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LIVRE IV. ORGANISATION D E S C O L O N I E S .
tration civile et j u d i c i a i r e , la confusion de l e u r s a t t r i b u t i o n s était u n écueil et fut le motif de la s u p p r e s s i o n des i n t e n d a n t s (Ord. des 13 août 1817 et 11 m a r s 1 8 1 8 ) . Dès l o r s , le g o u v e r n e u r r é u n i t d a n s ses m a i n s les p o u v o i r s civils et m i l i t a i r e s . 2 . Mais ce c u m u l de pouvoirs n'était pas s a n s d a n g e r . D ' u n e p a r t le g o u v e r n e u r , choisi d ' o r d i n a i r e d a n s les a r m é e s de t e r r e et de m e r , pouvait ne p a s avoir l ' h a b i t u d e ni les connaissances n é c e s s a i r e s p o u r e x p é d i e r les affaires d ' o r d r e p u r e m e n t civil. D ' a u t r e p a r t , il était e n t r a v é p a r des détails d ' a d m i n i s t r a t i o n . Il fut r e m é d i é à cet état de choses p a r u n e o r d o n n a n c e d u 21 août 1 8 2 5 , et p a r les o r d o n n a n c e s de 1 8 2 7 et 1 8 2 8 . 3 . L ' o r d o n n a n c e du 21 a o û t 1825 d é t e r m i n a les fonctions du g o u v e r n e u r et lui en facilita l'exercice en p l a ç a n t sous son autorité i m m é d i a t e trois chefs d ' a d m i n i s t r a t i o n : 1° u n c o m m i s s a i r e - o r d o n n a t e u r c h a r g é , s o u s les o r d r e s du g o u v e r n e u r de l ' a d m i n i s t r a t i o n d e la g u e r r e et de la m a r i n e , de la direction g é n é r a l e des t r a v a u x et de la comptabilité g é n é r a l e (Ord. de 1825 complétée p a r ord. d u 9 févr. 1 8 2 7 ) ; 2° u n d i r e c t e u r de l ' i n t é r i e u r , c h a r g é de l ' a d m i n i s t r a t i o n i n t é r i e u r e d e la colon i e , de la police g é n é r a l e et de l ' a d m i n i s t r a t i o n des c o n t r i b u tions directes et i n d i r e c t e s ; 3° u n chef du service j u d i c i a i r e (infrà, liv. V , n° 6 ) . 4 . Ces r o u a g e s ont p a r u trop c o m p l i q u é s . A c t u e l l e m e n t dep u i s 1882 (Décr. des 15 sept. et 3 o c t . ) , les fonctions du c o m m i s s a i r e - o r d o n n a t e u r ont été s u p p r i m é e s et t r a n s f é r é e s p o u r les services civils au d i r e c t e u r de l ' i n t é r i e u r et p o u r les services militaires et m a r i t i m e s à l'officier du c o m m i s s a r i a t le p l u s élevé en g r a d e . Ce d e r n i e r p r e n d le titre de chef du service a d m i n i s t r a t i f de la m a r i n e . L ' a d m i n i s t r a t i o n coloniale est donc a u j o u r d ' h u i dirigée s o u s l ' a u t o r i t é du g o u v e r n e u r p a r deux chefs d ' a d m i n i s t r a t i o n , a u - d e s s o u s d e s q u e l s se trouvent des chefs de services et des e m p l o y é s s u b a l t e r n e s qui varient suivant les colonies (Décr. des 2 m a r s et 13 nov. 1 8 8 0 ) . 5. L a direction g é n é r a l e n ' a p p a r t i e n t p a s moins a u g o u v e r -