NOTICIASAMCHAM Octubre 2009
Quito - Ecuador
ยกOjalรก se recapacite!
DIRECTORIO Presidente Dr. William F. Johnston, Academia Cotopaxi Vicepresidente Ing. Nicolás Espinosa, Automotores & Anexos Delegados del Directorio en el Comité Ejecutivo Xavier Ponce, AON Risk Services Ecuador S.A. Sra. Bernarda Mena, Pambaflor S. A. Director- Asesor Legal Dr. Diego Almeida, Almeida Guzmán & Asociados S.A. Director Ejecutivo Ec.Bernardo Traversari
Editorial
DIRECTORES PRINCIPALES Ing. Juan Carlos Cisneros Alcatel Lucent
Sr. Claudio Crespo Ecuador Bottling Company
Sra. Diana Torres Citibank N. A.
Sr. Sebastián Hurtado Profitas S.A.
Sra. Teresa Ortiz DHL International of Ecuador
Sra. Nadya de Ordoñez Socio Individual
¡Ojalá se recapacite!
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Sra. María Fernanda Price Delta Air Lines DIRECTORES ALTERNOS Sr. Gonzalo Coba General Motors
Sr. Nicanor Calisto Ponce Yépez Cía. Comercio S. A.
Sr. Freddy Carrillo Kraft Foods Ecuador
Sra. Rosi de Holguín Socia Individual
Sr. Roberto Romero Pfizer Inc.
CAMARA DE COMERCIO ECUATORIANO - AMERICANA Av. 6 de Diciembre y La Niña, Edif. “Multicentro”, Piso 4 Teléfono: 250-7450 • Fax: 250-4571 Casilla: 17-07-8823 E-mail: info@ecamcham.com WebPage: www.ecamcham.com Quito • Ecuador
SECCIONAL AMBATO Av. Los Capulíes y Montalvo, Centro Comercial Caracol, Local 20 Telfefax: (03) 242-1251 E-mail: cacoecam@andinanet.net SECCIONAL CUENCA Av. Florencia Astudillo y A. Cordero, Edificio Cámara de Industrias Piso 6, Oficinas 607 y 608 Teléfono: (07) 282-1892 • 282-1882 E-mail: info@amchamc.com SECCIONAL MANTA Edif.”Banco del Pichincha”, Piso 3, Oficina 303 Telefax: (05) 262-7770 E-mail: camameri@mnb.satnet.net
Las opiniones y comentarios emitidos por nuestros articulistas son responsabilidad de los mismos. No necesariamente reflejan la posición de la Cámara de Comercio Ecuatoriano - Americana. Los artículos pueden ser reproducidos citando la fuente, previa autorización de la Cámara. 4 • NoticiasAMCHAM
Perú, Colombia y Ecuador ¿Quién lidera el crecimiento? Gonzalo Rueda
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2010 Evaluando el presente, descifrando el futuro Julio José Prado
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Contenido Arbitraje Internacional Juan Javier Aguiar
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Economistas de alto nivel exponen sus análisis sobre la situación del país Lorena Vinueza
38 El Estado Ecuatoriano y los Arbitrajes Internacionales
¿Qué son los stakeholders? Camila Alvear
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Lorena Vinueza
Quito: Museos y Centros de Arte Rosi de Holguín
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Actividades AMCHAM Cuenca
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49 Ley Orgánica de Recursos Hídricos, uso y aprovechamiento del agua Carmen María Lucio Paredes
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Actividades Nuestros Socios
50 NoticiasAMCHAM • 5
¡Ojalá se recapacite!
P
or pedido del Ejecutivo está en marcha un proceso para denunciar, esto es dejar sin efecto, varios Convenios de Protección de Inversiones. Entre ellos el celebrado entre Ecuador y los Estados Unidos de América. Un grave error que esperamos no prospere. Desde los albores de la humanidad, las relaciones entre naciones han sido el motivo central de la historia. El primer documento escrito del que se tiene noticia es un tratado de paz entre pueblos de Mesopotamia, en el Siglo X antes de nuestra era. Las guerras, invasiones, hostilidad y agresión entre pueblos han sido la constante de la vida del hombre. A tal punto que Einstein y Freud en su famoso intercambio de cartas, antes de la Segunda Guerra Mundial, se preguntaban si la paz, era compatible con la naturaleza del hombre. Pero los tiempos actuales reivindican el espíritu humano. Salvo conflictos focalizados, el mundo convive pacíficamente. Y gracias a la globalización las fronteras políticas, prácticamente se están borrando.
Octubre 2007 Presidente Consejo Editoral Fermando Santos Miembros Consejo Editoral Brittzia Chiriboga Manuel Echeverría Alfredo Gallegos Rosi de Holguín Oscar Terán Rebeca Villota Bernardo Traversari Editora Carmen María Lucio Paredes clucioparedes@ecamcham.com Diseño y Diagramación Lorena Serrano Islas lserrano@ecamcham.com
La hostilidad al extraño, innata en el ser, ha devenido en fraternidad. A las amenazas permanentes, a las flechas y a las balas, ha venido a reemplazarlas el intercambio y comercio de bienes y servicios. El ritmo del comercio internacional es vertiginoso. Las mercaderías dan la vuelta al mundo en 80 segundos. Hace poco la televisión mostró que en una pequeña tienda de barrio de un pueblecito perdido en el desierto de Arabia, se vendían bombones elaborados en el Ecuador. Y el marco propicio para este comercio lo constituyen los Tratados de Protección de Inversiones, que no consagran privilegios sino solo el justo trato, elevan a norma legal el bíblico precepto de: – trata a tu próximo como quieres que él te trate a ti – . Es decir tratar al inversionista extranjero igual que el inversionista nacional. Un principio básico y racional. Por razones de imparcialidad se estipula que, en casos de conflictos que no se los pueda resolver entre las partes se acudirá a una instancia imparcial. El arbitraje internacional. Consagran entonces principios reconocidos unánimemente por las nacionales civilizadas. Pueden mejorarse obviamente, pero de mutuo acuerdo. Pero el tratar de borrarlos de un plumazo, es literalmente decir: Paren el mundo que me quiero bajar. Ojalá se recapacite antes de que se cumpla el presagio: Ecuador estaba hace poco al borde del abismo y hoy estamos dando un gran salto adelante.
Fotografía Archivo AMCHAM
NoticiasAMCHAM • 7
Perú, Colombia y Ecuador
¿Quién lidera el crecimiento? n Eco. Gonzalo Rueda
Market Watch socios@ecamcham.com
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Las perspectivas son alentadoras pese a la crisis, pero según Paul Krugman, premio nóbel de economía, aún es muy pronto para definir si se tratará de una recuperación en forma de “U” o de “W, como se señala en el último informe del Banco Central del Ecuador.
V
arios países latinoamericanos se han visto fuertemente golpeados por la crisis internacional pese a haber estado mejor preparados que en años anteriores. No es para menos si se tiene en cuenta los fuertes lazos comerciales de la economía estadounidense con el resto del mundo. Perú, Colombia y Ecuador no escapan de esta realidad, sin embargo el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) han revisado las proyecciones durante los primeros días de este mes para casi todas las economías augurando mejores días en los próximos meses. El FMI por ejemplo prevé para América Latina un decrecimiento de 2,5% este año, con México como el país de peor desempeño (-7,3%) y Perú y Uruguay como los únicos que van a crecer en 2009 (1,5% y 0,6% respectivamente). A nivel mundial el FMI espera una contracción del 1,1%. Si se revisa las cifras y según fuentes oficiales, se puede ver fuertes contracciones respecto al PIB en el último año, así, según las estadísticas, el PIB colombiano proyectado para finales de 2009 decrecería en 0,25% alcanzando los USD 228.614 millones. El PIB peruano por su parte alcanzaría los USD 127.638 millones en 2009, esto es un crecimiento de 1,48%, cuando venía creciendo en promedio a un 10% durante los últimos años, mientras que el PIB ecuatoriano alcanzaría al cierre del año los USD 55.613 millones con un decrecimiento del 1%.
Según declaraciones del BID, Perú podría liderar el crecimiento económico de Latinoamérica en el próximo quinquenio debido a los buenos resultados macroeconómicos de los últimos años. Por otro lado, según los últimos ajustes a las proyecciones realizadas por el FMI y pese a que en el primer semestre de este año la economía colombiana decreció en un 0,5 %, para 2010, el FMI subió su estimación para Colombia a 2,5%, para Ecuador a 1,5%, para Perú a 5,7% y para América Latina a 2,9%. Como se ve, las perspectivas son alentadoras pese a la crisis, pero según Paul Krugman, premio nóbel de economía, aún es muy pronto para definir si se tratará de una recuperación en forma de “U” o de “W, como se señala en el último informe del Banco Central del Ecuador. De cualquier forma es importante tener en cuenta que son varios los desafíos para las diferentes economías, principalmente teniendo en cuenta el creciente déficit que han manejado varios gobiernos. Algunos indicadores dan cuenta de la evolución de las cifras Un buen medidor de la economía es el desempeño del Sistema Financiero. Según la última actualización, a julio de 2009 el total de depósitos del Sistema Financiero colombiano alcanzó los USD 67.038 millones, el peruano los USD 36.090 millones y el ecuatoriano los USD 14.761 millones. NoticiasAMCHAM • 9
Respecto al total de la cartera, el total de colocaciones Colombianas alcanza los USD 71.374 millones, mientras que las peruanas llegan a USD 33.886 millones y las ecuatorianas los USD 11.138millones. En el siguiente gráfico se puede ver su evolución.
La tasa de crecimiento de los depósitos ecuatorianos no solo se ha ralentizado sino que ha decrecido. Así, mientras entre diciembre de 2007 y julio de 2008 el crecimiento de depósitos ecuatorianos era del 16,67% y el crecimiento de colocaciones del 12,86%, entre diciembre de 2008 y julio de 2009 se registran tasas de decrecimiento de 2,64% y 6,75% respectivamente. A julio de este año, la cartera total de los tres países se distribuye como muestran los gráficos.
Depositos (Millones de USD) 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000
Ecuador por tipo de cartera
20,000
(Julio 2009)
10,000 0 dic-04
dic-05 Perú
dic-06 Ecuador
dic-07
dic-08
13%
jun-09
38%
13%
Colombia
36%
Total Cartera (Millones de USD) 80,000 70,000 60,000
Cartera Comercial
Cartera Consumo
50,000
Cartera Vivienda
Cartera Microcredito
40,000 30,000 20,000 10,000
Colombia por tipo de cartera
0 dic-04
dic-05 Perú
dic-06 Ecuador
dic-07
dic-08
(Julio 2009)
jun-09
2%
Colombia
7% 26%
Vale la pena notar en este punto la ralentización de las captaciones y como consecuencia de las colocaciones en los tres países. Así, mientras entre diciembre de 2007 y julio de 2008 el crecimiento de depósitos en Perú era del 13,21% y el crecimiento de colocaciones del 18,85%, entre diciembre de 2008 y julio de 2009 las tasas de crecimiento son de 7,25% y 4,68% respectivamente.
65%
Cartera Comercial
Cartera Consumo
Cartera Vivienda
Cartera Microcredito
Peru por tipo de cartera (Julio 2009) 12%
Lo mismo ocurre en Colombia que entre 2007 y 2008 mostraba crecimientos de 9,07% y 12,06% en captaciones y colocaciones respectivamente, para el período comprendido entre 2008 y 2009 las tasas son del 7,21% y 5,26% respectivamente.
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11% 19%
58%
Cartera Comercial
Cartera Consumo
Cartera Microcredito
Cartera Vivienda
En Colombia históricamente la cartera de mayor peso es la comercial y a la fecha representa el 65% del total, seguida de la cartera de consumo con un 26%. En Perú, la composición del crédito es similar a la colombiana, para julio el 58% del total de la cartera se destina a crédito comercial y el 19% al crédito de consumo. En Ecuador en cambio, el crédito de consumo tiene un peso más alto que el de los países anteriormente mencionados y la cartera comercial alcanza apenas el 38% del total. Vale tener en cuenta que en términos generales el peso de la cartera comercial durante los últimos años en Perú y Colombia ha sido casi constante, mientras que en Ecuador la tendencia ha sido incrementar el peso de la cartera de
consumo en desmedro de la comercial que es justamente la que directamente facilita el desarrollo de las empresas. Además, es importante mirar las tasas de variación de las distintas carteras que entre diciembre y julio de cada año evidencian una ralentización sin excepción en los sistemas financieros de los tres países. Por ejemplo, la tasa de crecimiento de Cartera Comercial de estos 3 países en el 2009 muestra una reducción comparada con periodos anteriores, siendo la de Ecuador no solo la más baja sino negativa. Caso similar sucede con Cartera Microcrédito, la tasa de crecimiento de Ecuador es la mas baja decreciendo 1.47%. Estas 2 carteras son un parámetro de desarrollo y crecimiento de la economía de un país al igual que generación de empleo, y se observa que el Ecuador esta rezagado comparado con Colombia y Perú.
Tasas de crecimiento (diciembre-julio) PERU 2006 2007 2008 Depositos 7.27% 11.98% 13.21% Cartera Comercial 12.16% 22.33% 17.64% Cartera de Consumo 18.66% 19.85% 22.36% Cartera de Microcredito 15.96% 17.35% 25.38% Cartera Vivienda 10.08% 12.87% 13.49% Total Cartera 13.32% 20.16% 18.85% ECUADOR 2006 2007 2008 Depositos 12.51% 4.53% 16.67% Cartera Comercial 8.15% 0.59% 15.49% Cartera Consumo 14.31% 12.26% 7.58% Cartera Microcredito 13.38% 9.39% 17.43% Cartera Vivienda 3.13% 20.49% 14.70% Total Cartera 9.98% 7.88% 12.86% COLOMBIA 2006 2007 2008 Depositos -7.36% 22.67% 9.07% Cartera Comercial -2.22% 26.69% 13.27% Cartera Consumo 4.83% 35.36% 11.25% Cartera Microcredito -0.22% 24.66% 17.20% Cartera Vivienda -3.00% 29.61% 13.28% Total Cartera -0.62% 29.17% 12.76%
2009 7.25% 2.44% 6.47% 11.87% 6.84% 4.68% 2009 -2.64% -10.74% -3.74% -1.47% -7.22% -6.75% 2009 7.21% 6.40% 1.56% 18.39% 5.03% 5.26%
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Además del crédito que otorgue el Sistema Financiero de un país, existen otros aspectos que corroboran al crecimiento de las economías: su capacidad para atraer capital extranjero, su facilidad de acortar fronteras en materia de comercio y la de ampliar mercados fuera de sus fronteras. Entre estos tres países el caso que más preocupa en este aspecto es el ecuatoriano. Si se revisa por ejemplo la Inversión Extranjera Directa, se ve que durante el primer trimestre de 2009 Ecuador recibía apenas USD 116,1 millones, 72,74% menos que en el primer trimestre del año anterior, cuando Perú y Colombia obtenían aproximadamente USD 1.200 millones y USD 2.525 millones respectivamente. No es para menos cuando se tiene en cuenta indicadores como el Doing Business del Banco 12 • NoticiasAMCHAM
Mundial, que da cuenta del ambiente para hacer negocios en 183 países en los que se mide 10 aspectos diferentes. Así, mientras en el ranking presentado para 2008 Colombia se ubicaba en el puesto 49, Perú en el 65 y Ecuador en el 133, para 2009, Colombia se ubica en el puesto 37, Perú en el 56 y Ecuador en el 138. Estos grandes saltos de los dos primeros países se explican justamente por los convenios que han conseguido individualmente en materia de comercio. En definitiva, pese a que es claro cuál es el país que lidera el crecimiento, se ve que son varias las tareas pendientes de los diferentes países. Es importante por ejemplo que en Colombia y Perú no descuiden y que en Ecuador se establezcan condiciones claras que permitan el desarrollo de un empresariado responsable que apoye al crecimiento y posterior desarrollo del país.
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2010 Evaluando el presente, descifrando el futuro n Econ. Julio José Prado
Director de investigación IDE Business School socios@ecamcham.com
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C
omplejo escenario es el que hemos tenido este año. Los primeros tres meses parecía que nos encaminábamos hacia la debacle con una depresión mundial y una desdolarización en el Ecuador. Para tranquilidad de todos, esos dos escenarios se disiparon rápidamente durante el segundo trimestre. En nuestro país, como hemos mencionado en varios de nuestros profundos análisis en la Revista Perspectiva, estuvimos al borde del abismo cuando los recursos fiscales se desplomaron debido a la caída del petróleo y la economía real se frenó por la disminución de remesas y exportaciones.
Ahora nos encaminamos hacia el último trimestre del año, con menos pesimismo pero no sin temores. La incertidumbre ya no reposa tanto en la crisis mundial y sus efectos, pues parecería que ha pasado lo peor (ojo, eso no significa que todo será color de rosa), sino más bien en la economía ecuatoriana y las nuevas medidas que anunció el Gobierno a finales de agosto. ¿Por qué sorprenden y confunden dichas medidas? Porque justamente ahora que la economía mundial repunta, el petróleo supera los 60 USD/ barril y los precios de nuestras exportaciones mejoran, el Gobierno decide apretar más las tuercas de las empresas privadas. Como punto de partida de cualquier análisis deberíamos entender la lógica económica del Gobierno: (no es nuestra apreciación, en la mayoría de puntos las frases son tomadas casi literalmente): 1. Buscar todas las fuentes de financiamiento para mantener un gasto elevado. 2. Incentivar a la actividad privada vía reactivación de la demanda (lo que puede significar reemplazar a la actividad privada en ciertos casos). 3. Frenar el consumo de bienes considerados suntuarios o innecesarios, especialmente los importados. 4. Fortalecer la demanda interna vía subsidios y bonos.
5. Utilizar el dinero acumulado en los fondos de ahorro o inversión pues se considera que tener dinero guardado es ilógico en un país con tantas necesidades. 6. El mercado no funciona, por eso los empresarios abusan y especulan si no se los regula o controla. 7. La campaña política no termina con las elecciones. Los puntos antes enumerados son los que rigen, ya sea en forma explícita o implícita, la política económica actual. Si asimilamos esa realidad y la proyectamos a futuro, podemos tener más claro cuál puede ser el panorama económico y evitar contratiempos. Eso no quiere decir que ese será un camino libre de sobresaltos, simplemente decimos que teniendo en cuenta la visión económica del gobierno, podemos planificar mejor nuestras estrategias, sopesar los riesgos y las ventajas. ¿Ventajas? Por supuesto. Si bien en el largo plazo (hablamos de más de 4 años) una economía que vive y se acostumbra al gasto público no es viable, en el corto plazo (1 o 2 años), se abren oportunidades importantes en sectores donde el gasto aumenta, por ejemplo salud, educación, infraestructura, compras públicas, etc. Por eso es importante conocer cuanto antes el Presupuesto del Estado para el 2010 y definir dónde habrá más dinero y cómo la empresa privada puede aprovechar esos recursos. Pero una estrategia de “juntarse al gasto público” no es tan sencilla como suena, pues hay que tener muy en cuenta los riesgos, que básicamente se resumen en lo siguiente ¿Hasta cuándo puede mantenerse ese ritmo de gasto? No es fácil responder en pocas líneas pero vamos a hacer el intento. El Gobierno ha definido que los gastos corrientes (principalmente sueldos) se financian con ingresos corrientes (impuestos), y que los gastos de capital (inversión en carreteras, etc) se financian con ingresos petroleros. Entonces, para mantener el gasto, el Gobierno necesita una combinación de dos cosas: 1. Un precio del petróleo alto. Dado el ritmo NoticiasAMCHAM • 15
de gasto actual significa que el WTI debe estar por encima de los $70 para estar “tranquilos”. 2. Una recaudación tributaria creciente o al menos estable. Eso implica que las ventas en el sector privado deben estar en crecimiento y que los costos de producción deben ser bajos para que de esta forma las empresas y los consumidores puedan continuar tributando. Analicemos estos dos puntos rápidamente: Petróleo: Las estimaciones en este sector son complejas y los “expertos” han demostrado ser muy inexactos en sus proyecciones, pero siendo objetivos y viendo el desempeño reciente de los precios, podemos decir que nos esperan al menos unos seis meses de precios altos. ¿Por qué? Si los precios han subido desde abril cuando todavía estábamos en medio de la recesión mundial, es lógico pensar que durante lo que resta del año, haya precios altos dado que China y Estados Unidos están comenzando a demandar otra vez. Para el Ecuador eso significa que el Gobierno va a tener más dinero para gastar, y no dudamos que todo o casi todo lo que llegue por esta vía, irá al gasto no al ahorro. Impuestos: Aquí es donde la política fiscal se complica, pues se han anunciado más impuestos y aranceles. Estimábamos que dado que las condiciones internacionales estaban mejorando y el petróleo estaba alto, se buscaría más bien una reducción de impuestos, pero en términos generales la posición se ha radicalizado. Especialmente vemos con preocupación, el anuncio de un impuesto mínimo obligatorio basado en las ventas que se paga en forma anticipada y no se devuelve. Es preocupante porque significa más carga sobre empresas que ya tributan pero que por algún motivo tienen una rentabilidad negativa (eso puede deberse a muchas cosas no relacionadas con la corrupción). Si el Gobierno quiere evitar la evasión fiscal debe hacer una mejor gestión y cobrar a quienes evaden, no poner más tributos a quienes sí cumplen con sus obligaciones. 16 • NoticiasAMCHAM
Resumiendo, el dinamismo económico durante los próximos meses (al menos hasta mediados de 2010), estará dado por el gasto del Gobierno. Habrá oportunidades mientras el gasto siga creciendo, lo cual parece ser el caso en el corto plazo. Si se producen presiones fiscales la economía perderá dinamismo, porque ahora no sólo nos hemos vuelto adictos al petróleo sino también al gasto. ¿Política contra-cíclica?
Gasto del Gobierno (millores usd) 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 I-2007
II-2007
III-2007
IV-2007
I-2008
II-2008
IV-2008
III-2008
I-2009
Fuente: BCE
Comentario: Por definición, una política contra-cíclica es la que permite que el gasto público aumente cuando hay una crisis económica. Eso ayuda a reactivar la demanda y la producción al inyectar más dinero; es una política lógica, pero que requiere un gasto enfocado, preciso y haber guardado dinero durante la bonanza. En Ecuador el gasto público bajó justo en el peor momento de la crisis. ¿Política contra-cíclica?
El mundo del 2009-2010 Tasa de crecimiento anual (%) proyección a julio 2009 2007
2008
Mundo
5,1
3,1
-1,4
2,5
Economías avanzadas
2,7
0,8
-3,8
0,6
2
1,1
-2,6
0,8
Alemania
2,5
1,3
-6,2
-0,6
Francia
2,3
0,3
-3
0,4
España
3,7
1,2
-4
-0,8
Economías en desarrollo
8,3
6
1,5
4,7
China
13
9
7,5
8,5
América Latina
5,7
4,2
-2,6
2,3
EEUU
2009
Fuente: FMI World Economic Overview update july 2009
2010
Hemos realizado varios análisis sobre el presente y futuro de la economía mundial por lo que no vamos a profundizar más en esta ocasión. Lo que vale recalcar es que todos los organismos multilaterales y centros de investigación han revisado sus proyecciones, la mayoría al alza. La recuperación sentida desde mayo y con más fuerza desde julio, se hace visible en las cifras. Se espera una recuperación lenta, pero con toda seguridad eso significará en varios mercados veremos rebotes o sobrerreacciones en algunos índices durante fines de 2009 y principios de 2010. Por ejemplo, varios expertos internacionales esperan una escalada de precios en el mundo a raíz del alza del petróleo. Por otro lado, una vez que se disipe el humo de la crisis financiera y se mire el resultado sobre el gigantesco déficit de EEUU (actualmente bordea los 1,7 trillones), muy probablemente veremos una depreciación del dólar es decir el efecto contrario a lo que se vio durante gran parte de la crisis. Un grave problema se mantiene en algunos países europeos, especialmente en España y Alemania, donde la recuperación sería incluso más lenta que en el resto del mundo, lo que lógicamente mantendrá alta la tasa de desempleo (incluso en EEUU se espera que el desempleo se mantenga alto entre 9% y 10% durante el 2010).
Quienes no dejan de sorprender son los gigantes China e India, especialmente el primero, que ha tenido una caída mucho menos fuerte de lo anticipado y en donde se ha reactivado la economía antes que en cualquier otra parte. La locomotora china será la que guíe el ritmo de ciertos mercados en el mundo, especialmente el de las materias primas como el acero, el petróleo, y los alimentos. Se esperan alzas de precios, al menos hasta que la oferta mundial pueda volver a un ritmo de crecimiento más normal. Pero el tema de precios no solo responde a la oferta y demanda, actualmente hay muchos inversionistas desconcertados y muy golpeados que están buscando la más mínima oportunidad para recuperar sus inversiones. Sin ninguna duda veremos apuestas especulativas en los próximos meses, depende cómo se lo vea (¿de qué lado está su empresa?), eso puede ser bueno o malo, pero no se espera una nueva burbuja más allá de las especulaciones puntuales mencionadas.
De entre los 37 países del continente, solo 5 aplicaron restricciones a las importaciones en 2009: Argentina, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Belice. De estos, Ecuador fue el único que restringió en forma masiva el número de partidas arancelarias (627 en general y 1346 específicas para Colombia). Fuente:CEPAL.
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¿Cómo proyectar el 2010?: Escenarios MAS PROBABLE
OPTIMISTA
PESIMISTA
2009 = 3,5%
2010 = 4%
2010 = 7%
2010 = 5%
Los costos internacionales suben un poco, el gasto público aumenta pero en forma técnica para no presionar al alza de precios. Se eliminan las restricciones a la importación.
Los commodities se disparan en el mercado internacional, el gasto público retoma niveles similares al 2008, se profundizan ciertos impuestos a las empresas, y se mantienen las restricciones al comercio internacional. Se fija un salario “digno” alto que presiona costos empresariales.
2009 = 1,5%
2009 = 2,5%
2009 = 1%
2010 = 3%
2010 = 4,5%
2010 = 2%
Las remesas retornan a niveles pre-crisis. Las exportaciones tienen un salto positivo respecto al 2009, el petróleo bordea durante algunos momentos del año los $100.
La producción interna todavía no responde debido a la falta de líneas de crédito y el poco dinamismo de la oferta. Las exportaciones crecen, pero muy poco, tanto en valor como en volumen.
En el 2010 hay un ligero aumento de la inflación que refleja un repunte económico y el INFLACIÓN fin de la recesión. El Gobierno controla precios en ciertos mercados, pero no en forma masiva. Hay un crecimiento de la producción en las empresas.
La economía retoma dinamisCrecimiento mo durante el 4to trimestre de del PIB 2009. Durante el 2010 la recuperación de la demanda mundial y los precios del petróleo nos hacen crecer.
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Gasto Gobierno
Petróleo WTI
Dólar/Euro
Variación del 20% (2009-2010)
Variación del 13% (2009-2010)
Variación del 35% (2009-2010)
Sin tener datos del presupuesto para el 2010, y muy pocos datos del gasto del 2009 es muy difícil anticipar este rubro, pero se puede prever que el gasto público retomará una senda de crecimiento pero no tan acelerada como la del 2008. Eso significaría que el gasto del 2010 debería aumentar cerca de 2500 millones de dólares respecto al 2009.
Si el Gobierno decide ahorrar algo de los nuevos ingresos por el alto precio del petróleo, se puede aumentar el gasto pero manteniendo la prudencia. Una variación cercana a los 1500 millones podría ser un escenario positivo porque no compromete en forma importante la sostenibilidad fiscal.
Una variación de esa magnitud implica un aumento del gasto superior a los 4200 millones en el año 2010. Muy difícil de conseguir en una economía que recién se recupera del golpe de la recesión. Un aumento como ese (peor aun si es superior), pondría las cuentas fiscales al límite. 4200 ¿Le parece una cifra irreal? Entre 2007 y 2008 el gasto subió en casi 6000 millones… Promedio 2010 = $60
Promedio 2009 =$60
Promedio 2010= $85
Promedio 2010 = $75
Un alza considerable en el precio, que superaría por momentos los $100 dólares. En promedio no se esperan precios tan altos como los de 2008, pero si más altos que en 2009. Pero las proyecciones petroleras se han vuelto muy erráticas, con lo cual todo puede suceder. Un barril de $85 en el mundo son buenas noticias para Ecuador pero ojo con una recaída de EEUU y Europa debido al alza de costos.
Durante el primer semestre del 2010 se visualiza un alza de precios, pero el segundo semestre puede haber un retroceso (poco probable pero imposible). En el peor de los casos se cree que el petróleo estará en un promedio de $60, solo una nueva crisis mundial podría hacerlo caer más abajo.
Leve devaluación (1,45-1,55)
Fuerte devaluación (1,55-1,65)
Apreciación (1,20-1,30)
Después de haber tenido una tendencia a apreciarse durante parte del 2008 y 2009, el dólar irá devaluándose debido a la fuerte inyección de dinero hecha por la administración Obama y el gigantesco déficit fiscal. Eso hará que las exportaciones ecuatorianas se vuelvan más baratas, pero lógicamente encarece nuestras importaciones.
Si los inversionistas mundiales estiman que la situación fiscal de los EEUU es insostenible, veremos una caída del dólar similar a la registrada durante el 2007. Bueno para nuestras exportaciones, peligroso para el equilibrio mundial (porque significa que la gente deja de confiar en el dólar).
Una fuerte recuperación de la economía de EEUU y alza de tasas de interés, puede hacer que entren capitales hacia esa economía, apreciando el tipo de cambio. Un dólar más fuerte complica nuestra situación comercial encareciendo las exportaciones y abaratando las importaciones (lo que puede llevar a nuevas medidas de restricción de importaciones desde el Gobierno)
Cerraremos este año con un precio más elevado que el que estimaban los analistas internacionales hace un par de meses. La tendencia del 2010 será al alza una vez que se recupere la demanda mundial. Debido a la especulación habrá mucha fluctuación en el precio.
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El escenario más probable, nos deja con más elementos positivos que negativos para el 2010. Precios altos del petróleo, ligera devaluación del dólar, inflación no demasiado alta y recuperación de las exportaciones. Será un año en el que el Gobierno recibirá más ingresos y gastará sin duda más. Habrá oportunidades para el crecimiento empresarial de corto plazo. ¿Pensado en invertir a largo plazo? Salvo ciertos proyectos puntuales, el inversionista privado debe ser muy cauteloso, pues más allá del 2010 el panorama no es claro ni estable. Las cuentas fiscales seguirán al límite y la economía seguirá “flotando”, gracias al petróleo y gasto público. Eso sí prepárese para vender más, pues las remesas irán poco a poco retornando, el crédito se está flexibilizando y la demanda mundial crecerá. ¿Dolarización? Se mantiene debido al alto apoyo de la población, si algún punto la percepción de los ecuatorianos cambia el Gobierno buscaría una alternativa, pero ese escenario es totalmente remoto. El peor escenario para el esquema monetario sería algo similar a lo que tuvimos durante el primer trimestre del 2009, pero esas condiciones tan adversas no se repetirán durante el próximo año. La mayor preocupación debería estar por el lado de mayores controles a las
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empresas y los mercados, algunos impuestos con dedicatoria e importaciones todavía restringidas. Un tema a seguir de cerca es la caja fiscal y el ritmo de gasto. ¿Competitividad? Nada nuevo. No se hacen reformas profundas, salvo una ley de competencia poco ambiciosa, que no incluye en forma clara y contundente a las empresas públicas, y que dependerá de un “Superintendente de Competencia” nombrado por la presidencia. Seguimos estancados sin buenas reformas para eliminar cuellos de botella al emprendimiento y fomentar la productividad. No hay una política comercial orientada abrir nuevos mercados, peor aún a profundizar los que ya tenemos. La competitividad a nivel microeconómico es la base del desarrollo a futuro, pero ni el gobierno ni los gremios están poniendo la primera piedra… seguiremos esperando. Una recomendación final. Haga planes de acción para cada caso y controle las variables constantemente. Los escenarios presentados aquí no son estáticos y con toda seguridad irán variando a lo largo del año. En una economía tan volátil como la nuestra, no se trata de “dar en el clavo” con la proyecciones sino conocer y evaluar los puntos críticos de cada escenario para estar mejor preparados.
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Arbitraje Internacional n Juan Javier Aguiar Romรกn
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La inversión extranjera es favorable para el desarrollo de un país y necesaria para su crecimiento. Inclusive el régimen comunista de China se ha abierto a la inversión extranjera, lo que explica en parte su acelerado desarrollo
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l 30 de septiembre y 1 de octubre de 2009, tuvo lugar en Quito la IV Conferencia sobre Arbitraje Internacional, organizada por el Instituto Ecuatoriano de Arbitraje, el Centro Internacional de Arbitraje y Mediación (CIAM) y el Centro de Resolución de Conflictos de la Cámara de Comercio Ecuatoriano Americana. El evento contó con la presencia de destacados juristas involucrados en el tema, presentando una perspectiva diversa no sólo desde el punto de vista de los países de origen y procedencia geográfica (Argentina, Colombia, Chile, Ecuador, Estados Unidos y Francia), sino también y en especial de los roles que han jugado en este tipo de procesos: representantes del estado, árbitros ad-hoc, abogados de empresas inversionistas, administradores de centros de arbitraje internacionales y abogados locales en libre ejercicio. La inversión extranjera es favorable para el desarrollo de un país y necesaria para su crecimiento. Inclusive el régimen comunista de China se ha abierto a la inversión extranjera, lo que explica en parte su acelerado desarrollo. Así como ningún hombre es una isla, completo en sí mismo, así también ningún país del mundo hoy en día puede considerarse completamente autosuficiente, indiferente a los demás. Ejemplos de países que se han aislado por motivos políticos o ideológicos existen, pero en la mayoría de los
casos los pueblos de esos países han sufrido precisamente por dificultades de acceso a tecnología y al intercambio comercial y cultural. El arbitraje internacional ha contribuido a promover la inversión extranjera en los países en desarrollo. No de otra manera se puede entender que la mayoría de países del mundo todavía sigan formando parte del Convenio que creó el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) y que sólo existan dos países en la historia de casi medio siglo de esta institución que hayan decidido separarse del mismo: Bolivia y Ecuador. La mencionada China es miembro del CIADI desde los noventas (en relación al menos a casos de nacionalización y expropiación). Asumiendo que el CIADI no ofrezca una garantía de neutralidad e imparcialidad, nos corresponde ahora a nosotros, a vísperas de que la denuncia del Convenio del CIADI tenga efecto en enero de 2010, especificar mecanismos alternativos de solución de conflictos eficientes y creíbles que generen la confianza que requieren los inversionistas extranjeros. ¿Por qué no bastan los tribunales nacionales? Por varias razones – por su naturaleza, no tienen el nivel de especialización para estar familiarizaNoticiasAMCHAM • 23
dos con los estándares mínimos de justicia desarrollados a nivel internacional. Por su relativa corta existencia (el nuevo sistema judicial data apenas de finales del año 2008), no tienen el suficiente peso para constituir un referente para los inversionistas – de ahí que hubiera sido importante que los Asambleístas hubieran respetado la composición de la antigua Corte Suprema de Justicia, que fue el resultado de un largo y costoso proceso de selección con la participación de prestigiosos veedores nacionales e internacionales. Por su composición, enteramente integrada por abogados de nacionalidad ecuatoriana formados en su mayoría únicamente en el Ecuador, los tribunales nacionales no podrían ser verdaderamente neutrales como si juzgaran un asunto ajeno a la realidad nacional – la fuerza de la cultura y tradición legal ecuatorianas obraría en detrimento de una adjudicación en la que estas consideraciones estarían ausentes. Y todo esto sin tener que recordar el grave problema de la percepción de corrupción, verificado año a año por organizaciones no gubernamentales como Transparencia Internacional. ¿Cuál sería la opinión de los ecuatorianos si una corte ecuatoriana fallara favorablemente a los intereses de una empresa extranjera? ¿Pensaríamos que la decisión fue adoptada con imparcialidad
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o sospecharíamos de motivos ocultos? ¿Qué nos garantiza que una decisión tomada a nivel nacional será más favorable que una decisión tomada a nivel internacional? Existiría en este caso el riesgo de que inversionistas extranjeros que no estén sujetos a normas anticorrupción en sus países de origen recurran a métodos oscuros para lograr prevalecer en un juicio. ¿Qué nos queda entonces? Este es un punto en el cual medidas exclusivamente internas serían en principio insuficientes – una campaña mediática a nivel nacional e internacional, una política a favor de la inversión, la coordinación de todas las instancias públicas de promoción de la inversión, una nueva instancia pública para el efecto, inclusive la promulgación de una ley favorable a la inversión no mejorarían en la práctica el ambiente porque al final del día es indispensable que la entidad encargada de adjudicar controversias cuente con la suficiente independencia y garantía de imparcialidad que genere confianza entre los inversionistas. Existen a nivel mundial varias instituciones que administran mecanismos de arbitraje internacional imparciales que cuentan con el respaldo de varios países y de los inversionistas extranjeros.
Han sido desarrolladas por diferentes motivos y en diferentes contextos, corresponde ahora al Ecuador escoger a una que goce también de su confianza, comprometiéndose a respetar sus laudos. No todas pueden ser descalificadas por estar de alguna manera asociadas a una institución multilateral, el Ecuador no puede pretender que por el hecho de ser un país soberano no sea susceptible de cometer infracciones al derecho internacional que requieran de una rectificación justa. El tiempo para plantear a los inversionistas una alternativa equivalente o mejor al CIADI está recurriendo ahora y terminará el 7 de enero de 2010, cuando entre en efecto la denuncia del Convenio del CIADI. Previo a este día podemos demostrar al mundo que nos interesa respetar el estado de derecho y el cumplimiento de nuestras obligaciones internacionales o permanecer indi-
ferentes a la inversión extranjera y por lo tanto a la generación de riqueza, empleo y desarrollo. No es tarea fácil, ya que el Convenio del CIADI, celebrado hace casi medio siglo en 1965 y al cual se unió el Ecuador en 1986, cuenta con el apoyo de más de 140 países que lo han ratificado (más de 150 países lo han firmado), pero ya que hemos tomado este camino, debemos como país señalar al mundo las alternativas viables y creíbles que subsisten para que los inversionistas puedan resolver sus controversias, para evitar que finalmente no tengan otra opción que acudir a las instancias políticas de sus países de origen, afectando las relaciones entre los estados y constituyendo un obstáculo para la cooperación internacional en materia de seguridad, desarrollo, comercio, etc. NoticiasAMCHAM • 25
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¿Qué son los stakeholders? S
on todos quienes se ven impactados por, o que pueden impactar a una organización, incluyendo individuos, grupos y otras organizaciones. La palabra impactar no está utilizada en un sentido negativo. Algunas definiciones distinguen entre los diferentes tipos de stakeholders, diferenciando entre primarios, todos aquellos que son impactados o pueden impactar directamente y secundarios, tienen un interés en los impactos y quienes muchas veces pueden impactar, pero ellos mismos no son directamente impactados. A pesar de que se efectuó tal diferenciación, la opinión generalizada fue que tal materia debía ser vista al analizar la identificación de los stakeholders. Se discuten también otros modelos de categorización o de formas de priorizar los stakeholders, como aquel planteado por Mitchell, Agle & Wood en el año 1997, que identifica tres categorías -latente, expectante y definitivo- usando criterios de poder, legitimidad y urgencia. Otro modelo es de Rawlins, Plowman & Stohlton el año 2005, que relaciona la identificación de stakeholders a su organización, atributos, situación y estrategia comunicacional. •
Industria: Empresas productivas o de servicios de cualquier tamaño que actúen a nivel local, nacional, regional o internacional, u organizaciones o asociaciones de empresas o empresarios. No pueden representar a la industria las empresas relacionadas a estandarización, consultorías en general y servicios de asesorías, a menos que sean nominadas como representantes de la in-
n Camila Alvear
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dustria por la Oficina Nacional de Normalización (ONN). •
Gobierno: Puede ser cualquier organismo del sector público que actúe a nivel local, nacional, regional o internacional, representado por un funcionario gubernamental, o por alguien nominado fuera del gobierno.
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Consumidores: Representados por medio de una organización o agencia relacionada a intereses de consumidores.
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Trabajadores: Sólo podrán participar organizaciones que representen a los trabajadores, de acuerdo a lo establecido en la Convención 135 de la OIT.
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Organizaciones no gubernamentales (ONGs): No deben estar vinculada al desarrollo de estándares o servicios relacionados, no debe representar los intereses específicos del gobierno, la industria, los sindicatos o grupos de consumidores.
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Servicios, apoyo, investigación y otros: Corresponde a organizaciones o individuos que no pertenezcan a otra categoría de stakeholders y que busquen un entendimiento avanzado de RS a través de la educación, el entrenamiento, los estudios académicos y la investigación, para que de esta forma desarrollen estándares voluntarios y herramientas relacionadas a RS, prestando servicio y apoyo a la implementación y actividades de RS. NoticiasAMCHAM • 27
Identificación de Stakeholders La identificación de los stakeholders consiste en el proceso que efectúa una organización para definir quiénes son los stakeholders que se ven impactados y cuáles pueden impactar a la organización. La importancia de la identificación radica en el carácter dinámico de los stakeholders, por lo que se hace necesario un proceso de identificación claro y con una metodológica definida. Se hace también presente la importancia de categorizar el tipo de organización de que se trata, su ubicación geográfica, el tipo de stakeholder, su tamaño, etc. “Engagement” o Compromiso con los Stakeholders Sobre el tema del compromiso o “engagement” de los stakeholders, es importante el reconocimiento que se le hace del derecho de ser escuchado, y también de la obligación de las organizaciones de responder por sus acciones. Cuando se habla de un “engagement” o compromiso de alta calidad, se entiende que debe incluir rela28 • NoticiasAMCHAM
ciones de largo plazo basados en confianza, responsabilidad y desarrollo sustentable orgánico, como por ejemplo una mesa de diálogo, etc. Comunicación e información con los Stakeholders La comunicación dice relación con la forma en que una organización informa a sus stakeholders acerca de sus acciones y sus consecuencias. Este tema es enfrentado por el TG4 como parte de “engagement” o compromiso mutuo adquirido por la organización y los stakeholder. Se discutió de si se trata de un mero acto de informar o de un acto comunicacional propiamente tal, ya que esta última implica mucho más de la simple entrega de información, involucrando un diálogo, el que por cierto debe además cumplir con ciertos requisitos propios del “engagement”, como la claridad y transparencia, o sea que se realice mediante un diálogo hecho con responsabilidad, y en el que se intercambie información clara, y transparente, o sea que la información sea accesible y completa.
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QUITO: Museos y Centros de Arte n Rosi de Holguín
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S
on 30 años desde que nombraron a la capital de los ecuatorianos como Patrimonio Cultural de la Humanidad y el centro histórico es el museo viviente más visitado por turistas nacionales y extranjeros. A este principal exponente de arte y cultura se suman numerosas expresiones de belleza y mezcla de estilos arquitectónicos e influencias culturales. Todo el centro es un recuento de la historia y sus museos son los testigos de la época que manteniendo una estructura que la hace especial, atrae la atención de todos quienes la visitan. El Museo de la Ciudad es la construcción civil más antigua de Quito, edificada a partir de 1565 por orden de Felipe II, Rey de España para el funcionamiento del Hospital de la Misericordia de Nuestro Señor Jesucristo, conocido años más tarde como el Hospital San Juan de Dios. Este proyecto cultural muestra en sus salas permanentes y museos de sitio, la historia de la ciudad
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hasta nuestros días a través de varios elementos dinámicos expuestos de vivencias cotidianas que recuperan la memoria y el presente de la vida diaria de Quito. El conjunto arquitectónico del Museo de la Ciudad es también el lugar ideal para que la empresa privada y el sector gubernamental desarrollen sus actividades protocolarias, culturales y oficiales rentando sus salas temporales al igual que los patios y la Iglesia del viejo Hospital. El Centro Cultural Metropolitano está ubicado en el corazón del Centro Histórico con acceso directo desde el espacio público más importante de la Ciudad: La Plaza Grande. Esta institución cultural conformada por el Museo de Arte e Historia Alberto Mena Caamaño y la Biblioteca González Suárez que funcionan en dos edificios históricos rehabilitados que pertenecieron a los jesuitas y más tarde al Cuartel Real de Lima donde se ejecutaron a los rebeldes independentistas recor-
dados en figuras de cera. Estos edificios se integran a través de un patio cubierto de expresión contemporánea que se utiliza para ceremonias y exposiciones de artes plásticas y escénicas y alrededor del cual se ubican servicios de salas temporales, auditorio, cafetería y tienda.
QUÉ VISITAR:
Todo el centro es un recuento de la historia y sus museos son los testigos de la época que manteniendo una estructura que la hace especial, atrae la atención de todos quienes la visitan.
LA CAPILLA DEL HOMBRE Mariano Calvache A18-143 y Lorenzo Chávez Telf.: (593 2) 2448492 www.capilladelhombre.com
MUSEO DE LA CIUDAD García Moreno 572 y Rocafuerte, Telf.: (593 2) 2283882 www.museociudadquito.gov.ec
La gran variedad de expresiones artísticas se pueden también encontrar en el Museo del Banco Central del Ecuador donde coexisten el arte colonial, republicano, contemporáneo, etnología y numismática. Piezas arqueológicas, cerámicas, plata y oro son ejemplos de un pasado cultural invaluable. NoticiasAMCHAM • 33
Ley Orgánica de Recursos Hídricos, uso y aprovechamiento del agua n Carmen María Lucio-Paredes
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Propiedad Intelectual
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a Cámara de Comercio Ecuatoriano Ame- Según la Doctora Tobar, existen varios impases ricana, AMCHAM, Turismo deseosa de colaborar en el análisis del proyecto, en resumen: con los procesos democráticos que vive nuestro país en materia de aprobación de las En los consejos de las cuencas, los usuarios nuevas leyes que elabora la Asamblea Nacional, pueden participar solamente como consultantes organizó, el 21 de octubre, en sus instalacio- pero no pueden intervenir en las decisiones. nes un conversatorio sobre la llamada Ley de Tecnología de la Información y el Conocimiento Se requiere de mayor participación de los ConAguas. sejos de cuencas en la gestión del agua. Se contó con la presencia del Doctor Pablo Lloret, del Fondo del Agua; con la Doctora Mónica El tema de caudales ecológicos ( es el agua que Tobar de Fabara Abogados Ltda., con el se debe preservar para que los eco sistemas CapitalCía. Humano señor Richard Guillén, Asambleísta de la Mesa puedan seguir existiendo, )se menciona por vez de Soberanía Alimentaria y como moderadora primera en una Ley en el país, pero no se regula actuó la señora Rocío Cedeño, Presidenta del de manera clara su uso y autorizaciones. Subcomité Ambiental del Comité de ResponsaLa regulación de la Gestión Comunitaria no está bilidad Social. claramente establecida y existe discrepancia entre la Constitución y el proyecto de Ley. Antecedentes La Dra. Mónica Tobar inició con un recordatorio de los procesos jurídicos que se llevaron a cabo desde Mayo 2008 con la expedición de un decreto ejecutivo para el uso del recurso Agua y la creación de la Senagua, la secretaría nacional del Agua. En el mes de septiembre, Senagua socializó la primera propuesta de recursos hídricos tratada en la Constitución. En Octubre de 2008 se incluyeron en la Constitución varios artículos referentes al uso del agua, tomando en cuenta los requerimientos de varios sectores sociales. En Agosto de 2009, la Comisión de Soberanía alimentaria inicia la socialización en el país del proyecto de Ley Orgánica de los Recursos Hídricos.
Se menciona el agua como un recurso estratégico nacional y no queda claramente establecido su manejo. En cuanto al uso del agua, la Doctora mencionó que no se establecen prioridades en el uso y aprovechamiento económico del agua, pero éstas no están claramente definidas; se establecen permisos de uso ocasional hasta por 3 años, los que pueden generar confusión en su aplicabilidad; hay permisos para sectores como el minero, el de hidrocarburos y el de aguas termales que pueden durar 10 años y ser renovables pero existen vacíos en esta disposición; el sistema de tarifas no establece una aplicación clara. Análisis del proyecto de ley El Doctor Pablo Lloret, miembro del Fondo del Agua, observa que el país contaba desde el año NoticiasAMCHAM • 35
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Responsabilidad Social Empresarial
Energía
Otro punto confuso en la Ley es el INAR, Instituto Nacional de Riego. Contaminación
En el país el pasivo de aguas contaminadas es enorme, el 97% de aguas está contaminado y no se hace nada por resolver este problema. Quito y Guayaquil no tienen planes de descontaminación. Solamente Cuenca, de manera ejemplar y con el aporte de sus habitantes, hace tratamienTecnología de la Información y el Conocimiento to del 98.80% de sus aguas. Este es un problema que no está resuelto en la Ley.
Turismo
1972 con una muy buena Ley de aguas que no Capital Humano fue correctamente aplicada. En Montecristi se proponen cambios importantes siendo el mayor el que se considere al agua como un recurso natural estratégico. Esto implica que el agua se convierte, por primera vez, en patrimonio del país. Se procederá a la revisión de todas las concesiones existentes, las mismas que están fuera de todo control y se eliminarán pasando a entregarse AUTORIZACIONES con tiempos de prueba y validación. Cada año se procederá a la verificación del uso de la Autorizaciones. Hay que tomar en cuenta, nos dice el doctor Lloret, que el 80% del agua es usada por los “regantes” que son el 1/3 de las tierras del país, es decir que solamente el 20% del agua queda para el resto de usos en el país. El 14% del agua es para el consumo humano. Es esencial que el desarrollo del país de prioridad a la tecnificación de los sistemas de riego para evitar los desperdicios de agua. Según Lloret, la Ley no es privatizadora en ninguna de sus partes. Al contrario la participación privada y comunitaria en el manejo del agua no está claramente especificada en la Ley y puede ser de difícil aplicación. El Estado tomará todas las decisiones relacionadas con el agua lo que volverá impracticable su aplicación.
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Para Lloret, la creación de una autoridad única del agua a través de un Ministerio del Agua, esta es una acción positiva a la que habrá que medirle los resultados. Como resumen de la intervención tenemos la necesidad imperiosa de racionalizar el uso de aguas. Ley contraria al empresariado El señor Richard Guillén, miembro de la mesa de Soberanía Alimentaria de la Asamblea, socializa su propuesta de que el Consejo de aguas se convierta en un organismo multisectorial en el que estén incluidos: el Gobierno, el Concope, los municipios a través de la AME, los sectores productivos, los sectores indígenas y campesinos, y los usuarios a través de las Juntas del Agua o de riego. Considera que este proyecto de Ley tiene tintes claros contra la actividad empresarial y limita el desarrollo productivo del país en varios sectores. Considera que es un Proyecto centralista, demagógico y antiproductivo. Según Guillén esta Ley es impracticable e incontrolable. Atenta contra los derechos individuales del uso racional del agua en los suelos propios y contra la capacidad económica de las personas. Por otra parte la ley no toca el tema de la acuacultura que es indispensable en el país por lo que propone con urgencia su inclusión.
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Economistas de alto nivel exponen sus análisis sobre la situación del país
n Lorena Vinueza
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Actividades
“Evaluando el 2009, entendiendo el 2010” fue el nombre de la conferencia realizada por la Cámara de Comercio Ecuatoriano Americana que se llevó a cabo en las instalaciones del Hotel J.W. Marriott el jueves 8 de octubre. En ella reconocidos economistas, entre ellos Alberto Acosta, Profesor-Investigador de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y ex Presidente de la Asamblea Nacional Constituyente, el Dr. Pablo Lucio-Paredes, Director del Instituto de Economía de la Universidad San Francisco de Quito y Julio José Prado, Director de Investigaciones y Profesor de post grados del IDE Business School y Vicepresidente del Comité de Economía y Finanzas de La Cámara de Comercio Ecuatoriano Americana, analizaron profundamente la situación de la economía actual del país y de los desafíos futuros con los que se enfrenta el Ecuador en materia comercial. Según Prado, la principal preocupación que existe actualmente para el país, es la necesidad de contar con herramientas que permitan que Ecuador se desarrolle en una economía post pe-
trolera, es imprescindible generar una industria con la que el país pueda competir en exportaciones. Ecuador cuenta con diversos recursos naturales como son cacao, flores, camarón, banano, minas, entre otros, los mismos que deben ser bien aprovechados por el Estado ecuatoriano para enfrentar los nuevos desafíos. En materia de exportaciones, en Ecuador las oportunidades no son bien aprovechadas, la falta de colocación de productos en el exterior ha afectado directamente a la industria, comentó Julio Prado en su introducción, también mencionó la importancia de empezar a crear industrias que permitan que nuestro país se destaque en los mercados internacionales a través de la exportación de productos procesados, para que de esta manera se logren potenciar los productos de exportación en épocas de auge en el mercado. Muy ligado al tema, el economista Acosta, mencionó además que es importante que se genere una conciencia colectiva con respecto al tema NoticiasAMCHAM • 39
Actividades ambiental. A nivel mundial la naturaleza se encuentra seriamente amenazada, en Ecuador de 20.000 a 50.000 hectáreas de bosque se pierden anualmente, además de otros recursos naturales con los que cuenta nuestro país, los mismos que son claves para conservar la diversidad única que nos caracteriza y que son parte fundamental del futuro económico del país. El economista Acosta recalcó además que se debe incrementar la inversión en el gasto social para enfrentar los retos de la actual crisis económica del país. Mencionó que vivimos en una crisis permanente y que solo con la recuperación de la inversión social y del presupuesto del Estado podrán ayudar a manejar esta situación. Afirmó además que, en la actualidad, existe una importante recuperación en el tema de la inversión social, mejoramiento en la productividad y la equidad social asegurando que la inversión será el sostén de la economía futura. Según Acosta, otro factor importante que se debe tomar en cuenta es la búsqueda, reorientación del capital y la creación de alianzas con otros países para encontrar socios en nuevas economías como China, que actualmente cuenta con enormes reservas económicas que pueden ser un capital de inversión para nuestro país. En la segunda parte de la jornada, el economista Pablo Lucio-Paredes, afirmó que existe la necesidad de crear nuevas obras e inversión social en educación para enfrentar la crisis actual. Mencionó además que el gasto en exceso genera déficit y a pesar de que éste no es el problema, los ingresos generados por el petróleo no deben ser mal gastados sino deben ser invertidos en actividades económicas como obras de desarrollo hidroeléctricas, energías renovables, en áreas que contribuyan al desarrollo y crecimiento del país a largo plazo. Para los fondos de ahorro aplicó la misma teoría de la importancia del “saber invertir”. Invertir con estabilidad es un problema de la vida diaria que enfrentan millo-
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nes de personas en nuestro país. El gobierno debe comprender que la Reserva Internacional es simplemente un ahorro para épocas de crisis, por otro lado afirmó que se ha mejorado el poder adquisitivo de los salarios, aunque esto no ha afectado positivamente la calidad del empleo. Señaló que 2009 ha sido uno de los años con más alto índice de desempleo. Los dos panelistas también se enfocaron en los temas de concertación, mencionaron que uno de los problemas de la crisis actual es que los agentes económicos no han sido convocados para participar y tomar decisiones conjuntas para enfrentar la situación económica por la que atraviesa el país. La importancia de llegar a acuerdos fue una crítica dura que hicieron los economistas. Con respecto al dólar, el economista Acosta mencionó que se debe considerar una salida del dólar por medio de consensos y analizar la opción de una unión monetaria regional. Por su parte, el economista Lucio- Paredes afirma que es probable que Ecuador no salga de la dolarización ya que la crisis no fue tan fuerte como la prevista, y que seria necesario un golpe más duro en la economía como para considerar prudente que el Ecuador cuente con su propia moneda. Para visualizar los cambios de los próximos años, ambos expositores afirmaron que es fundamental definir un modelo económico, fomentar la integración de América Latina y del resto de países del mundo y trabajar con equidad procurando la integración de sectores y de otros agentes económicos que no han sido convocados como empresas pequeñas y medianas, empresas comunitarias, empresas asociativas, sistema cooperativo, trabajadores, entre otros y buscar en conjunto alternativas para resolver problemas sociales básicos y no solo el Gobierno Central.
Actividades
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El Estado Ecuatoriano y los Arbitrajes Internacionales n Lorena Vinueza
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Actividades E
l Arbitraje Internacional, como otros procesos legales válidos y expeditos, tiene como objetivo lograr que los árbitros imparciales emitan una sentencia de última instancia, en este caso un laudo arbitral, por el cual se resolverá el conflicto entre las partes de una manera confiable, rápida y segura. En Ecuador, el Arbitraje tanto Nacional como Internacional, es un mecanismo valido que está reconocido por la Constitución de la República, tratados internacionales y leyes nacionales; actualmente, en nuestro país existen 11 procesos de arbitraje internacional en activos y 3 más que han sido notificados a la Procuraduría en contra del Estado Ecuatoriano, según lo comentó el Dr. Diego García Carrión, Procurador General del Estado, en la IV Conferencia de Arbitraje Internacional organizada por el Centro de Resolución de Conflictos de la Cámara de Comercio EcuatorianoAmericana, el Centro Internacional de Arbitraje y Mediación de la Cámara Británica y de Industriales y el Instituto Ecuatoriano de Arbitraje, que se llevó cabo el 30 de septiembre y el 1 de octubre del presente año. Occidental (Oxy), Vatadur, Murphy, Repsol, Chevron – Texaco, Perenco, Chevron, Ulysseas, Burlington, Unete, MCI, CGC, Quiport y Merck, son algunos de esos casos de arbitraje pendientes que tiene el Estado Ecuatoriano en su contra, algunos vienen desde el año 2006 y juntos suman un contingente de $ 5.492 millones de dólares para el Estado. De acuerdo a varios expertos, el Ecuador ha ganado varios de los arbitrajes internacionales a los que ha sido sometido, el record de arbitraje internacional en materia de inversión es bastante bueno, comentaron. Entre los casos en los que ha la resolución ha sido favorable se menciona a EMELEC; y el caso de Duke Energy, el cual tuvo resultados parcialmente favorables, en este caso el pago fue de 5 millones de dólares, una quinta parte de la cifra por la cual fue demandado el Estado. Para el país, la conveniencia y la importancia de tener un sistema en el que las partes puedan contar con sistemas de resolución de conflictos imparciales y neutrales, que evite ciertos problemas que conlleva la administración de la justicia
A pesar de que no se tienen datos exactos sobre el efecto que la salida del CIADI tiene en materia de inversión, se llegó a la conclusión que esto es percibido como un signo negativo y un paso atrás del Ecuador en temas de materia arbitral. A pesar de que este no es el único foro al cual los inversionistas pueden acceder, es un espacio especializado en inversiones que cuenta con 144 países signatarios. ordinaria, es imprescindible. Tomando en consideración que el Ecuador ha tenido una buena experiencia en cuanto a resolución de conflictos a través de arbitraje internacional, varios expositores consideran que no fue justificada la denuncia del Ecuador al Convenio sobre el Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), así lo comentaron los especialistas Rodrigo Jijón y Mario Flor, quienes disertaron sobre los efectos jurídicos de la denuncia o salida del Ecuador al CIADI, conjuntamente con el Procurador General del Estado y un funcionario del CIADI, durante la mencionada Conferencia. A pesar de que no se tiene datos exactos sobre el efecto que la salida del CIADI tiene en materia de inversión, se llegó a la conclusión que esto es percibido como un signo negativo y un paso atrás del Ecuador en NoticiasAMCHAM • 45
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temas de materia arbitral. A pesar de que este no es el único foro al cual los inversionistas pueden acceder, es un espacio especializado en inversiones que cuenta con 144 países signatarios. De acuerdo a Rodrigo Jijón, la salida del CIADI no garantiza que existan menos demandas y el principal problema es que las nuevas inversiones, en especial aquellas que no tengan suscritos Tratados Bilaterales de Inversión, no puedan someterse más a este mecanismo. Según el Procurador del Estado, el principal efecto jurídico que representa la salida del Ecuador del CIADI es la falta de resoluciones de tribunales arbitrales que hagan referencia a las limitaciones con respecto a inversiones anteriores, todavía no existe un pronunciamiento de algún Tribunal que establezca la obligatoriedad de someterse a una resolución bajo este convenio de una demanda producida con anterioridad, durante el periodo de retiro; se mencionó que existe un caso en que se demandó al Gobierno de Bolivia, quien hizo su denuncia hacer tres años aproximadamente, pero todavía no ha sido resuelto. En este foro, creado con el fin de analizar y discutir sobre la experiencia reciente del Estado Ecuatoriano en arbitrajes internacionales en materia comercial y de inversión, se discutieron los además de los efectos jurídicos de la denuncia del Ecuador al convenio CIADI, otros temas de fundamental importancia y actualidad como son: los obstáculos para el desarrollo del arbitraje en el Ecuador y en el mundo, las perspectivas ins46 • NoticiasAMCHAM
titucionales sobre el arbitraje y las experiencias recientes, complementado el contenido del mismo con la aplicación de casos prácticos y ejercicios de arbitraje nacional e internacional presentados por los expertos. El evento, al cual asistieron más de 120 personas, contó con las exposiciones de conferencistas nacionales e internacionales de reconocidos estudios jurídicos e Instituciones nacional como internacionales. Agradecemos la participación de: Diego García, Procurador General del Estado; Rodrigo Jijón y Juan Manuel Marchan, Pérez Bustamante & Ponce; Mario Flor, Bustamante & Bustamante; Xavier Andrade y Eduardo Silva, de Dechert Paris; Cesar Coronel, Coronel & Pérez; Cristian Conejero, Cuatrecasas; Ignacio Suarez, Chadbourne & Parke; Craig Miles, King & Spalding; Gonzalo Flores, Consejero Senior del CIADI; José Ricardo Feris, Consejero para America Latina de la Corte Internacional de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional; Adriana Polania, Directora de la Comisión Interamericana de Arbitraje Comercial; Luis Martínez, Vicepresidente Jurídico de la American Arbitration Association, Álvaro Galindo, Instituto Ecuatoriano de Arbitraje; Alberto Zuleta, Gómez-Pinzón Zuleta; Fabián Corral, Corral & Sánchez; Eduardo Carmigniani, Zavala Baquerizo; Armando Serrano, Serrano Puig; Diego Romero, Romero Arteta Ponce.
Actividades
ECURSO0709006
Pfizer es la compañía farmaceútica con el mayor número de medicinas en investigación y desarrollo en el mundo. En Pfizer destinamos más del 15% del total de nuestras ventas globales para actividades de investigación de nuevos medicamentos. Actualmente tenemos más de 100 nuevas moléculas en fase de desarrollo clínico. Pfizer, innovación y calidad para el Ecuador.
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Actividades Cuenca La Cámara de Comercio Ecuatoriano Americana de Cuenca, con motivo de la conmemoración de su Décimo Noveno Aniversario, celebró su Sesión Solemne en el Centro de Convenciones Mall del Río. Durante el evento se entregaron las condecoraciones Cámara de Comercio de Cuenca, al Padre José Luis Sánchez, y Karl Newlands al Cónsul General de los Estados Unidos, Douglas Griffiths. El acto contó con la presencia de la Señora Embajadora de los Estados Unidos, Heather Hodges, el Agregado Comercial de la Embajada, Señor Eric Olson; el Director Ejecutivo de la Amcham Quito, Eco. Bernardo Traversari y, por supuesto, todos los socios y amigos de la Cámara.
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Nuestros Socios REPSOL YPF ECUADOR fortalece su relación con proveedores Repsol YPF Ecuador ha realizado su 1er Encuentro con Proveedores enfocados a Exploración y Producción, este evento contó con la presencia de aproximadamente 100 representantes de 60 empresas. Se brindó información sobre la estrategia de la Compañía y los objetivos de corto y largo plazo, además se profundizó en temas de Operación, Medio Ambiente y Seguridad, Compras y Contratos y Responsabilidad Corporativa, con el fin de alinear las buenas prácticas de los proveedores y sus colaboradores hacia los estándares que rigen las acciones de Repsol. Se compartió la Norma de Etica y Conducta y la Política y Norma de Relaciones con Comunidades Indígenas de Repsol a nivel corporativo, así también se resaltó el compromiso social que tiene Repsol por medio de Relaciones Comunitarias y de su Fundación. El objetivo de Repsol YPF Ecuador en este primer encuentro fue consolidar las relaciones inspiradas en la aportación recíproca y el respeto mutuo con contratistas y proveedores, basadas en la confianza y la calidad de los productos y
servicios, la transparencia en el proceso de gestión de adquisiciones y sobre todo identificando al proveedor como su aliado estratégico. De esta manera, la Empresa también está preocupada por la generación de recursos en el medio local, pues sus adquisiciones y contrataciones superan el 90% para proveedores localizados en el Ecuador.
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©2009 Delta Air Lines, Inc.
ATLANTA: LA CIUDAD QUE ESTÁ A UN PASO DE TODO EL RESTO
Nuestros Socios Semana Gastronómica de Chile Restaurant la Hacienda - Hotel JW Marriott Quito
Hotel JW Marriott Quito, Embajada de Chile y ProChile, realizaron un almuerzo-degustación para una selecta convocatoria; medios de televisión, radios, revistas especializadas, Directores de las Escuelas de gastronomía local, Cofradía del vino y prensa en general, entre los principales invitados.
Más de 50 invitados especializados ecuatorianos, conocieron la nueva tendencia de la cocina chilena a través de un selectivo menú, que fue la excusa para conocer el elemento innovador de los insumos chilenos en el tema agroalimentario, basado en una canasta exportadora llena de nuevos sabores.
The Edge líder en Desarrollo Organizacional en uno de sus talleres con miembros de EBC Coca-Cola
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Nuestros Socios Descuento especial para los socios de la AMCHAM del 15 al 20%, en el programa Business.
Xerox comprará Affiliated Computer Services Xerox Corporation y Affiliated Computer Services, Inc. anunciaron un acuerdo definitivo para que Xerox adquiera ACS en una operación en efectivo y en acciones valuada en USD 63,11 por acción o USD 6.400 millones al precio de cierre de las acciones de Xerox el 25 de septiembre. Esta adquisición convertirá a Xerox en la empresa global líder en gestión de documentos y procesos empresariales y acelerará su crecimiento en un mercado en expansión. ACS, la empresa de gestión y automatización de procesos de trabajo empresariales más diversificada del mundo, es una compañía de USD 6.500 millones con un crecimiento de ingresos del 6% y nuevos acuerdos comerciales de USD 1.000 millones en ingresos recurrentes al año durante su ejercicio fiscal 2009. “Al combinar las fortalezas de Xerox en tecnología de documentos con la habilidad de ACS en gestión y automatización de procesos de trabajo, estamos creando una nueva clase de proveedor de soluciones”, dijo Ursula M. Burns, CEO de Xerox. “Un cambio de juego para Xerox; adquirir ACS nos ayuda a expandir nuestro negocio y a beneficiarnos con un crecimiento más fuerte en los ingresos y las ganancias. 52 • NoticiasAMCHAM
“Xerox pasa a ser una compañía global de USD 22.000 millones, de los cuales USD 17.000 millones corresponden a ingresos recurrentes –un impulso importante para nuestro flujo rentable de ingresos anuales”, agregó Burns. “Los ingresos que generamos a partir de servicios se triplicarán y pasarán de los USD 3.500 millones registrados en 2008 a un total estimado de USD 10.000 millones el próximo año.” En la fotografía encontramos de izquierda a derecha a Sra. Úrsula Burns, Presidenta Ejecutiva de Xerox Corp. y al Sr. Lynn Blodgett, Presidente de ACS. Inc.
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