังต่อไปนี้ (๑) แร่รัตนชำติ ซึ่งเป็นแร่ที่น�ำมำเจียระไนตกแต่ง หรือแกะสลักเพื่อใช้เป็นเครื่องประดับ มีควำมงำม ทนทำน และหำยำก เช่น เพชร พลอย เพทำย บุษรำคัม โกเมน นิล เป็นต้น (๒) แร่หินอุตสำหกรรม ชนิดหินกรวด (๓) แร่หินประดับและหินอุตสำหกรรมที่มีรูปทรงตำมธรรมชำติ ซึ่งสำมำรถน�ำไปใช้เพื่อกำรประดับหรือตกแต่งได้ (๔) แร่หินประดับ ชนิดหินชนวน (๕) แร่ที่น�ำไปใช้ในงำนหัตถกรรมหรืออุตสำหกรรมพื้นบ้ำน ข้อ ๔ กำรขุดหำแร่รำยย่อยให้กระท�ำได้ตำมขนำดพื้นที่ ดังต่อไปนี้ (๑) ชนิดแร่ตำมข้อ ๓ (๑) จ�ำนวนเนื้อที่ไม่เกินหนึ่งงำน (๒) ชนิดแร่ตำมข้อ ๓ (๒) (๓) (๔) และ (๕) จ�ำนวนเนื้อที่ไม่เกินหนึ่งไร่ ข้อ ๕ กำรขุดหำแร่รำยย่อยต้องปฏิบัติตำมวิธีกำร ดังต่อไปนี้ (๑) กำรขุดหำแร่รำยย่อยให้กระท�ำโดยใช้แรงงำนคน และให้ใช้อุปกรณ์ประเภทจอบ เสียม ชะแลง พลั่ว หรือใช้เครื่องจักร รวมกันไม่เกินสำมสิบห้ำแรงม้ำในกำรขุดตักเพื่อให้ได้มำซึ่งแร่ (๒) กำรขุดหำแร่รำยย่อยโดยวิธีกำรขุดหลุม ให้กระท�ำได้เฉพำะกำรขุดหำแร่ตำมข้อ ๓ (๑) เท่ำนั้น โดยมีควำมกว้ำงหรือ ควำมยำวของปำกหลุมไม่เกินสองเมตร และมีควำมลึกจำกระดับพืน้ ดินไม่เกินสิบเมตร โดยแต่ละหลุมทีด่ ำ� เนินกำรขุด ต้องห่ำงกันไม่น้อยกว่ำสิบเมตร และต้องห่ำงจำกหลุมที่กลบแล้วไม่น้อยกว่ำห้ำเมตร ถ้ำบริเวณขอบหลุมเป็นดินร่วน หรือขุดหลุมลึกเกินกว่ำสองเมตรต้องท�ำกำรค้�ำยันให้แข็งแรงและมีกำรปิดกั้นป้องกันอันตรำยไว้ให้เรียบร้อยด้วย
34
March-April 2018
(๓) กำรขุดหำแร่รำยย่อยโดยวิธีกำรขุดบ่อหรือร่องให้กระท�ำได้ทุกชนิดแร่ แต่ห้ำมขุดบ่อหรือร่องลึกเกินกว่ำห้ำเมตร และ ควำมลำดชันของผนังบ่อหรือร่องต้องไม่เกินสี่สิบห้ำองศำ (๔) กำรขุดหำแร่รำยย่อยไม่ว่ำด้วยวิธีใด ห้ำมขุดอุโมงค์แยกไปทำงด้ำนข้ำงของหลุม บ่อ หรือร่อง หมวด ๒ คุณสมบัติของผู้ขอรับใบอนุญาตขุดหาแร่รายย่อย ข้อ ๖ ผู้ขอรับใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อยต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ำม ดังต่อไปนี้ (๑) บรรลุนิติภำวะ (๒) มีสัญชำติไทย (๓) มีภูมิล�ำเนำหรือถิ่นที่อยู่ในจังหวัดซึ่งมีกำรขุดหำแร่รำยย่อย (๔) เป็นผู้ขึ้นทะเบียนผู้มีรำยได้น้อยกับกระทรวงกำรคลัง (๕) ไม่เป็น ผู้รับจ้ำงหรือเป็นตัวแทนท�ำกำรขุดหำแร่รำยย่อยแทนตัวกำรใดๆ ไม่ว่ำจะเป็นกำรตกลงโดยชัดแจ้งหรือโดย ปริยำย หรือท�ำกำรขุดหำแร่รำยย่อยเพื่อประโยชน์แก่บุคคลอื่น (๖) ไม่ขัดกับประกำศกระทรวงอุตสำหกรรมว่ำด้วยกำรก�ำหนดข้อห้ำมกำรกระท�ำที่มีลักษณะเป็นกำรครอบง�ำกิจกำรท�ำ เหมืองแร่โดยคนต่ำงด้ำวและกำรห้ำมยื่นค�ำขอรับใบอนุญำตเพื่อประโยชน์แก่บุคคลอื่น หมวด ๓ การยื่นคำาขอและการออกใบอนุญาตขุดหาแร่รายย่อย ข้อ ๗ ผู้ใดประสงค์จะขอรับใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อย ให้ยื่นค�ำขอรับใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อยต่อเจ้ำพนักงำนท้องถิ่นใน ท้องทีท่ จ่ี ะขอขุดหำแร่รำยย่อย พร้อมทัง้ เอกสำรหลักฐำนตำมก�ำหนดไว้ในแบบค�ำขอใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อยแนบท้ำยประกำศนี้ กำรขอรับใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อยในที่ดินที่บุคคลอื่นมีกรรมสิทธิ์หรือสิทธิครอบครองตำมประมวลกฎหมำยที่ดิน ต้องมี หลักฐำนแสดงควำมยินยอมจำกเจ้ำของที่ดินประกอบกำรยื่นค�ำขอรับใบอนุญำตด้วย ข้อ ๘ เมื่อเจ้ำพนักงำนท้องถิ่นได้รับค�ำขอรับใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อยตำมข้อ ๗ แล้ว ให้ตรวจสอบค�ำขอรับใบอนุญำต เอกสำรหลักฐำน รวมทั้งคุณสมบัติของผู้ขอรับใบอนุญำต พร้อมทั้งจัดท�ำแผนที่แสดงเขตพื้นที่ตำมค�ำขอรับใบอนุญำตขุดหำแร่ รำยย่อยโดยสังเขป โดยให้ใช้เครื่องรับสัญญำณระบบดำวเทียม (Global Positioning System) หรือวิธีกำรอื่นใดที่มีควำมละเอียด ไม่น้อยกว่ำนี้ ในกำรก�ำหนดจุดแสดงเขตพื้นที่ ในกรณีที่ค�ำขอรับใบอนุญำตมีเอกสำรหลักฐำนไม่ถูกต้องครบถ้วน ให้เจ้ำพนักงำนท้องถิ่นแจ้งให้ผู้ขอรับใบอนุญำตแก้ไข เพิ่มเติม หรือจัดส่งเอกสำรหลักฐำนเพิ่มเติมให้ถูกต้องครบถ้วนภำยในสิบห้ำวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง
March-April 2018
35
ในกรณีที่ผู้ขอรับใบอนุญำตไม่แก้ไขเพิ่มเติม หรือไม่จัดส่งเอกสำรหลักฐำนให้ถูกต้องครบถ้วน ภำยในก�ำหนดเวลำตำม วรรคสอง ให้ถือว่ำผู้ขอรับใบอนุญำตทิ้งค�ำขอรับใบอนุญำต และให้เจ้ำพนักงำนท้องถิ่นจ�ำหน่ำยเรื่องออกจำกสำรบบ และแจ้งให้ ผู้ขอรับใบอนุญำตทรำบภำยในเจ็ดวันนับแต่วันครบก�ำหนดเวลำตำมวรรคสอง กรณีค�ำขอรับใบอนุญำต เอกสำรหลักฐำน และคุณสมบัติของผู้ขอรับใบอนุญำตถูกต้องครบถ้วนแล้ว ให้เจ้ำพนักงำนท้องถิ่น พิจำรณำค�ำขอรับใบอนุญำต และแจ้งผลเป็นหนังสือให้ผู้ขอรับใบอนุญำตทรำบภำยในสำมสิบวันนับแต่วันที่ค�ำขอรับใบอนุญำต เอกสำรหลักฐำน และคุณสมบัติของผู้ขอรับใบอนุญำตถูกต้องครบถ้วน ข้อ ๙ กำรขอใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อยในที่ดินที่อยู่ในควำมควบคุมดูแลของหน่วยงำนของรัฐ ให้เจ้ำพนักงำนท้องถิ่นแจ้ง รำยละเอียดกำรขอรับใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อยเป็นหนังสือ พร้อมทัง้ ส่งแผนทีแ่ สดงเขตพืน้ ทีต่ ำมค�ำขอรับใบอนุญำตให้หน่วยงำน ของรัฐที่ควบคุมดูแลพื้นที่ทรำบภำยในเจ็ดวันนับแต่วันที่ค�ำขอรับใบอนุญำต เอกสำรหลักฐำน และคุณสมบัติของผู้ขอรับใบอนุญำต ถูกต้องครบถ้วน และจัดท�ำแผนที่แสดงเขตพื้นที่แล้วเสร็จ พร้อมทั้งแจ้งให้ผู้ขอรับใบอนุญำตไปด�ำเนินกำรยื่นค�ำขออนุญำตเข้ำท�ำ ประโยชน์ในพื้นที่ดังกล่ำวต่อหน่วยงำนของรัฐที่ควบคุมดูแลพื้นที่ภำยในเจ็ดวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง เมือ่ หน่วยงำนของรัฐทีค่ วบคุมดูแลพืน้ ทีไ่ ด้อนุญำตให้ผขู้ อรับใบอนุญำตสำมำรถเข้ำท�ำประโยชน์ในพืน้ ทีต่ ำมทีข่ อรับใบอนุญำต และแจ้งให้เจ้ำพนักงำนท้องถิน่ ทรำบแล้ว ให้เจ้ำพนักงำนท้องถิน่ พิจำรณำค�ำขอรับใบอนุญำต โดยหำกพิจำรณำเห็นว่ำกำรขุดหำแร่ รำยย่อยนั้นมีมำตรกำรด้ำนควำมปลอดภัย หรือมีมำตรกำรป้องกันผลกระทบสิ่งแวดล้อมเพียงพอ ให้เจ้ำพนักงำนท้องถิ่นพิจำรณำ ออกใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อยให้แก่ผขู้ อรับใบอนุญำตตำมแบบแนบท้ำยประกำศนี้ และให้แจ้งผลกำรอนุญำตเป็นหนังสือให้ผขู้ อรับ ใบอนุญำตทรำบภำยในเจ็ดวันนับแต่วนั อนุญำต ในกรณีเป็นทีด่ นิ ของรัฐให้แจ้งหน่วยงำนเจ้ำของพืน้ ที่ ส�ำนักงำนอุตสำหกรรมจังหวัด และกรมอุตสำหกรรมพื้นฐำนและกำรเหมืองแร่ทรำบด้วย ข้อ ๑๐ เพื่อประโยชน์ในกำรควบคุมและก�ำกับดูแลกำรขุดหำแร่รำยย่อย ให้เจ้ำพนักงำนท้องถิ่นมีอ�ำนำจออกข้อบัญญัติ ท้องถิ่นเพื่อก�ำหนดรำยละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับกำรขุดหำแร่รำยย่อยได้โดยไม่ขัดหรือแย้งกับประกำศนี้ ข้อ ๑๑ ใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อยมีอำยุไม่เกินหนึ่งปีนับแต่วันที่ออก ข้อ ๑๒ ให้ผู้รับใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อยแจ้งปริมำณแร่ที่ได้จำกกำรขุดหำแร่รำยย่อยต่อเจ้ำพนักงำนท้องถิ่น และช�ำระ ค่ำภำคหลวงแร่ให้ครบถ้วนก่อนกำรซื้อขำย ให้เจ้ำพนักงำนท้องถิน่ จัดเก็บค่ำภำคหลวงแร่จำกผูร้ บั ใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อยตำมพิกดั อัตรำค่ำภำคหลวงแร่ตำมทีก่ ำ� หนด ไว้ในกฎกระทรวงว่ำด้วยอัตรำค่ำภำคหลวงแร่ และรำคำประกำศแร่ที่อธิบดีกรมอุตสำหกรรมพื้นฐำนและกำรเหมืองแร่ก�ำหนด ส่วนหลักเกณฑ์และวิธีกำรจัดเก็บค่ำภำคหลวงแร่ให้เป็นไปตำมประกำศกระทรวงอุตสำหกรรมว่ำด้วยหลักเกณฑ์และวิธีกำรจัดเก็บ ค่ำภำคหลวงแร่ กำรก�ำหนดรำคำตลำดแร่ กำรตรวจสอบและกำรประเมินกำรช�ำระค่ำภำคหลวงแร่ ค่ำภำคหลวงแร่ที่จัดเก็บได้จำกใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อย ให้เจ้ำพนักงำนท้องถิ่นน�ำส่งเป็นรำยได้ของแผ่นดิน
36
March-April 2018
หมวด ๔ เงื่อนไขการขุดหาแร่รายย่อย ข้อ ๑๓ ผูร้ บั ใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อย ต้องปฏิบตั ติ ำมเงือ่ นไขทีก่ ำ� หนดไว้ในใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อยทีแ่ นบท้ำยประกำศนี้ ข้อ ๑๔ กำรขุดหำแร่รำยย่อย ต้องไม่ก่อให้เกิดควำมเสียหำยแก่ทรัพย์สินของรัฐหรือทรัพย์สินของบุคคลอื่น รวมถึงต้อง ไม่ก่อให้เกิดควำมเสียหำยต่อสภำพแวดล้อม ข้อ ๑๕ ห้ำมมิให้ใช้วัตถุระเบิดหรือสำรเคมีทุกชนิดในกำรขุดหำแร่รำยย่อย ข้อ ๑๖ เพื่อประโยชน์ในกำรป้องกันมิให้มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอันเกิดจำกกำรขุดหำแร่รำยย่อย ให้เจ้ำพนักงำนท้องถิ่น มีอ�ำนำจในกำรก�ำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติม เพื่อให้ผู้รับใบอนุญำตถือปฏิบัติด้วยก็ได้ ข้อ ๑๗ ใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อยให้ใช้ได้เฉพำะตัวผู้รับใบอนุญำต และมิได้อนุญำตให้กระท�ำกำรขุดหำแร่รำยย่อยแทน ตัวกำรใดๆ หรือเพื่อประโยชน์แก่บุคคลอื่น หมวด ๕ การพักใช้และการเพิกถอนใบอนุญาต ข้อ ๑๘ ให้เจ้ำพนักงำนท้องถิน่ มีอำ� นำจสัง่ เป็นหนังสือให้ผรู้ บั ใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อยแก้ไขหรือเปลีย่ นแปลงวิธกี ำรขุดหำแร่ รำยย่อยให้ถูกต้องตำมวิธีกำรที่ก�ำหนดไว้ในประกำศนี้หรือตำมข้อบัญญัติของท้องถิ่นภำยในเวลำที่ก�ำหนด ในกรณีผู้รับใบอนุญำต ขุดหำแร่รำยย่อยฝ่ำฝืนหรือไม่ดำ� เนินกำรให้เจ้ำพนักงำนท้องถิน่ สัง่ พักใช้ใบอนุญำตมีกำ� หนดเวลำตำมสมควรแต่ตอ้ งไม่เกินสองเดือน ข้อ ๑๙ ให้เจ้ำพนักงำนท้องถิ่นสั่งเพิกถอนใบอนุญำตขุดหำแร่รำยย่อย ในกรณีพบเหตุหนึ่งเหตุใดดังนี้ (๑) เมื่อปรำกฏว่ำกำรขุดหำแร่รำยย่อยนั้นก่อให้เกิดอันตรำยแก่บุคคลอื่น หรือก่อให้เกิดควำมเสียหำยแก่ทรัพย์สินของ บุคคลอื่นอย่ำงร้ำยแรงและไม่สำมำรถแก้ไขหรือเปลี่ยนแปลงวิธีกำรขุดหำแร่โดยวิธีกำรอื่นได้ (๒) เมื่อปรำกฏว่ำผู้รับใบอนุญำตฝ่ำฝืนค�ำสั่งพักใช้ใบอนุญำตตำมข้อ ๑๘
ประกำศ ณ วันที่ ๑ พฤศจิกำยน พ.ศ. ๒๕๖๐ อุตตม สำวนำยน รัฐมนตรีว่ำกำรกระทรวงอุตสำหกรรม
March-April 2018
37