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LIVRE X I . COLONIES D'AFRIQUE.
en p r é s e n c e d ' u n e m a s s e de b i e n s sujets à éviction. De plus des s p é c u l a t e u r s exploitaient en vue de bénéfices rapides, plutôt q u e d a n s u n i n t é r ê t s é r i e u x de c u l t u r e , et revendaient h â t i v e m e n t des biens q u ' i l s avaient a c q u i s sans titre sérieux de p r o p r i é t é . 2 2 . D a n s ces c i r c o n s t a n c e s , p o u r d o n n e r à la propriété privée la b a s e solide q u i lui m a n q u a i t , les ordonnances du 1 octobre 1844 en 115 articles (V. pour le texte : Dalloz, Org. de l'Algérie, p . 785) et celle du 21 j u i l l e t 1846 (Dalloz, p. 791, et n 1129 et 1 1 5 3 ) , édictèrent différentes m e s u r e s et notamment o r g a n i s è r e n t u n mode de vérification des titres de la propriété rurale. Mais en m ê m e t e m p s q u ' o n se p r é o c c u p a i t de donner plus de stabilité aux a c q u i s i t i o n s i m m o b i l i è r e s , les lois des 21 juillet 1 8 4 5 , 5 j u i n et l'ordonnance du 1 s e p t e m b r e 1847 (V. Dalloz. 5 3 . 3 . 150 et 4 7 . 3 , p . 118 et 1 7 9 ) , n o u s m o n t r e n t de quelles réserves d é c o u r a g e a n t e s on c o n t i n u a i t à e n t o u r e r les concessions. L e s préfets d a n s les t e r r i t o i r e s c i v i l s , les généraux dans les territoires militaires n'en pouvaient consentir pas plus de 25 h e c t a r e s , et le g o u v e r n e u r pas p l u s de 1 0 0 , et toujours à titre provisoire, avec impossibilité d ' a l i é n e r et d'hypothéquer. Un t e m p é r a m e n t fut a p p o r t é à ce s y s t è m e e n s u i t e d'un rapport du ministère de la g u e r r e q u i en m o n t r a i t les inconvén i e n t s . Un décret d u 26 avril 1851 et u n e loi du 16 j u i n 1851 (D. 5 1 . 4. 9 1 ) , t r a n s f o r m e n t les conditions et les modes de concession. Les préfets reçoivent la faculté de concéder 50 h e c t a r e s . On n'exige p l u s de c a u t i o n n e m e n t , m a i s les cahiers des c h a r g e s i m p o s e n t encore des conditions et des formalités n o m b r e u s e s . M. J u l e s Duval écrivait avec raison, d a n s son livre s u r l'Algérie ( p . 439), q u e m i e u x valait a c h e t e r q u e recevoir la terre g r a t u i t e m e n t . On oubliait q u ' a u siècle d e r n i e r Malouet avait signalé la s u p é r i o r i t é du r é g i m e de vente s u r celui des concessions des t e r r e s (vid. sup., liv. II, n° 42). Cette m ê m e doctrine préconisée en A n g l e t e r r e p a r Wakefield était a p p l i q u é e en A u s t r a l i e . e r
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