NÄKÖKULMA: MITÄ JA MILLAISTA ON OLLA HYY:N HALLITUKSESSA?

NÄKÖKULMA: MITÄ JA MILLAISTA ON OLLA HYY:N HALLITUKSESSA? TEKSTI SAMMY NURMINEN KUVA JANNE KAJANDER

Helsingin yliopiston ylioppilaskunta (HYY) on yliopistolain (558/2009) 46 §:n ja valtioneuvoston yliopistoasetuksen (770/2009) mukaisesti itsehallintoon oikeutettu julkisoikeudellinen yhteisö. HYYn tarkoituksena ”on olla jäsentensä yhdyssiteenä ja edistää heidän yhteiskunnallisia, sosiaalisia ja henkisiä sekä opiskeluun ja opiskelijan asemaan yhteiskunnassa liittyviä pyrkimyksiä” (YO-laki 46 §). HYYn tehtävänä on osallistua YO-lain ”2 §:ssä säädetyn yliopiston kasvatustehtävän hoitamiseen valmistamalla opiskelijoita aktiiviseen, valveutuneeseen ja kriittiseen kansalaisuuteen” (YO-laki 46 §). HYYn jäseniä ovat kaikki Hgin YO:n opiskelijat, jotka on otettu opiskelijoiksi alempaan ja ylempään korkeakoulututkintoon johtaviin opintoihin – lukumäärällisesti jäseniä on n. 26 000.

HYYssä päätösvaltaa käyttävät HYYn hallitus (HYYH) sekä edustajisto (YO-laki 46 §). HYYn jäsenet valitsevat HYYn edustajiston suhteellisilla vaaleilla ja edustajisto asettaa hallituksen (VN YO-asetus 4 §). Edustajiston toimikausi on kaksi vuotta ja hallitus asetetaan kalenterivuosittain. Hallinto- ja toimeenpanovaltaa käyttää HYYn hallitus (YO-laki 46 §).

HYYn sääntöjen 28 § mukaan HYYH jäsenten lukumäärä on oltava 7-13 välillä; lähihistoriassa HYYH koko on ollut 12 jäsentä. Pitkään kestäneiden edustajistoryhmien välisten neuvotteluiden päätteeksi päästiin yhteisymmärrykseen, että HYYn hallitukset tultaisiin jatkossa valitsemaan siirtoäänivaalitapaa käyttäen.

Muutos käytännössä takasi pienemmille ryhmille hallitusedustuksen, ja siirryttiin pois perinteisemmästä asetelmasta, jossa vain suurimmat ryhmät olivat edustettuina hallituksessa ja pienimmät jäivät oppositioon. Edustajistoryhmä HELP, professioalojemme äänenkannattaja, oli ollut perinteinen oppositioryhmä, mutta uuden hallitusvalintaprosessin sekä edustajistopaikkamäärämme (9/60) myötä helppiläisiä on mahtunut hallitukseen kaksi. Uuden systeemin ollessa jo toista vuotta käytössä HELP:iä edustaa hallituksessa tänä vuonna sattumoisin kaksi pykälistiä: allekirjoittanut hallituksen varapuheenjohtajana sekä Sakari Saari hallituksen jäsenenä.

HYYssä on vakiintuneena käytäntönä ollut, että HYYH PJ on ollut HYYH jäsen puheenjohtajuuttaan edeltävänä vuotena (kuten pääsääntöisesti on ollut Pykälässäkin). HYYH PJ kokemuksensa turvin ja keskustelemalla hallituslaistensa kanssa suorittaa sektorijaon, jossa hallituslaisille jaetaan päävastuualueet hallitusvuodelle. Jokaisella sektorilla on yleensä vähintään

yksi asiantuntija, HYYn palkkaama työntekijä, joiden kanssa hallituslaiset työskentelevät sektoreillaan. Sektorit ovat dynaamisia kokonaisuuksia ja tällä hetkellä sektoreiksi luettaneen koulutuspolitiikka, sosiaalipolitiikka, kansainvälisyys, järjestöt, ympäristö, oikeusturva, tapahtumat, viestintä, yhdenvertaisuus, phuksituutorit, kehitysyhteistyö, talousjohtokunta (TJK), työvaliokunta (TVK) ja pääsektori. Arkistonhoitaja ja Pikku HYYn työntekijät pois lukien HYYn toimistolla Uudella ylioppilastalolla on tällä hetkellä 13 työntekijää.

HYYn toimistolla iso osa työajasta kuluu kokoustaen. Sektoreilla on säännöllisiä sisäisiä tapaamisia ja usein tarvitaan myös poikkisektoraalisia tapaamisia. Hallituksella on viikoittaiset aamukoulunsa, joissa keskustellaan yhteisiä linjanvetoja vaativat sekä hallituksen kokouksissa päätettävät asiat läpi. Hallituksemme on hyvin keskusteleva ja 6-8h mittaiset aamukoulut jakautuvatkin kahdelle päivälle, joista jälkimmäistä pääsääntöisesti seuraa viikoittainen hallituksen kokous. Aamukoulun agendalla on monenkirjavia asioita, kuten kampanjoihin tai kannanottoihin osallistumisesta keskustelu, HYYn säännöllisesti päivitettävien asiakirjojen päivitysprosesseista keskustelu, hallopedien nimeämisestä keskustelu, Ylvalta (HYYn liiketoimintayksikkö, ent. HYY Yhtymä) tulevat HYYn varallisuudenhoitoon liittyvät asiat, jne. Ylvan projektit Kaivopihan uudistus, Grand Hansa –hotelli sekä Hakaniemen Lyyra –projekti ovat pitäneet alkuvuoden aamukouluissa huolen, että HYYn erittäin mittavista talousasioista keskustellaan lähes viikoittain.

HYYH PJ sekä VPJ kokoustavat rooliensa johdosta muita hallituslaisia enemmän. Tyypillinen maanantaini koostuu duosta, kvartetista sekä työvaliokunnan kokouksesta. Duossa PJ ja VPJ keskustelevat akuuteista hallitusasioista ja vaihtavat ajatuksia ja tukevat toisiaan, jos esim. on jokin erityistä harkintaa vaativa tilanne. Duo sekä HYYn pääsihteeri muodostavat pääsektorin, joka on vastuussa koko toimiston hyvinvoinnista – hallituslaisten sekä työntekijöiden. Kvartetissa kokoontuvat pääsektorin edustajien lisäksi HYYn talouspäällikkö; tällä kokoonpanolla ollaan keskusteltu mm. YO-kuntien TES:in päivityksestä. Työvaliokunnassa on vain hallituslaisia: PJ, VPJ, Ylva-vastaava ja TJK PJ. TVK:n edustajilla on vakiintuneen käytännön mukaan ollut käytössään muita hallituslaisia enemmän tietoa Ylvan toimintaan liittyen sekä läsnäolo- ja puheoikeus Ylvan hallituksen kokouksissa (n. 1krt/kk). TVK:lla on pääsääntöisesti myös kokous Ylvan toimitusjohtajan / HYYn talousjohtajan sekä Ylvan HPJ:n kanssa ennen Ylvan hallituksen kokouksia. Mainittakoon vielä Suomen ylioppilaskuntien liiton (SYL) seminaarit, joissa tehdään kansallisen ja kansainvälisen tason vaikuttamista YO-kuntien puolesta. SYL mm. järjestää useamman kerran vuodessa johdon seminaareja, joihin voivat osallistua kaikkien YO-kuntien pääsektorit.

HYYn hallituslaisilla ei ole varsinaista työaikaa, kuten esim. HYYn toimiston työntekijöillä. Hallituslaiset eivät ole työsuhteessa ylioppilaskuntaan, vaan ovat luottamustehtävässä, josta maksetaan palkkiota, ei palkkaa. Voitaneen pitää oletusarvoisena, että hallituslaisten on osallistuttava hallituksen aamukouluihin ja kokouksiin ja omien sektoriensa tapaamisiin, jne. sekä suoriuduttava näistä johtuvista omista vastuualueistaan. HYYH VPJ roolissa kokoustaminen vie leijonanosan ’työajasta’ ja tietyt pullonkaulatilanteet vaativatkin pitkiä päiviä, jotta ehtii lukea ja vastaamaan sähköposteihin, valmistautua kokouksiin (huomattaviinkin) esimateriaaleihin perehtyen, valmistel

la oman vastuualueen presentaatio aamukouluun/kokoukseen, jne. Tekemistä riittää, mutta kyllä hallituslaiset ovat osoittaneet voivansa suorittaa muutamia kursseja siellä täällä hallitustyönsä lomassa, ja joillekin onnistuu myös muun osa- aikatyön tekeminen samalla. Satunnaisina annoksina muukin tekeminen siis onnistuu, mutta hallitustyön sujuva hoitaminen saattaa olla kyseenalaistettuna, jos joutuu jatkuvasti olemaan aamukouluja ja hallituksen kokouksia poissa vaikkapa pakollisen opetuksen ja/tai muun työn takia.

Ongelmallisiakin tilanteita on. Vaikka edustajistoryhmät ovat esim. yhtä mieltä jäsenmaksuton HYY 2025 –tavoitteesta, on myös aiheita, joissa voidaan olla terävästikin eri mieltä. Näissä tilanteissa on usein erittäin hyvä muistaa, että asiat riitelevät, eivät ihmiset. Mutta yli 20 ihmisen toimistossa henkilökemioilla on myös oma roolinsa ja onkin tärkeää olla hyvä ja avoin keskusteluilmapiiri, jotta työmoraali pysyisi kaikilla hyvänä. Laajemmassa mittakaavassa omanlaisen haasteellisen kokonaisuuden muodostaa myös erityislaatuinen rakenteemme julkisoikeudellisena yhteisönä mm. (luottamuksellisen) tiedon saatavuuden suhteen; tiedon määrä, laatu, oikea-aikaisuus ja jakelu ovat kysymyksiä, jotka nousevat tiuhaan esiin. Prosessikaavion kunnioittamatta jättäminen – huolimattomuudesta tai muuten – ja oleellisten tahojen huomiotta jättäminen saattaa synnyttää skismaa osapuolten välille ja edistää huonoa hallintoa. Huolellisen punninnan tekeminen prima facie itsestään selvän oloisen asian kanssa ei suinkaan ole pahitteeksi; sillä voidaan välttää monta harmittavaa tilannetta. kuttamismahdollisuuksia. Illallinen Helsingin pormestariston kanssa, tapaamiset Hgin YO:n rehtoraatin kanssa, HYYH PJ:n vappuvierailu Presidentinlinnaan sekä HYYH VPJ:n radioitu ja televisioitu vappupuhe Ullanlinnanmäeltä, lukemattomat vuosijuhlakutsut ja vastaavat edustustilaisuudet kuuluvat hallituksen edustustehtäviin. Erityisesti vaalivuosina hallituslaiset pääsevät helpostikin läheisiin tekemisiin kunnallisen ja kansallisen tason poliitikoihin. Ainakin siis pandemiavapaina vuosina.

HYYn hallituksessa on myös hauskaa ja vaikuttavaa. Hallitukselle on muodostunut monenlaisia ainutlaatuisia perinteitä ja vai

HYYn hallituksessa oppii, näkee ja kokee paljon. Jos opintosi ovat joustavassa vaiheessa tai et kaihda välivuotta (tai haluat juosta hullun lailla koko hallitusvuoden), niin suosittelen tätä mahdollisuutta. Muistutan myös, että mitä parempi äänestystulos tulevan syksyn edustajistovaaleissa on, sitä enemmän paikkoja edustajistossa ja todennäköisimmin sitä enemmän paikkoja myös hallituksessa. HELP:läisenä tietysti toivon vaalivoittoa meidän leiriin. Muistakaa äänestää ja olla ehdolla – HYY tarvitsee oikkareita!

Sammy Nurminen

HYYn hallituksen varapuheenjohtaja

Meillä on kaikki tieto, mitä opinnoissasi tarvitset.

SUOMEN LAKI -hakupalvelu: aina ajantasainen lainsäädäntö, oikeuskäytäntö ja esityöt FOKUS: päivittyvät hakuteokset eri oikeudenaloilta VERKKOKIRJAHYLLY: tenttikirjasi diginä

Alma Talentin palvelut ovat rajoituksetta käytössäsi yliopiston verkossa. Kysy lisää opiskelijakirjastostasi!

Aidot ja alkuperäiset Suomen Laki -kirjat ja muu ammattikirjallisuus 40 % alennuksella osoitteessa shop.almatalent.fi alennuskoodillasi PYKETU20.