REVISTA CUENCA by Revista Cuenca

Revista

• CULTURAL

nuestras raíces

• TRADICIONAL • TURISTICA

P.V.P. ECUADOR $ 4,00 E.E.U.U. $ 10,00

Ciudad Patrimonio Cultural de la Humanidad

Número total de ejemplares puestos en circulación 3.000

www.revistacuenca.com

Ing. Holbach Muñeton Z. PRESIDENTE

CONVENIOS DE PAGO CON:

Hasta el 80% de descuento para los AFILIADOS a las Cámaras de Turismo de tu Ciudad.

Juntos y Unidos llegamos más lejos ... Trabajando por el Turismo del Ecuador

Síguenos Fenacaptur @Fenacapturec

Cuenca CDLXII Aniversario de Fundación Española . 27

18 La Parroquia San Sebastián: su Historia y sus aspectos turísticos 33

El nacimiento de la Atenas del Tercer Milenio

Amautas y Umauillaks: sabios, astrónomos, hidraúlicos, médicos y escultores de las Ucuyayas o Uco-Zirines Esculturas Sagradas de la religión Senencapense de la milenaria cultura Sara-Gushoense y Guachapaliense

Abril 2019 38 El Mural Olvidado del

Colegio Beningo Malo

43 Paute gastronomía, turismo

y tradición.

Ordenanza que regula el Sistema Cantonal de Turismo de Cuenca

27 de Sptiembre Día del Turismo

Portada y reportajes interiores: FOTOGRAFIAS DE CUENCA DE REVISTA CUENCA

revistacuenca

@revistacuenca

patomiller.wordpress.com

revistacuenca

Abril 2019 DIRECCION GENERAL Ing. Com. Patricio Miller DEPARTAMENTO LEGAL Dra. Mónica Reyes COLABORADORES Ing. Teodoro Rodríguez Lcdo. Carlos Acosta COMERCIALIZACION Sr. Marco Miller Sra María Augusta Vivar FUENTES BIBLIOGRÁFICAS www.cuenca.gov.ec Bibliotecas: - Municipal - Bco. Central - Casa de la Cultura TEXTO - DISEÑO GRÁFICO Codisgraf FOTOGRAFÍAS Revista Cuenca DISTRIBUCIÓN A NIVEL LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL Ediciones Cuenca REPRESENTANTE EN EEUU Revista Cuenca Ilustre COMENTARIOS - SUGERENCIAS TELEFAX: (593) 7 4082966 email: revcuenca@etapanet.net edgpatm@gmail.com info@revistacuenca.com www.revistacuenca.com

La Red de Periodistas y Escritores de Turismo somos parte fundamental del engranaje del desarrollo turístico de un país, porque tenemos VISION de futuro.

REGISTRO MINISTERIO DE TURISMO DEL ECUADOR # 01 - 881 REVISTA CUENCA ILUSTRE ESTÁ PROTEGIDA POR LAS LEYES DE PROPIEDAD INTELECTUAL BAJO EL REGISTRO # 22954 Y # 2075 LAS OPINIONES VERTIDAS EN LOS DIFERENTES ARTÍCULOS SON DE EXCLUSIVA PROPIEDAD DE SUS AUTORES, SIN QUE ESTO REFLEJE EL PENSAMIENTO DE ESTA REVISTA ISSN # 1390 2644

Se juntan en OMTI los periodistas y escritores especializados en turismo con los profesionales del turismo, con los operadores del turismo, con los protagonistas del turismo y tambien podrán participar todas las Asociaciones constituidas formalmente en cada país. Porque el turismo se vuelve poco a poco en el motor de los países para su progreso y su salida económica, porque el turismo es paz, el turismo es progreso, el turismo es sustentabilidad.

EDICIÓN 51 ABRIL / 2019

MIEMBRO DE:

ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE

PERIODISTAS Y ESCRITORES

LATINOS DE TURISMO

www.revistacuenca.com www.facebook.com/revistacuenca

@revistacuenca

http://patomiller.wordpress.com

Cuenca

CDLXII Aniversario de Fundación Española

uenca la ciudad Patrimonio Cultural de la Humanidad este 12 de Abril cumple su 462 Aniversario de fundación Española, según nuestra historia la ciudad se funda un lunes santo, 12 de abril de 1557. Se indica que algunos españoles ya estaban asentados en este lugar, uno de ellos Rodrigo Nuñez de Bonilla que además ya había construído el primer molino tomado algunas piedras de una cantera pública en la que se había transformado la mítica ciudad de Tomebamba. Los molinos eran asignaciones expresas del Rey. Eran lugares de concentración de personas en donde se construían también ermitas, en este caso se construyó la ermita de Todos Santos, lugares considerados que eran sitios santos es decir regentados por Dios y también que tenian influencias del mal es decir del Diablo una simbología e idiocincracia de la época.

Los desfiles tradicionales en las fiestas de fundación de la ciudad son parte de su tradición cultural y parte de nuestro patrimonio.

La Iglesia de San Roque en la Parroquia Sucre donde podemos encontrar el busto del Mariscal Antonio José de Sucre 06 2019 CUENCA

CUENCA 2018 07 Las cúpulas de la Catedral de la Inmaculada Concepción de Cuenca lucen hermosas en una noche cuencana.

08 2018 CUENCA

CUENCA 2018 09

Y fue por orden del Virrey del Perú Don Andrés Hurtado de Mendoza guardia mayor de la Cuenca de España la ciudad Coquense quien para homenajear a su tierra natal, quiso que existiera un espacio que rememore su natal ciudad hispánica, en un lugar que lo tenia todo, cuatro ríos, buenas tierras, un punto de llegada y de partida. Y encomendó a Gil Ramírez Dávalos para que cumpliese al pie de la letra sus designios y fue así que los caciques vecinos Hernando Leo Pulla, Juan Duma, Don Diego y Don Luis y los pobladores cañaris de estos lares fueron los que apoyaron indicando que no les hacia ningun daño sino bien y que les interesaba “justicia y regimiento”, que se establezca el cabildo con sus alcaldes y regidores, ellos pedían acudir al

Protector de los Naturales para defenderse el mismo que existió hasta muy avanzado el siglo XIX, cabe indicar que los cañaris participan, aceptan, construyen y aportan para la alimentación de los españoles que se asentaron en la nueva ciudad fundada, dando así el inicio de una nueva era colonial con la fundación de la Santa Ana de los Cuatro Ríos de Cuenca. Fueron cerca de trecientos años de vida colonial llena de injusticias y también de mucha riqueza cultural con una mezcla de dos culturas tan distintas y tan ricas que nos dejaron sus legados en las magnificas construcciones que posee nuestra ciudad.

Otra vista maravillosa de las cúpulas de la Catedral de la Inmaculada Concepción de Cuenca 10 2019 CUENCA

Una hemosa vista de la Iglesia de Todos Santos y de casas patrimoniales de Cuenca

12 2018 CUENCA

CUENCA 2018 13

LA HERMOSA IGLESIA DE SAN ALFONSO UNA VISTA ESPECTACULAR

El transcurrir de los años la transformación de una ciudad enclavada en los Andes en sus inicios sobre un trazo de damero, que fue encumbrando su forma de ciudad colonial, llegando a la era republicana con la injerencia de la cascarilla, la paja toquilla, las flores, con su gente valiosa hombres y mujeres que han vivido en los rincones de esta urbe, sus personajes ilustres y populares que pueblan nuestro imaginario cotidiano. La transformación de nuestra ciudad viene de más de 500 años de historia, se forma paso a paso para darnos la ciudad que tenemos y a la cual debemos preservarla, saber que somos Patrimonio del Mundo y que es nuestra reponsabilidad vigilar y cuidar este legado histórico. Claro que existen muchas cosas que mejorar en nuestra ciudad pero es tarea de todos hacerlo y solo los cuencanos sabemos como hacerlo pues tenemos la conciencia que pertenecemos y estamos marcados por algo en común nuestra manera de hablar, saborear y sentir, creo que todos los que vivimos en esta hermosa urbe soñamos en ser enterrados “a la sombra del capulí” una metáfora que siempre nos recuerda el pasar a la eternidad en esta tierra que nos vio nacer. 14 2019 CUENCA

Cuenca es la ciudad Patrimonio Cultural de la Humanidad, la ciudad que posee la influencia de cuatro Patrimonios de la Humanidad, su centro histórico que guarda toda la historia prehispánica de raices Cañaris y luego su influencia Inca, inclusive en estas tierras nace el emperador Inca Huayna Cápac. Pasando por su vida colonial y republicana; razón por la cual es valorada por la Humanidad entera. Luego tenemos nuestro Cajas, declarado Resera de la Biósfera y por ende Patrimonio Natural de la Humanidad, donde se preserva el liquido preciado para los cuencanos, como lo es el agua cuya pureza ha trascendido fronteras pues al abrir la llave de tu casa puedes beberla sin problemas. En la época colonial Cuenca era reconocida por la fabricación del sombrero de paja toquilla mal llamado “panama hats” que en la actualidad también se lo confecciona y se lo vende a los turistas, hace pocos años declarado Patrimonio Inmaterial de la Humanidad y finalmente Cuenca en la época aborigen Inca fue considerada la segunda capital del Imperio Inca, por donde cruza el Qpacñan recientemente declarado Patrimonio Arqueológico de la Humanidad. POR TODO ESTO VIVA CUENCA EN SUS 462 ANIVERSARIO DE FUNDACIÓN ESPAÑOLA.

CUENCA 2019 15

Nace en 1994 como un homenaje a la ciudad de Cuenca, en sus festividades de Fundación e Independencia. Su objetivo fundamental se centra en lograr una concienciación ciudadana referente al rescate y preservación de los valores intrínsecos de nuestra cultura, reflejada en su historia, tradiciones y recursos turísticos únicos de nuestra ciudad, provincia y región austral. Su orientación está dirigida a un lector amante del mundo de la cultura en sus múltiples aspectos: historia, turismo, ecología, entre otros. En definitiva, Revista Cuenca Ilustre se constituye, sin lugar a dudas, en un atractivo medio de difusión y promoción de nuestros valores culturales llegando a todos los sectores de la población con un lenguaje ameno, claro y convincente. Esta revista contiene una variedad de temas que van desde la historia de la ciudad, la provincia, su cultura, paisaje hasta el sabor de sus tradiciones en las festividades, en los barrios, en sus parroquias y cantones. Revista Cuenca Ilustre es el fruto del trabajo de un grupo de profesionales que aman a su terruño y desean dar a conocer a la ciudad, al país y al mundo las bellezas tangibles y no tangibles que adornan a esta hermosa urbe, declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad. Los esfuerzos para editar esta publicación han sido arduos, más, el deseo de lograr sus objetivos ha superado todo obstáculo llegando a mantenerse estos 25 años sin interrupción. Revista Cuenca Ilustre es una publicación semestral editada, bajo la dirección del Ing. Patricio Miller Q. Muchos de sus artículos, como la revista misma, han recibido reconocimientos como también premios a nivel nacional como internacional, en diferentes ferias de turismo como ser la recordada Feria Internacional de Turismo FITE 2008 y 2009. LLegando a distintas partes del Mundo como las Ferias FITUR en España, ANATO en Colombia, FIT BOLIVIA en Bolivia, FIATUR en Argentina, BONIOTUR en Cusco Perú asi como invitaciones a vitrinas turísticas en Brasil, Perú, Costa Rica, Mexico, Cuba, Chile y los Estados Unidos de Norteamérica. Revista Cuenca Ilustre, una revista de Cuenca para el Mundo.

14 2019 2018 CUENCA CUENCA 16

Revista Cuenca Ilustre, un aporte al desarrollo cultural de la región y de todo el país.

La Parroquia San Sebastián: su historia y sus aspectos turísticos.

EL MUSEO DE ARTE MODERNO UBICADO FRENTE AL PARQUE DE SAN SEBASTIAN ES EL ICONO DEL TURISMO DE LA PARROQUIA, EN DONDE SE EXPONEN OBRAS DE LA BIENAL DE PINTURA DE CUENCA.

18 2019 CUENCA

a parroquia de San Sebastian fue fundada en el siglo XVII más tarde que la ciudad de Cuenca, fue en el año de 1692 se la desmembraba de la parroquia El Franciscano que existía en esa época. En esa fecha era considerada como la parroquia de San Blas barrio de indígenas en donde los principales ayllus que vivian en San Sebastian fueron: el ayllu de las ladinas o sea de las mujeres de mal vivir, que desde los años mil setecientos fueron descendiendo en la parroquia que iba creciendo. La parroquia eclesiástica cuya iglesia y monasterio fueron las principales construcciones existentes en donde los principales párrocos que han servido a la parroquia son entre otros: Dr. Antonio Herrera, ex-dominicano, Coronel Daniel Celleri, José A. Díaz y Leon Cobos.

CUENCA 2019 19

En la parroquia se dio culto a la Santisima Virgen bajo la advocación de nuestra Señora de las Nieves, igualmente al Arcangel San Miguel, el signo de nuestra redención, a la Santa Cruz, con el nombre de cruz de San Sebastian que en la actualidad se conserva esta cruz de piedra, y al señor de Jara una imagen antigua cuyo motivo de la devolución son sus miles de leyendas.

IGLESIA DE SAN SEBASTIAN La Iglesia de San Sebastián es una de las más antiguas de Cuenca. El frontispicio es de comienzos de siglo y la actual reconstrucción de la nave data de la época actual. La presencia de una sola torre en su parte derecha; es un acontecimiento asimétrico que no es muy común en la arquitectura religiosa de Cuenca. Este elemento tiene un aire barroco sobrio, sobre todo, en el tratamiento del campanario octogonal y el remate de la pequeña cúpula interna. El equilibrio entre vanos y macizos es un rasgo que caracteriza al monumento. Todas las aberturas de los vanos son resueltos con arcos de medio punto. La sala de oración, desde el exterior, presenta solo un volumen sencillo con un techo de dos aguas. La proporción del espacio es acentuada hacia la dirección del altar. Se destaca nítidamente una cúpula de grandes proporciones de sección octogonal, ubicada justo encima del módulo anterior al presbiterio.

Frente a la iglesia existe

20 2019 CUENCA

la presencia de un pequeño atrio y al lado sur se ubica la plaza de San Sebastián, ambos espacios públicos le otorgan un ambiente muy especial al templo. Los barrios que conforman la parroquia son los siguientes: Convencion del 45, Tres de Mayo, Corazón de Jesús, Daniel Alvarado, 4 Esquinas de San José de Balsay, San Sebastián, San Vicente de las Caleras, Cayambe, El Paltan, Los Alisos del Cebollar, El Lirio de Racar, Los Olivos de Balzay, Los Tanques de Agua Potable, Zona Rosa, Daniel Alvarado, Daniel Toral, El Cebollar, El Tejar, Gran Cove, La Y de Balzay, La Churonita, Unión Las Caleras, Las Pencas, Las Pencas Altas, Los Arupos, Los Tubos, María Auxiliadora de Racar, Palacios Bravo, Reina del Cisne, Riquetti, San Martin, Santa María de Sayausí, Tandacatu, Virgen del Milagro, Bomba Eloy Alfaro, Bosque de Sacay, Colegio Ecuador, San Mateo de la Cerámica, La Cumbre, La Libertad, Los Geráneos, Plaza del Arte, Río Amarillo, San José de Balzay, Playa Chica, Secor Oro Verde y La Dolorosa de Racar.

LUGARES TURISTICOS EN LA PARROQUIA SAN SEBASTIAN EL PARQUE SAN SEBASTIAN.- El parque San Sebatian ubicado junto a la Iglesia antes de su restauración tenía una gran piscina. MUSEO DE ARTE MODERNO.funciona en un edificio construido en 1876 de arquitectura regional antigua

La casa tiene una organización que se despliega entorno a varios patios . Esta edificación funcionó como hogar de reclusión para alcohólicos, cárcel de varones y escuela, entre las más importantes funciones que cumplió la antigua Casa de la Temperancia. En este museo se realiza la Bienal de Cuenca esto se realiza en las fiestas de Independencia de la ciudad. El museo desde sus inicios estuvo ligado a la literatura y el arte plástico, transformándose en el centro de las manifestaciones artísticas de la ciudad, manteniendo una constante actividad de promoción con exposiciones, conferencias y conciertos. El museo en sus salas acogido muestras de arte provenientes de diversos lugares de la patria y fuera del país. A exhibido creaciones de artistas cuencanos como Honorato Vázquez, a quien se le dedicó una exposición antológica, y ha marcado su historia con exhibiciones como las de los grabados de Goya, y las producciones de Jesús Soto. El Museo de Arte Moderno gracias a importantes donaciones ha logrado construir el fondo artístico, el cual está dividido en ocho Bienales Internacionales de Pintura, dos Sala de Grandes Maestros y un Salón Andino de Escultura, en donde se puede obeservar piezas de arte que forman parte del patrimonio de Cuenca. Además cuenta con una biblioteca especialista en arte. La Bienal Internacional de Pintura.- tiene el concepto de crear puntos de referencia para

la evolución plástica ecuatoriana en un contexto internacional. La Bienal de Pintura es uno de los movimientos culturales de mayor trascendencia en el Ecuador y que ha contribuido también a generar un gran desarrollo pictórico nacional. Sala de Grandes Maestros.- en esta sala se exponen obras de grandes maestros ecuatorianos como el quiteño Oswaldo Guayasamín, Enrique Tábara de Guayaquil y Eduardo Kigman de Loja. La sala fue creada con el fin de enseñar a la juventud la trayectoria, inicios y evolución de estos importantes artistas ecuatorianos. Salón Andino de Escultura.- el Salón Nacional de Escultura fue creado con la visión de promover y difundir una

expresión artística de cinco países de la Comunidad Andina de Naciones. Las esculturas exhibidas en está sala embellecen las plazas, avenidas, y lugares principales de la ciudad de Cuenca. Sala y Biblioteca.- aquí se puede encontrar libros relacionados con arte plástico, cine, teatro, literatura, filosofía, música, etc., a disposición de los investigadores, estudiosos y amantes de la producción estética desde 1991. EL MERCADO TRES DE NOVIEMBRE.- ubicado en las calles Mariscal Lamar y Coronel Talbot, lugar de expendio de víveres y comestibles para la ciudadanía en general, se tiene la proyección de convertirlo en el primer mercado turístico de Cuenca.

CASAS PATRIMONIALES

ACTUAL CASA CRESPO JARAMILLO- ubicado en la calle Gran Colombia y Baltazara de Calderón (Esquina). Esta casa fue construida alrededor de 1830 aproximadamente, en la esquina del antiguo lugar de tránsito a la región costanera. Su forma triangular le singulariza, haciendo de ella uno de los ejemplos más sobresalientes de la arquitectura popular regional. Hasta hace algunos años, aun se la conocía como “casa del calé de queso”, porque se vendía quesos y quesillos a los vecinos del sector y a los viajeros que salían o llegaban a la ciudad; funciono además como lugar de posadas. En las columnas del soportal que originalmente tenia, los arrieros amarraban sus acémilas. Se conoce que más de seis generaciones de la

CUENCA 2019 21

22 2019 CUENCA

CUENCA 2019 23

24 2018 CUENCA

familia Piedra vivieron en el singular inmueble. No obstante, en el año 1996 venden la propiedad al Eco. Juan Crespo Vintimilla. A la fecha de su adquisición esta se hallaba en pésimas condiciones de conservación, razón por la cual contratan al Arq. Esteban Malo Corral, con la finalidad de llevar a cabo su restauración. Se procedió entonces a cambiar la cubierta, los pisos y entrepisos; se levantó además una segunda planta alta, mediante una estructura de vidrio, consiguiendo con ello disponer de un mirador. En la intervención de los muros exteriores se cambió el color original. A manera de ornamentación se montaron murales con motivos coloniales, similares a las pinturas existentes en el refectorio del Monasterio del Carmen de la Asunción. LA CASA LUPERCIO.- ubicada en calle El Tejar. Lupercio el maestro de las obras patrimoniales un hombre del campo cuyas iniciativas en el ámbito de la construcción legaron edificaciones que enriquecen la arquitectura urbana de cuenca en el siglo XXI. Decenas de casas diseñó y construyó Lupercio. Grandes y pequeñas en cuyas fachadas dejo la huella de su firma y su técnica construtiva de manera autodidacta con el clásico método de prueba y error hasta complacer los caprichos de una clientela selecta. El personaje vivó en el barrio el Tejar, al noroccidente de Cuenca, donde su propia casa acaba de convertirse en bien perteneciente al Patrimonio Cultural del Estado por acuerdo del ministro de cultura Ramiro

Noriega. La declaratoria considera que la casa en la calle las Pencas y Camino del tejar es un referente de arquitectura que pertenecio a Juan Lupercio, reconocido por su talento en la construccion de inmuebles. Lupercio y su esposa María Capón habían comprado la casa en 1927 a Mariano Capón posiblemente el suegro del constructor para hacer modificaciones conforme a las necesidades de la familia creciente y los nuevos usos. Alli nacieron y crecieron sus cinco hijos al menos dos de los cuales heredarían las aptitudes del padre ya con formación académica pues estudiaron en las facultades de ingeniería y arquitectura de la Universidad de Cuenca.

INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESCUELA REMIGIO CRESPO TORAL.- fue el 18 de febrero de 1956 cuando el Sr. Martínez Espinoza, llevado por el interés de solucionar los problemas educativos de la provincia del Azuay, funda la escuela fiscal Remigio Crespo Toral en el populoso barrio de San Sebastián, que recibe a centenares de niños pobres, sedientos del saber. Para recuerdo de las generaciones venideras, CUENCA ha bautizado con el nombre de Remigio Crespo al Museo Municipalidad, a la escuela de Bellas Artes y a esta escuela, que trata de seguir el camino luminoso de tan egregio patrono quien muere en su misma ciudad natal, el 8 de julio de 1939. La escuela comienza a funcionar, arrendando una casa

ubicada en la calle Bolívar, se elige al presidente del comité central de padres de familia a Don Leopoldo Ugalde Landín, dignísimo colaborador y benefactor de la escuela, quienes colaboran en la acción educativa y para el programa de inauguración oficial de la escuela, que fue el mes de abril de 1956. Las labores entusiastas, abnegadas, honestas y responsables de los profesores, incrementó el alumnado a 600 niños por esta razón el 12 de diciembre de 1966, juzgan conveniente, dividir la escuela Remigio Crespo Toral, ubicanda en el barrio Convención del 45, perteneciente a la Parroquia de San Sebastián. COLEGIO CIUDAD DE CUENCA.- el Colegio Nacional Ciudad de Cuenca es fundado por decreto Ministerial el 13 de agosto de 1970, a raíz de la clausura del Colegio Nacional “29 de Marzo” por haber infringido expresar disposiciones legales y reglamentarias, dejando su presupuesto mediante el Decreto No. 176. Cuenca, la tercera ciudad del país, comenzó a brillar con una gran intensidad, con optimismo y con aires de triunfo, aspirando a convertir al naciente Colegio “Ciudad de Cuenca” en un verdadero centro del saber. El Colegio Nacional Ciudad de Cuenca se inicia con un extraordinario cuerpo de profesores especializados en sus respectivas materias, llevando dentro de si su juventud e inquebrantable el propósito de preparar a las mujeres del mañana. CUENCA 2019 25

ESCUELA ULISES CHACON.- en la década de los años 50 debido al crecimiento de la población en el sector de la Virgen del Milagro, sus habitantes habían solicitado a las autoridades de educación del Azuay, la creación de una escuela en el mencionado lugar, siendo el señor Justo Andrade Abad, director de educación de ese entonces en la Presidencia del Dr. Otto Arosemena Tola, quien acepta crear una escuela a pocos metros de la conocida laguna de Viscozil que en la actualidad fue convertida en parqueadero del hotel Oro Verde. La escuela que según la tarjeta índice que reposa en los archivos de

26 2019 CUENCA

la dirección provincial de educación fue creada el 4 de julio de 1957 mediante la resolución No 519 bis-1 con el acuerdo No 105 y creación Mo 955 cabe destacar que la escuela se inició en la casa particular perteneciente al señor José Guevara donde hoy es el complejo deportivo Virgen del Milagro. El 22 de julio de 1958 en un acto interno de la escuela al cual concurren autoridades de educación padres de familia y familiares del doctor Ulises Chacón Martínez destacado hombre cuencano se acuerda nominar a la escuela con el nombre del antes

mencionado

OTROS SITIOS DE INTERES Otros espacios de interés de la parroquia son: Iglesia Corazón de Jesus, Salón del Reino de los Testigos de Jehova, Capilla de los Cerezos, fábrica de ladrillos del señor Luis Inga, fábrica de madera, fábrica de bloques del Sr. Angel Luna, fábrica Monsalve, entre otras. Aspecto importante es indicar que todavía existe gente de algunos barrios que se dedican a la agricultura, es decir a la siembra de maíz y otros productos.

Las esclavitudes modernas, solapas y disfrazadas; y su Desobediencia Civil (Ensayo):

“El nacimiento de la Atenas del tercer milenio” (El cambio del hombre, a la nueva era) Teodoro Rodríguez Muñoz

La actual alcaldía de Cuenca un edificio patrimonial de la ciudad

os Estados se han vuelto verdaderas cárceles y prisiones de los hombres, como el nuevo concepto de las esclavitudes de los pueblos a la salida del segundo milenio:-En tanto éstos no han resultado eficientes y útiles; y han servido únicamente para enriquecer a pocas regiones o capitales; y como mecanismo solapado y cómplice para enriquecer a un pequeño grupo de hombres, y empobrecer al pueblo: ¿Entonces acaso la Ley sirve para crear el enriquecimiento del chulco legalizado, y en las ordenanzas a un chulco disfrazado?:¡Para hacerle al ciudadano común esclavo del Estado secuestrado su derecho a la libertad dignidad y a la vida!:Qué para reivindicar a éstos, no le quedaría otro camino: Que la desobediencia civil, mientras el Estado sea inútil y sofocante: ¡Por cuánto el derecho a la libertad dignidad y vida, es irrenunciable!” CUENCA 2019 27

¡La Desobediencia Civil, una alterativa pacifica de libertad: para que cambie el Estado!: El peor mal sin remedio de nuestros países, casi de regla general ha sido: El desfalco robo abuso y corrupción: que ha provocado la pobreza, indigencia, delincuencia, prostitución, locura desorden y hasta suicidios en especial de los adolescentes: y que no es más que las desesperación, angustia y la desesperanza en su sociedad, por encontrase en un callejón sin salida, e impuesto a la fuerza: ¡En dónde los politiqueros se han enriquecido con fortunas mal habidas y sin trabajar; y mientras que el pueblo se ha empobrecido en tercermundismo trabajando como esclavo para pagar a los impuestos y ordenanzas: fruto muchas de las veces del desfalco robo y la negligencia de nuestros países mal administrados; con gobiernos preocupados en enriquecerse, que en aprovechar bien a los recursos y riquezas del país, que han visto al camino fácil: en imponer impuestos

28 2019 CUENCA

al pueblo!: -¿Y los pueblos esclavizados no pueden ni cambiar al sistema abusivo ni protestar: Por cuánto el Estado a mal utilizado a la Ley para legalizar así al chulco, abuso, a la impunidad, y a la esclavitud? –Revisando a la historia de la humanidad de los primeros milenios, para hacer un análisis al inicio del tercer milenio:-Podemos encontrar guerras y revoluciones ensangrentadas que han buscado romper a las esclavitudes; pero que han resultado inútiles, en vanas, e infructíferas al final: -“Por cuánto las revoluciones no pueden ser primitivas con guerras violentas: sino más bien pacificas civilizadas con diálogo y estrategia que nazca en la libertad, dignidad y reivindicación del hombre: que podría estar la solución anhelada buscada por siglos: en la desobedecía civil pero justificada” ¡Un país no puede cambiar ni transformarse violetamente con la

fuerza primitiva de las guerras: sino paulatinamente con la fuerza de la voluntad de sus hombres que se opongan al Estado con la desobediencia civil, pero justificada: En todo lo que se haya ya determinado abuso corrupción y robo, para que sus trasgresores públicos respondan a la ley. Luego de auditorías planteadas y hechas por el mismo pueblo: con el valor de una consulta popular por encima de la Constitución! ¿El primitivismo buscó la revolución en la fuerza de la violencia, mientras que la civilización debe buscar la revolución de la fuerza de la voluntad del hombre: para vencer esclavitudes impuestas; y así reivindicar a la libertad y dignidad del hombre y de los pueblos, y su derecho de mejor vivir? -¡Los Estados deben cambiar y replantearse en todo lo que no ha resultado para no desaparecer: la desobediencia civil, justiciada; resulta la mejor consulta popular en una ciudad, o en un Estado pues mientras se encuentre en riesgo y vulneración, la dignidad libertad y del derecho de la vida, del hombre y pueblos: no olvidemos que el derecho a la vida es anterior a cualquier Constitución por cuánto desde el momento que nacemos, antes de la Ley: nacemos ya con libertad y dignidad!.

“Monumento y holograma a la paz mundial y en homenaje a la nueva humanidad y hombre restaurado”: -Para inaugurar y lanzar al mundo en el día de conmemoración del bicentenario cuencano como campaña para la paz mundial” (Reconstrucción en holograma de Puente Roto de Todos Santos; ilustración figurada)

“El nacimiento de la nueva Atenas del tercer milenio” (Fábula contemporánea):

¡Relatan por las calles, a manera de fábula o un cuento morlaco!:-Qué existió en los dos primeros milenios de la humanidad, un ciudad metida en los encallados de los Andes y en una pampa, con cuatro ríos cristalinos: -En dónde un día: La gente se dio cuenta, que la libertad y dignidad de los hombres está dentro de cada hombre, en su voluntad y entereza cómo la magia y poder pacífico: para cambiar y trasformar a bien al mundo y humanidad. Y que éste cambio debe empezar desde abajo, desde cada hombre; para luego así, se vayan sumando los hombres: en docenas, centenas y millares: para ir cambiando la ciudad y a un Estado poco a poco paulatinamente en todo lo que tenga que ir cambiando la sociedad pública, que es la

causa muchas de la veces de una esclavitud impuesta a la fuerza al pueblo.-Y qué ésta poderosa arma, pacífica, no era más, que la propuesta: “De la desobediencia civil; pero justificada”: -Para que así se constituya en instrumento que sirva para reivindicación de la libertad y justicia de los hombres y pueblos; pero más no así cómo arma injustificada mortífera nuevamente de abuso; que es lo que ya hay que enterrar en la nueva era. –¡Y es así que por fin decidieron cambiar a la ciudad al mundo, y la humanidad!; pero en todo lo que tenía que cambiar y nada más: Para que no se sigan rifando y roben la plata del Estado; para que no se venda por cuarenta monedas y que se comercie con la dignidad, identidad, patrimonio y belleza de la ciudad; para que

se llame y cuente con toda la ciudad, en diálogo necesario, para el ordenado razonable y sustentable crecimiento de la ciudad, para que no se constituya así en una ciudad desorganizada y deshumanizada dónde ya no se puede vivir; y para que no se mal utilice a la Ley; y para que ya respondan ante el pueblo y ante la Ley todos los malos funcionarios; para qué no se haga del ciudadano un ser hipotecado de por vida: a su futuro, libertad y dignidad. ¿Y la gente comenzó a pedir en las calles: que se averigüe a los bienes de los politiqueros que se enriquecen sin trabajar; mientras que el pueblo honesto: se empobrece pagando los impuestos? -¡Entonces en ese día decidieron no hacer caso ni aceptar a todo lo que no estaba bien: Al abuso al robo y la corrupción comprobados; Y en meterles en el calabozo, a todos quienes infringieron la Ley!: ¡Y así se hizo: Se metió en la cárcel a todo mal funcionario público; y a quienes dieron mal uso a la Ley; Y se obligó que las malas obras de las ciudades paguen sus administradores responsables, y más no el pueblo inocente: y en ese momento bajó los impuestos y la gente ya tuvo para gastar su trabajo en pan, mejor vida y educación para sus hijos y familia: Y llegó la civilización al pueblo! “Hasta que reconocieron los administradores todo lo que estaba mal, y asumieron sus errores, y se mejoró y vino progreso, prosperidad, sosiego y la calma, llegando mejores días para la ciudad: se administró mejor al pueblo, se hizo la ciudad más productiva, hubo después menos impuestos y la gente por fin ya pudo estudiar pero con la barriga llena, y por fin llegó la civilización anhelada por cuánto hay dos esclavitudes en 30 2019 CUENCA

el hombre, por vencer: la de nosotros mismos; y la que nos han impuesto a la fuerza: debiendo romper primero las cadenas externas para liberarnos dentro. ¡Y terminan contando en el relato!: Que esta noticia se regó por todo el país, mundo y humanidad y que luego todos siguieron el mismo ejemplo, y que llegó la paz y justicia al mundo entero; que los hombres y pueblos se perdonaron, unieron y reconciliaron: -Y que por fin llegó la civilización: “Y que todo esto ocurrió el día del bicentenario y del Nacimiento de la Atenas del Tercer Milenio”.

Los esclavismos y las conquistas perversas a la salida del segundo milenio (Ensayo):

Para poder llegar al hombre más civilizado: Debe nacer y darse desde un cambio y trasformación profunda en la estructura interna de su sociedad:-Barriendo, limpiando y extirpando los focos de podredumbre y aberración que dañan la sociedad como las actuales enfermedades, males, pestes e infecciones que se constituyen en: basura, polución y contaminación psicológicosocial-urbana-gregaria-negativa, que descomponen y dañan a la sociedad y frenan el paso al

hombre civilizado. -El cambio y trasformación no puede darse, inmediato: sino gradual, ordenada y paulatinamente. -¡Hay dos esclavitudes en el hombre, por vencer: la de nosotros mismos; y las que nos imponen! -¡Mientras el hombre esté esclavo, o en cualquier cárcel y prisión: no podrá avanzar y superarse! -El peor mal y la principal causa de la pobreza y tercermundismo de nuestros países es el desfalco, robo, abuso y corrupción: que se debe arrancar de raíz al mal con campañas

hacia la sociedad de la restauración de los valores; pero sobre todo: limpiar todo acto de corrupción y abuso público, a través de la denuncia pública, y del seguimiento del mismo pueblo, y de la sociedad civil: para ir depurando a la podredumbre pública en primera instancia que es lo que nos sofoca y esclaviza: -¡Un Estado o gobierno seccional a nombre de la institucionalidad: NO puede robar, secuestrar y arrebatar; ni violentar a nuestra identidad, libertad, respeto y vida; ni CUENCA 2019 31

al futuro de nuestros hijos y familia: pues el derecho a la vida que es anterior a cualquier Constitución y Ley, nos protege, y nos da la razón: por cuánto la identidad y la vida de las personas es irrenunciable e intransferible! –“Un Estado no va a cambiar mientras existan intereses sectoriales de quienes se favorecen: por ésta razón la única forma para que se vaya trasformando ordenada y paulatinamente el Estado, en lo que tiene que ir cambiando y depurándose: es replanteando los conceptos del Estado; e ir limpiando toda aberración e infección que aqueje dentro del Estado y que va dando mal ejemplo a toda una nación, sociedad y a la humanidad misma: ¡Con la denuncia pública y auditorias de los actos de los gobernantes y de las obras del Estado y gobiernos seccionales!: Para exigir que éstas se corrijan por cuánto no existen Estados abusivos sino más bien pueblos sumisos que renuncian a sus derechos. ¡Y qué en el caso que el Estado se niegue a su obligación de corregir: Quedaría la alterativa de la desobediencia civil, esto sólo en el caso que se encuentre en riesgo la identidad y la vida de las personas y pueblos que es la forma pacífica para trasformar lo que debe cambiar!”

32 2019 CUENCA

Amautas y Umauillaks, sabios, astrónomos, hidraúlicos, médicos y escultores de las Ucuyayas o Ucu-Zirines esculturas sagradas de la religión Senencapense de la milenaria cultura Sara-Gushoense y Guachapeliense Ricardo Montesinos Vial

EL CERRO NARRIO EN LA PROVINCIA DE CAÑAR

l doctor Napoleón Almeida (†) y el amauta Sarar-Gushoense Kamarik Cartuchi junto a algunas personalidades, consideran a la religión Zirin Kapense o Guachapeliense y sus Ucu-Yayas o Ucu-Zirines esculturas sagradas de esta religión, esculpidas por amautas y umauillaks en Pucarakuna o Gañadel lugar sagrado de la cultura Sarar-Gusho, la cumbre espiritual del mundo ancestral o del mundo antiguo, territorio con numerosas comunidades que tienen y tuvieron una gran organización comunal en sociedad desde hace diez mil años y conociendo que las Ucuyayas o Zirin-Yayas nacieron en esta época, nos dicen que estas culturas la cultura Sarar-Gusho y Guachapelí y sus comunidades fueron las que recuperaron la religión de Zirin-Kapak olvidada después de la conquista Inka y Española, religión que nació hace 10.000 años siendo la conductora moral y espiritual de las comunidades Sarar Gushoenses y Guachapelienses diciéndonos que las Ucuyayas o Zirin- Yayas son una recopilación de la experiencia humana de cómo se viajó al más allá por el sendero del tercer ojo, experiencia que continúan practicando en Pucarakuna o la ciudad del encuentro amautas y umauillaks en donde sus pensamientos, su sabiduría, su moral y medicina, tuvieron un alto nivel filosófico, moral y religioso, conocimiento que no debe desaparecer, conocimiento que debe transferirse a las nuevas generaciones sin ecua-non. CUENCA 2019 33

Nunca ha cuadrado tan bien definir así al saber ancestral al tratarse de las Ucu-Zirines o Zirin- Yayas que son la base de la religión Zirin-Kapense o Guachapeliense razón para que amautas y humauillaks esculpieran cientos de ellas con un extraordinario lenguaje esotérico Zirin-Kapense transmitiendo de esta manera sus conocimientos y experiencias esotéricas, creemos que sería importante reunir a arqueólogos, sociólogos, amautas, humauillaks para que juntos recuperen esta religión milenaria que amautas recuperaron hace cientos de años. No conocemos concentración tan majestuosa en ninguna religión como en la Zirinkapense, siendo difícil apreciar con esta religión teniendo en cuenta los temas místicos y esotéricos anteriormente expuestos. Esta religión, una de las más antiguas del mundo se puso al alcance de los europeos hace aproximadamente quinientos años debido a la conquista europea y Zirin-Kapak con sus esculturas sagradas las Ucuyayas o UcuZirines fueron levemente estudiadas por ellos, arqueólogos y sociólogos quienes no tuvieron ni tienen ningún interés por conocer a esta religión por recuperarse y menos preocupación en rescatar o recuperar lo poco que queda de ella y su cultura después de las dos conquistas que estas culturas tuvieron, la Inka y española, algo lamentable porque amautas y humauillaks saben que las Ucuyayas o Zirin-yayas esculturas sagradas actualmente por recuperarse son las que conducen en el más allá a los difuntos en el momento de su muerte y son también las conductoras morales, filosóficas y espirituales de casi todas las culturas 34 2019 CUENCA

ancestrales iberoamericanas que existieron, es imposible valorarlas y entenderlas a estas culturas fragmentariamente, lo dicen amautas y umauillaks hay que estudiarles valorando el motivo de su existencia, manteniendo un sereno y sostenido recogimiento, ya que sin este estudio se desconocerá la esencia religiosa ancestral o Zirin-Kapense, como se ignoraría la esencia del saber hindú, hebreo y helénico sin la lecturas del Gita, Puranas de los Profetas y el Sermón de la Montaña. En las Ucuyayas o Zirinyayas esta esculpido lo objetivo y lo subjetivo del mundo religioso, lo psíquico y lo inanimado, lo material y lo inmaterial y se ve con profundidad y claridad cómo ambas cosas son semblantes de lo mismo al relacionarse y compenetrase esta realidad en esta religión al tener en sus diseños las dos regiones opuestas, la región ayanwayliana y la región de wayli, es curioso comprobar cómo el pensamiento religioso Zirinkapense es parecido al pensamiento hindú y hebreo, pero en éstas religiones y en las fases de sus pensamientos las Ucuyayas o Zirinyayas se acercan más al esoterismo nuestro o moderno, diciéndonos que ellas no se comprometen con preconceptos, llegando a obtener resultados filosóficos que tengan en cuenta al individuo para la formación del ser siendo las Zirin-Yayas las que nos guían en el más allá, lo dice Kamarik amauta de Sarar-Gusho, las Ucuyayas no predican por lo que ellas o el Padre de la Luz ( Ucu-Zirines) no son predicadoras religiosas como Buda, Mahoma o Jesús, y a pesar de esto la religión Zirin-Kapense fue la cumbre espiritual y moral más alta de estos pueblos ancestrales

por su extraordinaria preocupación oculta y medio ambiental, preocupación típica que nos comunica que esta religión nació en estas comunidades ancestrales hace miles de años. En las Zirin Yayas, se recuperó lo religioso al estar esculpidas en ellas motivos que nos indican que en las Ucu-Zirines se talló impulsos religioso y ritos colectivos que ostentan dicha nominación, esto lo dice Kamarik, porque el lenguaje escultórico esculpido en las Ucuyayas no se puede cambiar. Algunos ven en estas Ucuyayas o Zirin-Yayas como a un rito espiritual que trata de quitarnos el temor a la muerte temporal y gravitacional y para amautas y humauillaks antiguos escultores de ellas, este es el pensamiento del amauta Kamarik quien trata de recuperarla religión Zirin-Kapense, toda Ucuyaya o Zirinyaya por su diseño análogo, deductivo, discursivo, axiomático y categórico, pasara a ser un pensamiento espiritual de gran alcance al aproximarnos a los modernos métodos del pensamiento esotérico actual porque en la religión Zirin-Kapense no se tienen pre conceptos motivo para que amautas y umauillaks digan en Pucarakuna o el lugar del encuentro, que esta religión nació con pensamientos originales convirtiéndose en un sendero interno para el mundo ancestral, sin ser una religión con ángeles, patriarcas y santos, más bien Zirin-Kapak nos habla en Pucarakuna o Gañadel su lugar sagrado, del dios Zenenka y su hijo Zirin y Wayli o energía de la tierra y las Ucuyayas al ser deístas según Kamarik, nos obliga a referirnos a ellas dos veces, siempre pensando en que podrán guiarnos

a los universos Zenenkanos o a los mundos Waylianos, algo bastante misterioso e indefinido, al igual que el de nuestros filósofos que ante la causa inicial y la incógnita que llevamos al tratar de conocer los millones de millones de universos existentes, se sienten desubicados, pensamiento que no desconcierta ni preocupa a amautas y umauillaks en Pucarakuna o la ciudad del encuentro al ellos conocer los universos Waylianos y la religión de Zirinkapak o Zenenkapense. La religión Zirinkapense inspiradora y creadora del extraordinario medallón religioso Zenenkapense, medallón esculpido en espondilos prince por amautas y umauillaks discípulos de esta religión en Pucarakuna, esculpiéndose para explicarnos cómo se creó el universo y como apareció la vida en los millones de millones de universos Zenenkanos, siendo sin duda este medallón una de las obras religiosas esculpidas por amautas y humauillaks más importante de la antigüedad, medallón recuperado en él que está diseñada la fórmula matemática con la cual Zenenka y Zirin creo la vida en los millones de millones de universos mentales, gravitacionales, temporales y atemporales, medallón utilizado por el patriarca o el amauta o humauillak espiritual, medallón con el cual se dirigía las ceremonias religiosa a las comunidades ancestrales ayudándoles a los Zirinkapense a avanzar en el sendero hacia el más allá en busca del dios Zenenka en Pucarakuna su lugar sagrado. Al esculpirse en las Zirin-Yayas lo espiritual, se reveló el gran valor que tiene el Dios Zenenka y las Zirin-Yayas para las comunidades ancestrales

familiarizándonos con sus diseños y diciéndonos que en todas ellas hay sus equivalentes en las filosofías y teologías del mundo, y debido a este hecho espiritual Kamarik dice que las Ucuyayas o Ucu-Zirines son la conducta sana, sabia y moral con lo que amautas y umauillaks nos conduce a Zirin y Zenenka ya que viajado a través de las Ucu-Zirin llegaremos al máximo momento espiritual al practicar “la supremacía del espíritu sobre los sentidos, ambiciones y deseos”, supremacía que es un paralelismo constante para amautas y umauillaks al conducirnos a Zirin y su padre Zenenka usando la transmigración o la ley de Samay y Ayan ley de causa y efecto. Y si nos familiarizamos con la religión Zirin-Kapense meditando en algunas de sus esculturas o Zirinyayas, veremos con inmensa claridad que lo que no existe entre nosotros y las Ucuyayas o Ucu Zirines realiza la efectualidad de nuestros pensamientos, de tal manera que de lo mental o temporal depende la utilidad de las cosas y de lo inmaterial o atemporal depende la efectualidad de ellas, pensamiento y experiencia

practicado por amautas y umauillaks en Pucarakuna su sagrado lugar, pudiendo advertir que en la religión Guachapeliense o de Zirin Kapak se ha entendido la importancia de lo inmaterial o atemporal con tanta fuerza y claridad, que pasa a ser una evidencia clarísima del dualismo Zirinkapense confrontándose siempre en este dualismo lo altamente espiritual con lo corrientemente comunal pudiendo llamársele el tratado de la moral, definiendo a esta tratado como algo que se asemeja al agua, la cual se adecua y se adapta a todo. Cuanto más nos alejamos de lo común, más nos aproximamos al sendero tratando en lo posible de tener una relación con la vida y el universo Ziriniano porque la terrestridad y ayanwayli espíritu que nos relaciona con el sentimiento del amor y de la sinceridad, también nos relaciona intensamente con Zenenka. La religión Zirinkapense es lo que más nos anima a pensar en la evolución con relación a la actividad o energía creadora o gravedad inteligente, energía tan comprendida y utilizada por amautas y humauillaks sobre todo en su medicina de excelente

CUENCA 2019 35

Piedras antropomorfas en las laderas del Cerro Narrio

calidad, acercándoles y dándoles a sus pacientes la oportunidad de ser un Ucuyaya o un Zirin-Yaya o el Padre de Adentro o de lo Profundo viajando hasta el causal y fundiéndonos con Zenenka y su hijo Zirin. La religión Zirinkapense, que debe recuperarse con sus Ucuyayas o Zirin-Yayas tan mal comprendidas, son la misma cosa, lo dice Kamarik tal cómo se puede ver en su lenguaje escultórico, lenguaje que nos explica cómo nos habla y nos guía el humauillak o el Padre de Adentro o de la Luz a su lugar sagrado, lugar atemporal e ingrabitasional. Los amautas de la religión Zirin Kapense al no tener consciencia individual velan constantemente para que esta religión no se confunda dirigiéndola con sus ojos, oídos, amor y vida. Es muy lamentable que las Ucuyayas de Zirin Kapak hayan dado vida a cosas superficiales pensando que ellas son un ejemplo de ligereza e ignorancia ancestral, lo que ocasiono que comunidades enteras se disgregaran del organismo social, porque la fácil fogosidad y mala fe de los conquistadores fue la causa de la disolución 36 2019 CUENCA

social casi en su totalidad en estas comunidades milenarias. Las Ucuyayas o UcuZirines a veces nos hablan en forma impersonal, refiriéndose a sí mismas con diseños esculturales muy halagüeños y complejos pero siempre acercándonos al Dios Zenenka, ya que la religión de Zirin Kapak, generalmente mantiene una gran alegría y placer al sentirse anclada al fondo de un lago sagrado, lago lleno de sentimientos y conocimientos, sintiéndonos igual que si fuéramos niños pequeños serios en un medioambiente alegre frente a esta religión y sus esculturas sagradas las Ucu-Zirines, que al no tener consciencia individual o conciencia del Yo, siempre nos están avisando y advirtiéndonos que el conocimiento de los pueblos no debe disgregarse ni desaparecer para que los ojos de sus miembros siempre estén dirigidos a su religión, especialmente en lo que se refiere a su moral y amor por Zenenka y su hijo Zirin. Es una bendición que amautas y umauillaks con sus Ucuyayas o Zirin Yayas hayan dado a este mundo ancestral lo más maravilloso que nos ha dado Zirin y

Zenenka, el tiempo, tiempo muy mal utilizado por los conquistadores y depredadores quienes con su fuerza, ligereza, ignorancia y mala fe, disolvieron a las comunidades ancestrales de su religión y de su verdadera organización comunal adueñándose de todo y con la fogosidad, fuerza y ambición que ellos tuvieron, destruyeron su moral, religión y organización social. Las Ucuyayas o Zirin Yayas siempre nos hablan en impersonal y muchas veces se refieren a sí mismas, con diseños muy poderosos e inteligentes al decirnos que no hay que tener como todo el mundo, una moral racionalista, moral que les motivó a comenzar una locura delictiva, ya que todo lo ancestral después de las dos conquistas tuvo y tiene una fácil alegría, alegría heredada y feriada por los conquistadores, debido a su mala interpretación, falta de conocimiento e interés que ellos tuvieron por su moral sabiduría y religión. El extraordinario medallón sagrado de la religión ZirinKapense el que se encuentra anclado en el fondo de un lago de sentimientos sabiduría y moral nos lleva a fundirnos en él obtenido el conocimiento total y completo de lo temporal, gravitacional y atemporal al decirnos que de esta manera obtendremos el verdadero conocimiento del universo físico, mental y causal y que atreves del tercer ojo podemos llegar al Creador o al maravilloso mundo Zenenkano y a su religión que ama la moral, la medicina y la dignidad solitaria, razón del ser humano, que vacilante como una onda energética y gravitacional boga eternamente sobre los deseos incumplidos pensando que todo el mundo

conoce la vida cometiendo estupideces como un idiota. Para saber cómo comenzó la religión Zenekapense habrá que dejar de lado todos esos mitos y leyendas de las malas interpretaciones dadas por los conquistadores y depredadores de mala fe y dejar de pensar que Zirin-Kapak fue concebida por un grupo de runas ancestrales y más bien pensar que amautas y humauillaks, entregados por generaciones a una intensa meditación en Pucarakuna, lograron obtener una experiencia de esta religión ejemplo de moral y valores, lo que sin duda y sin quererlo fue motivo para que nazca esta religión, sencillamente extraordinaria, porque todas las voces supremas de amautas y humauillaks representan a esta religión, religión que hace diez mil años puso en el sendero del Dios Zenenka a todas las comunidades ancestrales que vivieron en el territorio guachapeliano y sararguyense y posiblemente del mundo. Es evidente que amautas y umauillaks tuvieron contacto con las grandes civilizaciones antiguas comprendiendo y diciéndonos lo importante que es saber cómo funciona lo material e inmaterial y con este conocimiento preciso y eficaz de la materia y antimateria Kamarik explicó a su comunidad el compendio del dualismo Zirinkapense, dualismo perfectamente descrito en el medallón sagrado de esta religión y que al estar tan relacionados a él, les hiso sentir altamente espirituales con lo sencillamente humano, diciéndoles que mientras más nos alejamos de lo vulgar y los deseos buenos y malos más nos aproximamos a Zirin, advirtiéndonos que la vida y la

terrestridad son ejemplo de su religión con sus magistrales esculturas las Ucuyayas o Zirin Yayas, facilitándonos de esta manera la oportunidad de ser un Zirin, para conocer el más allá atemporal e ingrabitasional, guiados por el Padre de Adentro o el Padre de la Luz o Ucu-Zirin. ¿Quiénes fueron estos amautas y humauillaks?, discípulos del dios Zenenka, escultores de estas espléndidas esculturas, esculturas esculpidas en espondilos prince en el inmenso territorio SararGushoense, es obvio que habrá que dejar de lado las pésimas leyendas que ignorantemente les atribuyeron estos conquistadores, que expresan que éstas Zirin Yayas esculpidas en concha espondilos material sagrado para ellos, son exvotos funerarios, quitándole su sacralidad, debido a la completa falta de investigación cultural, porque estos conquistadores no tuvieron ni tienen el interés ni la la capacidad de entender lo que fueron estas Ucuyayas o Zirin Yayas, Ucu-Zirines que fueron las guías de los muertos al más allá, temporal, tal como lo hacen amautas y humauillaks, llevarnos a través de la religión

Zenenkapense al hogar verdadero o al hogar donde reina Zirin con apoyo de la ley de Samay y Ayan, hogar de la Causalidad; hogar atemporal comprendido por poquísimos seres humanos y menos por estos conquistadores que sólo vinieron a saquear y depredar su oro y sus cosas de valor sin haberles importado en absoluto su cultura, religión, sabiduría, medicina y moral, conocimientos que hace miles de años eran sorprendentes. Mi gran homenaje al extraordinario arqueólogo y antropólogo, doctor Napoleón Almeida (†), quien enseñó a amar y a valorar a las comunidades ancestrales a sus alumnos, al entender su cultura y conocer a esta religión Zirinkapense, y también a Kamarik Cartuchi extraordinario médico, amauta Sarar-Gushense, estudiante de humauillak, quien nos enseñó a conocer y a sentir la pureza de su cultura, cultura Sarar-Gushense muy relacionada con la religión Zirinkapense religión que nació aproximadamente hace diez mil años y cómo se debe viajar al más allá a través del tercer ojo amando a Zenenka y a su hijo Zirin .

CUENCA 2019 37

Homenaje y semblanzas a Excompañeros y Exprofesores Benignistas (Reminiscencias):

“El Mural olvidado del Colegio Benigno Malo” (Homenaje y semblanza en los 155 años) Teodoro Rodríguez Muñoz

“Monumento patrimonial propuesto de la identidad y rebeldía benignista”: Restauración del desaparecido mural del Colegio. (Foto del recuerdo: -Mural pintado por Promoción 1978-79)

38 2019 CUENCA

a Frase “Alta Petens”, y el mural de la dignidad e identidad benignista: Deben constituirse en el mensaje lanzado para la humanidad y el mundo en el día del bicentenario cuencano:-En la restauración del mural del recuerdo, desaparecido y pintado por la promoción 78-79: como un proyecto presentado en estos días a Cuenca por este grupo de exalumnos, que buscan a la restauración del mural de los valores benignistas; en la era, de decadencia de valores y moral de los pueblos y del hombre actual… que necesita la restauración de su dignidad e identidad!

Restauración del mural de la dignidad e identidad benignista (Proyecto patrimonial): ¡Alta Petens!: Frase en Latín, e insignia tomada en el escudo del legendario colegio, que significa: “frente en alto, aspirado a las alturas o pensamiento alto”; y que nació en la Atenas y vieja Grecia e inspiró a uno de los Faraones en Egipto:…-Y que revivió de las cenizas, en la Atenas de América, en el colegio benignista de los andes cuencanos, como emblema y símbolo de todos sus alumnos y profesores: -En la ciudad morlaca de cultura: que heredó el legado de la antigua civilización así como consta además en la frase “primero Dios y después vos” grabada en el escudo de la ciudad. Cuenta la historia universal en sus primeras anécdotas en inicio de la civilización del hombre que un Faraón Egipcio citando y haciendo referencia a alta petens, como la altivez del hombre: -”Qué cuándo el pueblo egipcio le clamaba ayuda en tiempos de hambruna:… el Faraón les pidió a todo su pueblo y a la muchedumbre: que le vayan a conocer, y que hagan todo lo diga el hebreo José, hijo de Jacob, que llegó a Egipto como esclavo, por venta de sus propios hermanos a los egipcios: pero que venció todo mal y adversidad con la humildad y altivez valores de los grandes hombres”

bancas juveniles, en los tapiales internos altos del atávico plantel:-¡Así mismo: ésta misma promoción busca ahora restaurar al mural malogrado y desaparecido hace pocos años para presentarlo a la ciudad en el día del bicentenario cuencano: como monumento al mundo: de la dignidad e identidad, amistad y confraternidad, y de solidaridad y de la unión de los todos pueblos y hombres de la humanidad: como mensaje para restaurar dentro del hombre los valores universales, que hace que muera la cizaña y mala hierba de la corrupción, que tanto necesita ahora parte de la sociedad y en especial un puñado de hombres, que han feriado su propia dignidad y que han hecho de la política el más perverso y ruin mercado y comercio!:… ¡Pues sólo la dignidad permitirá que sea libre los pueblos!

Anécdotas añoranzas y remembranzas del primer colegio laico cuencano (Apodos): En el colegio se acostumbró como parte del costumbrismo morlaco en llamar a sus profesores y alumnos, cariñosamente por sus apodos. Entre conocidos apodos y anécdotas, de los Exalumnos Benignistas, tenemos: -El King Kong Iván Lucero: compañero de la promoción del 197879, vivía en el barrio del parque de San Blas; participaba como el dirigente en las barras colegiales a favor del Plantel. -Atahualpa Raúl Iñiguez: alumno anterior a la promoción del King Kong, se le conoció por defender a los colores blanco y negro en competencias deportivas del Colegio Benigno Malo; posterior estudió

Así mismo, como homenaje al Colegio y a la humanidad, en sus 155 años: el grupo de exalumnos de la promoción 78-79 autores del mural desaparecido pintado por el Seco Fernando Ullauri con ayuda de toda ésta promoción; en los últimos días y de despedida de las aulas y CUENCA 2019 39

Veterinaria, en la Universidad de Rusia, y regresó como profesor de veterinaria a la ciudad.-Tarzán benignista, anterior promoción. -Perro Vinicio Jáuregui, dirigente estudiantil (+).-El niño poeta

Césitar Rodríguez Muñoz que escribió poemas al colegio apenas en sus 11 años (+). -Pero todos con altura vistieron los colores blanco y negro. Entre los apodos y anécdotas, de los

Exprofesores Benignistas, tenemos: El Burro Salgado, decidió ir a morir al Cajas (+); Cuchucho Jara (+); Cuchucho Aguilar (+); Cuchillo Sánchez; Muspa Idrovo; Flor Salazar; y Nerón Serrano (+).

“Semblanza al exprofesor Ecólogo Vicente Salgado”: (Homenaje pos-mortem para todos los exbenignistas profesores y alumnos fallecidos)

Ecólogo Ing. Vicente Salgado, ex profesor Benignista; llamado en el Colegio por sus alumnos cariñosamente como “Burro Salgado”: decidió ir a morir en los páramos y parajes del Cajas.

(…Un día de regreso a su casa se acostó en su cama y hogar, se quedó dormido: encima del almohadón de quinuas, se cubrió con el edredón de las lagunas y el rocío, y apagó el interruptor de las estrellas y el firmamento….): /-Por doquier se le encontraba conversando con las aves, salmones, cóndores y colibríes, caminando en los parajes abrazado del oso de anteojos y dado la mano del puma; subidos en sus hombros cocuyos y luciérnagas y atrás acompañando decenas de delfines loros y anfibios que venían de otras partes:… 40 2019 CUENCA

-Y cuándo se sentía visto advertido sorprendido y alertado por la gente…”entonces disimulaba y nos contaba un cuento en francés”: ¡Pues quienes le conocíamos y éramos sus discípulos y amigos, podíamos entender la belleza y pulcritud de sus ideas y espíritu! /-En la quebrada de la laguna de la Toreadora que se rompe sus aguas, un tucán esperaba siempre inquieto y ávido por las mañanas para contarle un chiste:… razón por la que todos los días, y ya de regreso en las tardes, traía en su mirada la sonrisa del Cajas a la ciudad

para contagiarle y así embriagarle del color y frescura de los tucanes en todas sus calles. /-Cuando podía y quería, volaba por encima de todas las lagunas lacustres, subido en una águila amiga, y agarrado y girando a través de los extenuados peñascos y despeñaderos, visitando a: Patul, El Plateado, Amarillo, Lupus, Las Pampeadas, Osohuaico, que conocía palmo a palmo: ¡sólo así podía entenderse qué en tan sólo en dos días, recorría contando y pasando lista, a todas las lagunas del Cajas!:… ¿Hasta que un día se entristeció profundamente,

pues le falta una…Viscosil?: ¡Él no nos había contado para no defraudarnos:… nosotros lo sabíamos, porque conocíamos su gran amor ambientalista…! /-Él siempre acomodaba las piedras hojas y ramas, regaba y cuidaba las plantas de todo el Cajas, asistía a los animales indefensos y heridos:…. ¡Y nos habló y leyó la recitación de la naturaleza, nuestra casa!:… –Y revisaba que todo el Cajas esté en orden: ha pedido celestial…(¿…Pues él iba a morir en su ley, fueron sus deseos:….construyendo a otros senderos con los cantos rodados de los ríos del bosque que más amaba…la vida:…Porque cortejaba la limpieza del medio ambiente:… se regocijaba?) / -¡Un día luego de subir en la escalinata de Cuenca!: -Desde la laguna de Viscosil (¿primera laguna extraviada en un collado de hormigón que mostraba antes que ya vivíamos siempre en el Cajas?) hasta llegar a la más alta, al monte de las Tres Cruces: ¡…Entonces nos contó: que en el escarpado y cúspide del costado derecho de la montaña, una vez aprovechó la oportunidad y la promesa de regresar a encontrarse, con el Padre Abraham, de su descendencia universal:… -“Y que posterior discutió con Moisés”: recomendando de sus conocimientos terrenales para las nuevas leyes, y los mandamientos del medio ambiente:…(había navegado en la barca de Noé)!:…¿Entonces a los 87 años nos pidió comedidamente con humildad y modestia… que le

olvidemos?:……¡Nosotros cómo podemos olvidar su figura, sonrisa y barba blanca…! /-¡Y al otro día decidió ir a morir en su casa, el Cajas!: -(…Se quedó dormido encima del almohadón de las quinuas cubierto de las sábanas de las lagunas y el edredón del rocío; se acostó en su cama y hogar, y apagó el interruptor de las estrellas y firmamento…):…¡Así: cómo el salmón (el propio habitante de las alturas, montañas, propósitos, carácter, dignidad y corazón): siendo éste el pez o ser más fiel y leal, con el lugar de su origen y nacimiento; y que luego de bajar de las cordilleras, empinado cuesta abajo al mar; decide en regresar contra corriente, y subir miles de metros, en reconocido esfuerzo de dolor y grandeza, para regresar a morir en su casa!:… ¡Así regresó el ecólogo Vicente, conocedor de la naturaleza, y admirador de la creación de Dios!:… para también regresar a morir en su casa, el Cajas:…¡Amándole al salmón y comprendiéndole a este entrañable amigo!: “…Así mismo regresa ahora de la muerte con su acostumbrada gracia, alegría, encanto y sonrisa: pero ésta vez, para hablarnos para siempre del amor al pez, a la laguna, a la gaviota, al amancay, y a la montaña”:… ¡…Y la muerte no existe!... -Y al atardecer:… Allá en la entrada del Cajas todas las tardes cuidando las lagunas, ronda un hombre de figura delgada y de barba blanca…

CUENCA 2019 41

42 2019 CUENCA

Paute gastronomía, turismo y tradición

Una vista espectacular del centro cantonal del cantón Paute, un cantón que debería explotar sus recursos turísticos.

l agradable sabor de un vaso de Yaguana o bebida de frutas que acompaña una tortilla de choclo o un plato de hornado y pollo asado, caracteriza la gastronomía de Paute. Paute resalta por su riquísima gastronomía y placenteros lugares turísticos que lo catapultan como un jardín del Azuay. Casas que conservan materiales como bareque y adobe, además de calles de adoquín, plazas y amplias hectáreas de terreno para el cultivo de frutas en especial manzanas y reina claudias, son parte de sus atractivos. El humo de los asaderos donde se preparan los pollos junto a las tortillas de choclo se observan al pasar por el centro parroquial de El Cabo con dirección a la cabecera cantonal. Aquí trabajan muchos emprendedores en locales que existen en la zona, quienen indican que muchas personas de diferentes sectores de la provincia del Azuay y extranjeros llegan a consumir los alimentos. Al llegar al barrio Zhumir, donde nace el nombre del tradicional licor azuayo, llamado el wisky de los ecuatorianos, al igual que en la ciudadela Jardines de Paute y Pirincay se encuentran diferentes viveros con plantas medicinales, ornamentales, entre otras. CUENCA 2019 43

Quienes laboran en ellos, manifiestan que una de las actividades características en Paute es la venta de plantas que se producen en el mismo cantón. Los precios van desde dos hasta 10 dólares dependiendo del gusto del cliente. Uno de los lugares más visitados por los turistas en el centro cantonal es la plaza Diez de Agosto donde se encuentran puestos de venta de hornado y salchipapas. Propietarios de esos locales, indican que desde hace más de 36 años venden hornado y hace 25 años en los puestos que se adecuaron en esta plaza.

A un costado está un kiosco de venta de empanadas y tortillas que se acompañan con el vaso de Yaguana que es parte de la tradición del cantón. Indican que la bebida se caracteriza por llevar porciones de frutas como sandía, babaco, guanábana,, mora, entre otras. A estas delicias de la gastronomía pauteña se suman los atractivos turísticos como la iglesia matriz, el parque Fray Vicente Solano, el teatro Rafael Jervis, las orillas del río Paute que fines de semana y festividades de Carnaval recibe a miles de visitantes.

Algo de su Historia A pesar de ser víctima del desastre de La Josefina en 1993, Paute se levantó con el trabajo de su gente y dejó a un lado las terribles secuelas de la inundación. El nombre de este cantón proviene del significado de piedra en idioma aymara y según una leyenda acogida por sus pobladores, el inca Huayna Cápac al acudir a las orillas del río Cutilcay observó una bella indígena de nombre Nayade que le cautivó, por lo que exclamó Pau y ella respondió Ti, en forma de saludo, estos términos se fusionaron dando origen al nombre de Paute. Más de 21 años fue parroquia del cantón Gualaceo, hasta que un grupo de pauteños liderados por Francisco Guillermo Ortega con respaldo del ilustre personaje Fray Vicente Solano cansados de los abusos de las autoridades, impulsaron el 26 de febrero de 1860 la firma de un acta para declararse cantón, dijo Víctor Hugo Cobos, autor del libro Paute y su historia publicado en el 2006. A la fecha ha cumplido 159 años de llevar la categoría de cantón. La Tradicional Yaguana

44 2019 CUENCA

Publicada en el Registro Oficial en la edición especial no. 777 de fecha 19 de febrero de 2019.

ORDENANZA QUE REGULA EL SISTEMA CANTONAL DE TURISMO DE CUENCA

Ing. Patricio Miller e Ing. Juan Pablo Vintimilla los representantes del sector turístico privado de Cuenca en el Concejo Cantonal haciendo uso de la silla vacía en el tratamiento y aprobación definitiva de la Ordenanza de Turismo de Cuenca.

Los gestores de la Ordenanza de Turismo de Cuenca de izquierda a derecha: Sr. Juan Vanegas, Ing. Patricio Miller, Dr. Xavier Barrera, Ing. Jose Luis Correa, Sr. Marcelo Ferrari y Dr. Luis Torres.

ILUSTRE CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN CUENCA Considerando: CUENCA 2019 45

Que, la Constitución de la República del Ecuador en los principios expresados por los enunciados de los numerales 14, 15, 16 y 17 del artículo 66 garantiza a todas las personas el derecho de transitar libremente por el territorio nacional, así como a entrar y salir libremente del país; a desarrollar libremente sus actividades económicas individual o colectivamente; a ejercer la libertad de contratación; y, el derecho a la libertad del trabajo; garantías constitucionales que protegen a toda actividad económica y laboral, como es el caso de la actividad turística; Que, la identidad, expresión y difusión de la cultura de una comunidad y su patrimonio cultural, material e inmaterial, constituyen por sí mismas la principal forma y modo de atractivo turístico; manifestaciones constitucionalmente protegidas por el principio contenido en el artículo 21 de la Constitución de la República del Ecuador; Que, asimismo, la normativa constitucional contemplada en el artículo 31 de la norma suprema protege el derecho que tienen las personas al pleno disfrute de la ciudad y sus espacios públicos, respetando criterios de sustentabilidad, justicia social, respeto de las culturas urbanas y en equilibrio entre lo urbano y lo rural; mediante su gestión democrática, social y ambientalmente funcional; la actividad turística supone el pleno uso, acceso y disfrute del espacio público de la ciudad, tanto para locales como para visitantes; Que, por mandato del artículo 84 de la Constitución de la República del Ecuador es obligación de todo órgano con potestad normativa, como el Concejo Cantonal de Cuenca, adecuar formal y materialmente sus normas jurídicas a los derechos previstos en la Constitución y en los tratados internacionales; actualmente la normativa cantonal de turismo no responde a las exigencias jurídicas cantonales y legales del nuevo régimen de competencias y la actual organización política – administrativa del Estado; Que, sin perjuicio de otras competencias dispuestas por el derecho secundario, son competencias exclusivas y constitucionales fijadas para los gobiernos autónomos descentralizados municipales las prescritas en el artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador, entre ellas: planificar el desarrollo cantonal (numeral 1), ejercer el control y la regulación del uso y la ocupación del suelo en 46 2019 CUENCA

el cantón (numeral 2), crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras en el ámbito de sus competencias; preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines; todas estas competencias que se relacionan con la actividad turística en el cantón; Que, por efecto de la prescripción contenida en el literal g) del artículo 54 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, es función del gobierno autónomo descentralizado municipal (...) Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal, en coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados (...) Que, es atribución de los Concejos Municipales, habilitada en el literal b) del artículo 57 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización la de regular, mediante ordenanza, la aplicación de los tributos previstos en la ley a su favor; Que, el mismo conjunto de normas precitado en el contenido de los artículo 135 y 144 considera al turismo como una actividad productiva que puede ser gestionada concurrentemente por todos los niveles de gobierno, haciendo uso social y productivo de los recursos culturales, a efectos de cumplir con la competencia de turismo en este marco del fomento productivo; Que, la letra b) contenida en el artículo 3 de Ley de Turismo, determina como uno de los principios rectores del sector turístico a la participación de los gobiernos cantonales para el impulso y apoyo al desarrollo turístico, en el marco de la descentralización de competencias; Que, la letra d) contenida en el artículo 4 de la Ley de Turismo prescribe como uno de los objetivos principales de la política pública del sector turístico el de propiciar la coordinación de los diferentes estamentos del gobierno nacional y los gobiernos locales, para la consecución de los objetivos turísticos; siendo la Autoridad Nacional de Turismo el organismo rector en la materia, de conformidad a lo establecido en el artículo 15 y 16 del mismo conjunto de normas señalado;

Que, la Ordenanza por la que se Regula las Competencias que en el Ámbito Turístico han sido Transferidas a la I. Municipalidad de Cuenca, la Ordenanza que Regula la Tasa de Licencia Anual para el Funcionamiento de los Establecimientos Turísticos y el Convenio de Transferencia de Competencias en materia turística suscrito entre la I. Municipalidad de Cuenca y el Gobierno Central el 19 de julio de 2001; son las normas secundarias cantonales que regulan actualmente la actividad turística en el cantón, normas anteriores a la Constitución de la República del 2008 y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Estas normas no han sido adecuadas a la actual organización política-administrativa del Estado ni al actual régimen de competencias; Que, el Consejo Nacional de Competencias, mediante Resolución Nro. 0001- CNC-2016, publicada en el Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 718 del 23 de marzo de 2016, ha definido y delimitado las condiciones generales,atribuciones y competencias y distribución descentralizada de éstas

a favor de los distintos niveles de gobierno; en especial, en lo que corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, las atribuciones de planificación, regulación, gestión y control de la actividad turística prescitas en los artículos 9, 10, 11, 12 y 13 de la mencionada resolución; Que, el Ministerio de Turismo del Ecuador, mediante acuerdo ministerial número 2018-037 de fecha 13 de junio de 2018 expide los requisitos y tarifario para la obtención de la licencia única anual de funcionamiento; Que, el Plan de Ordenamiento Territorial del cantón Cuenca dentro de su sistema económico considera al sector turístico como una de las principales actividades económicas de su territorio; Que, en uso y aplicación de sus atribuciones constitucionales y legales dispuestas en los artículos 264 párrafo final de la Constitución de la República del Ecuador y 7, 57 letra a), b) y c), 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, expide la siguiente:

ORDENANZA QUE REGULA EL SISTEMA CANTONAL DE TURISMO DE CUENCA

Titulo I.- Aspectos Generales y Criterios de Aplicación del Sistema de Turismo de Cuenca

Artículo 1.- Esta normativa instituye y desarrolla el Sistema Cantonal de Turismo de Cuenca, el mismo que se entenderá como el conjunto articulado y relacionado de principios, reglas y procedimientos que establecen las condiciones de hecho y las consecuencias jurídicas para la gestión y control del turismo local y la prestación privada y comunitaria de los servicios turísticos, en el marco legal de las competencias, atribuciones, derechos y obligaciones previstos en este conjunto de normas, la Ley de Turismo, sus reglamentos, la normativa que para el efecto dicte la Autoridad Nacional de Turismo y aquellas delegadas o transferidas al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca. Artículo 2.- El Sistema Cantonal de Turismo del cantón Cuenca se regirá por los principios y

políticas expresadas y previstas en la normativa nacional de turismo. No obstante y sin exclusión, la gestión pública local del turismo en el cantón Cuenca seguirá los criterios de eficiencia, eficacia, calidad en la prestación de los servicios, jerarquía, desconcentración, igualdad y no discriminación, responsabilidad, transparencia, participación, coordinación, planificación, evaluación, deliberación público-privada con enfoque en los derechos humanos. Artículo 3.- Para la prestación de los servicios de turismo en el cantón y la gestión pública local del turismo no se exigirán a los administrados otras condiciones o requisitos que no estén expresamente prescritos en esta normativa, la Ley de Turismo, su reglamento, la normativa dictada por la Autoridad Nacional de Turismo y las delegaciones o transferencias de competencias. Asimismo, queda prohibido a cualquier servidor público alegar la ausencia o falta de norma jurídica para justificar o desconocer un derecho previsto en la presente ordenanza. CUENCA 2019 47

Artículo 4.- El Sistema Cantonal de Turismo de Cuenca constituye una herramienta fundamental para el turismo en el cantón, y se direcciona al cumplimiento de los siguientes objetivos: a) Impulsar y desarrollar condiciones adecuadas para la prestación de servicios y actividades turísticas en el cantón Cuenca; b) Estimularydesarrollarlaactividadturísticaenelcan tón,comomediopara contribuir al crecimiento económico y social, generando condiciones para el emprendimiento y la atracción de la inversión pública y privada; c) Promocionar al cantón Cuenca como destino turístico nacional e internacional; d) Construir, fortalecer e institucionalizar una marca ciudad; e) Velar y controlar por una prestación de calidad de los servicios turísticos; f) Identificar y fomentar nuevas actividades y servicios turísticos que puedan contribuir al desarrollo económico productivo y posicionamiento del cantón como destino turístico nacional e internacional; g) Proteger, conservar y salvaguardar el patrimonio turístico local; natural, histórico y cultural; h) Coordinar e impulsar el desarrollo turístico planificado y la conectividad del turismo con las distintas dependencias municipales, GADs. parroquiales rurales y entidades nacionales para el turismo, propendiendo a la mejora de la calidad de la prestación de los servicios turísticos y la organización del turismo local; i) Fomentar y apoyar las iniciativas públicas y privadas para la creación de empleos directos e indirectos relacionados con la actividad turística. Artículo 5.- La Fundación Municipal de Turismo para Cuenca, planificará y ejecutará su actividad siguiendo los más altos estándares de calidad para la promoción y posicionamiento de la ciudad como destino nacional e internacional. Trabajará con miras al impulso e incentivo de los servicios y recursos turísticos locales. La gestión pública local del turismo coordinará y socializará sus decisiones con los sectores gremiales y privados de la actividad turística, y encaminará su planificación y toma de decisiones sobre la base de la participación democrática y la coordinación de la actividad pública y privada.

48 2019 CUENCA

Artículo 6.- Los involucrados en la actividad turística en el cantón Cuenca, tanto públicos cuanto privados, serán socialmente responsables en lo que a la prestación de los servicios a su cargo concierna, y desarrollarán sus actividades atendiendo al principio de solidaridad; coordinarán y ordenarán su labor con los otros sectores involucrados en la actividad turística, promoviendo su crecimiento y progreso mutuo.

Título II.- Instituciones del Turismo Local Artículo 7.- Corresponde al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca, a través del órgano de legislación cantonal, expedir las ordenanzas y resoluciones de carácter cantonal que contribuyan al fortalecimiento y desarrollo turístico local. La actividad normativa a que se refiere este artículo deberá desarrollarse en concordancia con la planificación nacional del sector turístico, la normativa nacional vigente y las políticas públicas expedidas por la Autoridad Nacional de Turismo. Artículo 8.- La planificación, promoción, gestión, regulación y control a cargo del Gobierno Autónomo Descentralizado cantonal de Cuenca, la ejercerá la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca. Capítulo 1.- De la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca Artículo 9.- La Fundación Municipal de Turismo para Cuenca es un organismo técnico de gestión de destino, promoción, regulación y control de la actividad turística cantonal. Las atribuciones y competencias de la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca serán las determinadas expresamente en su estatuto de su creación, esta ordenanza, la Ley de Turismo, su reglamento, la normativa dictada por la Autoridad Nacional de Turismo y las dispuestas en las delegaciones o transferencias de competencias hechas para el efecto. Artículo 10.- La estructura orgánica y funcional de la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca dependerá de las disposiciones contenidas en su estatuto de creación y la normativa interna dictada para ese propósito.

Artículo 11.- A la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca le es atribuida el siguiente conjunto de facultades de gestión: a) Promover el desarrollo de la actividad turística cantonal en coordinación con el Gobierno Central los diferentes tipos de gobiernos autónomos descentralizados y organizaciones especialmente la creación y funcionamiento de sociedades en general para la actividad turística, organizaciones asociativas y empresas comunitarias de turismo, acorde con la normativa nacional vigente; b) Promocionar a las parroquias urbanas y rurales del cantón Cuenca como destino turístico, tanto a nivel nacional como internacional c) Actualizar el catastro o registro de establecimientos turísticos del cantón; d) Elaborar y actualizar el inventario de atractivos turísticos de la circunscripción cantonal, acorde a la normativa expedida por la Autoridad Nacional de Turismo; e) Actualizar y dar adecuado mantenimiento a la señalización turística, así como a la señalética turística del cantón Cuenca, en coordinación con las distintas entidades municipales y los diferentes niveles de gobierno; f) Impulsar campañas de concienciación ciudadana que generen cultura pública sobre la importancia del turismo; g) Vigilar que los valores recaudados por concepto de imposición de sanciones por el incumplimiento de la licencia única anual de funcionamiento, sean destinados a la gestión del turismo para Cuenca; h) El desarrollo de productos o destinos turísticos que posibiliten la promoción conjunta y acceso a nuevos mercados en coordinación con los demás niveles de gobierno; i) Elaborar y difundir material promocional e informativo turístico cantonal; j) Encabezar la iniciativa para la declaración de zonas turísticas especiales y acompañar las solicitudes de declaratoria que provengan de la iniciativa privada; k) Otorgar asistencia técnica y capacitación a los prestadores de servicios turísticos del cantón, en el marco de la normativa nacional; l) Receptar y gestionar los procesos de denuncias efectuadas por parte de los distintos turistas, respecto a los servicios recibidos; así como cualquier otra denuncia que llegue a su conocimiento; y, reportarlas oportunamente al funcionario encargado del

procedimiento sancionador para que tome las acciones pertinentes, así como a la Autoridad Nacional de Turismo; m) Realizar, regular y apoyar ferias, muestras, exposiciones, congresos y demás actividades promocionales del turismo, de acuerdo a los lineamientos de la Autoridad Nacional de Turismo; n) Participarenlaelaboracióndelasestadísticasdeturis mocantonal,según las condiciones establecidas por la Autoridad Nacional de Turismo; o) Fomentar proyectos turísticos cantonales que guarden concordancia con la legislación vigente; p) Suscribir convenios con entidades tanto públicas como privadas para la gestión, promoción y desarrollo del turismo local; q) Vigilar que los recursos obtenidos por el pago de la tasa para el otorgamiento de la Licencia Anual de Funcionamiento de establecimientos turísticos sean destinados al cumplimiento de los objetivos del desarrollo local del turismo fijados en esta ordenanza y la normativa nacional vigente; y, r) Coordinar con los diferentes representantes que conforman el sector turístico del cantón Cuenca, la academia, la cámara de turismo, colegio de profesionales de turismo del Azuay, gremio de alimentos y bebidas, transporte turístico cantonal, operadoras y agencia de turismo, guías turísticos y demás actores que se consideren pertinentes; para emitir criterios e insumos en beneficio del turismo del cantón Cuenca. s) Promover de manera progresiva la profesionalización y la formación del sector turístico. t) Impulsar y concretar procesos de simplificación de trámites. u) Generar incentivos de conformidad con la legislación vigente que promuevan la inversión en el cantón, para que sea Cuenca un destino de Inversiones en Turismo. v) Las demás que establezca la ley y la normativa nacional de turismo vigente; Artículo 12.- A la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca le es atribuida el siguiente conjunto de facultades de planificación: a) Elaborar planes, programas y proyectos turísticos de carácter y alcance cantonal, sujetándose a la planificación nacional del sector turístico aprobada por la Autoridad Nacional de Turismo; b) Formularelplancantonaldeturismo,mismoquede be,asuvez,sujetarse a la planificación nacional del sector turístico; CUENCA 2019 49

c) Formular el Plan Estratégico Participativo del Turismo Local, en concordancia con el plan nacional formulado por la Autoridad Nacional de Turismo; y, Las demás atribuciones de planificación turísticas dispuestas para el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca establecidas en la ley y la normativa nacional vigente; Artículo 13.- A la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca le es atribuida el siguiente conjunto de facultades de regulación: a) Aplicar la normativa y hacer efectivas las atribuciones y facultades conferidas por esta ordenanza y las resoluciones municipales dictadas para tal efecto, así como aquellas dispuestas por la Autoridad Nacional de Turismo, la ley y la normativa nacional vigente; b) Regular el desarrollo del sector turístico cantonal en coordinación con los diferentes tipos de gobiernos autónomos descentralizados; promoviendo, especialmente, la creación y funcionamiento de organizaciones asociativas y de turismo comunitario, conforme la normativa vigente; y, c) Las demás prescritas en la ley y la normativa cantonal vigente. Artículo 14.- A la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca le es atribuida el siguiente conjunto de facultades de control: a) Controlar las actividades turísticas en las áreas de conservación y uso sostenible municipales, en coordinación con las dependencias competentes del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca y otros niveles de gobierno; b) VerificarquelosdiferentesestablecimientosturísticosdelcantónCuenca, cuenten con la licencia anual de funcionamiento en cumplimiento de los requisitos previstos en esta ordenanza y dispuestos por la Autoridad Nacional de Turismo; c) Vigilar que la prestación de las actividades y servicios turísticos estén acordes a la licencia única anual de funcionamiento obtenida, para lo cual ejercerá la facultad de inspección en coordinación con las diferentes autoridades municipales y estatales competentes del cantón Cuenca; d) Informar al funcionario encargado del procedimiento sancionador la prestación de las actividades y servicios turísticos que no cuenten o no hayan obtenido licencia única anual de funcionamiento, sin que esto suponga categorización o re categorización del establecimiento; y 50 2019 CUENCA

e) Las demás facultades de control prescritas en la ley y la normativa nacional vigente. Artículo 15.- Para el ejercicio de las facultades previstas en esta normativa, y de conformidad al principio de competencias exclusivas; queda expresamente prohibido el ejercicio de las facultades que por ley y en virtud de la normativa vigente correspondan a la Autoridad Nacional de Turismo y que no hayan sido delegadas o transferidas al gobierno autónomo descentralizado cantonal. Artículo 16.- La Fundación Municipal de Turismo para Cuenca, practicará y promoverá la responsabilidad social en la actividad turística local, formulará sus políticas públicas y prestará sus servicios orientado hacia la inclusión social y económica local, potenciando la actividad turística como un mecanismo y espacio de promoción y educación social. Artículo 17.- La Fundación Municipal de Turismo para Cuenca llevará obligatoriamente un registro público, estadístico y actualizado de las actividades y sectores turísticos en el cantón, llamado Registro de Servicios Turísticos de Cuenca. Los miembros del registro estarán sometidos periódicamente a las evaluaciones efectuadas por la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca, bajo los parámetros establecidos por la Autoridad Nacional de Turismo. En el registro figurarán los establecimientos, personas naturales o jurídicas que presten servicios turísticos en el cantón Cuenca; quienes tendrán la obligación de suministrar la información requerida por la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca, con excepción de información que contenga datos de carácter personal que no sean los de identificación del registrado o se trate de información cuya reserva esté legalmente dispuesta. La información constante del registro de actividades y sectores del turismo será de acceso público, y la inscripción en el registro será requisito indispensable para la obtención de la Licencia Única Anual de Funcionamiento para las actividades turísticas, sin perjuicio de la obligación de presentar el Registro de Turismo conferido por Autoridad Nacional de Turismo. Artículo 18.- La competencia para la inspección y control de la actividad turística a la que se refiere esta normativa y que esté a cargo de la Fundación

Municipal de Turismo para Cuenca, deberá coordinarse y planificarse con Autoridad Nacional de Turismo. Artículo 19.- En caso de conflicto o controversia entre el ejercicio de las atribuciones previstas en esta normativa y la normativa nacional del régimen de turismo, este se resolverá de acuerdo a la jerarquía normativa dispuesta en el artículo 425 de la Constitución de la República del Ecuador y considerando la titularidad de las competencias exclusivas de cada nivel de gobierno. En cualquier caso que la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca debiera negar una petición o una situación jurídica por falta de competencia, en virtud de lo expresado en el párrafo precedente, tal negativa deberá motivarse adecuada y debidamente al administrado, haciéndole saber ante qué entidad, servidor o funcionario debe acudir.

Título III.- Sobre los Sectores de la Actividad Turística Capítulo 1.- Aspectos Generales Artículo 20.- Por regla general, toda actividad o prestación de un servicio turístico en el cantón Cuenca, debe obtener el Registro de Turismo conferido por la Autoridad Nacional de Turismo y la Licencia Única Anual para el funcionamiento de los establecimientos turísticos en el cantón Cuenca actualizada. Artículo 21.- Se considerarán como actividades turísticas, para efectos de esta ordenanza, aquellas actividades de prestación de bienes o servicios relacionados con la promoción, desarrollo o realización del turismo en el cantón, tales como: a) El servicio alojamiento; b) La venta y expendio de alimentos y bebidas; c) Los servicios de transportación y guía de turistas en el territorio cantonal; d) Los servicios de entretenimiento turístico, turismo de aventura y turismo de naturaleza; e) El servicio de operadoras de turismo, agencias de viajes y de intermediación turística; f) Los servicios de organización de eventos, congresos y convenciones sobre materia turística u otra distinta que potencia el

turismo en el cantón, en concordancia con la normativa nacional vigente y los lineamiento de la Autoridad Nacional de Turismo; y, g) Otrosserviciosdeacuerdoalaclasificaciónycategorizacióndispuestaen la normativa de turismo y las decisiones de la Autoridad Nacional de Turismo. Artículo 22.- Son prestadores de servicios turísticos las personas naturales o jurídicas que presten, promocionen, intermedien o contraten con terceras personas bienes o servicios calificados como parte de la actividad turística, de conformidad con esta normativa y aquella dictada por la Autoridad Nacional de Turismo. Artículo 23.- Se prohíbe el ejercicio de la prestación de bienes y servicios turísticos en el cantón Cuenca sin contar con la respectiva licencia única anual de funcionamiento. El otorgamiento y renovación de la licencia corresponderá a la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca, a través de las unidades competentes del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Cuenca, de acuerdo al procedimiento establecido en esta normativa cantonal. Artículo 24.- Todos los sectores turísticos del cantón Cuenca, además de las normas previstas en esta ordenanza, se regirán por la clasificación, categorización y supuestos previstos en la normativa jurídica y técnica expedida por la Autoridad Nacional de Turismo.

Capítulo 2.- Derechos y Obligaciones de los Prestadores de Servicios Turísticos y Visitantes Artículo 25.- Los prestadores de bienes y servicios turísticos sujetos a las condiciones previstas en esta normativa y la normativa nacional vigente, sin perjuicio de otros contemplados en el derecho ecuatoriano, tienen los siguientes derechos: a) Obtener información veraz y específica inherente a la actividad turística que se desarrolle en el cantón Cuenca; tales como estudios de la oferta y la demanda turística, catastro de actividades y servicios turísticos, programas y proyectos en los que trabaje el ente de gestión local, procedimientos de autorización y habilitación de actividades y servicios turísticos y toda aquella información pública generada en los entes locales de turismo; b) Recibir asesoramiento por parte de los órganos, CUENCA 2019 51

organismos y dependencias del gobierno autónomo descentralizado, en los distintos ámbitos de su competencia; c) Participar de los programas de capacitación y de certificación en materia turística ofertados y desarrollados por la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca y las distintas dependencias o direcciones del Gobierno Autónomo Descentralizado; d) Colaborar de forma activa y protagónica en la planificación de la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca y los órganos y dependencias del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, respecto de la gestión, promoción, regulación y control del turismo; e) Participar con el apoyo de material promocional en los centros de información turística implementados por la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca y el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Cuenca; f) Ser partícipe de los planes, programas y proyectos con temas relacionados a la seguridad ciudadana; g) Formar parte de las campañas, ferias y demás eventos realizados en materia turística por parte de la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca y el Gobierno Autónomo Descentralizado cantonal, y de la promoción que se realice mediante tecnologías digitales de la comunicación; h) Obtener, una vez cumplidos los requisitos del caso, la licencia única anual de funcionamiento; i) Contar con el asesoramiento y acompañamiento de la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca en las gestiones que se realicen ante otros órganos de la administración pública en materia de turismo; y, j) Acceder a un servicio público transparente, responsable, eficiente, eficaz y de calidad. Artículo 26.- Sin perjuicio de aquellas prescritas en el ordenamiento jurídico vigente, la normativa de turismo y las normas dictadas por la Autoridad Nacional de Turismo, son obligaciones de los prestadores de bienes y servicios turísticos, las siguientes: a) Cumplir con las disposiciones previstas en esta ordenanza, la normativa nacional de turismo vigente y las decisiones legitimas de la Autoridad Nacional de Turismo; b) Registrar y actualizar sus datos en los registros públicos pertinentes; c) Obtener, para el ejercicio de sus actividades, la licencia única anual de funcionamiento, renovarla para cada ejercicio económico y pagar el valor 52 2019 CUENCA

de la tasa creada para ese propósito; d) Brindar y prestar sus servicios a los turistas de acuerdo a las condiciones que fueron convenidas o contratadas, aceptadas por ambas partes y según la información veraz y oportunamente proporcionada por el prestador; e) Brindar al gobierno autónomo descentralizado las facilidades para el desarrollo de la actividad pública, datos e información necesaria para los fines estadísticos; f) Publicitar y promocionar la actividad, bien o servicio que oferta sin utilizar información falsa, alterada o engañosa; g) Respetar y acatar los horarios de funcionamiento previamente establecidos por las autoridades competentes; h) Cumplirconlascondicionestécnicas,legalesydeinf raestructuraexigidas según la categoría de servicios turísticos a la que la actividad pertenece, acorde a la normativa nacional vigente y aquella dictada por la Autoridad Nacional de Turismo; i) Desarrollar actividades y servicios que conlleven prestaciones positivas y coadyuven su responsabilidad social en los distintos ámbitos ciudadanos; j) Brindar las facilidades necesarias a las personas que formen parte de un grupo de atención prioritaria, garantizando su seguridad, comodidad y calidad en la prestación del servicio, de acuerdo a la normativa de la materia; k) Capacitarse y certificarse de manera permanente, tanto propietarios, administradores, como empleados o trabajadores, con la finalidad de mejorar progresivamente el servicio y alcanzar los más altos estándares de calidad; l) Notificar a la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca, así como a la Dirección General Financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Cuenca, respecto del cierre de la actividad o negocio turístico o del cambio de propietario; m) Las demás obligaciones prescritas en la ley y la normativa vigente. Artículo 27.- Sin perjuicio de aquellos prescritos en el ordenamiento jurídico vigente, la normativa de turismo y las normas dictadas por la Autoridad Nacional de Turismo, son derechos de los visitantes y turistas, los siguientes: a) Recibir información previa, veraz, precisa y suficiente al respecto de los bienes o servicios turísticos que ofertan los prestadores;

b) Recibir el bien o servicios en las condiciones que fue contratado y promocionado por parte de los prestadores del servicio; c) Obtener de los prestadores del servicio la factura correspondiente al servicio prestado y los documentos físicos o digitales que acrediten los términos y condiciones de la contratación del bien o servicio; d) Formular quejas y reclamos ante las autoridades competentes y recibir una respuesta conforme a las leyes y normativa vigente; e) Recibir por parte de los organismos y dependencias del gobierno autónomo descentralizado de Cuenca la información veraz y objetiva sobre los distintos atractivos, productos y ofertas turísticas locales; f) Consultar y acceder al registro o catastro de servicios turísticos locales y optar voluntariamente por los servicios o bienes de su decisión; y, g) Recibir de parte de la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca y de las dependencias competentes del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Cuenca la asistencia y asesoría necesaria, en caso de sentirse perjudicado por una deficiente prestación de un bien o servicio. Artículo 28.- Se consideran deberes en general de todo visitante, turista, prestador o vecino del cantón Cuenca y de cualquier persona en calidad de usuario de un servicio turístico, los siguientes: a) Respetar y cuidar, en el ejercicio de la actividad turística, los bienes públicos y privados del cantón; b) Respetar y cuidar el patrimonio cultural, histórico, natural y turístico del cantón; c) Cancelarlosvaloresacordadosporlaprestacióndelosserviciosturísticos de manera completa y oportuna; d) No introducir elementos ajenos en el entorno que puedan afectar la conservación y disfrute de terceros; e) Dar un uso adecuado a los bienes y servicios públicos y privados que le provea la ciudad, de acuerdo con los límites derivados de su propia naturaleza.

Capítulo 3.- Zonas Turísticas Especiales Sección Primera.- Definición y Procedimiento de Declaratoria. Artículo 29.- Se considerarán como zonas turísticas especiales a los territorios específicos, definidos, delimitados y declarados en el instrumento respectivo como tales por el Concejo Cantonal de Cuenca, por reunir al mismo tiempo características y

condiciones generales para constituir atractivos, ofertas, productos o servicios turísticos, pero que en razón de su vocación y las siguientes variables especiales, merecen una gestión, cuidado y protección especial: a) La presencia intensiva de recursos y atractivos turísticos, entre otros recursos culturales, ambientales y paisajísticos; b) Concentración territorial, actual o previsible, de establecimientos en los que se realicen actividades calificadas como turísticas, de conformidad con esta ordenanza y la normativa nacional vigente; c) La necesidad de instrumentos de planificación particulares para la priorización, desarrollo, gestión y promoción del ejercicio de actividades turísticas. Artículo 30.- Para la prestación de bienes o servicios en las zonas turísticas especiales se deberá contar obligatoriamente con el Registro de Turismo conferido por la Autoridad Nacional de Turismo y la Licencia Única Anual de Funcionamiento conferida por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca a través de su entidad correspondiente.

Sección Segunda.- Gestión de las Zonas Turísticas Especiales Artículo 31.- Todas las zonas turísticas especiales contarán con un plan de gestión propio, elaborado según corresponda por los entes de la Dirección General de Planificación Territorial y la Fundación de Turismo para Cuenca.

Capítulo 4.- Turismo Comunitario Artículo 32.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca, en coordinación con la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca y los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales, apoyarán las iniciativas de Turismo Rural, Turismo Comunitario y Ecoturismo. Artículo 33.- Se entenderá como Turismo Rural, aquellas actividades, productos y servicios que se realiza y se ofrece en el área rural, respetando la naturaleza, conservando el medio ambiente, costumbres, tradiciones, heredadas por el tiempo y valorado por la gente. Artículo 34.- Se entenderá como Turismo Comunitario, al conjunto de servicios ofrecidos a los CUENCA 2019 53

visitantes por parte de individuos, familias o comunidades vinculadas por relaciones de territorio, familias étnicas y familiares étnicas de cuidado a la naturaleza, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades que mediante trabajo conjunto tienen por objeto ofertar servicios turísticos en forma solidaria y auto gestionada. Artículo 35.- La administración municipal a través de la Fundación de Turismo tendrá las siguientes responsabilidades: a) Promover e incentivar el turismo comunitario, en coordinación con los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales, comunidades, asociaciones, personas naturales y jurídicas; b) Promover la capacitación a los prestadores de los servicios turísticos en el sector rural y comunitario, para este fin se coordinará con instituciones, entidades públicas y privadas, en estructuración de programas de capacitación; c) Fomentar el desarrollo del sector turístico rural y comunitario en cooperación con asociaciones y organismos no gubernamentales; d) Establecer rutas turísticas mediante la identificación de las potencialidades y vocación turísticas de las parroquias rurales; e) Implementar la señalética de las áreas turísticas rurales de conformidad a la normativa vigente, de la autoridad nacional de turismo en coordinación con las dependencias municipales competentes; f) Incluir los destinos turísticos de avance comunitario en el inventario de atractivos turísticos de la circunscripción cantonal, será corresponsabilidad de la administración municipal promover la vinculación y aprovechamiento turístico de actividades productivas, agrícolas, agroindustriales y aquellos que preserven las tradiciones, culturas, riquezas e identidades de sus parroquias rurales, Artículo 36.- Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 26 de esta ordenanza, será responsabilidad de los prestadores de servicios turísticos comunitarios: a) Promover prácticas amigables con el medio ambiente, velando que las actividades desarrolladas en el marco de los servicios turísticos prestados, no generen impactos ambientales, sociales, culturales negativos en la localidad. b) Llevar un registro de los usuarios de los servicios prestados c) Cogestionar sus actividades con organismos públicos y privados,organizaciones no gubernamentales y asociaciones civiles. 54 2019 CUENCA

Artículo 37.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca, reconocerá públicamente las iniciativas y proyectos realizados en el ámbito al que se refiere este capítulo como mecanismo de promoción y publicidad de estas modalidades de turismo.

Capítulo 5.- Del Servicio de Transporte de Turistas en el Cantón Artículo 38.- Los vehículos en que se realice transporte de turistas deberán contar necesariamente con el Registro de Turismo, Licencia Única Anual de Funcionamiento y Permiso de Operación del vehículo; cada uno de ellos vigente y otorgado por la entidad competente. En caso de vehículos de transporte internacional con matrícula extranjera, no se exigirán los requisitos constantes en el párrafo precedente, con la única salvedad del documento habilitante de circulación que les sea conferido en el paso de frontera. Artículo 39.- Los vehículos de servicio de transporte terrestre comercial de pasajeros de turismo, quedan autorizados para estacionarse en las vías públicas que se encuentren frente de los establecimientos de alojamiento, zonas especiales de turismo y demás servicios turísticos previstos en esta normativa, por un tiempo de hasta veinte (20) minutos, tanto para el embarque o desembarque de pasajeros en el lugar de destino. En las zonas de prohibido estacionamiento, se requerirá siempre la coordinación previa con la EMOV EP, entidad que emitirá las directrices para tal fin. Artículo 40.- La Dirección Municipal de Tránsito o quien ejerza las atribuciones de la planificación del tránsito y la movilidad dentro del cantón, definirá y destinará zonas especiales en las que los vehículos de transporte turístico podrán aparcar provisionalmente por el tiempo que fuere necesario para que los pasajeros realicen su actividad turística en la ciudad, así también los horarios en que podrán usarse estas zonas. Los vehículos estarán prohibidos de aparcar en zonas distintas de las previamente destinadas para este propósito o fuera de los horarios establecidos para las zonas predestinadas.

La Empresa Pública Municipal de Movilidad, Tránsito y Transporte de Cuenca (EMOV EP) se encargará de ejecutar la señalización respectiva de las zonas especiales de aparcamiento una vez que cuente con el informe de la Dirección Municipal de Tránsito. Asimismo, la dirección referida en el primer inciso del presente artículo, con la colaboración de la Dirección de Áreas Históricas y Patrimoniales, definirán las zonas del centro histórico en las que se podrá dejar y retirar turistas para realizar los recorridos pedestres y las distintas actividades turísticas y el tiempo de permanencia permitido en esas zonas mientras dure su embarque o desembarque al transporte, particular que deberá ser informado a la EMOV EP. Artículo 41.- Para la prestación de los servicios de recorridos turísticos en vehículos motorizados panorámicos, estos deberán cumplir con las condiciones técnicas dispuestas por las entidades municipales y nacionales de tránsito competentes y contar con el respectivo permiso de operación. Seguirán de manera obligatoria una ruta previamente definida por la Dirección Municipal de Transito o quien ejerza sus atribuciones, en conjunto con la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca; y, contarán, necesariamente, con un guía turístico bilingüe. Artículo 42.- La definición de la ruta para el recorrido movilizado panorámico de turistas será socializada con los prestadores del servicio, los sectores turísticos involucrados en la actividad turística y al público en general, en todos los casos la Dirección Municipal de Tránsito elaborará una convocatoria pública para la socialización a la que se refiere este artículo ya sea mediante la página web institucional y redes sociales, o en uno de los medios de comunicación escritos de circulación local, señalando el día y la hora en que se realizará. En la ruta se definirán dos clases de paradas: definitivas y provisorias. Serán paradas definitivas los lugares en donde arranca la ruta y termina la ruta. Los prestadores del servicio podrán aparcar sus unidades en las paradas definitivas, y contarán con puntos privados de venta y oferta de su servicio. Estos puntos de venta y oferta no deberán emplazarse en espacios públicos. Serán paradas provisorias los lugares de importancia turística definidos como tales en la ruta. En

estas paradas los conductores de los vehículos podrán realizar el embarque y desembarque de pasajeros, durante el tiempo establecido por la Dirección Municipal de Tránsito, mismo que no podrá ser mayor a diez (10) minutos. Se prohíbe expresamente destinar espacios del Centro Histórico de Cuenca para la determinación y establecimiento de paradas definitivas. Artículo 43.- Tanto las paradas definitivas como las provisorias estarán debidamente señalizadas y contarán con la señalética suficiente que permita a los usuarios y turistas identificarlas. Igualmente, los prestadores del servicio ubicarán la señalética informativa correspondiente, indicando rutas, horarios y costos del servicio, como mínimo, a su coste. La señalética y publicidad exterior deberá respetar la normativa técnica cantonal. En caso de incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ordenanza y a las leyes de tránsito, se procederá de conformidad a la normativa vigente.

Título IV.- De la Tasa o Licencia Única de Funcionamiento de Establecimientos Turísticos Artículo 44.- La Licencia Única Anual de Funcionamiento es la autorización o habilitación administrativa otorgada a toda actividad o prestaciones de bienes o servicios turísticos que se desarrollen en el cantón Cuenca, de conformidad con esta ordenanza y la normativa nacional de turismo vigente. La Licencia Única Anual de Funcionamiento será otorgada por una sola vez y renovada anualmente por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca. Artículo 45.- Para la obtención de la Licencia Única Anual de Funcionamiento deberá pagarse la tasa correspondiente hasta el 31 de julio del ejercicio económico que cursa, de conformidad con esta normativa y la normativa nacional vigente. Artículo 46.- El hecho generador de la Tasa para la Obtención y Renovación de la Licencia Única Anual de Funcionamiento constituirá la actividad directa, intermediada o contratada para la prestación de cualquiera de los servicios turísticos CUENCA 2019 55

definidos en esta ordenanza o clasificados como tales en la normativa dictada por la Autoridad Nacional de Turismo. Artículo 47.- Será sujeto activo de este tributo, y por ende agente de recaudación, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca. Artículo 48.- Serán sujetos pasivos de este tributo todas las personas naturales o jurídicas que a cualquier título presten directa o indirectamente servicios turísticos en el cantón Cuenca y definidos en esta ordenanza o clasificados como tales en la normativa dictada por la Autoridad Nacional de Turismo. Artículo 49.- La tarifa anual establecida por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca, para el pago de la Tasa para la obtención y renovación de la Licencia Única Anual de Funcionamiento serán los valores determinados en las disposiciones vigentes dictaminadas sobre este tema por la Autoridad Nacional de Turismo; siendo el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca, el responsable de la emisión y recaudación de los valores correspondientes. Artículo 50.- Los valores recaudados con motivo de la tasa para la obtención y renovación de la Licencia Única Anual de Funcionamiento, se destinarán a la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca, única y exclusivamente para el cumplimiento de los objetivos previstos en esta normativa. Se prohíbe expresamente dar un uso distinto a tales valores, especialmente emplearlos para el gasto corriente. Artículo 51.- Son requisitos necesarios para la obtención o renovación de la licencia: a) Solicitud presentada en el formulario correspondiente; b) Certificado de Registro deTurismo conferido por la Autoridad Nacional deTurismo, en el caso de inicio de una nueva actividad turística; c) Copia del comprobante de pago del uno por mil de los activos fijos que posee el establecimiento; d) Copia de la cédula o Registro Único de Contribuyentes; e) Copia del Registro Municipal Obligatorio o su equivalente; y, f) Los demás requisitos legalmente exigidos por las entidades competentes. 56 2019 CUENCA

Articulo 52.- Cumplido el plazo establecido en esta ordenanza para la obtención o renovación de la licencia, dicha emisión causará a favor del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca y sin necesidad de resolución administrativa alguna, el interés anual equivalente a 1.3 veces la tasa activa referencial para 90 días establecida por el Banco Central del Ecuador, desde la fecha de su exigibilidad hasta la de su extinción. Este interés se calculará de acuerdo con las tasas de interés aplicables a cada período trimestral que dure la mora por cada mes de retraso sin lugar a liquidaciones diarias; la fracción de mes se liquidará como mes completo.

Titulo V.- Del Fomento Turístico Artículo 53.- En función del registro de actividades turísticas a cargo de la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca, se constituirán herramientas para el fomento e impulso de proveedores y prestadores de servicios, así como de nuevos emprendimientos en las actividades turísticas locales. Artículo 54.- El registro de actividades turísticas quedará publicado en los centros de información turística, para el acceso a todos los interesados en conocer sobre la prestación de servicios turísticos, y constituirá un banco de referencia para contratación de los distintos servicios. En el registro se harán constar, además, todas aquellas actividades que puedan considerarse como actividades complementarias del turismo. Artículo 55.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca, a través de la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca, promocionará y ofertará los servicios constantes en el registro entre todos los sectores involucrados en la actividad turística y en las zonas turísticas especiales, para el fomento del desarrollo económico del turismo en el cantón.

Titulo VI.- Generalidades del Régimen Sancionatorio y de Control Capítulo 1.- Cuestiones Generales del Régimen Sancionatorio y de Control Artículo 56.- Será competente para conocer y resolver las infracciones administrativas establecidas en

la presente ordenanza el funcionario (a) municipal encargado del procedimiento administrativo sancionador establecido en el Código Orgánico Administrativo y demás leyes pertinentes. Artículo 57.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca, a través de la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca, en coordinación con las entidades municipales y estatales competentes, estarán facultados para realizar inspecciones periódicas de control del cumplimiento de la Licencia Única Anual de Funcionamiento y los requisitos para su obtención. Artículo 58.- Si en su labor de inspección, las entidades municipales y estatales competentes advierten la existencia de una conducta que pueda constituir supuesto de infracción, está obligado a remitir la denuncia, con el respectivo informe, al funcionario encargado del procedimiento administrativo sancionador. En ningún caso la autoridad que conoce de la infracción podrá resolverla si no es a través del funcionario sancionador competente. Si la denuncia ha sido dirigida a una dirección o empresa pública que no tienen la atribución de conocerla, la dirección o dependencia que reciba la denuncia remitirá la misma a la dirección, dependencia o empresa pública que debió haberla conocido, en un término máximo de diez (10) días. Artículo 59.- Las sanciones impuestas para las contravenciones prescritas en este capítulo serán juzgadas según las leyes pertinentes, y sólo podrán ser impuestas siguiendo las garantías previas del debido proceso, de conformidad con el artículo 76 de la Constitución de la República del Ecuador. Los procedimientos administrativos sancionadores se regirán por los principios de tipicidad, legalidad, proporcionalidad, responsabilidad, irretroactividad y prescripción. Sólo podrán ser sancionadas por hechos constitutivos de infracción administrativa las personas naturales o jurídicas que resulten responsables de los mismos.

Capítulo 2.- Infracciones y Sanciones Artículo 60.- La persona natural o jurídica que preste servicios turísticos de manera directa o indirecta,

sin haber obtenido la Licencia Única Anual de Funcionamiento será sancionada de conformidad a lo establecido en la legislación vigente de la materia. Asimismo, quien sea sancionado por la infracción prevista en esta norma deberá regularizar su situación obteniendo la Licencia Única Anual de Funcionamiento que ha omitido. Artículo 61.- La persona natural o jurídica que preste servicios turísticos de manera directa o indirecta, sin haber renovado la Licencia Única Anual de Funcionamiento del ejercicio económico será sancionada de conformidad a lo establecido en la legislación vigente de la materia. Asimismo, quien sea sancionado por la infracción prevista en esta norma deberá regularizar su situación renovando la Licencia Única Anual de Funcionamiento que ha omitido para el periodo en curso. Artículo 62.- La persona natural o jurídica que alquile o entregue a cualquier título cuartos, habitaciones, apartamentos o cualquier otro espacio de un inmueble para habitación o alojamiento temporal por un tiempo menor a un mes calendario, sin contar con la Licencia Única Anual de Funcionamiento correspondiente a la categoría de alojamiento prevista en la normativa dictada por la Autoridad Nacional de Turismo, incluida la modalidad de tiempo compartido o time sharing, será sancionada de conformidad a lo establecido en la legislación vigente de la materia. Artículo 63.- La persona natural o jurídica que faltare a uno o más de los deberes previstos en el artículo 26 de esta ordenanza, será sancionada de conformidad a lo establecido en la legislación vigente de la materia. Artículo 64.- La persona natural o jurídica que preste servicios turísticos distintos de aquellos que le fueron autorizados mediante la Licencia Anual de Funcionamiento correspondiente, serán sancionadas de conformidad a lo establecido en la legislación vigente de la materia. Artículo 65.- Para el caso de las zonas turísticas especiales, la persona natural o jurídica que incumpla las condiciones determinadas en el Licencia Única Anual de Funcionamiento o el plan de gestión de la CUENCA 2019 57

zona, será sancionada de conformidad a lo establecido en la legislación vigente de la materia. Artículo 66.- En caso de reincidencia en los hechos materia de la infracción, el funcionario encargado del procedimiento sancionador podrá aplicar las multas de conformidad a lo establecido en la legislación vigente de la materia. Artículo 67.- El funcionario encargado del procedimiento administrativo sancionador tendrá en cuenta para la gradación de las sanciones establecidas en el presenta capítulo, la gravedad de la conducta del supuesto infractor, de conformidad al principio de proporcionalidad y considerará lo establecido en el Código Orgánico Administrativo.

DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Se respetarán y mantendrán con validez y vigentes las autorizaciones y licencias conferidas para las actividades turísticas en el año dos mil dieciocho, misma que deberán cumplir con el proceso de renovación prescrito en esta normativa para el próximo ejercicio económico. SEGUNDA.- Los procedimientos de obtención de Licencia Única Anual de Funcionamiento iniciados antes de la vigencia de esta normativa, seguirán y culminarán en aplicación de las normas y procedimientos con que iniciaron. TERCERA.- En todo aquello que no esté expresamente previsto o regulado en esta normativa, se estará a lo dispuesto en la ley de la materia, su reglamento y las normas dictadas por la Autoridad Nacional de Turismo. En caso de controversia normativa prevalecerá la normativa nacional de turismo y aquella dictada por la Autoridad Nacional. CUARTA.- El Ministerio de Turismo tiene la competencia para la categorización, la clasificación y determinación de la actividad turística vinculada al sector. El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca acogerá estos cambios, sin perjuicio de la reforma a la presente ordenanza.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- La Fundación Municipal de Turismo para Cuenca, ejercerá las competencias y 58 2018 CUENCA

atribuciones otorgadas en la presente ordenanza con las excepciones de ley correspondientes. SEGUNDA.- El Concejo Cantonal de Cuenca, en un plazo máximo de seis meses contados a partir de la vigencia de esta normativa, y previo informe de las dependencias de Planificación, Ordenamiento Territorial y la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca, definirá y declarará las zonas turísticas especiales para el cantón Cuenca. TERCERA.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca, en coordinación con la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca y sus dependencias, en un plazo no mayor a doce meses, actualizará el catastro de actividades turísticas del cantón Cuenca, dando cabal cumplimiento al presente cuerpo normativo; actualización catastral que tendrá relación con el número de actividades turísticas constantes en el Servicio de Rentas Internas. Adicionalmente se implementará una plataforma tecnológica que exhiba esta información y que facilite las autorizaciones y permisos vía digital. CUARTA.- En un plazo no mayor de 90 días, a partir de la publicación de la presente ordenanza el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca, a través de la Procuraduría Síndica Municipal, en coordinación con la Fundación Municipal de Turismo para Cuenca, analizarán la pertinencia para la elaboración de un reglamento que regule el horario de funcionamiento de los establecimientos que presten servicios turísticos dentro del cantón Cuenca.

DISPOSICIONES REFORMATORIAS PRIMERA.- Al artículo 17 de la ORDENANZA QUE REGULA Y CONTROLA LA OCUPACIÓN DE LAS VIAS PÚBLICAS POR LOS VEHÍCULOS MOTORIZADOS DENTRO DEL CANTÓN CUENCA Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ESTACIONAMIENTO ROTATIVO TARIFADO Y PARQUEO INDEBIDO –SERT-, agréguese un segundo párrafo con el siguiente texto: (...) Para efectos del cumplimiento del objetivo de la presente Ordenanza no se considerará vehículo pesado motorizado aquel que preste servicios de transportación turística y cuente con los debidos

permisos otorgados por las entidades competentes, de conformidad a lo dispuesto en el Ordenanza del Sistema Cantonal de Turismo de Cuenca. (...) SEGUNDA.- En el artículo 19 de la ORDENANZA QUE REGULA Y CONTROLA LA OCUPACIÓN DE LAS VIAS PÚBLICAS POR LOS VEHÍCULOS MOTORIZADOS DENTRO DEL CANTÓN CUENCA Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ESTACIONAMIENTO ROTATIVO TARIFADO Y PARQUEO INDEBIDO –SERT-, reemplácese el segundo párrafo por el que sigue: (...) Se exceptúan de esta prohibición las Ambulancias, los vehículos del Cuerpo de Bomberos, de la Policía Nacional, del Ejército, del control de tránsito, los de recolección de basura de la Empresa Pública Municipal de Aseo de Cuenca EMAC-EP, del mantenimiento del sistema de agua potable, alcantarillado de la Empresa Pública Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca ETAPA-EP, de la Empresa Eléctrica, de la transportación pública; y, los vehículos de transportación turística para los casos de embarque y desembarque de pasajeros en los establecimientos turísticos de alojamiento, según lo dispuesto en la Ordenanza del Sistema Cantonal de Turismo de Cuenca. (...)

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

PRIMERA.- Se deroga expresamente la Ordenanza que Regula la Tasa de la Licencia Anual para el

Funcionamiento de los Establecimientos Turísticos, sancionada el 23 de diciembre de 2004.

DISPOSICIÓN FINAL La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial, en el dominio web de la institución y en el Registro Oficial. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del Concejo Cantonal de Cuenca, a los 14 días del mes de diciembre del dos mil dieciocho. Ing. Marcelo Cabrera Palacios ALCALDE DE CUENCA Dr. Juan Fernando Arteaga Tamariz SECRETARIO DEL CONCEJO CANTONAL CERTIFICADO DE DISCUSIÓN.- Certifico que la presente Ordenanza fue conocida, discutida y aprobada por el Ilustre Concejo Municipal, en Primero y Segundo debates, en la sesión ordinaria y sesiones extraordinarias de los días 30 de noviembre de 2017, 26 de noviembre y 14 de diciembre de 2018, respectivamente.- Cuenca, 17 de diciembre de 2018. Dr. Juan Fernando Arteaga Tamariz SECRETARIO DEL CONCEJO CANTONAL ALCALDIA DE CUENCA Ejecútese y publíquese.Cuenca, 17 de diciembre del 2018.

CUENCA 2019 59

Servicios Turísticos en Cuenca y la Provincia del Azuay garantizados por la Cámara Provincial de Turismo del Azuay

HOTEL CUATRO MUNDOS - CALLE BENIGNO MALO 10-70 Y MARISCAL LAMAR - 2837 - 058

HOTEL SELINA (SELINAMONTA S.A.) Calle Larga 9-93 y Luis Cordero

HOTEL YANUNCAY - VARGAS MACHUCA 10-70 Y LA MAR RESERVACIONES: 07 411 5081 - 07 411 4375 - www.hotelyanuncay.com.ec

HOTEL VIEJA MANSION - LUIS CORDERO 5-65 Y CALLE LARGA - 2821515 - 2839446 - raulordonezleon@gmail.com

HOTEL CORDERO - BOLIVAR 6-50 Y BORRERO 2843084 - 2825363 - info@hotelcordero.com

HOTEL CAMPANARIO - PADRE AGUIRRE Y SANGURIMA 2823816 - 4089926 - info@hotelcampanario.com.ec

HOTEL ORQUIDEA - BORRERO 9-31 Y BOLIVAR 2824 - 511 - hotellaorquidea@hotmail.com

HOTEL CASA SUCRE.- SUCRE 12-19 Y TARQUI T: 2830113 - 2822810 - casasucrehs@hotmail.com

HOTEL PRINCIPE - JUAN JARAMILLO 7-82 Y LUIS CORDERO 2847287 - 2834369 - info@hotelprincipe.com.ec

HOTEL VALGUS - Av. Solano 4-31 y Florencia Astudillo 24090772 - 2818651 - www.hotelvalgus.com - info@hotelvalgus.com

HOSTAL POSADA DEL ANGEL - BOLIVAR 14-11 Y ESTEVES DE TORAL - 2840695- 2821360 - posadadelangel@hotmail.com

HOTEL LOS BALCONES.- PRESIDENTE BORRERO 12-08 Y SANGURIMA 2842103 /0997016247 - www. hotellosbalconescuenca.com

HOSTERIA DURAN - RICARDO DURAN VIA A BAÑOS 2892485 - 2892301 - reservaciones@hosteriaduran.com

HOTEL SAN JUAN - GENERAL TORRES 9-59 Y GRAN COLOMBIA - 2840870 - 0990851362 info@sanjuanhotel.ec

SAYURI GUEST HOUSE - GRANADINAS 1-07 Y AMAZONAS 2883004 - 0979734048 - tarquinosani@hotmail.com

HOSTAL PICHINCHA INTENACIONAL - JUAN MONTALVO 9-78 - 2833 - 695 - hostalpichincha971@hotmail.com

HOSTAL PAREDES - BARTOLOME SERRANO 1-17 Y BALTAZARA DE CALDERON - 2835 - 674 - hostalparedes@hotmail.com

THE FAMILY.- AV. RICARDO DURÀN 5-27 2892 - 453 - karyna.ramono@outlook.com

HOSTAL PRIMAVERA - AV. RICARDO DURÀN S/N Telf: 4047475 - nicolesinchi1993@hotmail.com

GREEN SPOT LODGE - AV ORDOÑEZ LAZO S/N 4089 - 394 - greenspot.ecuador@gmail.com

HOSTAL FENIX - DEL CHORRO 2-56 Y GIL RAMIREZ DAVALOS - 4044959 - Email: isro_5@hotmail.com

HOSTAL CAJAS - TARQUI 7-92 Y SUCRE 2826 - 627 - hostalelcajas@hotmail.com

HOSTAL LA ESCALINATA - CALLE LARGA 5-83 y HERMANO MIGUEL - 2845 - 758 - hostallaescalinata@hotmail.com

HOSTAL SAMAY - TOMAS ORDOÑEZ 11-86 Y SANGURIMA Telf: 4114462 - hostalsamay01@hotmail.com

HOSTAL LATINA: BENIGNO MALO 11-54 Y LAMAR 2839821 - hostallatinacuenca@gmail.com

HOSTAL ATENAS - LUIS CORDERO 11-89 Y SANGURIMA - TELF: 2827 - 016 - atenashotel@yahoo.es

HOSTAL AMAZONAS - MADRID Y ARANJUEZ (FRENTE AL TERMINAL TERRESTRE) - 2867448 - anauruchima@yahoo.com

HOTEL CHEK INN - GENERAL TORRES 8-82 Y BOLIVAR 2831 711 - hotelcheckincuenca@gmail.com

HOSTAL MILAN - PRESIDENTE CORDOVA Y PADRE AGUIRRE - 2831104 - 2835351 - info@hotelmilan.com.ec

JOHNS BURGUER - Alfonso Moreno Mora y Federico Proaño Esq. - 2885 - 911 - ivanpatricioalvarez@yahoo.com

El YOGURT - BENIGNO MALO 6-16 Y JUAN JARAMILLO - Telf: 282 2920

ITRONCHI PIZZERIA - CHALLUABAMBA 4042 833 - itronchipizzeria@outlook.com RESTAURANTE ORO MAR Presidente Córdova 16-52 y Av. 3 de Noviembre - 2840 099 - rafael.2571@hotmail.com

CAFETERIA CAPUCCINO - BOLIVAR 10-09 Y PADRE AGUIRRE - 2833 - 944 - doralmaldonado866@hotmail.com

EL PEDREGAL AZTECA - ESTEVEZ DE TORAL 8-60 Y SIMON BOLIVAR - 2823652 - pazteca@hotmail.com

SPORT PLANET - José Peralta y Cornelio Merchán 4103 - 451 / candrade@graiman.com

PRONTO PIZZA - AV DEL ESTADIO 3-40 Y AV MANUEL J CALLE / 2817 404 - 2812630 / pronpizza@hotmail.com

LOS KANIBALES 1 - SANGURIMA 3-31 Y VARGAS MACHUCA TELF: 2811307 - Email: malvarez2370@gmail.com LOS KANIBALES 2 - AV. MAX UHLE 2-78 Y CAMILO EGAS - TELF: 2867708 - Email: jada361@hotmail.com

ZARUZH RESTAURANT.- Simón Bolívar 1-34 y Huayna Cápac PORTAL ARTESANAL - 0994087005 - 074079271 - zaruzhrestaurant@gmail.com RESTAURANTE GUAJIBAMBA - LUIS CORDERO 12-32 Y SANGURIMA / 2831 - 016 - guajibambarestaurante@gmail.com

RESTAURANTE CORVEL - SIMON BOLIVAR 8-37 (PAUTE) / 2251779 -2251556 / corvel1@hotmail.com

DOÑA CHARITO - REMIGIO CRESPO 7-79 Y GUAYAS - 2884 026 - cecilializbeth1983@gmail.com

BURGER KING MILENIUM PLAZA.- 288 2828 0974103222 / aliaustrocuenca@gmail.com

RESTAURANTE RAYMIPAMPA - BENIGNO MALO 8-59 Y BOLIVAR / 2824619 / raymi859@hotmail.com

MOLINOS DEL BATAN - AV. 12 DE ABRIL Y GUAYAS 2811 - 531 / losmolinosdelbatan@yahoo.com

LA HERRADURA EXPRESS CIA. LTDA - MALL DEL RIO 2887 - 540 - parrilladaslaherradura@hotmail.com

LA COLMENA - LUIS CORDERO 10-58 Y LA MAR 284 58 49 - soniamonterocalle@gmail.com

CAFETERIA EL TOPE - PADRE AGUIRRE 11-54 Y SANGURIMA - 284 82 07 - anitaceldo02@hotmail.com

SABROSON HAMBURGUESAS - ESTADIO REDONDEL 4-49 / 2884 - 042 / elsabroson123@hotmail.com

COLOMBIA PIZZA - HURTADO DE MENDOZA 11-77 Y PASEO DE LOS CAÑARIS / 2834159 - 2867277 / colombipizza2006@gmail.com

RESTAURANTE EL SABOR LATINO - AV. DON BOSCO 1-09 Y AV. SOLANO / 2888006 - 0985616861 - susana.chuchuca@gmail.com

RESTAURANTE ORO MAR - JOSE JOAQUIN DE OLMEDO 2-32 Y ROCAFUERTE / 2801 - 368 - edu3.16@hotmail.com

RESTAURANT SAN FRANCISCO DE ASIS - MARISCAL SUCRE 4-70 Y MARIANO CUEVA - 2838014 / 0999470579 - cyberstore11@hotmail.com

FUENTE DE SODA EL VECINO - BOLIVAR 3-91 Y VARGAS MACHUCA - 2842 - 570 - angelguapacaza@hotmail.com

CHIFA FORTUNA - REMIGIO CRESPO Y AGUSTIN CUEVA T. 2812 - 815 - 0992457290 - elizacrespoloja@hotmail.com

BAR RESTAURANTE LA GRANJA - PARROQUIA TURI EN EL MIRADOR DE CUENCA

RESTAURANTE ORO MAR SUCURSAL - AMERICAS Y AGUSTIN CUEVA ANTES BOMBA SHELL / 2856971

RESTAURANTE CRIOLLITO - 3 DE NOVIEMBRE 1-14 Y CONDAMINE / 2899616 - 0998956480 - damianf5@live.com

RINCON DEL MAR - EL ORO 3-66 Y REMIGIO CRESPO Telf: 2814 752 - sonia.vanessa16@hotmail.com

RESTAURANTE ARRECIFE - PASEO DE LOS CAÑARIS 3-09 Y CAMILO EGAS (ESQ) / 2807 - 373 / paseoreal@etapanet.net

COMEDOR CHICO CHINO - JOSE JOAQUIN DE OLMEDO 1 - 96 Y GONZALEZ SUAREZ / 2802 - 858 / wilbues1979@hotmail.com

MARABU - AV. DON BOSCO Y SANTA MARIA TELF: 2818 082 - Email: jorgemejiatkd@hotmail.com

DIRECCION: Padre Aguirre 16-50 y Héroes de Verdeloma Telfs: (593-7)2845 657 / 2846 762 / 2828674 - EMAIL: camaradeturismodelazuay@gmail.com

HOSTAL COLONIAL - GRAN COLOMBIA 10-13 Y PADRE AGUIRRE - 2841 - 644 - hostalcolonialcuenca@gmail.com

HOSTAL ARANJUEZ - ARANJUEZ 1-31 Y MADRID TELF: 2868 - 016 - jupala2@hotmail.com HOSTAL HUAYNA CAPAC - HUAYNA CAPAC 3-57 Y NUÑEZ DE BONILLA - 2832655 - 099499026 - gladysrodriguez0103@gmail.com

NUTIBARA - LUIS CORDERO 11-98 Y SANGURIMA 2842 - 320 / jccampuzano01@hotmail.com

HOSPEDAJE

NUESTRA RESIDENCIA - LOS PINOS 1-100 Y ORDOÑEZ LAZO - 4090 202 - whity13@hotmail.com

61 ALIMENTOS Y BEBIDAS LA HERRADURA GRILL - REMIGIO ROMERO 3-55 2887 - 540 - parrilladaslaherradura@hotmail.com

LA CAVERNA PRINCIPAL - REMIGIO CRESPO 4-78 Y ALFONSO BORRERO T. - 0999832568

LA CAVERNA - BAR - CALLE LARGA 7-31 Y BORRERO - 0999832568 - maridelcuenca@hotmail.com

BARES Y DISCOTECAS

BAR BLANCO Y NEGRO - HERMANO MIGUEL 6-58 Y JUAN JARAMILLO - T. 0995753977 - franklinvillegasbarba@hotmai.com

HOSTAL GONZALEZ & GONZALEZ - AV. PASEO DE LOS CAÑARIS 5-30 Y ENRIQUE GIL GILBERT - 2869 432 - ckire_22@yahoo.es - gonzalez_gyg@hotmail.com

HOSTAL ASTORIA - CALLE DEL CHORRO 2-22 Y GIL RAMIREZ DAVALOS - 2809252 - pena1968zeasm@gmail.com

HOSTAL HARO - HUAYNA CAPAC 3-76 Y SANGURIMA 4114899 - 098287773 - mariarodriguez0103@hotmail.com

62 63

LEITO CAFETERIA - JOSE JOAQUIN OLMEDO 11-47 Y GONZALEZ SUAREZ - Telefono: 2800 389

HOSTAL LA PAZ - AV ESPAÑA 5-02 Y BARCELONA 2866 - 569 - santisalazar81@hotmail.com

HOTEL RIO PIEDRA - PRESIDENTE CORDOVA 8-40 y Benigno Malo - 2843821 - 2839679 - riopiedrahosp@yahoo.es

RESTAURANT TROPISALON - AUTOPISTA CUENCA - AZOGUEZ CERCA DE LA IGLESIA DE GUZHO - - 2400 495 - onlyalcides@gmail.com

HOSTERIA RODAS - CALLE 1ERO DE SEPTIEMBRE - BAÑOS Telf: 2892 - 161 reservaciones@hosteriarodas.com - hoteriarodas@gmail.com HOSTAL COFRADIA DEL MONJE - PRESIDENTE CORDOVA 10-33

19 Y PADRE AGUIRRE - 2831 - 251 - reservas@hostalcofradiadelmonje.com 41 20

APARTAMENTOS SUITE PASEO REAL - PASEO DE LOS CAÑARIS 3-09 Y CAMILO EGAS - 2807373 - paseoreal@etapanet.net

www.camaradeturismoazuay.com

RESTAURANTE SABOR LATINO - AV AMERICAS Y RICARDO DURAN - 4095535 - juliorolandochimbo@hotmail.com EL TRUQUITO DEL SABOR - JUAN JARAMILLO 8-39 TELF: 2834 902 - Email: clara-parra20@hotmail.com

www.camaradeturismodelazuay.blogspot.com

60 2019 CUENCA

LA DEKADA - HONORATO VAZQUEZ 6-50 Y BORRERO 0980221705 - 0990838230 - p.chucaralao@gmail.com

PECADO MORLACO DISCO BAR - Benigno Malo 5-33 y Calle Larga - T. 0992336361

INDIGO DISCO BAR -BORRERO 7-60 Y SUCRE Teléfono: 2824064

CLASICOS CAFE BAR - MARIANO CUEVA 7-11 Y PRESIDENTE CORDOVA - 098 2987544 - clasicocafebar@hotmail.com

PLAZMA BAR - CALLE LARGA 7-80 Y LUIS CORDERO TELF: 288 40 30 / plazmabar@gmail.com

FUXION BAR - HONORATO VAZQUEZ 7-46 Y LUIS CORDERO - T: 0987058387 - xavi_116@hotmail.es

SOUTHLAND TOURING - CALLE LARGA 5-24 Y MARIANO CUEVA Telfs: 07 2833 126 - 0993 933 087 - Email: info@siteecuador.com

REYTOURS EXPEDICIONES .- AV. REMIGIO CRESPO Y BRASIL - Telfs: 0991 446 823

COMPAÑÍA FAVIZ TOURS S.A. - REMIGIO CRESPO S/N Y SANTA CRUZ - Telf: 4044952 - faviztours@hotmail.com

ELITE TOURS DEL AUSTRO - AV. REMIGIO CRESPO 14-08 Y SANTA CRUZ - 420 30 88 - elitetoursdelaustro@hotmail.com

OPER AZUAY TUR S.A. - AV. REMIGIO CRESPO Y EDWIN SACOTO - Telfs: 4092150 - 4203537 - reservas@operazuaytour.com

100

101

102

103

104

TRANSPORTE AEREO

CARPIO MOLINA - AV. REMIGIO CRESPO Y EDWIN SACOTO - Telfs: 4092150 - 4203537 - reservas@operazuaytour.com

TRANSPORTE TURISTICO

INCA GLOBAL TOURS - Miguel Cordero y Daniel Palacios Telf: 0992574259 - gabriela.munoz@incaglobaltours.com

AGENCIAS Y OPERADORAS

CUECA - JAQUE BAR - HONORATO VAZQUEZ 7-17 Y BORRERO T: 0987326061/2840899 - miltonleon87@gmail.com

MOJITOS BAR - PRESIDENTE CORDOVA 5-12 Y MARIANO CUEVA - 099 825 9988

110

NOA NOA - PRESIDENTE CORDOVA 5-86 Y HNO. MIGUEL - TELF: 286 38 91

REVISTA CUENCA - GENERAL TORRES 13-71 4049 - 787 / 0994393952 / edgpatm@gmail.com

106

107

OTRAS ACTIVIDADES

AEROREGIONAL - (REGAIR CIA. LTDA) 09948889166 - @aeroregionalec

HOMERO ORTEGA - GIL RAMIREZ DAVALOS 3-86 Y EL CHORRO - Telf: 280 12 88

105

FABRICA DE COLCHONES EL DORMILON - PRESIDENTE BORRERO 12-84 Y ANTONIO VEGA MUÑOZ - Telf: 283 8535

COMERCIO

Dirección: Padre Aguirre 16-50 y Héroes de Verdeloma, una cuadra del Conservatorio de Música. Telf: 2845657

JURIDICAS ADEMAS - Copia del nombramiento del Representante Legal. - Copia de Cédula de Identidad y Certificado de Votación del Representante Legal. - Copia del Acta de Constitución de la Compañía.

PERSONAS NATURALES: - Copia del RUC. - Copia de Cédula de Identidad y Certificado de Votación del Representante Legal o Propietario. - Copia del permiso de funcionamiento de la Intendencia de Policía (para establecimientos de entretenimiento). - Copia de la Categorización emitida por el Ministerio de Turismo. - Ficha de Afiliación (proporcionada por la Cámara de Turismo del Azuay).

DESCUENTOS HASTA EL 80% CON PAGOS ANUALES CON SOCIEDADES DE GESTION COLECTIVA - SOPROFON - SARIME - EGEDA REQUISITOS PARA LA AFILIACION

TURÍSTICO DE EXCELENCIA

TRABAJAMOS POR UN SERVICIO

111

AUSTRAL RENT A CAR - AV ESPAÑA 11-14 ELIA LIUT - Telf: 2862 - 462 / australrentacar@hotmail.com

109

TIJUANA BAR - BORRERO 5-23 Y HONORATO VAZQUEZ - 285 7369 - 099 878 7497

88 BAR DE ESCUELA / KARINA OCHOA - PADRE AGUIRRE Y VEGA MUÑOZ.

VISIONES TOLEDO - TURI / 2886239 toledovision@hotmail.com

108

KALUAS 1- PRESIDENTE CORDOVA Y HERMANO MIGUEL TELF: 2850 750 - 0991 104 965 - jhon2015y2016@gmail.com

CUENCA 2019 61

SKYPE: cenfhogtcta cenfhogtcta@gmail.com

Cenfhogt_CTA

INFORMES: 2846762

DESCUENTOS PARA: GRADUADOS CENFHOGT Y AFILIADOS CTA PRECIOS DE ACUERDO AL PERFIL QUE APLICA

Centro de Formación en Hotelería Gastronomía y Turismo

Eres graduado como cocinero profesional o polivalente puedes CERTIFICATE con nosotros, en donde con QUALITUR quien tiene el aval de SETEC rindes un exámen teórico y práctico si lo apruebas te certificaras en competencias laborales y tu título se visualizará en la plataforma de la SENESCYT por 5 años y serás avalado en COMPETENCIAS LABORALES EN EL AREA DEL TURISMO

Escuela de Gastronomía de la CTA

CENTRO DE FORMACION EN HOTELERIA, GASTRONOMIA Y TURISMO

CENFHOGT

www.camaradeturismoazuay.com

• Promoción de los afiliados en Ferias nacionales e internacionales y en Iturs (Oficinas de información turística) a nivel nacional. • Defensa de los intereses del sector turístico ante las autoridades locales, provinciales y nacionales. • Capacitación en Hotelería, Gastronomía y Turismo. • Certificación en Competencias Laborales para sus empleados • Asesoramiento en aspectos contables, legales y de Marketing gratuitos a nuestros afiliados. • Descuentos en capacitaciones de inglés, frances y en el área gastronómica.

Cuando visites CUENCA utiliza los servicios turísticos de los afiliados a la Cámara de Turismo del Azuay. Solo estos establecimientos tienen NUESTRA GARANTIA BENEFICIOS POR SER AFILIADO A LA CAPTUR - AZUAY

Servicios turísticos de excelencia!!!

Un día de Conmemoración del Sector Turístico Mundial

27 DE SEPTIEMBRE DIA DEL TURISMO Patricio Miller

62 2019 CUENCA

on el objetivo de resaltar la importancia que tiene el sector alrededor del mundo, sus aportes sociales, políticos, culturales y económicos, cada año se celebra el Día Internacional del Turismo. La celebración de este evento se ha venido realizando desde hace 39 años, en la fecha en la que los Estatutos de la OMT entraron en vigor. Se ha realizado esta celebración abordando varios temas que tienen que ver con la dinámica del Turismo mundial por

ejemplo el turismo sostenible, la tecnología dentro del orbe turístico así como otros temas que se han abordado a lo largo de los años para esta conmemoración han sido la paz, el diálogo, la energía, la accesibilidad, el patrimonio mundial, la sostenibilidad y el agua en el turismo.

todavía no genera recuperación al sector en general, hay que también analizar la tarifa promedio en el año 2018 que fue de $32,12 mientras que en el año 2017 la tarifa promedio fue de $33,87 que es una variación de $1,75 a la baja.

De acuerdo con el reciente Barómetro de la OMT, la llegada de viajeros internacionales creció 6% entre enero y abril de 2018 a nivel mundial, comparado con el mismo período de 2017. Esto mantiene no sólo la tendencia positiva del turismo evidenciada en 2017, sino también superan las expectativas de la Organización para el año en curso, las cuales apuntan a un crecimiento entre el 4 y 5%.

En aras de aportar al fortalecimiento de la industria, CAPTUR AZUAY y los eventos de capacitación que realizamos, hemos buscado aumentar la competitividad de la industria turística de Cuenca y Azuay, a travez de nuestra escuela de capacitación CENFHOGT a la cual la hemos repotenciado y reinvertido con el fin de que cumpla con su función ser el soporte y el pilar de sostén de nuestra institución.

Con relación a Ecuador, y con base en cifras reportadas por el Ministerio de Turismo del Ecuador, entre enero y julio de 2018 han ingresado al país 805.958 visitantes extranjeros, sin contar con los venezolanos lo que significa una variación negativa del 11% en comparación con los mismos meses de 2017. Con relación a Cuenca la ocupación hotelera alcanzó el 39,32% el primer semestre del 2018 comparado con el mismo periodo en el 2017 que fue de 28,32% se ha logrado una leve recuperación que

FELICITACIONES A LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURISTICOS EN ESTE DIA DEL TURISMO MUNDIAL UD SON EL PILAR FUNDAMENTAL DE LA INDUSTRIA MUCHOS EXITOS.

Kennedy Norte, Alberto Borges y Primer Pasaje PBX: 04 2280806 Móvil: 0990204491 Gyayaquil, Ecuador

64 2019 CUENCA

CUENCA 2019 65

66 2019 CUENCA

CENFHOGT CENTRO DE FORMACION EN HOTELERIA, GASTRONOMIA Y TURISMO

ESCUELA DE GASTRONOMIA DE LA CAMARA PROVINCIAL DE TURISMO DEL AZUAY Foro Panamericano

de Asociaciones Gastrónómicas

Profesionales Somos Américas

n ó i s a i tu p omía

treTA s e m e es t-C

t Cenfhog n s o e r r t a i s d la Ga in estu astronomía

s cuela de G s e d e te qu estra Es

rte de a p a rm

y fo

NUESTROS CERTIFICADOS CUENTAN CON AVAL SENESCYT

0 10h0 a 0 07h0 a 13h00 0h00 20h00 S 1 O I R HORA iernes 17h00 a

es De lun

as t r e i b a es n o s i e c n p i o r i c c s a In tific r e c s a str RE e B u M n E I a r T pa EP S Y O Z en MAR es s : 12 me es A N I C O es E DE C ENTE: 24 m T N A D L AYU POLIVA O R E N COCI Síguenos

Para más información: Padre Aguirre 16-50 y Héroes de Verdeloma - Telfs: (07) 282 8674 - 2845657 Emails: cenfhogtcta@gmail.com capturazuay@gmail.com www.camaradeturismoazuay.com - www.camaradeturismodelazuay.blogspot.com

CENFHOGT CENTRO DE FORMACION EN HOTELERIA, GASTRONOMIA Y TURISMO

Estudia en la Escuela CENFHOGT - CTA Eres graduado como cocinero profesional o polivalente y tu título no es reconocido por la SENESCYT nosotros te ayudamos. CERTIFICATE rindiendo un exámen teórico y práctico y listo, tu título estará en la plataforma de la SENESCYT por 5 años y serás avalado en COMPETENCIAS LABORALES EN EL AREA DEL TURISMO VALOR: GRADUADOS CENFHOGT Y AFILIADOS CTA: 50% SBU PUBLICO EN GENERAL: 60% SBU

REVISTA CUENCA

Articles inside

REVISTA CUENCA