Centro Nueva Tierra
www.flickr.com
AHORACÁ
QUÉ PASA CON LA LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL
TEMA DE TODOS La Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (26.522), fruto de 26 años de construcción colectiva, fue aprobada por amplia mayoría en el Congreso de la Nación el 10 de octubre de 2009. Su aplicación fue suspendida recientemente por un fallo de la Cámara Federal de Mendoza. En su lugar, a pocos días de conmemorarse en nuestro país el golpe cívico militar de 1976, volvió a estar en vigencia el vetusto decreto-ley de la dictadura. ¿Por qué sucedió esto? ¿Qué implicaciones tiene? ¿A quiénes involucra? ¿Qué pasará ahora? / Marcos Pearson
Escena 1 LOS PUNTOS DE PARTIDA A principios del año 2004, un conjunto amplio de organizaciones y movimientos sociales, medios de comunicación comunitaria, universidades, sindicatos, cooperativas, iglesias y referentes abocados a la lucha por la democratización de la comunicación lograron consensos necesarios para proponer una nueva ley de radiodifusión que reemplace al decretoley impuesto en 1980 por la dictadura militar. Estos actores conformaron la Coalición por una Radiodifusión Democrática (CRD) y plasmaron sus acuerdos en torno a los “21 Puntos Básicos por el Derecho a la Comunicación”. Con esos “21 puntos” presentados en sociedad el 27 de agosto de 2004 como referencia, la CRD recorrió el país durante años, generando adhesiones y profundizando el debate.
Escena 2 LAS INSTITUCIONES Y LOS PULPOS El 18 de marzo de 2009, la Presidenta de la Nación presentó el anteproyecto de ley
6
[ mayo 2010 ]
de Servicios de Comunicación Audiovisual, que contenía los “21 puntos” planteados por la CRD, para que sea puesto en discusión en una ronda de foros oficiales por todo el país y, luego de esto, enviarlo al Congreso. Cuando el proyecto fue enviando al Congreso en agosto de 2009, los grandes medios de comunicación no pudieron seguir invisibilizándolo. Se trataba de una iniciativa que proponía una más justa distribución de frecuencias y licencias de radio y televisión en un escenario en donde lo que siempre primó, durante décadas, es el monopolio y la concentración. Desde ese momento, el cambio de estrategia de los grupos multimediáticos fue notorio y conllevó ataques y descalificaciones frontales: la llamaron la “ley de medios K”. “En la defensa de sus intereses [los grandes medios de comunicación] dejaron muy en evidencia su manipulación de la información. Entonces, eso causó el efecto contrario. Es muy evidente que nos mienten, ya no se pueden disfrazar de objetividad”, sostiene Néstor Busso, presidente del flamante Consejo Federal de Comunicación Audiovisual (a la vez que referente de la CRD por el Foro Argentino de Radios Co-
munitarias y miembro del Centro Nueva Tierra). Escena 3 AIRE Y FRECUENCIAS, CALLES Y PLAZAS Mientras el bombardeo mediático continuaba, nuevos actores fueron entrando en escena. Veinticuatro foros se realizaron en todo el país, reuniendo aportes para mejorar el borrador de ley presentado por el Poder Ejecutivo. A su vez, la CRD elaboró 21 nuevos aportes para hacer modificaciones concretas al proyecto finalmente aprobado el 10 de octubre de 2009. Cientos de encuentros, talleres, jornadas, programas, movilizaciones, debates y mesas redondas se impulsaron desde la CRD. Distintos sectores sociales siguieron confluyendo ahí y en otros espacios. Basta recordar la gran manifestación que acompañó, el 27 de agosto de 2009, el envío del proyecto de ley desde la Casa Rosada hasta el Congreso de la Nación, con la presencia de más de 40 mil personas en la calle, detrás de la bandera de la CRD. O la más reciente, que el día 15 de abril de este año reunió a más de 50 mil