Plan de turismo en la Región Metropolitana by Intendencia Metropolitana

Plan para el Desarrollo Tur铆stico de Regi贸n Metropolitana 2011-2014

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana

Contenido I.

Presentación: Chile como destino turístico de categoría mundial ............................................. 3

II.

Diagnóstico general del Turismo en la Región Metropolitana.................................................... 6

III.

Ejes del Plan............................................................................................................................. 6

Eje Promoción ....................................................................................................................... 12

Eje Fortalecimiento de la Competitividad………………………………………………………………………….23

Eje Inversión .......................................................................................................................... 40

Eje Sustentabilidad ................................................................................................................ 42

Eje Calidad ............................................................................................................................. 42

IV.

Inversiones Estimadas Plan de Desarrollo Turístico de R. Metropolitana ............................ 50

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana I.

Presentación: Chile como destino turístico de categoría mundial

Actualmente la industria del turismo es una de las más importantes a nivel mundial y en los últimos años ha sido la de mayor crecimiento. Durante los próximos 10 años el mundo será testigo de la consolidación del proceso de globalización, la progresiva disminución en los costos y tiempos de viaje y de un auge explosivo en el número de turistas interesados en conocer nuevos lugares, culturas y paisajes. A nivel mundial se estima que los ingresos derivados del turismo prácticamente se van a duplicar, pasando de los actuales US$ 5,7 trillones a cerca de US$ 11 trillones el año 2020 y el número de puestos de trabajo asociados al turismo aumentará, desde los actuales 235 millones, a más de 300 millones. Esto significa que, en una década más, uno de cada 10 empleos en el mundo va a estar relacionado, directa o indirectamente, con el turismo. Buena parte de este auge en la industria turística se produciría en los países emergentes y en vías de desarrollo, como el nuestro. Por tanto, la Región Metropolitana debe prepararse y hacer las inversiones para aprovechar las enormes oportunidades que esta nueva década va a traer consigo en materia de turismo. En Chile el porcentaje del PIB que proviene de la industria del turismo alcanzó un 3,2% el año 2009, muy lejos del 9,2% que significa a nivel global. Hoy, nuestro país representa apenas un 0,19% de la participación en los ingresos por turismo a nivel mundial y sólo el 0,27% del total de turistas internacionales que visitan nuestro país cada año. Esta industria representó ventas por US$ 11.000 millones y un 3% de las exportaciones nacionales. Con esto, la industria turística superó a la industria del vino como sector productivo; pero lo más relevante es que el turismo interno representa un 71% del total de los ingresos de esta industria, generando cerca de 200 mil ocupaciones directas y aproximadamente 600 mil empleados indirectos, especialmente en regiones. Chile tiene muchos espacios para incrementar la industria turística, tomando en cuenta la enorme cantidad de Áreas Silvestres Protegidas (ASP) que cubren un 21% del territorio nacional, con una gran variedad de paisajes, climas, flora y fauna. Incluye el desierto más árido del mundo, los fiordos y glaciares de la Patagonia Austral, la Antártica Chilena, Cordillera de los Andes y nuestros más de 6.300 km de costa. Chile cuenta con infinidad de lugares de alto interés histórico y patrimonial, entre los que destacan 5 sitios que han sido declarados Patrimonio de la Humanidad por UNESCO y nueve reservas de la biosfera. Como señalara el Presidente Sebastián Piñera en su Programa de Gobierno, ha faltado desarrollar una mejor infraestructura turística en Chile, realizar un verdadero plan estratégico y más agresivo 3

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana de promoción, fomentar el desarrollo sustentable de la actividad turística cuidando nuestro patrimonio natural y cultural, profundizar la integración vecinal, desarrollar turísticamente la gran cantidad de áreas silvestres protegidas que poseemos y fortalecer la capacitación del personal turístico. “La meta del Programa de Gobierno es hacer realidad el enorme potencial turístico que el país posee a lo largo y ancho de su territorio insular, continental y antártico. Para ello queremos que al término del período los ingresos derivados del turismo receptivo hayan crecido en un 80%, los del turismo emisivo en un 30% y en un 70% los ingresos del turismo interno…. Nos hemos propuesto casi duplicar la importancia que el turismo tiene en la economía nacional, pasando del actual 3,2% del PIB al 6% el año 2014. Ello nos va a permitir crear 40.000 nuevos empleos directos y 160.000 indirectos, promover a cientos de miles de pequeñas y medianas empresas y fortalecer a nuestras regiones, que son las principales receptoras de turistas, tanto nacionales como extranjeros. También nos hemos propuesto aumentar en un 45% el número de turistas internacionales que visitan en Chile cada año, pasando de los actuales 2.750.000 a 4.000.000 el año 2014”. La industria del turismo puede jugar un papel central en nuestra estrategia para alcanzar el desarrollo y superar la pobreza antes que termine esta década. Por esta razón, el plan de gobierno del Presidente Sebastián Piñera ha establecido seis ejes prioritarios: 1.

Ampliar la oferta de productos a través de una mayor infraestructura y conectividad, mejorando los aeropuertos en los principales destinos turísticos. En este eje se propone invertir y agilizar los pasos fronterizos, facilitar el acceso a los centros de deportes invernales, aumentar la inversión en infraestructura regional, y mejorar los terminales de pasajeros para cruceros a través de concesiones.

Desarrollar nuevos polos de atracciones turísticas basados en el potencial para desarrollar formas más específicas y sofisticadas de turismo, como lo son las experiencias derivadas del turismo de cultura y patrimonial (el cual incluye el etnoturismo), del turismo basado en la naturaleza, deportes y aventura, bienestar y relax, vida urbana, así como el gastronómico con énfasis en vino, comida regional y nacional.

Desarrollar y perfeccionar los mecanismos de inteligencia de mercado, y aumentar los recursos públicos y privados en promoción y publicidad turística nacional e internacional.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana 4.

Promover la asociatividad, generando alianzas público-privadas, promoviendo un modelo de gestión integral de destinos turísticos.

El quinto eje se refiere a mejorar el capital humano del sector, destinando más recursos, con un programa de capacitación on-line para empresas PYME, e insertando al sector como área prioritaria en los programas de becas del Gobierno.

Finalmente, el sexto eje pretende mejorar la institucionalidad, facilitando la coordinación entre todos los ministerios y servicios relacionados con el turismo, para que en forma coherente y complementaria se haga un eficiente uso de los recursos del Estado.

La recientemente creada Subsecretaría de Turismo está fuertemente decidida a incentivar la demanda por turismo interno y potenciar Chile como destino turístico para los extranjeros que, atraídos por nuestros destinos y naturaleza, llegan al país en búsqueda de una experiencia única e inolvidable.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana II.

Diagnóstico general de Turismo en la Región Metropolitana

La Región Metropolitana de Santiago corresponde al principal núcleo urbano del país, aportando el 43% del PIB nacional ($MM 27.731.486)1. Es sede de la capital del país y constituye el principal centro político, social, económico, financiero, administrativo y geográfico del país, generando una gran afluencia de visitantes durante todo el año. En ella habitan más de seis millones de habitantes y es la principal puerta de entrada de visitantes internacionales al país La Región Metropolitana posee una oferta turística muy variada, contando con atractivos relacionados a turismo urbano, rural, cultural, gastronómico, de negocios, y de naturaleza. Respecto al turismo cultural y de entretenimiento, la ciudad de Santiago en los últimos años, ha sido reconocida y valorada como una ciudad con gran potencial en este ámbito. Por esto, la Región Metropolitana ha decidido hacer un especial énfasis en promocionar su oferta turística cultural, considerando también el cambio en la motivación de viaje de los turistas extranjeros, quienes priorizan el conocimiento de la cultura y la identidad del país que visitan, sobre otros aspectos (Estudio ICCOM SERNATUR 2011). Santiago cuenta con numerosos museos y centros culturales (cuenta con más de 30 galerías de arte y 40 museos), una amplia oferta de lugares de paseos y de diversión (tanto diurna como nocturna), así como de centros comerciales. En lo turístico, su centro histórico es un lugar de visita imperdible para los turistas. El Palacio de la Moneda, la Plaza de Armas, la Catedral de Santiago, la Iglesia San Francisco, el Museo de Arte Precolombino, Museo Nacional de Bellas Artes, el Palacio Cousiño, la Casa Colorada, la Biblioteca Nacional, entre otros, son lugares de alta concurrencia. También destacan algunos barrios con características propias atractivas para el turista, como lo son el barrio Lastarria y Bellas Artes, con una oferta gastronómica y cultural variada y de calidad; el barrio Bellavista, antiguo barrio bohemio de artistas, en el cual conviven bares populares con centros culturales y gastronomía internacional; el barrio Yungay, que mantiene su carácter de ciudad fundacional, con fachadas contiguas y antiguos comercios; el barrio de inmigrantes de Patronato; el barrio Concha y Toro, caracterizado por sus calles empedradas y antiguas mansiones que reflejan la elegancia y riqueza de principios del siglo XX; Alonso de Córdova, con sus tiendas exclusivas; etc. Dentro de los numerosos parques, plazas y paseos, se destaca el Parque Metropolitano (Santuario de la Inmaculada Concepción, Jardín Zoológico, Jardín Japonés, teleférico y funicular), el Parque O'Higgins, el Parque Los Reyes, el Cerro Santa Lucía, el Parque Bicentenario, el Parque Quinta Normal, el Parque Bustamante, el Parque Forestal, el Parque de las Esculturas, el Parque Padre Hurtado y el Parque Almagro.

Fuente: Banco Central de Chile

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana

En relación al turismo de negocios, la ciudad de Santiago es un destino ideal para la realización de congresos, conferencias y seminarios, ya que cuenta con servicios de excelencia, profesionales capacitados, modernos centros para la realización de eventos y una diversa oferta de actividades complementarias para realizar durante la duración del evento o durante los pre y post trips. Por otro lado, la cercanía a la Cordillera de los Andes ofrece la posibilidad de practicar actividades de montaña y deportes de invierno en centros de esquí de categoría internacional (Valle Nevado, La Parva, El Colorado y Farellones). En la provincia Cordillera, se encuentran varios atractivos relacionados al paisaje cordillerano, entre ellos, el Cajón del Maipo y los alrededores de Pirque. El Cajón del Maipo cuenta con zonas de excursión, picnic y una variada oferta gastronómica. Se encuentra el centro de esquí Lagunillas, el Monumento Natural El Morado y “pintorescos” pueblos como San José de Maipo, San Alfonso y San Gabriel, las Termas del Plomo y Baños Morales. Asimismo, en diversas zonas rurales de la región, se puede apreciar las tradiciones culturales y gastronómicas propias del campo chileno. También, se pueden disfrutar los mejores vinos en viñedos de reconocida fama internacional. Los amantes de los buenos vinos chilenos pueden efectuar visitas a las bodegas más importantes del país, ubicadas a escasos kilómetros de la ciudad, en los valles que rodean a Santiago. En esta región, aún se celebran fiestas tradicionales y populares de origen religioso. Destacan la de Cuasimodo, la Semana Santa y la de la Virgen del Carmen. Esta última se realiza el 16 de julio en el Tempo Votivo de Maipú, con bailes y cantos a la Virgen. Además de sus innumerables atractivos, la Región cuenta con una importante capacidad de empresas y servicios turísticos, la que alcanza una cifra aproximada de 2.271 y que se encuentran distribuidas de la siguiente manera: Figura 1: Distribución de servicios turísticos de la RMS según provincia Provincia

Total Restaurantes Alojamiento Empresas y Similares

Agencias Transporte Arriendo Guías Centros de de Viajes y Entretención Turismo Turístico e de de Convenciones Tour / Artesanía Aventura Interurbano Vehículos Turismo y Eventos Operadores

Melipilla

Talagante

Maipo

Chacabuco

Cordillera

199

Santiago

1924

316

490

423

102

138

123

245

TOTAL

2271

378

568

441

112

175

223

278

Fuente: Catastro de Servicios Turístico 2011, SERNATUR

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana Como se puede apreciar en la tabla a continuación, la región cuenta con 378 establecimientos de alojamiento turístico, siendo la mayor parte de ellos, hoteles y apart hoteles, lo que significa un total de 13.115 habitaciones y 21.817 camas. Figura 2: Número de establecimientos de alojamiento turístico, según tipo y capacidad - RM TOTAL Nº de Establecimientos

Hotel

Apart Hotel

Motel o Cabañas

Hostal o Hospedaje Albergue Hostería Resort Residencial Familiar o Refugio

Lodge

378

158

Nº de Habitaciones

13.115

8.495

2.956

137

1.162

105

156

Nº de Camas

21.817

13.428

4.579

361

2.285

181

177

597

129

Para analizar las perspectivas de desarrollo turístico de la Región, se debe analizar la posición de ésta respecto a todos los tipos de turismo. Es decir, analizar la situación de Santiago en el ámbito de turismo internacional (ya sea como destino turístico o de negocios), y en lo que respecta a turismo nacional. En el año 2010, el aeropuerto Arturo Merino Benítez recibió a un poco más de 938.0002 turistas (un 1,8% más que el año 2009), provenientes principalmente de países de América del Sur (52,6%), América del Norte (18%) y Europa (21,5%). Si bien el desempeño tuvo una importante recuperación a partir del segundo semestre, en Diciembre los resultados comenzaron a declinar, lo que se vio plasmado durante el primer bimestre del 2011, registrando un descenso en el total de las llegadas de 1,1% respecto al 2010, según cifras de la OMT. Las caídas más marcadas fueron los arribos provenientes de Argentina (6%), Europa (3,1%, especialmente el mercado Alemán, francés y español) y Estado Unidos (0,6%). Esta situación es preocupante si se compara con el resto de países sudamericanos. Según cifras de la OMT recientemente publicadas, en el primer bimestre del año, el conjunto de países de Sudamérica tuvieron significativos índices de crecimiento, llegando a un promedio de 15%. Colombia tuvo un crecimiento de 12,5%, Perú la superó con un 15,8% y Uruguay presentó un sorprendente 39%. Se debe destacar que, el 75% de los turistas extranjeros de larga distancia que vienen a Chile, visitan Santiago, y que dicha ciudad es el segundo destino chileno (44%), después de la Patagonia (49%), que motivó a los turistas extranjeros a venir a Chile (Estudio ICCOM SERANTUR 2011). Con esto se desmitifica la idea de que Santiago es sólo un lugar de paso para los turistas. Respecto al turismo de negocios, Santiago es considerada una de las ciudades latinoamericanas con más proyección para este tipo de turismo, principalmente, por su estabilidad económica y social, seguridad, avances tecnológicos, imagen turística y entorno natural con grandes atractivos y oferta variada de cultura, diversión, vinos reconocidos y buena gastronomía, así como por contar 2

SERNATUR

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana con exitosas experiencias en la realización de eventos internacionales. Según un ranking elaborado por América Económica en 2010, Santiago de Chile es considerada la segunda mejor ciudad para hacer negocios en América Latina, así como la tercera ciudad latinoamericana con mejor calidad de vida, tras Montevideo y Buenos Aires. Sin embargo, a pesar de las condiciones favorables de Santiago para el turismo de negocios, éste ha presentado un desempeño estancado en los últimos cinco años. El número de reuniones internacionales que se realizan en Chile se ha mantenido o disminuido levemente desde el año 2007, particularmente en Santiago, en donde éstas han caído desde un número de 51 reuniones para ese año, a 41 para el año 2009 (volviendo a los niveles que se tenían en el año 2004). Sin embargo, las últimas cifras del año 2010 indican que Santiago tuvo un incremento en el ranking de ciudades de la ICCA, pasando del lugar 40 con 41 reuniones internacionales, al lugar 33 con 58 reuniones. Si se compara la participación en reuniones de negocios que se adjudica Chile respecto al total adjudicadas por el resto de los países latinoamericanos, éste ha bajado fuertemente desde el año 2007, desde un 10,2% a 8,6% en el 2009. Si se hace un análisis comparativo con las ciudades más importantes, es decir, con Buenos Aires, Sao Paulo, Rio de Janeiro y Viña del Mar, se encuentra que todas ellas han aumentado la cantidad de reuniones que realizan desde el año 2005, a diferencia de Santiago, donde la cantidad se ha visto disminuida (ranking ICCA). Para este último año 2010, Viña del Mar tuvo un gran salto, mejorando 43 posiciones en el ranking de ciudades. De la misma forma, el porcentaje de reuniones que se realizan en Santiago respecto al total de Chile también ha disminuido, lo que demuestra el esfuerzo que han hecho algunas ciudades (especialmente Viña del Mar), tanto en promoción como en mejoramiento de infraestructura para aumentar la proporción de adjudicaciones. Para el 2007 el ratio para Santiago correspondía a un 65%, disminuyendo progresivamente hasta 55% en el 2009. Sin embargo, para el año 2010 existe un repunte y Santiago se posiciona como la cuarta ciudad de América en lo que respecta a número de reuniones. Por otra parte, el número promedio de participantes por reunión también ha disminuido, cayendo desde 867 personas para el año 2003 a 362 para el año 2009 (ICCA). Además, si se analiza la estacionalidad de las reuniones que se realizan en Chile entre los años 2008 y 2010, la mayor parte se concentra en los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre (entre 49% y 53%), siendo preocupante que sólo un 10% se realice en Abril y Septiembre (meses en los que ocurren un porcentaje importante de las reuniones a nivel mundial). A pesar de las ventajas que tiene la Región para desarrollar el turismo de negocios, es claro que se debe aumentar y potenciar las estrategias de marketing y su promoción. También, se debe apoyar y realizar una promoción directa a los iniciadores del negocio (no sólo intermediarios) y dentro de entidades rectoras del sector (como lo son los Convention Bureau), y aprovechar las ferias

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana especializadas, en las cuales se debe participar con stands y productos específicos para este mercado. Por último, respecto al turismo interno, las estadísticas de automóviles y buses registrados en plazas de peaje, a nivel nacional, muestran que hubo un crecimiento a tasas de dos dígitos a partir del mes de Junio de 2010 (tras el terremoto), alcanzando un máximo de 17,7% en Septiembre (respecto a Septiembre de 2009). En Enero de 2011, se observó un importante aumento del flujo vehicular (12%) y del tráfico aéreo (17,3%) respecto al mismo mes del año pasado. En el caso de la región Metropolitana, ésta recibió a 407.600 personas durante el verano 2010, representando sólo un 7,5% del total nacional (5.435.105). Sin embargo, también se sabe que un creciente número de chilenos prefirieron pasar sus vacaciones en el extranjero aprovechando el bajo valor del dólar, lo que tuvo como contrapartida reducir los niveles de ocupación y los ingresos de las empresas turísticas chilenas (en promedio, los chilenos que salen fuera de Chile durante el año corresponden al 14,4%). Aunque no se dispone de estadísticas mensuales de flujos de turistas para todos los meses del año, se cuenta con estadísticas para los meses de verano, lo cual puede dar una idea de la procedencia de los turistas que visitan la RMS. Si se analizan las estadísticas para el verano 2010, se puede apreciar que las regiones que proveen el mayor flujo de turistas son la V (Región de Valparaíso), la VIII (Región del Bío-Bío) y la IX (Región de la Araucanía). PROCEDENCIA TURISTAS CHILENOS LLEGADOS A RM (VERANO 2010)

XV I II III IV V VI VII RM VIII IX XIV X XI XII

12.201 31.222 34.306 6.254 16.254 59.121 25.653 5.237 33.972 64.481 45.520 35.502 19.501 8.234 10.141

3,0% 7,7% 8,4% 1,5% 4,0% 14,5% 6,3% 1,3% 8,3% 15,8% 11,2% 8,7% 4,8% 2,0% 2,5%

Fuente: Estudio de Flujos de Turismo Interno 2010, ICCOM - SERNATUR

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana

III.

Ejes del Plan

Basados en los pilares que establece la Estrategia Nacional de Turismo, recientemente aprobada por el Consejo de Ministros, se presentan las medidas contenidas en el Plan para el Desarrollo Turístico de la Región Metropolitana, las que han sido ordenadas de acuerdo a los siguientes pilares:      

Promoción Fortalecimiento de la Competitividad Inteligencia de Mercado Inversión Sustentabilidad Calidad

Cada eje incluye el diagnóstico específico de la región en relación al eje, seguido por los objetivos y acciones que se llevarán a cabo para alcanzar dichos objetivos.

Figura 4: Lineamientos y Ejes del Plan de Turismo de la Región Metropolitana

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana 1. Eje Promoción A pesar de las ventajas que tiene la Región para aumentar el turismo receptivo tanto a nivel nacional como internacional (ya sea de negocios o recreativo), hoy existe una insuficiente promoción que potencie y posicione su oferta turística. Por otro lado, la falta de información específica de la oferta turística de la Región para los turistas, tiene como consecuencia que estos compren paquetes turísticos hacia otros lugares del país. La inversión en promoción en el último año en la Región Metropolitana es prácticamente nula. En estos momentos, la Región no cuenta con fondos propios para generar estrategias que la posicionen como un destino tanto a nivel nacional como internacional. A continuación, se muestra un cuadro comparativo del presupuesto de promoción que disponen las regiones, donde se puede apreciar claramente que la RMS presenta un presupuesto nulo para promoción internacional y un presupuesto de M$56.982 asignado a promoción nacional, el cual corresponde al costo asignado a la remodelación de las Oficinas de Información Turísticas (por lo que no representa iniciativas de promoción en sí). Tabla 1: Comparativo Presupuesto Promoción 2011, Regiones de Chile Región Arica y Parinacota

Promoción Nacional ($M)

% del Total

Promoción Internacional ($M)

% del Total

193.364

118.413

6,6%

74.404

13.600

0,8%

200.000

149.000

8,3%

Atacama

94.100

187.035

10,4%

Coquimbo

189.900

72.917

4,0%

Valparaíso

129.481

63.996

3,6%

56.982

0,0%

O'Higgins

179.000

6.000

0,3%

Maule

168.850

8.000

0,4%

Bio Bio

317.000

12%

44.000

2,4%

Araucanía

108.799

27.507

1,5%

Los Ríos

253.292

10%

35.000

1,9%

Los Lagos

264.511

10%

96.915

5,4%

65.000

454.500

25,2%

525.000 1.801.883

29,1%

Tarapacá Antofagasta

Metropolitana

Aysen Magallanes Total

266.000 2.560.683

10%

Fuente: Sernatur

El turismo es una industria altamente competitiva, donde cada destino turístico del mundo es un competidor directo o indirecto de la oferta turística de la RMS. Lógicamente, aquellos que no tengan un fuerte grado de inversión irán perdiendo o no mejorarán su posición competitiva en el

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana contexto nacional e internacional, causando una disminución en su preferencia respecto otras ciudades, junto a la respectiva disminución del flujo de público objetivo. Si no se interviene en la promoción o difusión sistemática de la oferta turística, el crecimiento de las llegadas y las divisas disminuirán, afectando el desarrollo económico, el empleo y el desarrollo social de la región. Como enfatiza Philip Kotler, “Las localidades son productos cuyas identidades y valores deben ser diseñadas y comercializados. Los sitios que no logren comercializarse a sí mismos con éxito, enfrentan el riesgo del estancamiento económico y declinación”. En el Estudio Especial de Fedetur (Barómetro Chileno del Turismo, Marzo 2011) se concluye que, para alcanzar la meta gubernamental de llegar a 4 millones de turistas extranjeros al 2014, se requiere duplicar la inversión pública en promoción, y continuar sumando esta inversión a los fondos que aporta el sector privado. Haciendo un análisis simple, es claramente visible que, si no se invierte fuertemente en promoción internacional, es prácticamente imposible alcanzar la meta gubernamental de llegar a 4 millones de turistas al 2014 y aumentar los ingresos del turismo de MM$USD1.500 a MM$USD2.800. Para alcanzar dicha meta se necesitan 1.250.000 turistas más en el total del período 2011-2014 (actualmente vienen a Chile unos 1.767.000 turistas), lo que implica que, a la Región Metropolitana de Santiago deben llegar unos 1.796.000 turistas anuales, lo que corresponde a un crecimiento del 10% anual. Por otro lado, a pesar de las ventajas que tiene la región para desarrollar el turismo de negocios, es evidente la falta de marketing y promoción adecuada para el sector; falta de promoción directa a los iniciadores del negocio (no sólo intermediarios) y dentro de entidades rectoras del sector; y el poco aprovechamiento de las ferias especializadas en las cuales se participa con stands y productos no preparados para este mercado. Como medida para incentivar el turismo nacional y romper la estacionalidad del mismo, Sernatur relanzó la campaña de promoción “Chile es Tuyo” (en Mayo de 2011), invitando a los chilenos a viajar por Chile. Sin embargo, la región Metropolitana no ha tenido una presencia que la destaque en dicha campaña, debido a la falta de recursos que le permitan acceder a una promoción directa del destino. Dado lo anterior, es necesario posicionar la oferta turística regional en el mercado nacional e internacional, a través de la implementación de un programa de difusión constante, que permita obtener resultados en el corto plazo y consolidar, a largo plazo, los flujos turísticos de esos mercados. Esto, con el fin de cambiar el posicionamiento de la RMS como una región moderna, vanguardista, que ofrece múltiples actividades alternativas a realizar y, así, poder generar una ventaja competitiva y una diferenciación que la haga preferible como destino frente a otras ciudades. Se debe invertir en aquellos mercados que se han definido como prioritarios y estratégicos, de manera de focalizar los recursos y lograr un mayor rendimiento de la inversión.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana Los mercados prioritarios son aquellos mercados que han mostrado un comportamiento histórico sólido en cuanto a niveles de llegadas de turistas y/o gasto turístico en la Región; los mercados estratégicos son aquellos donde la participación promocional tiene un escaso desarrollo y se deben realizar acciones para ampliar la cuota de mercado. En ambos tipos de mercados se dio prioridad a los mercados regionales, ya que éstos han sido mercados emisores turísticos significativos, presentan una alta conectividad con Chile, y existe una plataforma de comercialización importante, entre otros aspectos importantes. La meta impuesta por el Servicio Nacional de Turismo para la Región Metropolitana de Santiago es aumentar las noches de estadía en la región de los turistas, de un promedio a 2,7 noches a la fecha a 3,7 noches al 2014.

Los mercados geográficos prioritarios definidos para la RMS son:  Argentina  Brasil Por otro lado, los mercados geográficos estratégicos para la RMS son:  Perú  Colombia Para el segmento negocios, no existen mercados prioritarios, ya que las asociaciones que organizan las reuniones y seminarios, cuentan con integrantes de diferentes países y la sede de dichos eventos, generalmente, va cambiando constantemente. Finalmente, respecto al turismo interno, las campañas serán realizadas a nivel nacional, a pesar de que existen regiones que claramente aportan el mayor flujo de turistas a Santiago (la V, VIII y la IX Región), con el objeto de convertir a Santiago en un destino de importancia para todos los chilenos y, así, ayudar a disminuir la estacionalidad que presenta el turismo en la Región y aportar a su progreso económico. También se realizará una campaña especial dentro de la RMS para incentivar el turismo local, incentivando a que sus propios habitantes la recorran y la aprovechen desde un punto de vista turístico. Para el caso de este plan, se propone trabajar con un posicionamiento genérico del destino turístico Santiago (y alrededores). Se propone el posicionamiento genérico de Santiago como una ciudad moderna y cosmopolita, que ofrece todas las comodidades de las grandes metrópolis del mundo, pero en un entorno seguro, cómodo, entretenido y amable, con atracciones relacionadas con la naturaleza, la cultura y gastronomía rural a sólo minutos de la ciudad, visitas a viñas con una de las más importantes bodegas del mundo, nieve y compras en importantes centros comerciales, y vida nocturna. Este posicionamiento es apoyado y difundido, mediante fuertes campañas digitales, a través de los 7 portales del Servicio Nacional de Turismo, acompañado de una

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana remodelación de las Oficinas de Información Turística de la Región, cuyo nuevo diseño busca que el turista se relacione e interactúe con los mapas e información que lo rodea. Se trabaja también en el desarrollo de una nueva marca para Santiago, que posicione a la capital de nuestro país como una ciudad moderna, segura, con gran movimiento cultural y artístico y llena de atractivos turísticos.

Objetivos: i. Posicionar a la Región Metropolitana de Santiago como destino turístico internacional Promover los atractivos, productos y servicios turísticos de la Región Metropolitana de Santiago, buscando su posicionamiento en los mercados internacionales de larga distancia, particularmente en Argentina, Brasil, Colombia y Perú.

Acciones concretas: 

Desarrollo e implantación de una marca para la ciudad de Santiago: durante el primer semestre de 2012, la Dirección Regional Metropolitana de Sernatur, en alianza con la Escuela de Diseño de la Universidad Católica, lanzará un concurso abierto (ámbito nacional e internacional), para profesionales y estudiantes del diseño, el arte, la publicidad y disciplinas afines con el objetivo de crear una nueva identidad visual para la ciudad de Santiago. El propósito de la creación de esta nueva marca para Santiago es el poco reconocimiento e identidad que existe por la industria turística, turistas y ciudadanos de nuestra capital con la marca existente hasta el día de hoy. El propósito de desarrollar dicha marca mediante un concurso abierto es que, con ello, se logra una mayor convocatoria, participación, publicidad e impacto de la marca, así como también se genera discusión y reflexión respecto a la ciudad. A mediados del 2012, se pretende contar con la marca seleccionada, para, así, empezar a implantarla durante los próximos años y logar que ella se convierta en un ícono o frase reconocida a nivel internacional y nacional. De manera de asegurar el uso y posicionamiento de la marca, se propone una estrategia de implementación, difundiéndola en eventos masivos, así como en diferentes espacios de la ciudad. Se pretende hacer una alianza estratégica con el Gobierno Regional e Intendencia, municipios turísticos y el sistema de transporte, así como generar alianzas con productoras de grandes eventos que

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana ocurren en la capital, como lo son Maratón de Santiago, Lollapalooza, Santiago a Mil, Feria del Libro, Sanfic, Vendimias, Feria de Arte Chaco, Campeonatos de Esquí, etc. Se estima un presupuesto estimado de MM$ 67 (considerando la etapa de concurso e implementación), a financiarse a través de un FNDR. 

Participación en Ferias de Turismo Recreativo: Durante los años 2012 y 2013, la Región Metropolitana de Santiago participará en 3 ferias regionales de turismo recreativo: feria ABAV (Brasil), FIT (Argentina) y ANATO (Colombia). Se estima un gasto estimado de MM $26,9 (Programa FNDR 2012-2013).



Participación en Workshops de Chile en el extranjero: estos eventos permiten crear un marco de trabajo para facilitar el intercambio comercial entre la oferta turística de Chile y de la RMS y los canales de distribución profesionales, permitiendo un contacto directo y exclusivo con las agencias mayoristas y minoristas del canal de comercialización de los mercados prioritarios (Argentina y Brasil) y estratégicos (Perú y Colombia). Se estima un presupuesto de MM$ 8,5 para los años 2012 y 2013 (FNDR). Cabe señalar, la gran importancia de los agentes mayoristas de turismo, que son los que en principio ponen los productos y servicios turísticos a disposición de las agencias minoristas, las que en definitiva realizan la venta al público final. Muchas veces, los propios operadores mayoristas contribuyen directamente a promocionar los productos y servicios, siendo de esa forma un aliado estratégico para la promoción turística en el canal de comercialización de los mercados prioritarios.



Publicidad en Vía Pública: Difusión de principales atractivos genéricos de la RMS a público final, con el objeto de dar a conocer el destino y consolidar su posicionamiento. Las ciudades elegidas para este tipo de acción son las de los mercados regionales vecinos más importantes, es decir, Buenos Aires, Sao Paulo/Río de Janeiro y Lima. Durante los años 2012 y 2013, se invertirá un monto aproximado de MM$ 164, a financiarse con el programa de promoción FNDR.



Viajes de Prensa: Invitación a periodistas/fotógrafos de los principales medios de prensa de los mercados de Brasil, Argentina, Colombia y Perú, lo cual implica contar con un medio imparcial para difundir el destino a través de reportajes en prensa. En cada viaje los medios recorrerán la RM para realizar un reportaje de sus atractivos turísticos, para que luego sean publicados en sus respectivos medios. Este formato de difusión de permite acceder a gran cantidad de público final. Se estima 3 medios de Brasil, 3 de Colombia, 3 de Argentina y 3 de Perú. El gasto aproximado para esta acción corresponde a MM$ 28,4, ejecutables durante los años 2012 y 2013.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana 

Publicaciones en Prensa: Publicación de avisos que difundan a la RM como destino turístico en los principales medios de prensa de los mercados de Brasil, Argentina, Colombia y Perú. El gasto aproximado, durante los años 2012 y 2013, es de MM$66,2 (a financiarse con el programa de promoción FNDR).



Desarrollo de Nueva Folletería: Para fines del 2011, Sernatur ha renovado toda la folletería y material de información turística, de manera de entregar una imagen uniforme y ordenar la información que se les proporciona a los turistas. El piloto será para el desarrollo de la misma será justamente la Región Metropolitana de Santiago, para la cual se definieron los siguientes ítems: Plano de la Ciudad de Santiago, Gran Guía de Santiago, Mapa de la Región Metropolitana, Folleto Motivacional de Santiago (para motivar a los turistas a venir a Santiago), Guía de la ruta Capital, Guía de Servicios de Santiago, Guía Cultural de la RM y Guía Cultural de Santiago para Niños. El presupuesto de Sernatur destinado a esta folletería corresponde a un monto estimado de MM$ 10. La folletería anterior estará publicada en dos idiomas, inglés y español, sin embargo, la RMS, desarrollará una versión traducida al portugués, debido a la importancia del turismo brasilero en Santiago. La RMS destinará otro presupuesto, obtenido por el programa de promoción FNDR, para impresión de folletería, destinando un total aproximadamente MM$95 (considerando todas las traducciones necesarias).

Respecto al turismo de negocios, la estrategia será promocionar la Región como destino y plataforma para reuniones y seminarios. El mensaje a comunicar es que la Región, además de contar con toda la infraestructura necesaria, cuente con una oferta turística complementaria atractiva para los delegados que asisten, permitiéndoles realizar diversas actividades durante la duración del evento o durante los pre y post trips del mismo. Como apoyo a la promoción internacional de Santiago como destino turístico de Negocios se tienen las siguientes iniciativas: 

Participación en Ferias de Turismo MICE (Meetings, Incentives, Conventions and Exhibitions): La Región Metropolitana de Santiago participará, durante los años 2012 y 2013, en 4 ferias internacionales (la más importante) del segmento MICE, es decir, feria IMEX (Estados Unidos y Alemania). EIBTM (España) y FIEXPO (Uruguay).Se estima un gasto estimado de MM $34,3 (Programa FNDR 2012-2013).



Auspicio Convenciones con más de 1000 Delegados: el auspicio va destinado sólo a grandes convenciones (más de 1.000 delegados) y corresponde a financiamiento (o cofinanciamiento) para una comida o recepción de bienvenida. Este auspicio incentiva a que las asociaciones (o similares) chilenas postulen a la RM como sede para una reunión internacional y genera ventajas para la adjudicación de la misma frente a otras ciudades sedes. Se estima el auspicio para 8 convenciones anuales de 1000

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana delegados, correspondientes a $10.000 por delegado, equivalente a una comida o recepción de bienvenida. El gasto total aproximado en auspicios, equivale a MM$80 ejecutables durante el año 2012 (financiado por el programa de promoción FNDR 2012-2013). 

Presencia Stand de más de 1000 Delegados, Versión Anterior a la de Santiago (RM): consiste en la presencia de un stand de la RM en la versión anterior de una convención a realizarse en la Región (sólo para convenciones grandes). Esto con el motivo de entregar información del destino e incentivar a que se inscriba un mayor número de delegados en la versión a realizarse en Santiago. El costo aproximado corresponde a MM$95,9 ejecutables durante los años 2012 y 2013 (a financiarse con el programa de promoción FNDR).

ii. Aumentar el flujo turístico del turismo interno receptivo en temporada no estival Se ejercerán acciones tendientes a aminorar la estacionalidad en los flujos turísticos que recibe la Región Metropolitana de Santiago, disminuyendo la brecha entre temporada estival, y no estival, particularmente respecto del comportamiento del mercado nacional.

Acciones concretas: 

Participación Campaña Chile es Tuyo: La Campaña “Chile es Tuyo”, es una campaña creada por el Servicio Nacional de Turismo en al año 2010, para la promoción del turismo interno. Consiste en la creación de afiches y avisos de promoción específicos de Santiago. Se estima la realización de dos campañas, cada una de duración de duración semestral (durante los años 2012-2013) y correspondientes a un monto de MM$ 40 y MM$ 42, financiadas por el Programa de Promoción FNDR.



Campaña Promoción Santiago en la Región y para sus habitantes: generación de una campaña de promoción para que el mismo Santiaguino recorra su Región y la aproveche desde un punto de vista turístico. Esto considerando el gran potencial que existe, ya que en ella habitan más de 7 millones de chilenos y existe poco conocimiento de la cantidad de atractivos turísticos y actividades que se pueden realizar. Para esto se considera una inversión de MM$51 millones, considerando un plan de avisos en prensa y radio para los años 2012 y 2013 (FNDR). Además, considera la promoción de la región a través de la presencia en grandes eventos

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana que ocurren en la misma. Para esto último, se seleccionaron tres grandes eventos: maratón de Santiago, Lollapalooza y Santiago a Mil, por lo que se estima una inversión de MM$ 96, a financiarse con el programa de promoción FNDR 20122013. 

Auspicio Programa(s) televisión temática Santiago: se considera el auspicio a uno o dos programas televisivos que tengan como temática la Región Metropolitana de Santiago, por un monto de MM$ 22, ejecutables durante los años 2012 y 2013 y financiados por el programa de promoción FNDR.



Feria VYVA: El objetivo de esta feria anual es difundir y fomentar nacional e internacional, diferentes productos, destinos y servicios turísticos de primer nivel. Entre los expositores, se encuentran, agencias de viajes, municipios, tour operadores, hoteleros, gastronómicos, mundo outdoor, etc. Adicionalmente, esta feria genera bolsas de trabajo para la industria, y entrega capacitaciones a profesionales de turismo con la participación de relatores de Chile y del Extranjero a través de seminarios, conferencias paralelas y presentación de productos. Este año 2011, la feria se realizará en Noviembre en Espacio Riesco, con una duración de 3 días y se espera una concurrencia de 4.000 profesionales y 25.000 personas de público final. El presupuesto estimado para la versión de este año 2011 corresponde a MM$ 20 a financiarse, por CORFO (a través de su instrumento Entorno) en un 70%, el otro 30% será financiado por privados. Para la versión del año 2012 y 2013 aún no se dispone de un presupuesto, pero se puede asumir un monto equivalente al del año 2011.



Modernización y renovación de las Oficinas de Información turística (OIT): durante el año 2011 y 2012 se realizará la remodelación de las Oficinas de Información Turística, con el fin de que ellas presenten una imagen moderna uniforme y que faciliten la entrega de información al turista. Incluye la renovación de las oficinas de información del Aeropuerto Arturo Merino Benítez (MM$5), la oficina de Santiago, ubicada en las dependencias de Sernatur (MM$ 42), y la del Parque Arauco (MM$10), todas ellas financiadas con presupuesto de Sernatur.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana La tabla a continuación contiene el resumen de los objetivos, acciones y montos del Eje de Promoción. Figura 5: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Promoción. Objetivo

Acciones

Meta

Indicador

Posicionar a la Región Metropolitana de Santiago como destino turístico internacional

Desarrollo e implantación marca ciudad Santiago Participación en Ferias de Turismo Recreativo Participación en Workshops de Chile en el extranjero Publicidad en Vía Pública

Aumentar el número de turistas internacionales que llegan a la Región Metropolitana de Santiago de 939.000 a 1.358.000 anuales al año 2014.

N° de llegadas anuales de turistas internacionales al Aeropuerto Arturo Merino Benítez. Aumentar las pernoctaciones de los turistas en la Región Metropolitana, pasando de un promedio actual de 2,7 noches a un 3,7 al 2014.

Aumentar en 10% la tasa de ocupabilidad hotelera y de alojamientos turísticos en temporada no estival (marzodiciembre). Aumentar las pernoctaciones de los turistas en la Región Metropolitana, pasando de un promedio actual de 2,7 noches a un 3,7 al 2014.

Tasa promedio de ocupabilidad hotelera en los períodos marzodiciembre.

Viajes de Prensa Publicaciones en Prensa

Aumentar el flujo turístico del turismo interno receptivo en temporada no estival

Desarrollo de Nueva Folletería Participación en Ferias de Turismo MICE Auspicio Convenciones con más de 1000 Delegados Presencia Stand de más de 1000 Delegados, Versión Anterior a la de Santiago (RMS) Participación Campaña Chile es Tuyo Campaña Promoción Santiago en la Región y para sus habitantes Auspicio Programa(s) televisión temática Santiago Feria VYVA Modernización y renovación de las Oficinas de Información turística (OIT)

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana

Figura 6: Inversión Pública por Eje, 2010-2014 Eje del Plan

Acciones

Monto estimado en millones de $. Periodo 2011-2014 67,7

Fuente de financiamiento

Responsable

Periodo de ejecución

Privados

2011-2014

Participación en Ferias de Turismo Recreativo

26,9

F.N.D.R.

Participación en Workshops de Chile en el extranjero

8,5

F.N.D.R.

Publicidad en Vía Pública

164

F.N.D.R.

Viajes de Prensa

28,4

F.N.D.R.

Publicaciones en Prensa

66,2

F.N.D.R.

F.N.D.R/SERNATUR

Participación en Ferias de Turismo MICE

34,3

F.N.D.R.

Auspicio Convenciones con más de 1000 Delegados

F.N.D.R.

95,9

F.N.D.R.

Encargado de Marketing Dirección Regional Metropolitana Sernatur Dirección Regional Metropolitana Sernatur Dirección Regional Metropolitana Sernatur Encargado de Marketing Dirección Regional Metropolitana Sernatur Encargado de Marketing Dirección Regional Metropolitana Sernatur Encargado de Marketing Dirección Regional Metropolitana Sernatur Encargado de Marketing Dirección Regional Metropolitana Sernatur Dirección Regional Metropolitana Sernatur Dirección Regional Metropolitana Sernatur Dirección Regional Metropolitana Sernatur Encargado de Marketing Dirección Regional Metropolitana Sernatur

Desarrollo e Implantación Marca Ciudad Santiago Promoció n

Desarrollo de Nueva Folletería

Presencia Stand de más de 1000 Delegados, Versión Anterior a la de Santiago (RMS) Participación Campaña Chile es Tuyo

F.N.D.R.

2012-2013

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana Campaña Promoción Santiago en la Región y para sus habitantes

147

F.N.D.R.

Auspicio Programa(s) televisión temática Santiago

F.N.D.R.

Feria VYVA

F.N.D.R

Modernización y renovación de las Oficinas de Información turística (OIT)

SERNATUR

Total inversión eje Promoción

Encargado de Marketing Dirección Regional Metropolitana Sernatur Encargado de Marketing Dirección Regional Metropolitana Sernatur Encargado de Marketing Dirección Regional Metropolitana Sernatur Subdirección de Desarrollo

2012-2013

2011-2012

1019,9

Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión de $MM 1019,9 de pesos entre los años 2011 y 2014.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana 2. Eje de Fortalecimiento de Competitividad Como elemento fundamental para lograr el fortalecimiento de la competitividad en la oferta turística de la Región Metropolitana, se ha considerado articular y fortalecer los servicios vinculados al turismo de intereses especiales y el mejoramiento de la infraestructura turística, para la creciente y cada vez más exigente demanda. Los objetivos de este eje, se enfocan en consolidar la oferta turística vinculada al turismo de intereses especiales, desarrollando nuevos destinos y atractivos turísticos. Por otro lado, busca fortalecer los circuitos turísticos de la Región Metropolitana, mediante la implementación y creación de rutas en sectores urbanos y rurales, la implementación de infraestructura de soporte al turista asociado a las Rutas Turísticas y la modernización de la infraestructura para la conectividad. Se ha identificado a la Región Metropolitana como una excelente plataforma de negocios y de servicios, que además, presenta condiciones especiales para el desarrollo de la actividad turística ligada al turismo de intereses especiales, el cual está orientado a un mercado nacional aún incipiente, pero, principalmente, a mercados internacionales de larga distancia que están más consolidados. Frente a esta realidad, se verifica el hecho de que, este tipo de oferta turística no se encuentra articulada y no tiene un nivel de formalización, profesionalismo y calidad, que permita responder adecuadamente a la demanda de mercados nacionales e internacionales. Esto se justifica con la encuesta ICCOM SERNATUR 2011, en la cual podemos notar que el turista de larga distancia, ya no solo busca un turismo de paisajes naturales, sino que está interesado en conocer la cultura, identidad e idiosincrasia del lugar que visita.

Fuente: ICCOM SERNATUR 2011

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana Esta gran desarticulación existente entre los servicios turísticos de la Región Metropolitana, hace necesaria la creación de circuitos turísticos que coordinen la gran variedad de servicios de manera que se pueda ofrecer al pasajero una oferta turística coherente e integral de nuestra región. De esta forma, los esfuerzos de la Región se centran en obtener una mejora de la oferta turística, de promover y potenciar el turismo regional por medio de la creación de rutas o circuitos turísticos, el mejoramiento de la infraestructura de soporte y mejorando la conectividad de las zonas de interés. Por otra parte, es necesario prestar especial atención a las zonas rurales que, aunque presentan un menor dinamismo y un aislamiento relativo, tienen un importante valor económico y medioambiental, sobre el referente a las Provincias de Chacabuco, Talagante, Melipilla, Cordillera y Maipo.

Figura 8: Provincias de La Región Metropolitana.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana Objetivos: i. Consolidación de la oferta turística vinculada al turismo de intereses especiales Como elementos fundamentales para lograr el fortalecimiento de la competitividad en la actividad turística, se han identificado el crecimiento del turismo social y particularmente el desarrollo de nuevos destinos y atractivos turísticos. La Región Metropolitana presenta condiciones especiales para el desarrollo de la actividad turística ligada al turismo de intereses especiales, poniendo en valor los recursos naturales y culturales que la región ofrece sobre todo en las comunas rurales. La oferta turística de intereses especiales, tiene un bajo nivel de formalización, profesionalización y aseguramiento de la calidad que permita responder adecuadamente a las demandas del mercado, por lo que se concentrarán esfuerzos de manera de disminuir las brechas existentes y consolidar la actual oferta turística de la región.

Acciones concretas: 

Proyecto de Gestión Sustentable e Integral del Destino Turístico de Intereses Especiales “Cajón Del Maipo”: El objetivo central de éste proyecto es desarrollar e implementar un Modelo de gestión sustentable del destino turístico de Intereses Especiales “Cajón del Maipo”, que permita promover la competitividad territorial y empresarial, fortaleciendo los procesos de sustentabilidad y calidad turística, que dinamicen la matriz de emprendimientos y captura de nuevas oportunidades de negocios. En términos generales el presente proyecto, permitirá además, consolidar la estructura público–privada local, de encadenamiento productivo y asociatividad, desarrollar productos y servicios turísticos, innovar y dinamizar la promoción de la oferta turística a distintos mercados objetivo. Este proyecto tendrá una duración de 2 años y medio y beneficiará directamente a 100 emprendedores e indirectamente a otros 50, todos pertenecientes al sector de San José de Maipo. El costo total del proyecto corresponde a MM$226 y la fuente de financiamiento está en vías de evaluación.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana



Nodo de Innovación Productiva y tecnológica de los Servicios de la Cadena de Valor del Turismo de intereses especiales del Cajón del Maipo: El objetivo general de este proyecto es promover la competitividad, emprendimiento e innovación en las empresas pertenecientes a la cadena de valor del turismo de intereses especiales del Cajón del Maipo, con el propósito de desarrollar prácticas de gestión y uso de tecnologías de información, que dinamicen el contacto de las empresas locales con una demanda global, en forma más competitiva, eficiente, sostenible y económica y así suplir la brecha de comercialización digital. Este proyecto será desarrollado por el Centro de Competitividad de la Universidad del Pacífico, tiene una duración de 2 años. El Costo de este proyecto es de MM$80 y está en búsqueda de financiamiento

Figura 9: Alcance territorial de San José de Maipo.



Difusión de Políticas, estrategias e instrumentos de fomento productivo en la Región: Dado el éxito de las Ferias “Arriba mi pyme”, se ha decidido replicar la experiencia a nivel nacional, teniendo como público a empresarios, autoridades de gobierno, estudiantes, académicos, profesionales y emprendedores. El objetivo es reunir en un solo lugar toda la oferta relevante para la micro, pequeña y mediana empresa, además de emprendedores del país, y crear un espacio donde esté disponible todo el apoyo para elaborar y/o fortalecer los proyectos turísticos de la región. Se realizarán 10 ferias en la RMS, abarcando las distintas zonas geográficas. La feria cuenta con módulos de atención de

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana servicios públicos como CORFO, SERCOTEC, FOSIS, SERNAM, ProChile, INDAP, SERNATUR y SENCE entre otras. El financiamiento es otorgado por Fondos Nacionales de Desarrollo Regional y es ejecutado por CORFO y tiene un presupuesto MM$ 593 al año. 

PROFO Cajón del Maipo: El objetivo de este proyecto consiste en mejorar las ventas de las empresas socias y crear un tour operador especializado en la zona de manera de consolidar paquetes turísticos y promocionarlos en el mercado. Este proyecto será financiado por CORFO y tiene un presupuesto de MM$ 51,7.



Mesa Regional de Turismo Cultural: La carencia en nuestro país de una política de turismo cultural sostenible, que dé cuenta del valor del patrimonio cultural existente en nuestro territorio y que sepa resguardar su integridad material y sus atributos intangibles, hizo necesaria la elaboración de un Plan Nacional de Turismo Cultural Sostenible (PNTCS). Para ejecutar este plan a nivel nacional se conformaron mesas regionales de turismo cultural, como instancias de discusión y validación local del Plan. De esta forma, se prioriza la identidad regional y las características territoriales en los ejercicios de puesta en valor de los atractivos culturales y turísticos locales. La Mesa de Turismo Cultural fortalece la colaboración interinstitucional entre los organismos públicos que tienen injerencias en turismo y establece un espacio de trabajo y proyección del ámbito a nivel local, identificando sus oportunidades, desafíos, debilidades y fortalezas. Esta mesa es dirigida por el Consejo Regional de la Cultura y las Artes en conjunto con SERNATUR y tiene un presupuesto asociado de MM$ 3,5



Seminarios y capacitaciones en Turismo Cultural: Una de las acciones del PNTCS tiene como propósito realizar un programa de capacitación en turismo cultural y patrimonio a nivel comunal que capacite y sensibilice a los encargados municipales de turismo y/o cultura de la Región Metropolitana. Junto con las capacitaciones, se pretende realizar anualmente un seminario de Turismo Cultural a nivel regional, donde se pueda introducir y debatir el tema. El público objetivo de estos seminarios son los estudiantes, tour operadores, empresarios turísticos y culturales, entre otros. Estas capacitaciones y seminarios son financiados por SERNATUR, en conjunto con el Consejo Regional de la Cultura y las Artes, y tiene un presupuesto asociado de MM$ 6.



Proyecto Paisaje Cultural Vitivinícola de Chile Central: A través de un proyecto de Bienes Públicos para la Competitividad de CORFO, se pretende convertir parte del paisaje viñatero de las regiones Metropolitana, V, VI, VII y VIII y su contexto cultural, en categoría de Paisaje Cultural ante a la UNESCO. El proyecto tiene un costo estimado total de MM$ 136 y se pretende postular por segunda vez el año 2012.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana ii.

Fortalecimiento de circuitos turísticos en la Región

La Región Metropolitana integra una diversidad de atractivos turísticos que pueden aportar al crecimiento y desarrollo de la región. Algunas comunas tienen un gran potencial para la integración y diversificación de productos turísticos para la atención de diferentes públicos objetivos, cuya demanda es cada vez más especializada. La RMS se ha propuesto invertir en el desarrollo de circuitos turísticos que conformen una oferta integral y de fácil reconocimiento para el turista.

Acciones concretas: 

Diagnóstico Plan Director de Turismo Sustentable Cordón Cantillana: El proyecto tiene como objetivo principal proporcionar información concreta respecto al comportamiento de la actividad turística en la zona del Cordón Cantillana, potenciando la diversificación y ampliación de bienes y servicios turísticos que contribuyan a la generación de un mayor aporte a la economía regional. Esto, mediante una gestión sustentable, que proteja la biodiversidad existente en el Cordón de Cantillana. Este proyecto será financiado por Fondos Nacionales de Desarrollo Regional por un total de $109MM, será encabezado por el Ministerio de Medio Ambiente y se trabajará en conjunto con la Dirección Región Metropolitana de SERNATUR.

Figura 10: Alcance territorial de Cordón Cantillana

Isla de Maipo Melipilla Paine San Pedro Alhué Alhué

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana



Proyecto de difusión y promoción de la comuna de San José de Maipo como destino Turístico: El objetivo de este proyecto es diseñar una serie de circuitos turísticos, articulando la oferta local y acercándola a los principales focos turísticos de Santiago por medio de difusión su oferta, de manera de posicionar al Cajón del Maipo como un destino dentro de la Región Metropolitana. El costo de este proyecto es de MM$ 21 será financiado por SERCOTEC (70%) y aportes de Privados (30%). El período de ejecución será de 6 meses a partir de Noviembre 2011.



Proyecto Fortalecimiento de la Ruta del Turismo de Altos de Cantillana, a partir de Actividades de Difusión: potenciar el desarrollo turístico de las comunas de Paine, Melipilla e Isla de Maipo a partir de la asociatividad y el fortalecimiento de las capacidades empresariales. Los beneficiarios directos serán 40 micro, pequeños y medianos empresarios del sector y 200 indirectos. Este proyecto está postulando a un NODO Tecnológico de CORFO por un total de MM$ 98



Ruta Capital: Proyecto desarrollado por SERNATUR, que crea circuitos turísticos en cuatro barrios de Santiago: Barrio Lastarria, Yungay-Brasil, Alonso de Córdova y Bellavista. Bajo su alero se desarrolla también Santiago Patrimonial, proyecto que se desarrolla en conjunto con la Ilustre Municipalidad de Santiago en el centro histórico de la ciudad. Los proyectos se estructuran conceptualmente y se materializa físicamente mediante un elemento en el espacio público: un tótem de información turística o guía estático. Cada uno de los barrios y circuitos contempla 5 tótems que se ubican en aquellos puntos del barrio que reúnen una serie de atractivos turísticos en torno a ellos. El proyecto Ruta Capital fue financiado por SERNATUR y esta primera etapa tuvo un costo total de MM$ 77,5.



Ruta Capital Etapa II: Continuando con la iniciativa mencionada en el punto anterior, se diseñará una segunda etapa de la Ruta Capital integrando 4 nuevos barrios de Santiago.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana Los barrios seleccionados para esta segunda etapa fueron elegidos por su alto interés turístico, y por la diversidad y particularidad de su oferta. Se escogieron el Barrio Italia, donde la oferta se centra en locales de muebles y antigüedades combinado con tiendas de diseño local y muebles contemporáneos. El barrio Patronato por su oferta comercial y gastronómica marcada por las distintas olas de inmigración principalmente árabe y oriental El circuito cultural Santiago Poniente, que incluye el eje Matucana desde la Estación Mapocho hasta el Museo Ferroviario, incluyendo importantes hitos turísticos, tales como: Matucana 100, la Biblioteca de Santiago, El Museo de la Memoria y de los Derechos Humanos, y el Barrio El Golf, donde se ubican hoteles, restoranes y tiendas y la oferta cultural que ofrece el Teatro Municipal de Las Condes. Esta iniciativa será presentada al Gobierno Regional durante el 2011. El proyecto Ruta Capital Etapa II se pretende implementar el año 2012 y tendrá un costo total de MM$ 80. 

Rutas Patrimoniales: Programa desarrollado por el Ministerio de Bienes Nacionales y que tiene como propósito principal la habilitación y gestión de espacios públicos patrimoniales en terrenos fiscales y bienes nacionales de uso público. La ruta que se implementó en el período 2010-2014, corresponde a la Ruta Patrimonial N°56 “Santiago en el corazón, recovecos de la patria popular” que fue inaugurada en julio del 2011. La implementación de cada ruta incluye: folletería, portales webs y señalización de hitos patrimoniales mediante placas. El monto asociado a esta ruta corresponde a MM$ 6, siendo ejecutado y financiado por Ministerio de Bienes Nacionales.



Construcción Parque Cultural Indígena Pucará de Chena: Habilitar un Parque Patrimonial de aproximadamente 13,64 has., con instalaciones apropiadas para la visita del público, con un circuito de recorrido que cuente con equipamiento como señalética, senderos, pasarelas, miradores, protecciones, mobiliario, construcción de instalaciones con servicios básicos, de informaciones y de reuniones, que fomenten la difusión del patrimonio cultural del Pucará de Chena. El período de ejecución es aproximadamente 2011-2013. El costo total del proyecto, equivale a MM$ 1.807 (financiados por FNDR – BID) y será ejecutado por el Ministerio de Obras Públicas.



Proyecto de Regeneración Urbana Barrio Mapocho – La Chimba: Elaboración de un “Plan Maestro de Regeneración para el Barrio Mapocho La Chimba”, el cual permita regenerar el tejido urbano y social del sector, potenciando su diversidad de actividades y poniendo en valor las manifestaciones populares y la cultura propia del lugar. Con este proyecto se promoverá el desarrollo sostenible del barrio, a través, de la renovación de la estructura del barrio, facilitando el acceso peatonal y vehicular. Se incentivará el uso de las bicicletas, se fomentarán iniciativas de reciclaje y descontaminación del Río Mapocho, y se aumentará la dotación de áreas verdes. Además, se protegerá la identidad del barrio, mediante el impulso de las actividades culturales propias históricamente desarrolladas en el sector, el fomento de actividades turísticas y el mejoramiento del comercio popular.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana Finalmente, se potenciarán las actividades productivas, a partir de la aplicación de instrumentos de fomento para las actividades que sean necesarias de desarrollar y fortalecer. El costo estimado total del proyecto corresponde a un monto de MM$80, financiado por la Île de France. 

Programa de Senderismo: Consiste en implementar un programa para masificar la disciplina del senderismo, dirigida a escolares, padres e hijos y adultos mayores, a través de las salidas a terreno. Durante estas salidas, se promoverán hábitos de vida activa, ocupando espacios que estén al alcance de la comunidad, a través de Senderos de Chile. El programa estima beneficiar a 920 personas anualmente a nivel regional. Este programa se encuentra en proceso de licitación y será ejecutado a partir de Agosto 2011. El costo asociado al programa corresponde a MM$ 43 anuales, financiados a través del IND.



Proyecto Walking tour: Este proyecto consiste en entregar servicios de audio guías por barrios patrimoniales y culturales de la cuidad de Santiago, convirtiéndose en el referente nacional de turismo “alone” o “independiente”, aportando a la diversificación turística de la cuidad de Santiago. Este proyecto fue financiado por CORFO Innova, tiene un presupuesto MM$ 30 y su ejecutor es Fen Investments S.A.



Seminario IT: El seminario de Tecnologías de Información será realizado por SERNATUR en conjunto con el Duoc UC, y estará enfocado aproximadamente a 90 empresarios de los distintos servicios turísticos que han sido certificados con el Sello de Calidad. En este seminario se darán a conocer las nuevas tecnologías aplicadas al turismo de manera de mejorar la gestión y potenciar la promoción de sus ofertas. El costo del seminario corresponde a MM$ 5 será financiado por los organizadores del evento.



Programas Sociales: actualmente, SERNATUR desarrolla 4 proyectos sociales destinados a disminuir la estacionalidad del turismo y fomentar el turismo a nivel nacional. Éstos son: 

Giras de Estudios: Desde el año 2007, el Gobierno de Chile a través de SERNATUR, ha desarrollado este programa, el cual ha beneficiado a más de 48.000 alumnos/as y profesores/as de establecimientos educacionales municipalizados con altos índices de vulnerabilidad. SERNATUR aporta con el 70% del valor del paquete. Durante el año 2011, se recibieron 188 postulaciones, siendo seleccionados 81 establecimientos (3.564 alumnos de la Región). A partir del año 2011, Santiago y Viña del Mar, por primera vez serán destinos de las Giras de Estudios, consolidándose como región receptora y no sólo emisora. El costo asociado a este programa, a nivel regional, corresponde a MM$ 64 (financiados con presupuesto de Sernatur).

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana

iii.



Vacaciones Tercera Edad: Este programa beneficia a los adultos mayores y las personas con capacidad disminuida, subsidiando los viajes en aproximadamente un 40%, permitiendo de esta manera su incorporación a los bienes de la cultura y recreación, promoviendo la integración social de éstos. A partir del año 2011, Santiago y Viña del Mar, por primera vez serán destinos de los Viajes para la Tercera Edad. El costo estimado de este programa, a nivel regional, corresponde a MM$ 189 (financiados con presupuesto de Sernatur).



Ecoturismo Juvenil: Se incorpora a los programas sociales a partir del 2012. El programa tiene como propósito fomentar el uso de servicios eco turísticos vinculados a las Áreas Silvestres Protegidas y las zonas aledañas, consideradas prioritarias por las Direcciones Regionales, por parte de jóvenes entre 15 y 35 años. Para tales efectos, el programa desarrollará una guía web de descuentos para el consumo de servicios turísticos. El costo total del programa, a nivel regional, equivale a MM$ 89 (financiados con presupuesto de Sernatur).



Turismo Mujer: Es un espacio creado por SERNATUR con el fin de contribuir al desarrollo de la industria turística nacional y apoyar a las empresarias y usuarias del rubro turístico, desarrollando una página web que recopile información útil para las empresas, turistas y público en general. En ella se pueden conocer las experiencias de las emprendedoras de la industria, la oferta turística especialmente dirigida para mujeres, además de información útil acerca de los productos, servicios, actividades y herramientas que el Estado y privados ponen a su disposición para el desarrollo de su negocio, además de otras acciones especialmente dirigidas para mujeres. Este proyecto tiene un costo aproximado de $MM 70 anuales y será financiado a través de un FNDR.

Implementación de infraestructura de soporte al turista asociado a Rutas turísticas

Es necesario desarrollar el equipamiento, las instalaciones e infraestructura en los espacios públicos orientados a dar soporte a los turistas que visitan los distintos atractivos o prestaciones de servicios turísticos y que se encuentran distribuidos en torno a las rutas turísticas de la Región Metropolitana.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana Acciones concretas: 

Proyecto de Señalética San José de Maipo: Consiste en Mejoramiento de las señaléticas viales y urbanas a fin de entregar una mejor imagen y orientación a los vecinos y turistas que visitan la comuna. El proyecto también incluye la construcción de un hito de bienvenida en el sector de La Obra, la cual es la puerta de entrada a la comuna. Por último, se construirá un módulo informativo de estructura de madera, con paneles de información que se instalará en la Plaza de Armas de San José de Maipo. Los proyectos se encuentran en etapa de ejecución y tienen un costo asociado de MM$ 59, el cual será financiado vía FRIL del Programa de Mejoramiento Urbano de la SUBDERE.



Proyecto Ampliación Centro Cultural Gabriela Mistral: La segunda parte de este proyecto corresponde a la construcción de aproximadamente 24.000 m2, que considera una gran sala de audiencias para 2.000 personas, salas de ensayo, camarines y servicios para acoger compañías de estándar internacional. Ello se sumará a los 21.000 m2 aprox. finalizados el año 2010, destinados al centro de documentación y salas de formación de las artes escénicas y la música, entre otros recintos y áreas. El período de ejecución será 20112013. El costo asociado será de MM$ 27.634 y será financiado por el Ministerio de Obras Públicas.



Construcción Plaza de Abastos y Pérgola de Las Flores: El Proyecto tiene como objetivo dar una solución definitiva a los locales del Mercado de Abastos Tirso de Molina y las Pérgolas Santa María y de San Francisco, mejorando su infraestructura e instalaciones, e implicando un aporte a las actividades del sector, anteriormente conocido como La Chimba, que se ha constituido como una rica fuente de patrimonio intangible, ya que representa una veta en cultura popular, dada por una memoria urbana colectiva, principalmente oral, y el hecho de ser un referente importante en el circuito cultural y comercial de Santiago. El proyecto en su totalidad concluyó a fines del primer semestre de 2011 y tuvo un costo total asociado equivalente a MM$ 1.168, financiados con presupuesto del Ministerio de Obras Públicas.



Reparación parcial Catedral Metropolitana de Santiago: Contribuir a mejorar la imagen arquitectónica y patrimonial del Centro Histórico de la Ciudad de Santiago, poniendo en valor su arquitectura a través de la restauración de uno de los Monumentos Arquitectónicos de mayor relevancia histórica de la ciudad y que por su uso está vinculado a la Fe Católica y a la sociedad chilena en general. El costo estimado total equivale a MM$ 127, los cuales serán financiados por FNDR - BID.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana 

Restauración Iglesia y Claustro San Agustín, Melipilla: Restauración arquitectónica que contempla obras de consolidación estructural de la Iglesia y Claustro y rehabilitación de los espacios interiores y exteriores del conjunto arquitectónico que cuenta con una superficie construida de 1.358 m2 aprox. y terreno de 2.500 m2 que alberga plazoleta y patios interiores de gran interés espacial. Se estima la licitación del diseño durante el año 2011 y la ejecución a partir del año 2013. El costo asociado a esta restauración, corresponde a MM$ 995 (financiados por FNDR - BID).

iv.

Modernización de la infraestructura de conectividad.

Acciones concretas: 

Proyecto de Reparación Ruta a Farellones: El proyecto consiste en la construcción y mejoramiento de la Ruta G-21 camino a Farellones. Para su financiamiento, la Municipalidad de Lo Barnechea donará terrenos valuados en USD$5 millones y por su parte, los centros de esquí y la empresa minera que opera el yacimiento Los Bronces aportarán otros USD$5 millones. El resto será financiado por la empresa que se adjudique la licitación. Este proyecto está en la preparación de la bases para la licitación por el Ministerio de Obras Públicas.



Remodelación Aeropuerto Arturo Merino Benítez: Este proyecto busca efectuar obras para ampliar el Aeropuerto como medida paliativa hasta disponer de un nuevo terminal de pasajeros en el año 2017, lo que contempla la construcción de nuevos terminales de pasajeros y carga, obras viales, plataformas, calles de rodaje, desahogos, puentes de embarque adicionales, instalaciones de apoyo, paisajismo, instalaciones sanitarias, eléctricas, entre otras obras. El costo estimado de este proyecto corresponde a MM$ 481 USD.



Proyecto de Mejoramiento Caminos Comuna San José de Maipo: Contempla mejoramiento de las Rutas, Camino Las Vizcachas – Volcán G-25, Camino Lagunillas G-355. En una segunda etapa, se espera incorporar un mejoramiento del Camino RomeralEmbalse El Yeso – Termas El Plomo. Adicionalmente, se realizarán mejoras en veredas y calzadas de la Plaza principal. El costo estimado total equivale a MM$ 72.928, los cuales MM$ 72.550.- serán financiados por Sectorial MOP y MM$ 378 por medio de FNDR y FRIL de la Subdere.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana 

Construcción Vial Ruta Costanera del Maipo: Se busca construir y mejorar mediante estudios de pre inversión y diseños una ruta que permita recorrer toda la extensión del río Maipo. Esta Ruta beneficiará a las comunas de Melipilla, Talagante, Isla de Mapo, Buin, San Bernardo, San José de Maipo. El costo estimado total equivale a MM$ 87.130, los cuales serán financiados por Sectorial del MOP.



Ampliación, Reposición y Mejoramiento Camino Padre Hurtado Rol G-45: Se busca ampliar, reponer y mejorar mediante los estudios de pre inversión y diseños toda la ruta desde San Bernardo hasta el sector de Chada permitiendo la incorporación de mejoras laterales sendas/ciclovías. El costo estimado de este proyecto corresponde a MM$ 38.800 (financiados con presupuesto de Sectorial MOP).

La tabla a continuación contiene el resumen de los objetivos, acciones y montos del Eje Fortalecimiento de la Competitividad.

Figura 12: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Fortalecimiento de la Competitividad.

Objetivo

Acciones

Meta

Indicador

Proyecto de Gestión Sustentable e Integral del Destino Turístico de Intereses Especiales “Cajón Del Maipo”

Dotar a la Región Metropolitana de una oferta consolidad en el turismo de intereses especiales.

Satisfacción de los turistas respecto a la oferta de servicios en turismo de intereses especiales (metodología de encuesta).

Nodo de Innovación Productiva y tecnológica de los Servicios de la Cadena de Valor del Turismo de intereses especiales del Cajón del Maipo: Difusión de Políticas, estrategias e Consolidación de la instrumentos de fomento productivo en oferta turística la Región vinculada al turismo de intereses PROFO Cajón del Maipo especiales PROFO Plaza Ñuñoa PROFO Plaza Borde río Mesa Regional de Turismo Cultural Seminarios y capacitaciones en Turismo Cultural Proyecto Paisaje Cultural Vitivinícola de Chile Central

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana Diagnóstico Plan Director de Turismo Habilitación y formalización de al menos 4 nuevos circuitos turísticos. Sustentable Cordón Cantillana

N° de circuitos turísticos implementados durante el período 2010-2014.

Proyecto de difusión y promoción de la comuna de SJM como destino Turístico Proyecto Fortalecimiento de la Ruta del Turismo de Altos de Cantillana, a partir de Actividades de Difusión Ruta Capital Ruta Capital Etapa II Fortalecimiento de Rutas Patrimoniales Circuitos Turísticos Construcción Parque Cultural Indígena Pucará de Chena Proyecto de Regeneración Urbana Barrio Mapocho – La Chimba Programa de Senderismo Proyecto Walking Tour Seminario Tecnologías de Información Programas Sociales Mejoramiento de la señalética vial en la comuna de San José de Maipo, Implementación de infraestructura de soporte al turista asociado a Rutas turísticas

Contar con al menos 3 de los 5 proyectos finalizados al 2014

N° de proyectos finalizados

Fortalecer y consolidar la conectividad aérea y vial terrestre de la región Metropolitana, especialmente en las zonas rurales”

N° de rutas o proyectos reparados o remodelados.

Ampliación GAM Construcción Plaza de Abastos y Pérgola de Las Flores Reparación parcial Catedral Metropolitana de Santiago Restauración Iglesia Y Claustro San Agustín, Melipilla Proyecto de Reparación ruta a Farellones Remodelación Aeropuerto Arturo Merino Benítez

Modernización de la Proyecto de Mejoramiento Caminos Infraestructura de Comuna San José de Maipo Conectividad Construcción Vial Ruta Costanera del Maipo Ampliación, Reposición y Mejoramiento Camino Padre Hurtado Rol G-45

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana Figura 13: Inversión Pública por Eje, 2011-2014 Eje del Plan

Acciones

Difusión de Políticas, estrategias e instrumentos de fomento productivo en la Región

Monto estimado en millones de $ para el período 20112014. 593

Fuente de financiamiento

Responsable

Período de ejecución

CORFO

Por Definir

3,5

CNCA y Sernatur

Encargada de Turismo Cultural Dirección Regional Metropolitana

2011-2014

CNCA y Sernatur

Encargada de Turismo Cultural Dirección Regional Metropolitana

2011-2014

136

CORFO

Encargada de Turismo Cultural Dirección Regional Metropolitana

2011-2012

112

FNDR

SEREMI MEDIOAMBIENT E

2012-2013

SERCOTEC

2012

FNDR

Encargada de Turismo Cultural Dirección Regional Metropolitana

Bienes Nacionales

Seremi Bienes Nacionales

2010-2014

1.806

FNDR - BID

CNCA

2012-2013

Mesa Regional de Turismo Cultural

Seminarios y capacitaciones en Turismo Cultural

Proyecto Paisaje Cultural Vitivinícola de Chile Central

Diagnóstico Plan Director de Turismo Sustentable Cordón Cantillana Proyecto de difusión y promoción de la comuna de SJM como destino Turístico Sustentable

21 SERCOTEC (70%) y Privados (30%) 77,5

Ruta Capital

Rutas Patrimoniales Construcción Parque Cultural Indígena Pucará

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana de Chena Proyecto de Regeneración Urbana Barrio Mapocho – La Chimba Programa de Senderismo Proyecto Walking Tour

129

IND

SERNATUR

2011-2013

Innova CORFO

Fen Investment

2012

Dirección Regional Metropolitana

2011

SERNATUR / DUOC

2011-2014

SERNATUR

Programa Vacaciones Tercera Edad y Giras de Estudio

342 Programas Sociales

FRIL - PMU de SUBDERE

SUBDERE

2011

27.634

SECTORIAL MOP

MOP

2011-2013

6.168

MOP

2011

2.927

FNDR - BID

GORE

2011-2012

995

FNDR - BID

GORE

2011-2012

4.500

Municipalidad Barnechea – Privados

MOP

2012-2013

219.817

MOP

2012-2017

MOP

Por Definir

MOP

Por Definir

MOP

Por Definir

Proyecto de señalética de San José de Maipo

Construcción Plaza de Abastos y Pérgola de Las Flores Reparación parcial Catedral Metropolitana de Santiago Restauración Iglesia Y Claustro San Agustín, Melipilla Proyecto de Reparación ruta a Farellones Remodelación Aeropuerto Arturo Merino Benítez Proyecto de Mejoramiento Caminos Comuna San José de Maipo Construcción Vial Ruta Costanera del Maipo Ampliación, Reposición y Mejoramiento Camino Padre Hurtado Rol G-45

2012-2014

Ile de France

Seminario Tecnologías de Información

Ampliación GAM

AMUR

72.928 MOP, FRIL de SUBDERE y FNDR 87.130

MOP

38.800 MOP

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana Total Inversión Eje Fortalecimiento de la Competitividad

464.305

Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión de MM$ 464.305 pesos entre los años 2011 y 2014.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana 3. Eje Inversión Respecto a la inversión turística de la Región Metropolitana, actualmente, existe un potencial no explotado, por lo que es necesario realizar iniciativas que fomenten la inversión en el sector. Esto es importante, ya que un crecimiento de la inversión en turismo, sin duda se traducirá en mayor dinamismo en la actividad económica y más empleos para la Región, tanto en turismo como en comercio, servicios y otros sectores relacionados. Dentro de las acciones contempladas, se encuentran el desarrollo de un sistema de información para la toma de decisiones de inversión en negocios, productos y servicios de turismo cultural de Región Metropolitana y el desarrollo de la cuarta versión de la Conferencia de Inversiones en Hotelería y Turismo más importante de la Región, SAHIC. La Inversión en hoteles a lo largo del país en los próximos tres años será de US$704 millones, aumentando en un 10% la capacidad de hoteles y resorts. Las Regiones Metropolitana y Valparaíso concentran el 58% de los proyectos y el 78% de la inversión. Grandes cadenas hoteleras con Accor y Hilton abrirán hoteles en nuestra región dentro de los próximos tres años, A esto se suman cadenas nacionales como Radisson, Atton y Diego de Almagro.

Objetivos: i. Desarrollar mapas y acciones de orientación al inversionista.

Acciones concretas: 

Proyecto Sistema de Información para la toma de decisiones de inversión en negocios y productos turísticos culturales de la Región Metropolitana: A través del concurso de Bienes Públicos para la Competitividad, se diseñará un sistema de información geo referenciado para la toma de decisiones de inversión en negocios, productos y servicios de turismo cultural de Región Metropolitana. Su implementación está enfocada en la reducción de asimetrías de información, análisis y estudios existentes en el sector turístico con el propósito de mejorar la competitividad de las empresas y acelerar el emprendimiento de iniciativas de turismo cultural, reduciendo los factores de incertidumbre. El costo del proyecto equivale a un monto de MM$ 145,4, a financiarse a través de CORFO.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana 

Convención de Inversiones en Hotelería y turismo SAHIC: Este año, se realizó en Santiago, la 4ª Edición de SAHIC (South American Hotel & Tourism Investment Conference), que tuvo lugar los días 21 y 22 de septiembre, en el hotel W Santiago. Esta cumbre, organizada por HVS, líder en la prestación de servicios de consultoría para la industria de hoteles, turismo, esparcimiento y negocios inmobiliarios, y apoyada por SERNATUR, busca ser un aporte en los temas más influyentes para la toma de decisiones de la industria hotelera regional. En ella se utilizó el modelo “Networking Express”, generando un espacio de interacción entre proyectos e inversores. Turismo Chile, entidad que cuenta con financiamiento de Sernatur, realizó un aporte de US$95.000, es decir, MM$4,4. Figura 14: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Inversión Objetivo

Acciones

Meta

Indicador

Desarrollar mapas y acciones de orientación al inversionista.

Proyecto Sistema de Información para la toma de decisiones de inversión en negocios y productos turísticos culturales de la Región Metropolitana Convención de Inversiones en Hotelería y turismo SAHIC

Creación de un mapa georeferenciado con todos los atractivos turísticos culturales de la Región metropolitana.

Porcentaje de información recolectada incorporada en el sistema.

Asistencia de al menos 200 inversionistas turísticos y hoteleros

N° de inversionistas que asisten a SAHIC

Figura 15: Inversión Pública por Eje, 2010-2014 Eje del Plan

Acciones

Inversión

Total inversión eje Inteligencia de mercado

Monto estimado en millones de $ periodo 2011-2014 145,4

4,4

Fuente de financiamiento

Responsable

Periodo de ejecución

CORFO: Concurso Bienes Públicos para la competitividad

Encargada de Turismo Cultural Dirección Regional Metropolitana

2011-2013

SERNATUR

Encargado de Marketing de la Dirección Regional Metropolitana

2011

149,8

Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión de MM$ 149,8 de pesos entre los años 2011 y 2014.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana 4. Sustentabilidad Actualmente, existe una tendencia creciente a la preferencia de servicios turísticos sustentables. De acuerdo a estadísticas del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA, el 34% de los turistas estaría dispuesto a pagar por quedarse en hoteles y destinos amigables con el medio ambiente (PNUMA, 2011). Además, el 26% de los visitantes que vienen a Chile, considera importante tomar en cuenta los criterios de sustentabilidad de los servicios de alojamiento turístico (Encuesta Aeropuertos Sernatur, 2011) De esta forma, todas las acciones bajo las cuales se promoverá el desarrollo sustentable del turismo, se desarrollarán de acuerdo a la Política Nacional de Turismo, la cual tiene como uno de sus objetivos estratégicos el “fomentar y velar por el desarrollo integral de los territorios para así, contribuir con la sostenibilidad y sustentabilidad de los destinos y productos turísticos” (una de las prioridades en Turismo del Ministerio de Economía). Esto, mediante la implementación de planes y programas que incentiven la competitividad y participación del sector privado, el fomento de la oferta turística, la promoción y difusión de los destinos turísticos resguardando el desarrollo sustentable de la actividad, beneficiando a los visitantes, nacionales y extranjeros, prestadores de servicios turísticos, comunidades y al país en su conjunto.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana Objetivos: i. Incentivar la certificación en sustentabilidad turística para la oferta regional El Programa Nacional de Sustentabilidad Turística, intenta impulsar el desarrollo sustentable de la oferta turística del país, a través de la creación de una certificación de sustentabilidad que sea aplicable tanto para productos como para destinos turísticos. Esta certificación nace de la necesidad de contar con un sello reconocible internacionalmente que permita mejorar la competitividad de las empresas turísticas y de los principales destinos del país, considerando que el 38% de los viajeros del mundo dicen considerar criterios de sustentabilidad ambiental al momento de elegir los destinos turísticos (TripAdvisor, 2007) y un 34% de los turistas estaría dispuesto a pagar por quedarse en hoteles y destinos amigables con el medio ambiente (PNUMA, 2011). A su vez, este Programa, busca fomentar el desarrollo integral de la gestión territorial, mediante la coordinación de instrumentos públicos y privados que contribuyan a la sostenibilidad de los destinos turísticos.

Acciones concretas: 

Plan de Sensibilización: A nivel Nacional se están realizando Manuales Prácticos para un Turismo Sustentable de manera de fomentar el desarrollo sustentable de la actividad turística, tanto en los destinos como en las empresas. Posteriormente se realizará una etapa de difusión en la Región a las empresas del sector turismo y municipios de los principales destinos turísticos. Se estima que este proyecto de difusión, tenga una duración de 8 meses. Este proyecto fue financiado con fondos de Fedetur y su valor fue de $8MM.



Sistema de Certificación en Sustentabilidad Turística: El objetivo es contar con un Sistema de Certificación de Sustentabilidad Turística reconocido internacionalmente para mejorar la competitividad del sector y asegurar la continuidad de la comercialización de la oferta turística (productos y destinos) en los mercados más exigentes y de mayor gasto. En la región, se realizará durante el segundo semestre de 2011, el primer piloto de empresas para el proceso de certificación en Sustentabilidad Turística. Actualmente este proyecto está en proceso de postulación a Fondo Innova CORFO para desarrollar el sello de sustentabilidad turística.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana



Gestión de Destinos Sustentables: El objetivo es desarrollar “Procedimientos y criterios para la distinción de Destinos Turísticos Sustentables” que incentiven y guíen a los Organismos de Gestión de Destinos (OGD) en el proceso de obtención de la distinción en sustentabilidad, mejorando su posicionamiento y garantizando la vigencia en un mercado turístico cada vez más competitivo a nivel nacional e internacional; beneficiándolos en términos económicos, ambientales y socio-culturales. Para desarrollarlo, se han seleccionado 3 destinos como pilotos; Isla de Pascua, Llanquihue y San José de Maipo, este último encontrándose en la Región. El mandante de este proyecto es SERNATUR y su ejecutor será la Pontificia Universidad Católica de Chile. El proyecto será financiado por Bienes Públicos de CORFO por un presupuesto para la región de MM$ 109.



Transferencia de conocimiento en Tecnologías Limpias y Buenas Prácticas Ambientales aplicadas al Turismo Rural: El objetivo del proyecto es ayudar a microempresas de turismo rural a reducir el impacto negativo de sus actividades e implementar prácticas sociales y ambientalmente responsables. Este proyecto se encuentra en proceso de postulación a un NODO Tecnológico de CORFO por un total de MM$ 100.

Figura 16: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Sustentabilidad

Objetivo

Acciones Plan de Sensibilización

Incentivar la certificación en sostenibilidad turística para la oferta regional

Certificación de Sustentabilidad turística

Meta

Indicador

Contar con una oferta de productos y destinos turísticos construidos y desarrollados bajo los criterios de sustentabilidad reconocidos internacionalmente.

N° de empresas, productos y destinos reconocidos como sustentables turísticamente.

Gestión de Destinos Sustentables Transferencia de conocimiento en Tecnologías Limpias y Buenas Prácticas Ambientales aplicadas al Turismo Rural

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana

Figura 17: Inversión Pública por Eje, 2010-2014 Eje del Plan

Acciones

Sustentab ilidad

Plan de Sensibilización / Certificación de Sustentabilidad / Gestión de Destinos Sustentables Transferencia de conocimiento en Tecnologías Limpias y Buenas Prácticas Ambientales aplicadas al Turismo Rural

Total inversión eje Sustentabilidad

Monto estimado en millones de $ periodo 2011-2014 109

Fuente de financiamiento

Responsable

Periodo de ejecución

FNDR

SERNATUR

2012-2014

100

CORFO

SERNATUR

2012-2014

209

Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión de MM$ 209 de pesos entre los años 2011 y 2014.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana 5. Eje de Calidad El mejoramiento continuo en materias de calidad y satisfacción de los consumidores se buscará asegurar a través de la paulatina incorporación de la oferta de servicios de alojamiento, agencias de viajes, tour operadores, turismo aventura y guías de turismo a la Certificación del Sistema de Calidad. Se espera que quienes cuenten con la certificación cumplirán los requisitos en términos de infraestructura, idoneidad y seguridad de los servicios a los consumidores. Por consiguiente, tal oferta de servicios será beneficiada en materias promoción e información turística de la Región, diferenciándola necesariamente de la oferta no certificada. El siguiente gráfico muestra la relación entre empresas registradas de la Región Metropolitana en el sistema de catastro de SERNATUR, versus las empresas certificadas.

9% 10%

Por otra parte, la nueva Ley de Turismo (N° 20.423) crea un nuevo Sistema de Clasificación Calidad y Seguridad de los Servicios Turísticos, en donde se agrupan todos los prestadores de Servicios Turísticos por tipo, de acuerdo a las definiciones establecidas en el reglamento, los cuales deben registrarse y autoclasificarse según tipo, clasificación, calificación de acuerdo a los servicios que ofrecen al cliente. Esto es una manera de transparentar en mercado e incrementar la posibilidad de que las expectativas de los clientes sean alcanzadas, aumentando el grado de satisfacción en la entrega de los servicios.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana Una vez realizado el registro, SERNATUR tiene la facultad de reclasificar o eliminar del Registro a un determinado prestador, si éste no cumple con las condiciones establecidas en las Normas, sin perjuicio de las sanciones que correspondan (Juzgado de Policía Local).

Objetivos: i. Promover la Certificación bajo el Sello de Calidad Turística en la oferta de la Región Metropolitana

Se pretende aumentar significativamente el número total de prestadores de servicios turísticos en la Región registrados en la nueva plataforma dispuesta para ello, llegando a los 200 servicios turísticos registrados al año 2014.

Acción concreta: 



Desarrollar e implementar un plan de difusión a Prestadores de nuevo Sistema de Registro: Se iniciará un fuerte plan de difusión a todos los empresarios turísticos de manera de dar a conocer la nueva ley y sus implicancias para el sector. Esta difusión de realizará por medio de envío de e-mail, capacitaciones a los prestadores de servicios y a los coordinadores municipales. Una vez recibida la documentación por parte del prestador, se inspeccionará el cumplimiento del tipo, clasificación y calificación, de manera de transparentar el mercado. Se fomentará la formalización y profesionalización de los prestadores por medio de charlas. Aumentar el número de empresas de servicios turísticos en alojamiento, turismo aventura, agencias de viaje, tour operadores y guías de turismo certificados bajo el Sello de Calidad Turística: Si para comienzos del año 2010 se cuentan en la RM con sólo 66 empresas certificadas, se espera que por la acción de difusión del Sistema de Calidad Turística y la articulación de apoyos del sector público al inicio del proceso de certificación por parte de empresas éste número será al menos 4 veces el actual para el año 2014. Para el período 2011-2014 se invertirán por la vía FOCAL – CORFO al menos MM$ 140 anuales. Esta difusión se realizará por medio de Seminarios de Calidad los cuales se realizarán por medio de las Municipalidades más turísticas (preferencia Providencia, Santiago, Vitacura, Las Condes, Estación Central, Ñuñoa y San José de Maipo). Luego se procederá a las demás comunas de Santiago.

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana

ii. Capacitar a prestadores de servicios turísticos en la Región Metropolitana

Se invertirán recursos públicos para el mejoramiento de la calidad de los prestadores de servicios turísticos a partir del mejoramiento e incorporación de nuevas competencias laborales por medio de la capacitación de prestadores de servicios turísticos.

Acciones concretas: 

Capacitar al menos 1.045 prestadores de servicios turístico de la RM en inglés: En el año 2011 se inició el proceso de capacitación a través del otorgamiento de becas de inglés CORFO a un número estimado de 2.000 prestadores de servicios turísticos (empleados, empresarios, entre otros), con un monto a definir, a través de la línea de Programa de Fortalecimiento al Turismo.



Focalización de los programas de capacitación SENCE en prestadores de servicios turístico de la Región Metropolitana: Para el período 2011 – 2014 se contempla la focalización de líneas de programas de capacitación en SENCE (franquicia tributaria, evaluación y certificación en competencias laborales) abarcando un total de al menos 500 beneficiarios correspondientes a trabajadores del sector turismo de la Región Metropolitana. Las áreas específicas corresponderán a protocolo, inglés turístico, conciencia turística, turismo sustentable, gestión de negocios turísticos y atención al cliente para el turismo, quedando abierta la posibilidad de evaluar otras opciones. Se consigna un monto de por definir a través de la línea de Programa de Fortalecimiento al estas líneas SENCE.



Realización de Capacitación Curso Primeros Auxilios: Se contempla realizar el curso de 32 horas de Primeros Auxilios dirigido a 30 Guías de Turismo Aventura. La idea de realizar el curso es apoyar económicamente a los guías de turismo, los cuales no cuentan con el subsidio Focal de CORFO. Este curso es requisito para la obtención del Sello de Calidad. Adicionalmente se realizarán los cursos de validación para aquellos que ya cuenten con el sello de calidad de manera de mantener el sello. Ambos serán dictados y financiados por el Instituto de Seguridad Laboral (ISL) y tienen un costo aproximado de MM$3 anuales.



Incorporación de un encargado de calidad para la Dirección Regional Metropolitana: La Dirección Regional Metropolitana contará con una nueva contratación a partir del 2012, quien será el encargado de calidad regional. Éste tendrá la responsabilidad de cumplir las

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana metas impuestas por la unidad de calidad a nivel nacional, aumentar el número de servicios turísticos registrados por Sernatur y las empresas certificadas. Esta nueva contratación tienen un costo aproximado de MM$18 anuales.

Figura 18: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Calidad. Objetivo

Acciones

Meta

Indicador

Promover la Certificación bajo el Sello de Calidad Turística en la oferta de la Región Metropolitana

Desarrollar e implementar un plan de difusión a Prestadores de nuevo Sistema de Registro Aumentar el número de empresas de servicios turísticos certificados bajo el Sello de Calidad Turística Capacitar a prestadores de servicios en el uso del idioma inglés Focalización de los programas de capacitación SENCE en prestadores de servicios turístico de la Región Metropolitana

“Aumentar a al menos 200 empresas certificadas bajo el Sello de Calidad turística para el año 2014”

N° de servicios turísticos con sello Turístico de la Calidad según listado publicado en www.calidadturistica.cl

“Capacitar a al menos 300 trabajadores anuales ligados al sector turismo de la Región"

N° de registros de personas capacitadas en la Región.

Capacitar a prestadores de servicios turísticos en la Región Metropolitana

Realización de Cursos de Primeros Auxilios para Guías Turísticos de 32 Horas. Incorporación de un encargado de calidad para la Dirección Regional Metropolitana.

Figura 19: Inversión por Eje, 2011-2014 Eje del Plan

Calidad

Acciones

Monto estimado en millones de $ período 2011-2014

Fuente de financiamiento

Responsable

Período de Ejecución

SERNATUR

2011-2014

Desarrollar e implementar un plan de difusión a Prestadores de nuevo Sistema de Registro

3,2

Presupuesto Regional Metropolitano

Aumentar el número de empresas de servicios turísticos certificados bajo el Sello de Calidad Turística

FOCAL CORFO

Encargado de Calidad Dirección Regional Metropolitana

2012-2014

140

CORFO

Encargado de Calidad Dirección Regional Metropolitana

2012-2014

Por Definir

Capacitar a prestadores de servicios en el uso del idioma inglés

Plan para el Desarrollo Turístico de Región Metropolitana Focalización de los programas de capacitación SENCE en prestadores de servicios turístico de la RM Realización de Cursos de Primeros Auxilios para Guías Turísticos de 32 Horas. Incorporación de un encargado de calidad para la Dirección Regional Metropolitana.

Por Definir

SENCE ISL

3 SERNATUR 140

Total inversión eje Calidad

Encargado de Calidad Dirección Regional Metropolitana Encargado de Calidad Dirección Regional Metropolitana Dirección Regional Metropolitana

2011-2014

2012

286.2

Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión de más de $MM286.2 millones de pesos entre los años 2011 y 2014.

IV.

Inversiones Estimadas Plan de Desarrollo Turístico de Región Metropolitana de Santiago

En la siguiente tabla se indican los montos estimados de recursos públicos que se invertirán para materializar los distintos ejes del plan.

Figura 31: Inversión Pública por Eje, 2010-2014 Monto estimados (millones de $ 2010) Ejes del Plan Promoción

1.019,9

Fortalecimiento Competitividad

464.305

Inversión Sustentabilidad Calidad Inversión total

149,8 209 286.2 465.970

Así, la inversión pública estimada contemplada en el plan superará los US$ 465.970 millones en el periodo 2011-2014.