VOL. I SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS
MAURICIO GÓMEZ BERISTAIN
INCREMENTO EN EL PRECIO DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL DISTRITO FEDERAL A partir de la extinción del organismo público Luz y Fuerza del Centro (LyFC) se ha generado un descontento social por el aumento en el cobro del suministro de energía eléctrica en la zona centro del país; el discurso oficial señalaba que las tarifas habían sufrido incrementos mínimos (de 2009 a 2012 se incrementaron en un 14% según datos oficiales)1, pero en los hechos se han multiplicado las movilizaciones de protesta de la sociedad en contra de los cobros de energía de la Comisión Federal de Electricidad (CFE). Por otra parte, el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) advirtió que subirían los cobros del servicio ya que el gobierno federal retiraría el subsidio a las tarifas de manera tramposa. A más de tres años del decreto de extinción los usuarios ven reflejado en su recibo aumentos en el cobro de la energía eléctrica, pero para demostrar el aumento generalizado analicemos los datos oficiales de la CFE obtenidos de su página de internet2, en el apartado de estadísticas en el Distrito Federal. En la agrupación sectorial de tarifas encontramos cinco elementos que podemos analizar, que son:
Cantidad de Usuarios
Ventas en Mega watts hora
Productos ó ingresos de CFE en miles de pesos
Precio Medio en pesos por kilowatt hora
Consumo Medio de kilowatt hora por usuario.
1
Comisión Federal de Electricidad (CFE). Estadísticas de ventas: tarifas domésticas, 2009-2013.Cargos por energía ($/kWh). Disponible en: http://app.cfe.gob.mx/Aplicaciones/CCFE/Tarifas/Tarifas/tarifas_casa.asp . Fecha de consulta: (14 de agosto de 2013). 2
Comisión Federal de Electricidad (CFE). Estadísticas de ventas: Agrupación sectorial de tarifas, Distrito Federal. Disponible en: http://app.cfe.gob.mx/Aplicaciones/QCFE/EstVtas/Historico.aspx. Fecha de consulta: (14 de agosto de 2013).
ESTADISTICAS DE VENTAS DE CFE PARA USUARIOS DOMESTICOS EN EL DISTRITO FEDERAL 5,164,103 5,234,893
5,000,000 4,672,736 4,425,927
4,000,000 3,481,886 3,216,210
3,336,371
3,291,117
3,000,000 2,586,297 2,448,941
2,000,000
2,485,770
2,400,852 2009
2010
2011
2012
PRODUCTOS (MILES $)
4,425,927
4,672,736
5,164,103
5,234,893
VENTAS MW/h
3,481,886
3,216,210
3,336,371
3,291,117
CANTIDAD DE USUARIOS
2,586,297
2,400,852
2,448,941
2,485,770
FUENTE: Elaboración propia con datos oficiales de Comisión Federal de Electricidad
Como podemos ver en la gráfica, según los datos oficiales de la CFE la cantidad de usuarios domésticos en el Distrito Federal, presenta un descenso al pasar de 2 millones 586 mil 297 usuarios en 2009 a 2 millones 485 mil 770 en 2012. En cuanto a las ventas de Mega watts hora en el total de usuarios domésticos también refleja un descenso al pasar de 3 millones 481 mil 886 Mega Watts hora en 2009 a 3 millones 291 mil 117 MW/h en 2012. En cambio los ingresos a CFE por parte de los usuarios domésticos, representados como Productos en miles de pesos presentaron un aumento al pasar de 4,425 millones 927 mil pesos en 2009 a 5,234 millones 893 mil pesos en 2012.
CONSUMO MEDIO kWh POR USUARIOS DOMESTICOS EN EL DISTRITO FEDERAL 116 114
114
KILOWATT HORA
112 110
110
108
108
106
106
104 102
CONSUMO MEDIO kWh
2009
2010
2011
2012
108
106
114
110
FUENTE: Elaboraciรณn propia con datos oficiales de Comisiรณn Federal de Electricidad
En esta grรกfica se puede observar el comportamiento en el consumo medio expresado en kilowatts hora por usuario en el Distrito Federal, pasando de 108 kilowatts hora en 2009 a 110 kilowatts hora en 2012. PRECIO MEDIO $/kWh POR USUARIOS DOMESTICOS EN EL DISTRITO FEDERAL PESOS POR KILOWATT HORA
14
11.993
12.420
12 10 8 6
4 2 0
PRECIO MEDIO $/kWh
1.2711 1.4529 2009
2010
2011
2012
1.2711
1.4529
11.993
12.420
FUENTE: Elaboraciรณn propia con datos oficiales de Comisiรณn Federal de Electricidad
En cuanto al precio medio en pesos por kilowatt hora se aprecia un incremento considerable, al saltar de $1.27 (un peso 27/100 M.N.) a $12.42 (doce pesos 42/100 M.N.) por kilowatt hora de 2009 a 2012. COMPORTAMIENTO PORCENTUAL DE LOS CINCO CONCEPTOS EN USUARIOS DOMÉSTICOS EN EL DISTRITO FEDERAL DE 2009 A 2012
877.11% 1.85%
18.28% -5.48% -3.89% -100.00% 0.00% 100.00% 200.00% 300.00% 400.00% 500.00% 600.00% 700.00% 800.00% 900.00% PRECIO MEDIO $/kWh DE 1.2711 A 12.420 CONSUMO MEDIO kWh DE 108 A 110
PRODUCTOS (MILES $) DE 4,425,927 A 5,234,893 VENTAS MW/h DE 3,481,886 A 3,291,117 CANTIDAD DE USUARIOS DE 2,586,297 A 2,485,770 FUENTE: Elaboración propia con datos oficiales de Comisión Federal de Electricidad
A pesar de que según los datos de CFE la cantidad de usuarios domésticos disminuyó en el período de 2009 a 2012, en un 3.89% y las ventas en Mega watts hora en un 5.48%, los ingresos a CFE se incrementaron en un 18.28%, con un monto de 808 millones 966 mil pesos; pero lo más dramático es que el precio medio por usuario se incrementó en un 877% al pasar de $1.27 a $12.42 el kilowatt hora, a pesar de que el consumo medio solo tuvo un aumento de 1.85%. Con lo anterior podemos afirmar que en efecto se ha incrementado el precio del servicio de energía eléctrica en el Distrito Federal para los usuarios domésticos; la trampa está en la migración de usuarios en tarifa 1 a tarifa Doméstico de Alto Consumo (DAC), para retirar el subsidio a una gran cantidad de usuarios, a pesar de que según la Auditoria Superior de la Federación, la CFE facturó el servicio a
partir de estimaciones (sin lectura real) en el 37.7% de los 6 millones 119 mil 710 usuarios domésticos localizados en la zona centro del país3. En el caso de los datos de CFE en sus estadísticas de ventas en cuanto a tarifas, su información es poco transparente y hasta contradictoria, ya que por un lado en este momento no permite acceder a su información de su página de internet4, pero de cualquier modo en una consulta realizada en mayo del 2013, se pueden observar una serie de inconsistencias en sus datos, ya que en este apartado muestran un incremento de usuarios en tarifa 1 y DAC para 2012, pero lo más interesante es que de 2010 a 2012 la cantidad de usuarios con Tarifa 1, tuvieron un incremento de 3.28%, mientras que para los usuarios en Tarifa DAC fue de 240% en el mismo periodo. Cabe recordar que ningún usuario contrata directamente en tarifa DAC, son usuarios en tarifa 1 que en su consumo promedio excedieron los 500 kWh al bimestre durante 12 meses, de ahí la trampa para incrementar el cobro del servicio eléctrico retirando los subsidios. Finalmente podemos observar que el incremento en las tarifas de energía eléctrica y en los cobros de la misma responden a un proceso privatizador del sector, ya que en 2011 el sector privado concentro el 42.2%5 de la capacidad de generación de energía eléctrica en el país; y para septiembre de 2012 la Comisión Reguladora de Energía autorizó 669 permisos para los generadores privados concentrados en la tecnología de Ciclo Combinado en un 96.4% del total, cuyo combustible es el gas natural, origen de las altas tarifas así como los altos costos de interconexión. En este esquema los permisionarios privados no corren riesgos debido a que venden la energía comprometida a la CFE y aunque haya una menor demanda del energético, la paraestatal tiene que colocar los excedentes al costo que sea 3
Rodríguez Israel. La CFE emite uno de cada cuatro recibos sin lectura de medidores. Periódico La Jornada, Economía. Fecha de publicación: 22 de febrero de 2013. Disponible en: http://www.jornada.unam.mx/2013/02/22/economia/026n1eco. Fecha de consulta: (14 de agosto de 2013). 4 Comisión Federal de Electricidad (CFE). Estadísticas de ventas: por tarifa, Distrito Federal. Disponible en: http://app.cfe.gob.mx/Aplicaciones/QCFE/EstVtas/PorTarifa.aspx Fecha de consulta: (14 de agosto de 2013). 5
Comisión de vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, Unidad de Evaluación y Control. Sectores Económicos en la Cuenta Pública 2011. No. 5. Fecha de publicación: diciembre de 2012. Disponible en: http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/008_comisioneslx/001_ordinarias/042_vigilancia_d e_la_auditoria_superior_de_la_federacion/012_unidad_de_evaluacion_y_control/002_productos/001_doc umentos_de_analisis. Fecha de consulta: (14 de agosto de 2013).
necesario, subocupando su propia infraestructura; ya que la electricidad no se puede almacenar y la CFE tiene que buscar que se consuma en el momento que se genera.
En el contexto actual, donde el gobierno federal presentó su iniciativa de privatización del sector energético para, en el sector eléctrico, legalizar los permisos de generación a privados, que contraviene el párrafo sexto del artículo 27 de la constitución, con la promesa de que bajaran las tarifas de energía eléctrica, esta información debe ser conocida por el pueblo de México.
LA ENERGÍA ELÉCTIRCA DEBE SER CONSIDERADA UN DERECHO HUMANO. EN CONTRA DE LA PRIVATIZACIÓN DEL SECTOR ENERGÉTICO POR EL DERECHO Y LA JUSTICIA DE LA NACIÓN 17 DE AGOSTO DE 2013