Edición 21 - Visión 8 - Enero y Febrero de 2010

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Visión Periódico comunitario de la Comuna 8 de Medellín · Año 5 · Edición 21 - Enero-Febrero de 2010 · Distribución gratuita Este proyecto es apoyado parcialmente con dineros públicos priorizados por habitantes de la Comuna Villa Hermosa (8) en el Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo de la Alcaldía de Medellín

Pasado, Presente y Futuro de la Comuna 8 Medellín, enero-febrero de 2010

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Editorial Editorial PDL PDLComuna Comuna 8 8 Editorial Corporación para la Comunicación Ciudad Comuna

Comunicación para rato

Informe 2009

En el año 2009 la Corporación para la Comunicación Ciudad Comuna le apostó al fortalecimiento del Periódico Comunitario Visión 8. Se publicaron 7 ediciones mensuales y una especial, y en ellas se abarcaron temas diversos de la realidad social, política, cultural y organizativa de la Comuna Ocho.

En este año la Corporación para la Comunicación Ciudad Comuna también avanzó en el fortalecimiento de relaciones a nivel comunitario. Nuestra Corporación participó activamente del proceso de consolidación de la Red Cultural de la Comuna Ocho.

Se fortalecieron relaciones con la Corporación Cultural Diáfora, La Junta Administradora Local, El Parque Biblioteca la Ladera, y otras organizaciones dedicadas a la educación y a la cultura en distintos sectores de la Comuna.

La participación activa con un delegado del Periódico Comunitario Visión 8 dio como resultado la gestión de recursos para darle continuidad al medio en el año 2010, y para construir el Centro de Producción Audiovisual para la Comuna Ocho el próximo año. También se aportaron reflexiones importantes sobre la importancia de darle una nueva dimensión a la comunicación dentro de los procesos de participación y toma de decisiones en el Presupuesto Participativo.

Convencidos de que los procesos formativos son fundamentales para incentivar el desarrollo de propuestas comunicativas para la Comuna Ocho, en el 2009 se logro sacar adelante la Escuela de Reportería Gráfica de la Comuna, en esta experiencia formativa participaron 15 jóvenes de 5 barrios de la comuna que aprendieron a hacer fotografías con un alto contenido social. También se participó de los cursos de Producción Audiovisual y Mercadeo de Medios, iniciativas que fueron priorizadas con recursos de PP de la Comuna de años anteriores. De estas experiencias formativas quedan resultados tangibles en el 2009, como la Exposición Fotográfica de la Escuela de Reportería Gráfica “Construyendo Tejido Social desde la Fotografía”, la muestra de cortos documentales realizada por los jóvenes del Curso de Producción Audiovisual, y estudios de factibilidad del mercadeo de medios en la Comuna Ocho realizada por los jóvenes del Curso de Mercadeo de Medios.

En el 2010 seguiremos desarrollando proyectos y procesos en pro del fortalecimiento y desarrollo de experiencias comunicativas que ayuden a consolidar las propuestas que se tienen desde el Plan de Desarrollo de la Comuna Ocho para fortalecer el tejido social.

Este proyecto es apoyado parcialmente con dineros públicos priorizados por habitantes de la Comuna Villa Hermosa (8) en el Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo de la Alcaldía de Medellín.

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Publicación mensual Año 5 - Edición 21 Enero-Febrero de 2010

Circulamos con 10.000 ejemplares Distribución gratuita Correo electrónico: ciudadcomuna@une.net.co visioncom8@gmail.com Disfruta de las Ediciones del Periódico Visión 8 en: www.myspace.com/periodicovision8 o en www.slideshare.net/ciudadcomuna Teléfono: 269 58 74 Cel: 312 849 00 79

Dirección Leonardo Jiménez Redactores Visión 8 Yasmín Viviana Garavito Libardo Andrés Agudelo Redactores Invitados Diego Andrés Ríos Arango Jaime Rafael Nieto Yolanda Aponte Tova César Tapias Diseño Yurilena Velásquez López Fotografía Equipo de trabajo Visión 8 Escuela de Reportería Gráfica de la Comuna 8 Ejecución Corporación para la Comunicación Ciudad Comuna Asesoría periodística Mariluz Palacio Úsuga Interventoría Dirección General de Comunicaciones Alcaldía de Medellín Impresión La República Foto portada Barrio Villatina Gloria Agudelo - Escuela de Reportería Gráfica

PDL Por los Comuna barrios Por PDL los Comuna barrios 8 8 Visitemos, conozcamos y preservemos el Cerro de los Valores por: Yasmín Garavito

Como resultado del proceso de desmovilización, en el 2003 surge el Cerro de los Valores, un escenario de integración comunitaria, trabajo social, recuperación ambiental y fortalecimiento de la memoria de la Comuna Ocho.

Su nuevo representante legal, Luís Eduardo Arias, manifiesta su preocupación debido a que la Administración Municipal ha decidido retomar los predios, por lo que dice no saber cual será el futuro de la entidad.

La propuesta que inicialmente vinculó a 60 jóvenes desmovilizados interesados en demostrar a la comunidad un compromiso de cambio, se ha convertido en una de las iniciativas comunitarias más sobresalientes en la recuperación de la memoria y el ambiente de nuestra comuna.

Pese a ésto, ellos continúan trabajando, sus expectativas para el 2010, se basan en la respuesta que la Administración les de, sin embargo realizan gestiones con diferentes instituciones para garantizar la sostenibilidad del proyecto, de igual forma se continúa fortaleciendo su portafolio de servicios que abarca mantenimiento de espacios ambientales y manejo de residuos sólidos.

¨Los muchachos decidieron buscar la manera de realizar una labor social que les permitiera reivindicarse con la población, reconstruir esa confianza¨, asegura Joaquín Calle, líder y fundador del proyecto.

La zona que anteriormente era un basurero actualmente es un referente de identidad para toda la comuna, debido a la elaboración de los alumbrados navideños, que anualmente reciben visitantes, no sólo locales, sino de las comunas vecinas, despertando, además, la curiosidad y el interés diferentes dependencias de la Administración Municipal. ¨Con este proyecto llevamos cinco años, y ocho premiaciones, asegura Calle, quien además resalta la importancia que ha tenido la implementación de propuestas ambientales como la producción de abono, la recuperación de desechos sólidos domiciliarios, el mantenimiento de otras zonas verdes de la y el incursionar en propuestas culturales.

Dentro de los reconocimientos que se resaltan en el campo ambiental está

Para terminar Joaquín invita a la comunidad a visitar el alumbrado navideño denominado “Un jardín paisa para la convivencia y reconciliación”. “Por que los caminos recorridos llenos de dificultades y dolor, engrandecen aun más los buenos momentos y abonan con mayor vigor la semilla que hoy sembramos y que cosecharán las futuras generaciones que hoy ven en nuestro ejemplo la promesa y la esperanza de un mejor mañana”, concluye. el tercer lugar obtenido en el Concurso Medellín un Jardín de Flores, y el segundo ocupado por la Corporación Campo Santo, entidad que dio origen a la iniciativa y que trabaja de forma articulada con la Corporación campo Santo.

De igual forma se han vinculado al Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo (PP). ¨Aunque el Cerro de los Valores lleva poco tiempo de constituido ha logrado consolidarse como una iniciativa ambiental, social y cultural¨ dice Calle. La propuesta beneficia alrededor de 1.500 niños y cerca de 10.000 habitantes.

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PDL Informe PDLComuna Comuna Informe 8 8 La Asocomunal le apuesta al desarrollo Informe de gestión de la Asociación de Juntas de Acción Comunal INFORME PROPORCIONADO POR EL EQUIPO DE TRABAJO DE LA ASOCOMUNAL Y AMANTINA RENGIFO DE MARÍN (Presidenta de la Asocomunal)

Fortalecimiento a las Juntas de Acción Comunal (JACs), diagnostico y apoyo de sus actividades, integración y socialización de experiencias comunitarias, mediación en los conflictos de seguridad en la Comuna Ocho, seguimiento y participación en el Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo (PP), apoyo al programa de Educación Superior, participación en los Primeros Juegos Comunales Nacionales, y participación en las olimpiadas de discapacitados son algunas de las actividades realizadas por la actual Asociación de Juntas de Acción Comunal (Asocomunal) de la Comuna Ocho, vigente desde el primero de septiembre de 2008.

Conscientes de la necesidad y de la importancia que tienen las JACs en el desarrollo de los procesos de planeación zonal, en el inicio de su proceso la Asociación realizó cada 15 días visitas a la gran mayoría de dichas organizaciones comunitarias. Dentro de los objetivos estaba conocer las inquietudes, dificultades, sugerencias y carencias de estas para tomarlas como insumo y elaborar un plan de trabajo articulado.

Simultáneamente en el transcurso del año se desarrollaron una serie de encuentros de integración con los dignatarios de Asocomunal, los delegados y miembros de cada JAC para capacitarlos en trabajo comunitario. Entre las actividades se desarrolló un trabajo dirigido a los ediles de la Asocomunal en la Truchera de Boquerón, se hizo una integración con 1000 comunales representantes de las 34 juntas de la Comuna en el Parque Biblioteca León de Greiff La Ladera y al tiempo se hizo la entrega al presidente de cada junta de 50 regalos para los niños que asis-

tieran a las novenas. Además, se llevó a cabo una integración en Colinas de Enciso Parte Baja, con 86 delegados de Asocomunal.

Como aspecto complementario se realizó un primer fortalecimiento a las JACs con el apoyo de Héctor Iván Giraldo, Adriana Grajales y Amantina Rengifo, lideres formados académicamente en temáticas comunitarias, quienes con ayuda de la técnica de la Secretaría de Desarrollo Jhanet Viviana Arango, desarrollaron un proceso de formación en funciones de dignatarios, reglamento interno y planes de trabajo. Desde la Secretaría de Desarrollo Social el objetivo era claro: fortalecimiento a las Organizaciones Comunales que permitió identificar como principal debilidad el desconocimiento de las funciones a desempeñar por parte de los dignatarios elegidos en abril del año 2008.

En el mes de enero se realizó la asamblea de informe de gestión a la que asistieron diferentes instituciones de toda la Comuna y que permitió fortalecer la confianza entre la Asociación y los asociados. Adicionalmente, el 23 de marzo se realizó la asamblea de elección del vicepresidente, el delegado a Fedemedellín y los coordinadores de Secretarías de Transporte y Movilidad, Juventud y Semilleros, procesos que fortalecieron la participación comunitaria y que permitieron la inclusión de nuevos liderazgos en la organización.

Posterior a ello y durante todo el año, la Asocomunal asistió y acompañó los procesos de elección de dignatarios faltantes, a través de asambleas en los barrios que lo requirieron caso de Las Torres, Las Mirlas, La Sierra, La Toma y El Pacifico.

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Dentro de los procesos que contaron con mayor seguimiento estuvo la ejecución de los diferentes programas de salud priorizados en el PP, que contaron con la presencia de la secretaria para esa área en Asocomunal, Elvia Bolilla. La entrega de subsidios de discapacidad y adulto mayor, el Tamizaje visual, las campañas de salud oral, la entrega de gafas y monturas, la puesta del antígeno prostático, prótesis dentales e implantes subdermicos; además del acompañamiento y registro de las vacunas contra el neumococo en niños y adultos mayores, y la capacitación de diferentes Juntas en salud sexual y reproductiva, se cuentan dentro de las acciones apoyadas por la Asociación comunitaria.

Otro de los grandes logros que obtuvo la institución fue la vinculación en diversos programas de impacto para la Comuna como el Plan urbano Integral de la zona Centro Oriental (PUI), el Plan de Desarrollo Local, la Mesa de Trabajo de Paz de la Sierra y Villaturbay, la Mesa Económica de la Comuna Ocho, el Programa para la educación Superior de la Alcaldía de Medellín,

procesos que le permitieron consolidar la articulación comunitaria y la participación ciudadana a través de las organizaciones sociales.

A su vez, varias mujeres de la Asocomunal están participando en los circuitos sociales de alertas tempranas contra la violencia a la mujer. Con el apoyo de la Secretaría de las Mujeres se conformó el Colectivo de las Mujeres de la Comuna Ocho. De otro lado, en compañía de los miembros de la JAL Mónica Villegas y Jairo Maya se participó en la convocatoria el SENA en mi barrio dirigida a los jóvenes. Además, con líderes de la Asocomunal se tuvo participación de la Escuela de Seguridad con la Policía Comunitaria y el Encuentro: Por la Vida Medellín la más Segura coordinado por la Secretaría de Gobierno.

Los anteriores procesos más la participación en los Primeros Juegos Comunales en las modalidades de deporte y Cultura, permitieron llevar el deporte comunitario al entorno local y nacional, a tal punto que se invitó a la delegación encabezada por Diomer Durango

Continua

PDL Informe Informe PDLComuna Comuna 8 8 de la Jac de villa Turbay para que participara en la final que se realizará en Fusagasuga y Girardot (Cundinamarca) del 10 al 17 de diciembre 2009. Adicionalmente, el pasado mes de noviembre participaron en las olimpiadas de discapacitados con el apoyo de Jaiber Ruiz, secretario de Deportes y recreación.

El trabajo que viene realizando la Asocomunal ha contado con el apoyo de la Junta Administradora Local, las cooperativas de transporte Coopatra. Cootransvi, Cootransi y Cootransmallat, la Policía comunitaria, la Secretaría de Desarrollo Social, la Universidad de Antioquia y la Federación Comunal de Medellín (Fedemedellín).

Con Fedemedellín a través de nuestros delegados, la Asociación participó activamente desempeñando cargos importantes y gozando de reconocimiento a nivel local y nacional. Fuimos los primeros en participar en pasantías de intercambio de experiencias que nos llevaron en años anteriores a Santa Marta, Cartagena, Riohacha, al Congreso Comunal en Montería y a la Asamblea de Elección de Dignatarios de la Confederación Comunal en Valledupar.

Simultáneamente se participa de la directiva de la Confederación Comunal de Colombia con Héctor Iván Giraldo, de la Comisión Pedagógica Nacional, y la Comisión Ambiental. Se tiene a Amantina Rengifo como representante de la Red de Mujeres Comunales Nacionales, secretaria de Asuntos Femeninos y delegada a la Mutual Comunal.

En el transcurso de este año, también, se recibió la visita de otras federaciones del país, donde se pudo mostrar todos los procesos que se están llevando desde las unidades productivas creadas a través de PP. Dentro de los procesos formativos emprendidos por los miembros de la Asocomunal estuvo el Diplomado sobre Políticas Públicas e Identidad Cultural, con la Universidad Santo Tomas, y la

participación en programas de economía solidaria lo que permitió avanzar hacia el objetivo de hacer a las JACs autosostenibles y visibilizarlas como empresas comunales.

Por último, los días 21 y 22 de noviembre se realizó una salida de trabajo para los coordinadores de las Juntas en la que se capacitó a 36 líderes en crecimiento personal, trabajo en equipo y, se discutió el inicio del plan de

trabajo de la Asocomunal, el reglamento interno y reforma de estatutos.

Para el año 2010 la Asocomunal tiene muchas expectativas, planes y proyectos que se estarán socializando a la comunidad. Por ahora, reiteramos nuestro compromiso con los procesos sociales y comunitarios de la Comuna Ocho y reiteramos nuestro interés de ofrecer mayores posibilidades y herramientas de participación a todos los habitantes.

Integrantes de la Asocomunal de Juntas Comunales de la Comuna Ocho PRESIDENTA: VICEPRESIDENTE: TESORERO: SECRETARIO: FÍSCAL: CONCILIADORES:

AMANTINA RENGIFO GUSTAVO BEDOYA FRANCISCO JAVIER DUARTE HÉCTOR IVÁN GIRALDO YAMILE SÁNCHEZ NELIDA LOAIZA JAEL SÁNCHEZ JOSÉ LUÍS SALINAS

JAC. LAS PERLAS AC.PINAR DEL CERRO TJAC. COLINAS DE ENCISO PARTE BAJA JAC. 13 DE NOVIEMBRE JAC.COLINAS DE ENCISO PARTE ALTA JAC. LA LADERA JAC. LA LIBERTAD Nº 2 JAC. SAN MIGUEL LA MANSIÓN

SECRETARÍAS MEDIO AMBIENTE: COMUNICACIONES: CULTURA: EDUCACIÓN: DEPORTES: MUJER: JUVENTUD: TRANSPORTE Y MOVILIDAD: SEMILLEROS: EMPRESARIAL:

HERIBERTO REINOSA WILLIÁN VILLADA LEONOR VILLEGAS MIRIÁN OCHOA JALBER RUÍZ PAULA JARAMILLO ANTONIO MARULANDA ISMAEL RIOS EFREN TABORDA EDISSON RAMÍREZ

JAC. VILLA LILLIÁN PARTE ALTA JAC. PINAR DEL CERRO JAC. VILLALILLIÁN PARTE BAJA JAC. ENCISO PRAGA JAC. SAN ANTONIO JAC. LAS TORRES JAC. LLANADITAS JAC. VILLATINA JAC. LOS MANGOS JAC. SANTA LUCIA

DELEGADOS A LA FEDERACIÓN IVÁN GIRALDO: SILVIA ECHEVERRY: DIOMER DURANGO: NIEVES IDALÍ RIVERA:

JAC.13 DE NOVIEMBRE JAC. 13 DE NOVIEMBRE JAC. VILLA TURBAY JAC. LAS MIRLAS

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PDL PDLComuna Comuna 8 8 Pasado Pasado En el nombre del Padre, del Hijo y del Espíritu Santo: La religiosidad en la comuna Del Libro Entre la Quebrada Santa Elena y el Cerro Pan de Azúcar

Coherente con la historia de la religión en el país y prácticamente en toda América Latina, la Comuna Ocho es un territorio marcado por la devoción Católica, y tan solo en las dos últimas décadas, se ha dado la apertura a nuevas confesiones religiosas, principalmente Pentecostales, Evangélicos y Testigos de Jehová. Es por esto, que en la mayor parte de los barrios, se cuenta como referencia de consolidación del mismo, la erección de templos y capillas que posteriormente adquirieron la categoría de parroquias.

A finales del siglo XIX, cuando Medellín era apenas un poblado que no contaba con más de 30.000 habitantes, incluyendo las fracciones desde Prado hasta Hato Viejo (Bello), la ciudad contaba con dos parroquias: La Catedral (La Candelaria) y la Veracruz.

Para la época, los territorios que hoy conforman la Comuna Ocho, también se encontraban fraccionados como jurisdicción de estas dos parroquias, como se puede confirmar en el plano 1 de 1906 , elaborado por Isidoro Silva, Joaquín Pinillos y Carlos Arturo Longas.

Los alrededores del Camino de Rionegro (Calle 52, La Toma, Las Estancias) pertenecían a la primera, y los alrededores del Camino de Guarne (Calle 58 Enciso) hacia el norte (La Ladera) y hacia el occidente (Villanueva) correspondían a la segunda.

Conforme crece la población de la ciudad, se constituyen nuevas parroquias, que fraccionan la jurisdicción de una anterior, de tal forma, el nuevo templo constituye la elevación de estatus de un caserío, que adquiere la categoría de barrio, por lo cual muchos habitantes de la comuna, guardan con especial cariño el recuerdo de la construcción de su parroquia.

Algunos de los habitantes de barrios como Villa Hermosa, Enciso o Las Estancias, recuerdan como su primera

parroquia el Templo del Sufragio en Boston, y así mismo enaltecen la labor de algún sacerdote que promovió la construcción de la nueva parroquia a mediados del siglo XX. Pero esta misma historia se repite años más tarde, y en barrios como Villatina, El Pinal, La Sierra y Llanaditas, recuerdan con entusiasmo que antes pertenecían a las parroquias de Nuestra Señora de los Dolores y del Niño Jesús de Praga.

El surgimiento de cada parroquia se convierte en una evidencia contundente, para determinar los periodos de consolidación de cada uno de los barrios de la comuna. Villa Hermosa, Enciso y Las Estancias constituyen los primeros centros religiosos, por tanto no es coincidencia que el Plan de Ordenamiento Territorial – POT, haya identificado estos barrios como las centralidades urbanas de la comuna, por el contrario, ratifica la influencia que ha tenido y tiene la religión en la construcción de comunidad.

Pero además de la labor pastoral y de evangelización propias de estas instituciones, la comunidad recuerda épocas más y menos agradables, en relación a la gestión de los respectivos párrocos, de acuerdo al impulso que cada uno imprimió a la realización de diferentes obras y acciones en pro del desarrollo y crecimiento de su sector. De tal manera que mientras ubican a algunos en lugares de recordación perenne, a otros los condenan al olvido.

Entre los sacerdotes fundadores de parroquias, están: el padre Luis E. Zuluaga, que promovió la construcción del templo dedicado a la Virgen del Carmen, y que por voluntad del obispo Joaquín García Benítez fue consagrado a La Sagrada Familia; el padre José de la Cruz Duque Bernal, que puso la primera piedra, y luego de un

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año de ausencia por haber sido asignado a la parroquia de La Estrella, volvió para concluir el templo dedicado al Divino Niño y a Santa Lucía, iglesia conocida como Niño Jesús de Praga; y el padre José Miguel Agudelo, que promovió la construcción de la iglesia de San Miguel Arcángel. Todas estas obras fueron realizadas en la década de los cuarenta.

El padre Joaquín Campuzano es gratamente recordado en la Parroquia de Nuestra Señora de los Dolores, por su labor en la década de los 60’s. La comunidad recuerda los bazares de San Isidro que organizaba, y con los cuales pudo construirse el templo, así como por el impulso que brindó para el establecimiento del bachillerato en el barrio, el cual desafortunadamente no prosperó, después del traslado del sacerdote.

En la parroquia de Santa María de La Sierra, una de las más recientes de la comuna, el padre Humberto Arboleda fue una institución, porque además de ser el primer párroco, asumió la mediación del conflicto urbano entre bandas, combos y milicias, que existían en el sector. Pero su labor social comenzó en la Parroquia de Las Estancias, en la cual ejerció como padre auxiliar antes de fraccionarse la parroquia de La Sierra, y donde dinamizó los primeros intentos de concertación entre grupos armados, a través del Consejo Comunitario Caicedo.

Claro que también, han existido algunos –pocos afortunadamente- que han forjado el rechazo de la comunidad, pero de estos no hablaremos para no atentar contra su dignidad. Baste con decir, que entre las causas de su desaprobación, se encuentra el poco apoyo a los grupos parroquiales, la forma huraña de reprender durante la confesión, o por perseguir y atacar a líderes sociales, tildándolos de comunistas o ateos. Existió uno en Las Estancias a principios de los setentas, que cerraba las puertas del templo, para que quienes llegaran tarde no participaran de la misa.

En total, la comuna cuenta con trece parroquias: 1. Sagrada Familia, en el barrio Villa Hermosa.

2. Niño Jesús de Praga, en el barrio Enciso.

3. Nuestra Señora de los Dolores, en el barrio Las Estancias.

4. San Miguel Arcángel, en el barrio San Miguel.

5. San Policarpo, en el barrio Sucre.

6. Nuestra Señora de Torcoroma, en el barrio Villatina.

7. Hermano Francisco, en el barrio El Pinal.

8. San Francisco de Asís, en el barrio La Planta.

9. Natividad de Nuestra Señora, en el barrio Llanaditas.

10. Beato Federico Ozanam, en el barrio Colinas de Enciso.

11. Beato Domingo Iturrate en el barrio Trece de Noviembre 12. Santa María de La Sierra, en el barrio La Sierra.

13. Nuestra Señora de la Caridad del Cobre, en el barrio Sol de Oriente.

En los últimos veinticinco años, el surgimiento y consolidación de comunidades religiosas diferentes a la católica ha sido exponencial, lo cual como es de suponerse, generó conflictos, en especial para la religión dominante, que por diversos medios ha combatido los nuevos credos.

La Iglesia Pentecostal Unidad de Colombia, es una de las confesiones religiosas con mayor historia en la comuna 8. Desde los años 80’s se encuentra en Los Mangos (sector Julio Rincón), y en el barrio San Antonio, constituyéndose en una comunidad significativa para la Comuna Ocho.

Actualmente, las iglesias cristianas superan en cantidad a las parroquias católicas, existiendo hasta una Iglesia Wesleyana en el barrio Trece de Noviembre, cerca al sector de El Plan, donde termina la ruta de Cootrasmallat.

En 2009 murió el Padre Oscar Vélez, párroco por 12 años de Nuestra Señora de los Dolores en Las Estancias, con gran reconocimiento en la ciudad por su labor a favor de la defensa de los Derechos Humanos. Gestor de la I.E. Vida para Todos y gratamente recordado por la comunidad, que ha levantado en su honor una imagen de San Judas Tadeo en la Calle 52 entre Carreras 11 y 12.

1. Plano topográfico de Medellín, 1906. Primer Directorio General de Medellín. Colección de Mapas Comisión Asesora para la Cultura del Concejo de Medellín. 1993.

PDL Partcipación Participación PDLComuna Comuna 8 8 Medellín activa por la mujer Por: Yasmín Garavito yasviviv@yahoo.es

“Es una actividad súper importante, nos ayuda a conocernos física y mentalmente y refuerza nuestra autoestima”, esas son las palabras de Emma Naranjo cuando se refiere al Proyecto “Medellín Activa por la Mujer”, una propuesta operada por el Instituto para la Recreación y el Deporte (Inder), que busca convertir el deporte en una herramienta pedagógica para la inclusión de género y que cuenta con el apoyo de la Administración Municipal y la Secretaría de la Mujer.

El programa que está en la comuna desde hace cuatro años, cuenta con cuatro grupos de mujeres entre los 25 y 40 años que se reúnen dos veces a la semana a compartir e interactuar sus experiencias y a formarse en derechos mientras desarrollan actividades físicas.

Las cuatro agrupaciones se encuentran en La Ladera, Los Mangos, Colinas de Enciso parte alta y Villatina.

Para Betty Mejía Ortiz, licenciada en educación física y docente de los grupos de La Ladera y Colinas de Enciso parte Alta, ésta es una de la formas más eficaces de restituir el papel de la mujer y su derecho a la recreación, “adicionalmente permite que ellas se

empoderen de los elementos propios de la equidad de género” agrega.

“El objetivo del programa es convertir la actividad física en un elemento que eduque en derechos, que proporcione igualdad de género y que genere en las mujeres autonomía, seguridad propiciando que ocupen un lugar en la sociedad igual de protagónico al de los hombres”, aseveró la funcionaria.

Segundo encuentro por la seguridad y convivencia de la Comuna Ocho

La actitud seria de las participantes, la puntualidad, la alegría el ánimo son algunos de los factores que resalta Betty, quien reitera la importancia que tiene la participación de las mujeres en estos procesos.

Al referirse a la vulneración de los derechos de la mujer, Emma asegura que en nuestra comuna existe temor por parte de ellas a salir, que aún hay mucha dependencia y mucho maltrato; es por eso que Emma siente que estos espacios son una fuente de seguridad y autoestima que ayuda a las mujeres a desligarse de los procesos de violencia a los que se ven enfrentadas a diario.

“Con propuestas como ésta se busca fortalecer la participación de las mujeres en escenarios públicos y ayudarlas a empoderarse, desde el conocimiento, de sus derechos, a ejercerlos y hacerlos públicos”, reiteró Betty Mejía.

El programa vincula en las escuelas de La Ladera y Colinas de Enciso alrededor de 70 mujeres y se proyecta a extender a más sectores de la comuna el año siguiente. “La invitación queda abierta para todas las mujeres en nuestra comunidad, las invito a vincularse como un ejercicio de acercamiento a su formación como mujeres “concluyó Emma Naranjo.

Con la participación de el Comité Local de Gobierno, La Junta Administradora Local (JAL), la Policía Comunitaria, la Policía de Control, integrantes del programa Fuerza Joven y algunos líderes comunitarios, se llevó a cabo por segunda vez en el año 2009 el encuentro de seguridad y convivencia, priorizado en el Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo (PP).

Este segundo encuentro fue realizado el pasado 10 de diciembre en el Parque los Tamarindos, en San Jerónimo y se desarrolló con la intención de socializar los primeros resultados obtenidos en el recinto Quirama a Principios de este año, seguidamente se expuso la nueva Política de Seguridad que se implementará en la ciudad. Además, el programa Fuerza Joven intervino dando a conocer los avances de su proceso en la Comuna Ocho.

El proyecto buscó realizar un primer diagnóstico, que evidenciara las principales problemáticas existentes en los barrios de la Comuna Ocho. El objetivo central del encuentro era vincular a diferentes sectores de la comunidad en la formulación del plan de seguridad de la zona.

En el marco del evento intervinieron representantes de las diferentes organizaciones asistentes, quienes resaltaron algunos aspectos antes no mencionados, que permitieron retroalimentar la actividad. Este proceso tiene a la expectativa a toda la comunidad que espera resultados, no sólo desde la formulación de un documento, sino desde la creación y aplicación de verdaderas políticas que proporcionen mayores garantías de seguridad para los lideres de la Comuna y los habitantes en general. El logro más importante fue el nombramiento una mesa de trabajo, que servirá como veedora de los procesos, actividades y encuentros futuros.

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PDL Comuna PDL Comuna 8 8 Por los barrios Por los barrios Barrio Los Mangos dignifica y exalta el Derecho a la Vida Por: Libardo Andrés Agudelo libardoandres10@gmail.com

“Nadie será sometido a desaparición forzada, a torturas, ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes” Art. 12 Cons. Política de Colombia

afirmó Nieto al referirse a la estrecha relación existente entre los derechos humanos y la resistencia social. “los DH en la Comuna Ocho son el resultado del acomunalado histórico de la resistencia que sus habitantes han ejercido frente a los factores establecidos”, concluyó.

En el marco de la semana de los DH del barrio Los Mangos también se realizó un recorrido y un acto simbólico a la memoria de las víctimas del conflicto del barrio Los Mangos, una celebración eucarística en la placa polideportiva del sector y la una marcha denominada “marcha de la luz, por la vida” realizada el 7 de diciembre, en la que participaron diversos líderes de la Comuna.

“Nos motiva participar en este tipo de eventos porque ayudan a configurar la memoria de nuestra comuna y le permite a nuestras comunidades conocer su historia lo que puede vitar que la repitan”, dijo Anderson Gómez Gómez, Auxiliar operativo del Plan de Desarrollo Local y Representante de la JAC del barrio Santa Lucia Las Estancias.

Bajo la premisa de que el respeto a la vida es la base fundamental para construir una sociedad más consciente de sus derechos, la Junta de Acción Comunal del barrio Los Mangos realizó entre el miércoles 2 de diciembre y el lunes 7, las semana por los Derechos Humanos (DH).

La propuesta que contó con el apoyo de la Alcaldía de Medellín, la Secretaría de Gobierno y la Corporación para la Paz y el Desarrollo Social (Corpades),institución que ejecuta el Plan de Desarrollo Local de la Comuna Ocho, convocó a diferentes instituciones y lideres de toda la comunidad.

La realización de un conversatorio con el Profesor e investigador de la Universidad de Antioquia Jaime Nieto, sirvió como acto de inauguración de dichas actividades.

La apertura de esta actividad fue realizada por la Compañía Calabaza Sin Balas, quién, a través del teatro, propuso a la comunidad un desarme de sus hogares y sus barrios.

En éste conversatorio la comunidad tuvo la oportunidad de contextualizar e identificar las causales que dieron

origen a la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la importancia que han tenido los movimientos de resistencia en la conformación de procesos sociales, y en el mejoramiento de la calidad de vida y la dignidad humana.

Además, se reiteró la necesidad que tienen las comunidades de movilizarse y adelantar un ejercicio ciudadano de resistencia civil no armada para combatir el conflicto social.

El líder también resalto la labor que viene realizando la JAC de Los Mangos “sin duda alguna esta organización comunitaria es una de las primeras en trascender de lo infraestructural a lo humano, sus acciones están dirigidas a propiciar un desarrollo humano integral, desde la restitución de los Derechos. Propuestas como esta hay que conocerlas para replicarlas en los demás barrios”.

Según el docente e investigador, la Comuna Ocho (Villa Hermosa), al igual que la comuna 13 y la Comuna 9, es un territorio que se encuentra en resistencia permanente por acceder a los bienes y servicios de ciudad, pero que no lo ha logrado totalmente, debido a la construcción de un modelo de desarrollo excluyente.

Según Jairo Maya y representantes de la JAC organizadora del evento, en el transcurso de la semana se lograron vincular alrededor de 450 personas, “se resalta la afluencia de la población juvenil al evento, hecho que demuestra la reactivación de la dinámica social del barrio”.

“Los derechos humanos tienen sus primeros antecedentes en Europa occidental, por ejemplo en París en agosto de 1576, en la llamada noche de San Bartolomé, donde un movimiento de protestantismo creó un proceso de resistencia en contra del fanatismo religioso, allí, se constituye el derecho a la libertad de pensamiento, el derecho a ejercerlo y comunicarlo públicamente”,

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Tanto para Maya como para Gómez la importancia de los jóvenes en estas actividades radica en que ellos interiorizan el respeto a la vida como una necesidad esencial que tiene nuestra Comuna, renunciando a la posibilidad de conformar grupos armados en un futuro.

Además, para Efrén Taborda, líder del sector, la creación de políticas y pro-

puestas publicas acorde a la Constitución Politica, y en Relación a los Derechos Humanos, pueden gestarse desde estas propuestas de integración comunitaria.

Representantes del Grupo Pro defensa de la Calidad y la Dignidad de vida, que cobija líderes de los Barrios El Pacifico, Altos de la Torre, Los Mangos, Llanaditas y Las Golondrinas aprovecharon la realización de la marcha para denunciar la situación en la que se encuentran los habitantes de las periferias de la comuna.

Ellos denuncian que a dichas comunidades les son vulnerados el derecho a una vivienda digna, al empleo, la educación, la alimentació; enfatizan en que carecen de todos los servicios públicos básicos. Además, plantean su preocupación ante el papel que desempeñan en los procesos de planeación municipal. “nuestros sectores son recomendaciones que se le hacen a la Administración, quien ni siquiera nos restituye el derecho a un territorio”. Fue uno de los planteamientos hechos por algunos de los miembros del colectivo.

La realización y la creación de escenarios de reconocimiento del conflicto y la restitución de los derechos fundamentales, propicia, según ellos, que sus comunidades puedan ser visualizadas, al menos en el ámbito local.

Habitantes del sector como Miriam Gómez, resaltan el papel que juegan los niños y jóvenes en la transformación de la realidad social de sus comunidades y celebraron la realización de la semana por los Derechos Humanos.

Tanto víctimas del conflicto armado, como la comunidad y líderes hicieron un homenaje, a la paz, y a la no violencia y sellaron el compromiso de respetar la vida. El evento se desarrolló con la participación de la comparsa Luna Sol del 12 de Octubre y concluyó con un espectáculo circense y una comida comunitaria.

Con ello la comunidad del barrio Los Mangos reitera la necesidad que tienen los habitantes de la Comuna Ocho de configurar su presente y construir su futuro bajo los lineamientos propuestos por la Declaración Universal de Derechos Humanos.

Por los barrios Por los barrios PDL Comuna PDL Comuna 8 8 Por: Libardo Andrés Agudelo libardoandres10@gmail.com

¡Pinares de Oriente va por buen camino!

La Junta de Acción Comunal (JAC) del asentamiento Pinares de Oriente avanza en los procesos de intervención física e integración del sector. Muestra de ello fue el evento realizado el 4 de diciembre, que benefició a 210 niños entre los cero y los 13 años.

El evento que se desarrolló entre la 1 y las 7 de la noche, contó con la presencia de instituciones como la Policía Comunitaria y la Personería de Medellín, y fue apoyado por algunas instituciones, entre las que está la Universidad Nacional de Colombia.

el último año gestionar recursos para la construcción de senderos, escalas, y mitigación de riesgos por problemas de aguas lluvias y negras.

La inversión en los primeros senderos y escalas en concreto fue una gestión mancomunada entre la Secretaría de Obras Públicas y la comunidad, “ellos pusieron el material y nosotros, a través de convites, la mano de obra” expuso José Espinosa Galeano, delegado a Asocomunal y secretario de la JAC del sector.

La fiesta sirvió como acto inaugural a la serie de actividades que se proyectan realizar en la zona con motivo de la temporada navideña y que buscan integrar a la comunidad. Dentro de las otras actividades programadas está la entrega de la natilla navideña el 16 de diciembre y la fiesta de navidad el día 23 del mismo mes, ésta con apoyo de diferentes funcionarios Públicos.

Actualmente se están interviniendo, con ayuda del Simpad diferentes ductos de aguas lluvias, el área a intervenir asciende a los 150 metros lineales. Según Espinosa, la comunidad ha jugado un papel protagónico en la intervención infraestructural del sector, “contamos con una comunidad muy comprometida con su barrio, en promedio a cada actividad realizada este año, 20 personas se han vinculado de forma voluntaria”.

Adicionalmente, la JAC de este sector, que es uno ellos más pobres de nuestra Comuna, ha logrado durante

Al referirse al futuro el líder comunitario resalta la priorización hecha en la comisión de Obras Públicas del Progra-

ma de Planeación Local y Presupuesto Participativo (PP) para reformar el único escenario deportivo y recreativo del barrio. La partida presupuestal que asciende a los 125 millones de pesos, le proporcionará a la comunidad el acceso a la recreación.

ante la Administración mayor inversión” agrego el líder.

Las obras buscarán adecuar el escenario que actualmente es en tierra, carece de cordones de seguridad y juegos infantiles. “es una de las obras que mas necesitamos en nuestro sector, el día que lo terminen lo inauguraremos con una gran fiesta”, afirmó Espinosa.

Dentro de otras gestiones realizadas en beneficio de la Comuna se resalta la celebración de la primera jornada de siembra de árboles, en agosto, con apoyo de la Secretaría de Medio Ambiente la Empresa para el Desarrollo Urbano (EDU) y el plan Urbano Integral Centro Oriental (PUI), y el inicio del programa Huertas Productivas, para la seguridad alimentaria, con el Programa Maná de la Gobernación de Antioquía, proyecto que inició el pasado10 de diciembre y que beneficiará a 54 familias.

Adicionalmente, los delegados de la JAC al PP lograron priorizar el estudio de suelos microsonificado, que se requiere para medir el grado de vulnerabilidad y riesgo en el que están las viviendas del sector. Para la realización de éste se priorizaron 50 millones en la Comisión Ambiental. “Se espera con gran expectativa los resultados del estudio, puesto que esto nos permitirá, no solo saber el estado geológico de nuestro territorio, sino que nos proporcionará herramientas para gestionar

Por otro lado se logró priorizar por la Comisión de cultura 35 millones para formación artística de los habitantes de Penares de Oriente.

Con el anterior balance y con el compromiso de seguir trabajando con y por la comunidad la Junta de Acción Comunal y los habitantes de Pinares de Oriente finalizan el año 2009 e inician el 2010.

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PDLComuna Comuna 8 8 PDL Así avanza el Plan de Desarrollo Local de la Comuna Ocho Por: Diego Andrés Ríos Arango egorastro@gmail.com

El proceso de Acompañamiento Técnico al Plan de Desarrollo Local de la Comuna 8, comenzó formalmente su tercera fase el pasado mes de octubre.

Esta etapa es crucial para garantizar el éxito en la gestión del desarrollo para nuestra comuna, pues ante todo procura construir las estrategias y estructuras necesarias para que la transformación provenga del interior de las comunidades, más que de las intenciones de cada gobierno municipal. Para lograrlo, el proceso busca cumplir con 5 objetivos:

Objetivo 1 Fortalecimiento de la Estructura de Gestión

Esta estrategia contempla la continuación del proceso formativo en Gestión del Desarrollo Local, ampliando los conocimientos en Presupuestación y Financiación, así como los sistemas de indicadores y sistemas de seguimiento, control y evaluación. Además de trabajar con el Consejo de Planeación y Gestión del Desarrollo Local, incluye actividades con los diferentes actores comunitarios conformando las mesas por ejes y componentes, para fortalecer todos los eslabones de la cadena.

Objetivo 3 Comunicación y Divulgación del Plan El 19 de octubre se reunió por primera vez el Consejo de Planeación y Gestión del Desarrollo Local de la Comuna 8, al cual pertenecen representantes de las diferentes comisiones del Presupuesto Participativo, representantes poblacionales, Asocomunal y la Junta Administradora Local. En esta primera reunión se socializó el proceso, y se acordaron compromisos y actividades.

El 7 de Noviembre se desarrolló el 2° Foro “Gestores del Desarrollo Comunal”, en el que con el acompañamiento de asesores académicos de los diferentes componentes del Plan, se realizaron conversatorios que contribuyeron a clarificar el horizonte de desarrollo para los programas y proyectos enunciados. Los aportes de nuestros invitados los compartimos en esta edición, para ampliar la discusión a toda la comunidad.

Debido a los compromisos de fin de año y la apretada agenda de los integrantes de este Consejo, se acordó realizar el proceso de capacitación en Sistema Municipal de Planeación, Gestión del Desarrollo, y Elaboración de Indicadores para los meses de enero y febrero de 2010.

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Objetivo 2 Acompañamiento y asesoría a la formulación y gestión de proyectos.

Paralelo al proceso de fortalecimiento de la estructura de Gestión, se conformarán mesas de trabajo para la formulación de proyectos, tarea en la que se contará con los profesionales y asesores que garanticen la perfilación de los 85 proyectos del plan, y la presupuestación del 50% de ellos, de acuerdo a la priorización definida en la Ruta de Gestión.

Con el Consejo de Planeación y Gestión, se estudiará la estructura de gestión, que permita articular y fortalecer las experiencias de mesas y redes existentes en la comuna, creando nuevas mesa de trabajo solamente en los componentes en los que no existan.

Un avance importante en este sentido, es la aprobación de presupuesto para la conformación de una agencia para la gestión de cooperación nacional e internacional.

Se pretende que a partir de esta fase se implemente una estrategia de divulgación masiva del plan de desarrollo, que amplíe la base participativa del plan más allá de los líderes comunitarios, e involucre al ciudadano común y corriente, en ese sentido se llevará al sitio web www.comuna8.org la información del plan de desarrollo.

Se ha diseñado un Stand que estará visitando instituciones educativas, centros de salud, espacios públicos y demás lugares con confluencia masiva de personas, para brindar información y vincular cada vez a más personas. Se trabaja en la construcción de un Sistema de Información de la Comuna, con la Corporación Cultural Diáfora, cooperante de esta iniciativa con la Dirección de Comunicaciones de la Alcaldía de Medellín.

PDLComuna Comuna 8 8 PDL Objetivo 4 Seguimiento y Evaluación

Nodos y barrios que lo conforman

Se contempla también una estrategia de Seguimiento y Evaluación, que permita monitorear los avances del plan de desarrollo. El producto de esta estrategia en un conjunto de informes que den cuenta del cumplimiento de metas y el avance en los objetivos, y al mismo tiempo recojan la percepción comunitaria a través de instrumentos simples de evaluación.

Este componente está articulado muy especialmente al anterior, en miras al fortalecimiento de la confianza entre la comunidad.

Nodo 1: Villa Hermosa, La Mansión, San Miguel y Batallón Girardot.

Objetivo 5 Reconfiguración de la división político administrativa de la comuna

Nodo 6: Las Estancias, San Antonio, Villa Liliam, Santa Lucia, El Molino y La Aguinaga.

Por último, se adicionó a esta propuesta la iniciativa priorizada por la comunidad como actualización del mapa de la comuna 8, la cual permitirá reconfigurar la división político administrativa del territorio de la comuna 8, a partir de los imaginarios urbanos, los procesos de configuración histórica, las prácticas ciudadanas, la interpretación territorial del Plan de Desarrollo Local, y los componentes del Plan de Ordenamiento Territorial.

Nodo 2: Enciso, Sucre y La Ladera.

Nodo 3: Los Mangos, Llanaditas, Trece de Noviembre, Colinas de Enciso Parte Baja, Colinas de Enciso Parte Alta.

Nodo 4: El Pinal, La Libertad y Pinar del Cerro.

Nodo 5: Caicedo La Toma, Las Perlas, Quintas de La Playa, La Planta.

Nodo 7: Villatina, La Libertad 2, Sol de Oriente y Pinares de Oriente.

Nodo 8: La Sierra, Villa Turbay y Las Mirlas.

Nodo 9: Altos de la Torre, El Pacífico y Golondrinas.

Nodo 10: Esfuerzos de Paz 1, Esfuerzos de Paz 2, Unión de Cristo, La Esperanza y Las Torres.

Entre el 26 de noviembre y el 11 de diciembre se realizaron 10 talleres –uno en cada nodo (Ver cuadro)- sobre Plan de Ordenamiento Territorial – POT, con el ánimo de identificar los constitutivos naturales, artificiales y patrimoniales de cada barrio de la comuna, y sustentar la identidad de los más de 30 barrios que las comunidades reconocen, y que planeación municipal no reconoce como tales.

También se realizan recorridos para levantar una lectura adecuada de la forma como la comunidad vive sus territorios, especialmente en aquellos lugares que presentan conflictos de jurisdicción entre juntas de acción comunal, donde no existe JAC responsable, o donde se presentan inconsistencias entre la norma y la cotidianidad de sus habitantes.

Este objetivo es especialmente fundamental, para poder levantar indicadores con un claro enfoque territorial.

El equipo de trabajo que hace posible realizar la dinamización de este proceso está conformado por un coordinador general, un coordinador técnico o de campo, un asistente profesional, una comunicadora, un facilitador, diez dinamizadores comunitarios, y un auxiliar operativo.

Como entidad cooperante continúa la Corporación para la Paz y el Desarrollo Social – CORPADES, con el compromiso firme de promover el desarrollo local, y de ser Gestores de Paz Urbana.

www.comuna8.org Equipo de trabajo

Coordinador General: Coordinador de Campo: Asistente profesional: Comunicadora: Facilitador Comunal: Auxiliar Operativo: Dinamizadores:

Carlos Mario Arenas López Diego Andrés Ríos Arango Frederick Cotuá Muñoz Rubyselen Ortiz Sánchez Jairo Iván Maya Rodriguez Anderson Gómez Gómez

Nodo 1 Nodo 2 Nodo 3 Nodo 4 Nodo 5 Nodo 6 Nodo 7 Nodo 8 Nodo 9 Nodo 10

Jhon Jairo Zapata Nelida Loaiza Adriana María Grajales Cesar Augusto Cuartas Alveiro Echeverry Mónica Villegas López David Leonardo Jiménez Guillermo Osorio Pérez Efrén Taborda Urrego Yasmín Viviana Garavíto

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PDLComuna Comuna 8 8 PDL La vida y la acción humana a partir de la materialización de su cultura Por: César Tapias

El objetivo principal del Eje estructurante 2. Habitabilidad del Plan de la Comuna 8 se propone: Mejorar la habitabilidad en la Comuna 8 a través de procesos colectivos dirigidos a garantizar una mejor calidad de vida buscando armonizar lo ambiental, lo social y lo infraestructural, promoviendo la consolidación territorial de sus barrios dentro del marco de la participación ciudadana.

Seguro no es nada nuevo decir que la concentración de la población urbana se convierte en un fenómeno que intensifica los delicados problemas en la ciudad y en el territorio: hacinamiento, especulación del suelo, congestión vehicular y peatonal, insuficiencia de viviendas, contaminación y deterioro ambiental, desintegración social y violencia, esparcimiento de desechos contaminantes: destrucción del paisaje cultural. Para entender la complejidad del hábitat, tema principal de esta mesa, hay que vislumbrar la relación de los seres humanos que habitamos la comuna con los demás ecosistemas naturales y sociales. La fragmentación del espacio y la cultura de sus ocupantes, junto a la segregación social, forman todo un conjunto de circunstancias que obligan a un aumento de las desviaciones relacionadas con la capacidad de información, gestión, transporte y control que los habitantes mantienen sobre sus territorios.

Tras el intento de desglosar la palabra habitabilidad, comencemos por decir que el hábitat es algo más que lugar donde viven individuos. Se trata de grupos humanos con una dimensión de la calidad de vida relacionada con lo ambiental, lo sostenible, lo cultural y lo territorial. Decir hábitat es referirnos a un lugar espacial, físico e imaginario que permite el asentamiento geográfico de grupos humanos para su desarrollo.

Dentro del hábitat se dan una serie de reacciones entre los organismos, que van produciendo cambios que traen a su vez, como consecuencia, una red de interrelaciones nuevas. El espacio concebido como medio de vida o bien el encuentro del recurso humano con el

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territorio enmarca un sistema de elementos materiales concretos en el que se lleva a efecto la vida y la acción humanas.

Ahora, es necesario interpretar el territorio donde construye su hábitat un grupo humano, en su doble papel: como soporte material y básico del desarrollo social y como producción social, económica y simbólica derivada de la actividad humana que transforma ese territorio que le sirve de base.

El territorio no es más que ese trozo de naturaleza con cualidades físicas, climáticas, ambientales, etc., o ese espacio físico con cualidades materiales, funcionales y formales, etc., sino que se define desde los procesos de los grupos sociales que lo han transformado e intervenido haciéndolo parte de su devenir. Mientras lo marcan, habitan, transforman y se apropian del territorio, sus habitantes lo van configurando y reorganizando, de acuerdo con la forma como se relacionan entre sí dentro del mismo y a su vez, con el afuera, con la ciudad por ejemplo.

De esa manera el territorio trasciende sus características físicas, hasta convertirse en ese lugar donde se gestan las identidades, pertenencias y memorias, donde se realiza la personalidad de muchos individuos. Así, el territorio del hábitat es un lugar construido por los grupos sociales a través del tiempo, a la medida y a la manera de sus tradiciones, pensamientos, sueños y necesidades.

La Comuna Ocho es bajo esta perspectiva, un territorio que se construye en función de los distintos modos de vida que se relacionan, cooperan y compiten dentro de él; estableciendo un camContinua

PDLComuna Comuna 8 8 PDL Boohchin (1970), de lo que se trata a la hora del (re)ordenamiento es de una “una crítica radical y coherente del actual manejo social, político y la mayor de las veces antiecológico” de los grupos humanos con los territorios que ocupan.

po relacional, multivariado y complejo entre todos sus miembros integrantes.

Pero el hábitat que se establece –la mayor de las veces por acuerdos consensuados, para poder ser sostenible necesita además de otros acuerdos, y así reducir efectos el consumo de energía, el impacto del transporte, reciclar y tomar ventaja de los recursos naturales, reducir la información sobrante y la entropía.

Este Territorio se configura entonces como un espacio apropiado por un grupo humano para su reproducción física, social y cultural. Aunque el territorio vital es la casa, cuando nos referimos a él, hablamos de la forma y disposición de caseríos y viviendas, de la tenencia de la tierra, de las formas de la economía, y las del trabajo, las relaciones sociales, la autoridad, la cosmovisión, etc. Así, la territorialidad es cultura pues no existe como hecho individual, sino colectivizado.

La configuración territorial es un conjunto de elementos naturales y artificiales que físicamente caracterizan un área. Tiene una existencia material propia, pero su existencia social, es decir, su existencia real, solamente le viene dada por el hecho de las relaciones sociales. La van constituyendo las obras de los hombres y las mujeres, como resultado de una producción histórica y tiende a una negación de la natura-

leza originaria, sustituyéndola por una naturaleza antrópica. A este respecto, en Colombia se configura lo que A. Saldarriaga (2000) llama territorialidad de conflicto, es decir, aquella que de hecho perturba la preservación del ambiente, los recursos naturales, conduce a la desposesión de la tierra y al desarraigo de sus pobladores. Esta otra característica, de las alteraciones que se dan en los territorios y las consecuencias para su hábitat, conlleva a la necesidad de revisar y replantear las estrategias de ordenamiento y de estructuración de las redes poblacionales tradicionales.

Una propuesta que encuadre con los planteamientos hasta ahora esbozados se deriva de uno de los puntos clave del tema de Habitabilidad como eje estructurante del plan de la Comuna 8 y dentro de lo que se conoce como en algunos círculos académicos como ecología social: nos referimos al principio de unidad en la diversidad como principio natural que asegura la estabilidad. En efecto, cuanto mayor es la biodiversidad más estable es un ecosistema, y cuantas menos especies se interrelacionan entre sí, crece la inestabilidad y el ecosistema es más vulnerable.

De igual forma sucedería con los seres humanos y sus sociedades.

En palabras de algunos exponentes de la ecología social –de Heackel (1869)

La ecología social como postura académica y crítica, localiza en sus investigaciones los orígenes de la crisis ecológica específicamente en las relaciones de dominación entre las personas. La dominación sobre la naturaleza es vista como un producto de la dominación dentro de la sociedad, aunque esta dominación solo eleva las proporciones de la crisis bajo el orden capitalista. Los ecologistas sociales piensan que la crisis ecológica presente es producto del capitalismo de Estado.

Piensan que no es el número de personas – o densificación de la población sino la forma en que las personas se relacionan con otras lo que produce las crisis económicas, sociales y ecológicas que el mundo atraviesa actualmente.

La sobreproducción, el productivismo y el consumismo son los síntomas, no las causas, de un asunto más profundo alrededor de las relaciones éticas entre seres humanos.

Los fuertes impactos ambientales en los sistemas naturales por parte de los sistemas sociales y culturales, en tanto ecosistemas dependientes de los intercambios con sus partes y con el exterior del territorio que ocupan, necesitan garantizar la aportación de suministros, su correcta distribución, su eficaz utilización y la adecuada expulsión posterior de productos y residuos. Subsisten tendencias de extensión y renovación de la estructura urbana que por lo general conducen al deterioro de la vida social en los barrios, al aumento de la movilidad y la longitud de los desplazamientos, a la congestión del tráfico, al aumento del consumo de energía, de materiales y de tiempo. Hechos que continuarán generando limitaciones en la organización de la vida cotidiana y

lo que es más alarmante, la segregación del medio ambiente natural, con lo que se degradan y pierden diversidad los sistemas naturales.

Muy en línea con la postura marxista de este cierto ecologismo, propongo el debate al papel de la cultura mirando como Marx, en La Ideología Alemana (1965), la llamaba “relación doble” del ser humano: con la naturaleza y con los otros hombres y mujeres. Los grupos humanos intervienen en la naturaleza y la utilizan, con ayuda de determinados instrumentos y herramientas, para reproducir las condiciones materiales de su existencia. Ahora bien, desde un momento muy primitivo de la historia del desarrollo humano esa intervención en la naturaleza por medio del trabajo está organizada socialmente.

Los individuos colaboran entre sí -en un principio mediante el uso colectivo de herramientas simples, la división rudimentaria del trabajo y el intercambio de mercancías- de cara a la reproducción más efectiva de sus condiciones materiales. Este es el principio de la organización social y de la historia humana. De allí en adelante la relación de hombres y mujeres con la naturaleza deviene socialmente mediatizada.

La reproducción de la sociedad humana, en formas crecientemente complejas y extendidas, y la reproducción de la existencia material están fundamentalmente vinculadas: en efecto, la adaptación de la naturaleza a las necesidades materiales de hombres y mujeres sólo se logra por medio de las formas que asume su colaboración con los otros individuos. Hombres y mujeres, por tanto, se reproducen a sí mismos como “individuos sociales” a través de las formas sociales que asumen sus producciones materiales.

De esta matriz -las fuerzas y relaciones de producción y el modo-en que son organizadas socialmente en las diferentes épocas históricas- surgen todas las otras formas más elaboradas de la estructura social: la división del trabajo, el desarrollo de la distinción entre tipos diferentes de sociedad, los nuevos modos de aplicar la destreza y el conocimiento humano a la modificación de las circunstancias materiales, las formas de Continua

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PDLComuna Comuna 8 8 PDL asociación civil y política, los diferentes tipos de familia y estado, las creencias, ideas y construcciones teóricas de los hombres y los tipos de conciencia social apropiados o “correspondientes a” aquéllos. Esta es la base para una comprensión materialista del desarrollo social y la historia humana; debe ser, asimismo, la base de cualquier definición materialista o no idealista de la

rar la observación de Stuart Hall(1981) sobre la cuestión que plantea Roger Poole en la introducción a la obra del recién fallecido Lévi-Strauss Totemism (1969). “En lugar de preguntar por centésima vez ‘Qué es el totemismo’ nos pregunta por vez primera... ‘¿Cómo se disponen los fenómenos totémicos?’.

La “cultura”, en este sentido, no se refiere a algo sustancialmente diferente

sonas se enfrentan con espacios que no ayudaron a crear, cuyas historias desconocen, cuando no hay memoria, ese lugar acarrea una intensa alienación (Echavarría, 2002:279). Sin embargo debe ser posible encontrar correspondencias e identificaciones, puesto que según Castells, «no hay sistema cultural sin una forma propia de organización del espacio».

vos valores que inviten a la solidaridad y la responsabilidad con el medio ambiente social, ecológico y natural, o sea el fortalecimiento del paisaje cultural.

Se proponen jornadas para la recolección de las basura & limpieza de las quebradas a través de recorridos ecológicos recolectores además de memoria, para el reconocimiento de los barrios de la comuna. Se podrían elaborar mapas para identificación de zonas de riesgo y zonas ecológica y ambientalmente saludables.

Además podría iniciarse una señalización de zonas y rutas de evacuación con el objetivo de promover caminatas por estas zonas. * Producir componentes comunicativos A través de videos y artículos de prensa sobre proyectos de desarrollo, intervenciones, denuncias… producir material destinado a enseñar la identificación del riesgo. Se puede desarrollar toda una estrategia pedagógica dirigida a promover la participación ciudadana.

Elaborar una estrategia de comunicación que involucre a todos los medios alternativos de comunicación en la comuna 8 en el diseño, producción y difusión de contenidos relacionados con los temas: ambiente, salud y participación, promoviendo valores como la corresponsabilidad y la intervención de los mismos habitantes en acciones estratégicas de ordenamiento y prevención.

cultura. De hecho, Marx argumentaba que no existe “trabajo” o producción en general (Marx, 1961) La “cultura” nos refiere a la disposición -las formas- asumida por la existencia social bajo determinadas condiciones históricas. Siempre que la metáfora se entienda sólo en su valor heurístico podríamos decir que si el término “social” se refiere sólo al contenido de las relaciones en que entran involuntariamente los individuos de cualquier formación social entonces la “cultura” se refiere a las formas que asumen tales relaciones.

Corriendo el riesgo de fundir dos discursos teóricos divergentes vale remi-

de lo “social”: se refiere esencialmente a un aspecto del mismo fenómeno, por lo cual valdría preguntarnos ¿Cómo se disponen las partes que componen la comuna 8 en tanto hábitat? Por un lado los individuos, por otro la naturaleza, luego unos y otros interconectados…

Debemos revalorizar el espacio cotidiano, pues en él se construye la identidad: el barrio, la calle, la ciudad y con ellos, el desarrollo local y el desarrollo sustentable a escala nacional.

Y ayudar a situar en la ciudad a los nuevos residentes, para no relegar la cultura heredada sin encontrarse antes con la no propia. Pues cuando las per-

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Parámetros de acción para proponerle a la comisión (tres líneas) Los problemas que se plantean en este Eje podrían enfrentarse e intentar resolverse con la participación y organización de las comunidades y el fortalecimiento de espacios para sus encuentros. En función de ello se proponen los siguientes parámetros: *Promover la siembra de plantas y de valores Actos públicos como recorridos y tomas ecológicas y culturales pueden servir para promover lúdicamente, la siembra de árboles y la circulación de nue-

Desde esta línea de acción es necesario desarrollar procesos de capacitación en competencias para crisis o riesgos a propósito de la vulnerabilidad * Fortalecer espacios de convivencia Foros temáticos, asambleas barriales y reuniones de vecinos, deben ser los escenarios para facilitar la convivencia y la concertación de la comunidad, reforzando además desde instancias reflexivas, ideas y valores en torno a: • Establecer una cultura ecológica y social • Fomentar la participación • Establecer estrategias de prevención de riesgos • Garantizar un ambiente sano para la salud ambiental • Posibilitar el mejoramiento de las relaciones humanas.

Pasado Pasado PDL PDLComuna Comuna 8 8 Construir y preservar la Memoria Cultural: Un compromiso de todos Por: Diego Andrés Ríos Arango

Para la mayor parte de la ciudadanía, hablar de comunas es referirse a lugares marginados, deprimidos, populares y violentos. Pocos entienden esta denominación como una simple división administrativa, que la municipalidad requiere para coordinar su accionar al interior de la zona urbana. En consecuencia, aunque todos habitamos una comuna, en Medellín pareciera que las comunas fueran tres: la nororiental, que tuvo su apogeo mediático a finales de los ochentas y comienzos de los noventas; la trece, que saltó a la fama a raíz de la “Operación Orión” en 2001; y la ocho, tristemente célebre en los últimos años por el afamado documental “La Sierra”, y numerosos escándalos con relación a los procesos de reinserción de las AUC en la ciudad.

Esta sectorización por comunas, en la práctica solo le incumbe a la administración municipal, a los líderes comunitarios, y a los medios masivos de comunicación. A los primeros porque estructura la burocracia para atender adecuadamente a las necesidades del territorio; a los segundos porque circunscribe su accionar a un espacio en el que el estado los puede comprender; y a los medios porque les permite informar, de forma abstracta, lo que pasa en un territorio, sin comprometerse con él.

El ciudadano común y corriente no vive en una comuna. Vive en un barrio. Un pedazo de tierra donde los vecinos se conocen, muchos crecieron juntos, fueron a las mismas escuelas, jugaron en las mismas canchas, asistían a las mismas iglesias, y compraron en las mismas tiendas. Se saben el nombre de su barrio, quienes son recién llegados y quienes están allí antes que ellos, puede que no tengan datos de historia, que no sepan ya porque ciertos lugares se llaman como se llaman, pero con toda seguridad cuentan con recuerdos, felices o tristes, de sus transitar por esas calles, canchas y casas.

Hablar de la comuna 8, es para la mayoría una idea difusa, pero hablar de Villa Hermosa, Enciso, Las Estancias, Villatina, Sucre, El Pinal, Trece de Noviembre, San Miguel, La Mansión, La Libertad, La Sierra, Llanaditas, Villa Turbay, Villa Lilliam, San Antonio, La Ladera y Los Mangos, es hablar de la vida cotidiana de 140.000 personas.

Algunos de estos barrios cuentan con un siglo de vida, y muchos de sus referentes territoriales lo han sido hasta por trescientos años.

El Cerro Pan de Azúcar y La Quebrada Santa Elena delimitan este territorio, conocido desde la década de 1980 como Comuna 8; una jurisdicción arbitraria que históricamente ha estado fragmentada por las características geográficas del territorio. A partir de estos dos referentes, hemos retomado la reflexión sobre la memoria histórica de sus habitantes, tarea que inició con la publicación en abril de 2009 del libro Entre la Quebrada Santa Elena y el Cerro Pan de Azúcar, y que para el 2010 busca la compilación de nuevos textos, que extiendan el conocimiento sobre los procesos de conformación de nuestro territorio, y fortalezcan la identidad de sus habitantes.

Para ello ya contamos con buenos insumos, pues además del libro mencionado, se han adelantado diferentes experiencias de memoria cultural como La Comuna 8 Memoria y Territorio de Natalia Quiceno Toro, la serie documental realizada por Leonardo Jiménez con la Corporación Cultural Diáfora Memoria Social, Política y Organizativa de la Comuna 8 de la Ciudad de Medellín, el documental Nuevo Amanecer de La Sierra, y el realizado por Jhon Jairo Borja en el sector El Pacífico.

También la Secretaría de las Mujeres y el programa de negritudes realizaron un proyecto de memoria cultural de la

población afro en la comuna 8 a partir de la fotografía y el video, y como éstas, existen experiencias silenciosas, en ocasiones sin el apoyo del estado, como la Escuela de Reporteros Gráficos o el Movimiento de Comunicadores Juveniles MCJ, que dan sentido a las comunidades y construyen efectivamente identidad. No podemos dejar de lado la constitución de la Red para el Desarrollo Cultural de la Comuna 8, y la conformación de la Mesa LGTB de la comuna, que imprimen nuevo dinamismo a la construcción de memoria colectiva.

Es imprescindible entonces comprender, que la memoria cultural es un proceso colectivo y participativo, que solo a partir del diálogo construye identidad comunitaria, por lo que la esencia de esta actividad no debe estar centrada en la mera producción de textos y documentos, sino que debe ir acompañada de actividades que favorezcan el empoderamiento de la ciudadanía frente a sus referentes identitarios, territoriales, e históricos. El compromiso del investigador es ante todo, profundizar en la información, y hacer evidente lo invisible, haciendo uso, además de la Historiografía, de la Etnografía y la Investigación Acción Participativa, en la que el protagonismo no es del profesional erudito, sino de las comunidades que construyen identidad.

La memoria cultural no es pasado, es presente y futuro, porque no se refiere simplemente a lo que ha sucedido, sino a las huellas que cada época y cada acontecimiento deja en nosotros, y nos constituye como sujetos temporales y espaciales. La invitación es entonces a descubrir esas huellas, adentrarnos en el devenir de nuestros barrios, y llenar de significado nuestras vidas.

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PDL Comuna PDL Comuna PDL Comuna 888 El Tejido Social en el Plan de Desarrollo: una estrategia para ser y hacer Por: Jaime Rafael Nieto

El sentido crítico del discurso del Tejido Social intenta recuperar, recrear y al mismo tiempo activar y proyectar experiencias de vida colectiva y acumulados sociales a través de los cuales las comunidades barriales son o se encuentran en proceso de ser y estar. Es un discurso referido al ser y al no ser (o al todavía no es) de la vida comunitaria en cuanto tal, en cuanto comunidad.

Comprende el vasto y rico entramado de relaciones colectivas, intersubjetivas, reales e imaginarias, de la comunidad, que la definen como realidad sociológica. Se refiere a la calidad y frecuencia de las relaciones intersubjetivas entre los ciudadanos del territorio, a la calidad del vínculo o del lazo social entre ellos, a los valores e imaginarios, que hacen posible y necesarios tales lazos sociales y a reconocerse como miembros de un nosotros.

En otros términos, el Tejido Social se refiere a los proyectos de vida en común, a sus entramados organizacionales, a sus instituciones, normas y referentes de autoridad e identidad que hacen posible y necesaria la convivencia. Como expresión metafórica, el tejido social evoca la figura más prístina del político platónico, aquel con la capacidad de entretejer con finos y firmes hilos de seda y de oro al mismo tiempo intereses y aspiraciones comunes. Con la diferencia de que aquí, en el discurso del Plan de Desarrollo Local, tal entretejido no es labor del filósofo rey, sino el producto y producente de un colectivo. No viene de arriba, sino que es construido y constructor desde abajo.

Por consiguiente, el Tejido Social no es algo innato, ni el resultado espontáneo del estar en el territorio, ni emana de un poder por fuera de la propia comunidad, sino que es construido socialmente, dinámico, en movimiento, en continuo proceso de elaboración y reelaboración.

Esta idea central, orientadora e inspiradora, aparece claramente formulada por el Plan cuando establece: “Desde el Plan de Desarrollo de la Comuna 8, entendemos el Tejido Social como el conjunto de relaciones que establecen los individuos en un territorio determinado, para interactuar entre sí, a partir de intercambios subjetivos, que orientan la acción colectiva hacia la conformación de vínculos culturales, políticos, económicos y ambientales que dinamizan la sociedad para fortalecer la construcción de ciudadanía”.

Y más adelante, cuando dice: “el tejido social implica el desarrollo de una sociedad civil madura, con capacidad de formar organizaciones autónomas, con el objetivo de proponer y defender causas sustentadas en el bien común y realizar un contrapeso ciudadano en la estructura social, que es elemento indispensable en el sistema democrático.

El tejido social está constituido entonces y afirma los valores de la participación, la organización y la cultura democrática”.

Como puede notarse, no se trata de un discurso puramente sociológico sino también político. No evoca solamente la calidad y densidad del lazo social

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comunitario, sino también las potencialidades de las comunidades para constituirse en sujeto político, con capacidad de activar procesos y acontecimientos que transformen la realidad en la cual están inmersas según un proyecto de vida en común. No evoca la idea de un “objeto” de políticas públicas, sino la de un sujeto con capacidad para autoinstituirse como tal, de manera autónoma y democrática. Esta concepción del tejido social es coherente en absoluto con el tamaño de la obra y de los sueños: planear el desarrollo de la comuna para los próximos lustros a partir de la participación activa y protagónica de las propias comunidades del territorio.

Por consiguiente, propone una ruptura teórica, y sobre todo política, con la idea dominante desde el poder, según la cual los excluidos son minusválidos de acción y de pensamiento, objetos de caridad o de intervención del poder. ¿Qué puede ser una sociedad civil madura, para el caso de las comunidades de la Comuna Ocho, sino un actor protagónico, deliberante, autónomo, con capacidad para participar y decidir sobre los asuntos del territorio y de la ciudad en el espacio público, que es

el espacio por definición de la política?

Aquí, entonces, la referencia al Tejido social cobra un doble sentido: descriptivo y prescriptivo al mismo tiempo. Se refiere al ser y al devenir. A lo que es y a lo que puede ser. De este modo, el territorio anuda múltiples temporalidades como posibilidades.

Todo lo anterior muestra la importancia estratégica que le concede el Plan de Desarrollo de la Comuna 8 al eje estructurante Tejido Social, y la concepción de integralidad e interdependencia que se plantea debe establecer con los otros dos ejes y con sus respectivos componentes, programas y proyectos.

Como su denominación misma lo indica, se trata de un eje vertebrador, no sólo de procesos propios a su campo temático, sino también de procesos y componentes de los otros dos ejes estructurantes, configurando un todo dinámico.

Se trata de una visión holística de la estrategia de planeación que aparece claramente formulada y desarrollada desde los enfoques transversales hasta la formulación de los 85 proyectos que la harían posible.

Continua

PDL PDLComuna Comuna 8 8 En este sentido y como puede inferirse fácilmente, sin el fortalecimiento y cualificación del Tejido Social comunitario no es posible concebir y, menos aún, realizar el Plan de Desarrollo local de la comuna, según los principios, la filosofía y el sentido político que implícita o explícitamente contempla su realización. Pero como el asunto no está planteado en términos metafísicos, en el sentido de que primero ha de llevarse a cabo una cosa y luego la otra, o un eje separado del otro, sino que se trata de una visión integral, dinámica, dialéctica, de interdependencia entre Tejido Social y Plan, tal como se ha subrayado antes; entonces, también el Plan en todo lo que él concierne con sus otros ejes estructurantes, procesos y etapas, debe contribuir al fortalecimiento y cualificación del Tejido Social, como uno de sus productos peculiares.

De este modo, no es difícil comprender cómo el Tejido Social en los marcos del Plan es concebido como creador y como creado. Artífice del Plan (condición sine qua non) y fruto del plan.

De esta manera, los componentes del eje Tejido Social muestran claramente la correspondencia estrecha entre el tamaño del desafío y los procesos que son necesarios activar y transformar para conseguirlo. Tales componentes son los procesos, y en cada uno de ellos se puede observar el sentido de lo que se pretende activar: el fortalecimiento y cualificación del tejido social de la comuna. Se trata de cuatro componentes: Organización y Participación Social para el Co-gobierno; Convivencia

Ciudadana; Gestión Cultural; y Gestión Deportiva y Recreativa. Cada uno de ellos con sus respectivos programas y proyectos. Lo que se ha abierto desde el proceso de elaboración del Plan de desarrollo de la Comuna 8 es un espacio de posibilidades en el territorio, de transformaciones sociales, políticas, económicas y culturales.

Sin embargo, no se parte de la nada.

Hay una temporalidad, la del pasado, la de la historia, la de los acumulados, que pretende ser activada y reconducida, según las temporalidades actuales y futuras. Esta temporalidad, con procesos a veces densos y sólidos, y otras veces más efímeros y frágiles, muestra una trayectoria comunitaria rica en experiencias de lucha, de resistencia, de solidaridad, de conflictos y de pertenencia a un nosotros. Una trayectoria que se ha constituido así mismo en saberes y poderes desde la subalternidad, desde la exclusión y la pobreza.

Como sabemos, desde sus orígenes a mediados de los años 50s del siglo pasado, las comunidades barriales de la comuna se han construido como territorios en resistencia por el derecho a la ciudad y contra la exclusión. Construcción que se ha dado contra el proyecto excluyente de ciudad de las élites y del Estado que ha servido a sus intereses.

Este no ha sido un territorio recibido.

Ha sido históricamente un territorio surcado de múltiples expresiones de resistencia por el derecho a un espacio digno dentro de la ciudad, que se expresa

inicialmente por el derecho a un hábitat decente, por el acceso a bienes colectivos básicos, como servicios públicos, salud, educación y empleo para sus habitantes. Y aunque no pueda asegurarse que los objetivos de estas luchas se hayan realizado plenamente, siendo que en realidad muchos de ellos siguen pendientes en la agenda de la acción social comunitaria, la Comuna 8 ha logrado configurarse como un territorio con personalidad propia, con potencialidades por desarrollar y enriquecer. Siendo aquí, justamente, donde se incardina el proceso del Plan de Desarrollo Local como realidad y como promesa.

De esta rica experiencia de décadas de resistencia han brotado fuertes lazos de solidaridad e identidad y las primeras formas de organización social comunitaria y de liderazgos reconocidos, muchas y muchos de los cuales han logrado proyectarse en el tiempo y enriquecerse con el surgimiento de nuevas formas de organización y de liderazgos, de cara a nuevos desafíos y objetivos por realizar.

Pese a las debilidades que, sin duda, aún puede presentar el tejido organizacional de la Comuna 8 en términos de consolidación y de liderazgos (tal como lo revela el diagnóstico de 2007 del Plan de Desarrollo Local, Comuna 8, pp.52), no es despreciable el nivel de organización social logrado por sus habitantes y la calidad de los nuevos liderazgos. Existen actualmente 30 Juntas de Acción Comunal, una Asocomunal, 3 Juntas de Vivienda Comunitaria. Además, un entramado organizacional que cubre el territorio de la comuna de más de 70 organizaciones, entre las que destacan los Clubes de Vida, Organizaciones comunitarias de diferente índole, Corporaciones, Cooperativas y Empresas Asociativas; múltiples organizaciones dedicadas al Arte y la Cultura, muchas Organizaciones Juveniles y en menor medida Comités de Salud, de Deportes y Organizaciones de mujeres.

No estamos pues frente a una comuna sin historia y yerma de organización social. Por el contrario, nos encontramos con una comuna, que a pesar de la persistente pobreza, exclusión social y violencia, que no han dejado de azotarla, persiste y resiste por afrontar los viejos y nuevos desafíos. Esta es pues la temporalidad que viene, con la que se encuentra el Plan de Desarrollo Local y con la cual ha de contar, para potenciarla, recrearla y proyectarla hacia los nuevos escenarios del desarrollo que contempla el Plan.

Los retos Los desafíos que enfrenta la propuesta del Plan de Desarrollo Local son múltiples. No es el caso entrar aquí en un intento por enunciarlos todos, ni siquiera, quizás, enunciar los más importantes. Sin embargo, en términos de tejido social, que el propio Plan establece, conviene destacar los siguientes: desde adentro: avanzar en la consolidación del entramado organizacional hacia formas de organización mucho más coordinadas y aplanadas (la figura de la red podría ser una opción importante de considerar), mayores y mejores niveles de representación y participación; y avanzar hacia una mayor cualificación política de los liderazgos. Desde afuera: los dos mayores desafíos parecen estar asociados a la pobreza y la violencia de los actores armados, ya que son los que más agresivamente socaban sus potencialidades. Con la violencia, Intimidan a los líderes, generan desconfianza entre los miembros de la comunidad, debilitan los lazos de solidaridad y confianza entre sus habitantes; mientras la pobreza genera entre la comunidad apatía, individualismo, vulnera la autoestima y muchas veces la hace presa de ofertas demagógicas de la politiquería o de los gobernantes de turno, o a los jóvenes los hace capturar por los señuelos del dinero y el poder fáciles, a través de las redes de violencia de los actores armados o la delincuencia. Pobreza y violencia son los dos dispositivos, que a mi juicio, más lesionan el tejido social y cierran el espacio público. Cierre que representa lo anverso de cualquier ejercicio de participación ciudadana democrática.

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PDL PDLComuna Comuna 8 8 Recomendaciones para la Habitabilidad de la Comuna Ocho Por: José Adrián Ríos Arango

El Plan de Desarrollo Local de la Comuna 8 Villa Hermosa, propone un enfoque que se fundamenta en la noción de Desarrollo Humano Integral Sostenible,1 integrando así al ser humano como tomador de decisiones en busca del desarrollo individual y colectivo.

Desde el punto de vista metodológico, la ejecución del plan de desarrollo local requiere la participación activa de todos los miembros y entes activos de la comunidad para garantizar la construcción de apuestas coherentes, viables y que resuelvan los verdaderos problemas de los habitantes de la Comuna Ocho.

Así mismo propone la Habitabilidad como uno de los ejes estructurantes del Plan de Desarrollo Local, y cuyo objetivo es mejorar las condiciones de vida para sus habitantes, a partir de proyectos dirigidos a armonizar lo ambiental, lo social y lo infraestructural, promoviendo la consolidación urbana y el ordenamiento territorial de sus barrios dentro de una gestión urbana de desarrollo integral sostenible y participativo.2 De lo anterior se deduce la importancia que tiene la percepción de la comunidad frente a su relación con el entorno y como se pueden crear escenarios futuros posibles y deseables a partir de dicha percepción.

Es así como el Foro “Gestores del Desarrollo Comunal”, enmarcado en la Fase III del Plan de Desarrollo Local Comuna 8, 2008-2018, permitió explorar las temáticas y proyectos, y logró avanzar en la articulación que la comunidad puede tener con el Plan propuesto.

Algunas reflexiones sirvieron como punto de partida para el conversatorio libre: • Cómo es la vivencia de la comunidad

con su entorno, y si el plan de desarrollo local va a mejorar esa vivencia. Esta pregunta esta enfocada hacia el mejoramiento del plan como armonizador del hábitat.

• Plantear a la comunidad que evalúe: ¿para que desea hacerle seguimiento a los ecosistemas estratégicos.

• Cómo debemos manejar el riesgo?.

Se propone en pensar en una gestión de riesgos que tenga menos concreto y más prevención.

• Qué enfoque deben tener Los PRAES y PROCEDAS para que sean realmente integrados al Plan?. Se deben definir alternativas de articulación con el eje estructurante de sostenibilidad y como debe hacerse esa promoción • No podemos seguir viviendo de espaldas a nuestras microcuencas, es indispensable comprender que la planeación se debe hacer a partir de la cuenca hidrográfica como componente esencial.

• Deben ser la Responsabilidad, Equidad, Solidaridad y la Libertad los principios de cualquier proceso de planeación.

• La estrategia no debe ser solo el seguimiento de planes y proyectos, es indispensable participar activamente en su formulación y ejecución. El sentido de pertenencia o empoderamiento solo nace de las cosas que nos cuestan realmente.

Del componente de habitabilidad, el aspecto ambiental fue el que generó mayor discusión acerca de la problemáticas y las acciones de solución.

Los representantes de la comunidad manifiestan recurrentemente la gravedad de la problemática asociada a la presencia de residuos sólidos en diversas zonas de la Comuna Ocho, lo que evidencia la concientización de la comunidad ante el manejo, recolección y

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disposición inadecuada de los residuos en sitios públicos como parques o andenes. Sin embargo, no ocurre lo mismo con su disposición inadecuada en quebradas, en donde la participación de la comunidad es menor. Derivada de la problemática de residuos sólidos, la comunidad expresa la necesidad de conocer como debe ser el manejo de las excavaciones y escombros.

La inclusión de proyectos de limpieza de tramos de quebradas en el presupuesto participativo ha ocasionado que la contaminación hídrica, derivada de los residuos sólidos o vertimientos líquidos a cuerpos de agua, sea vista preferiblemente como una oportunidad para generar empleo que un problema para la comunidad. Sin embargo, algunos aportes de los asistentes hacen ver que es factible trabajar en el tema de gestión integrada del recurso hídrico, disminuyendo las acciones correctivas e incrementando las acciones preventivas. Por otro lado, se percibe una mayor preocupación ante el desabastecimiento de agua potable por la empresa prestadora y el desmonte

de acueductos comunales en algunos sectores que por la contaminación del recurso hídrico.

Se evidencia un conocimiento medio del PIOM de la Santa Elena, principalmente en lo referente al tema de urbanismo y construcción de parques lineales.

A pesar que el Plan de Desarrollo Local plantea un programa de mitigación de riesgo, este no parece ser visto como tema prioritario por los habitantes, quienes no hacen referencia por ejemplo a la necesidad de mecanismos de alerta temprana, consolidación de grupos barriales para la atención de emergencias, evaluación del riesgo sanitario por aguas contaminadas, etc.

En lo urbano, la comunidad se ve como un obstáculo para la ejecución de los proyectos del municipio, lo cual es un aspecto negativo para tener en cuenta en procesos de conciliación y ejecución de los proyectos contemplados para la transformación de la comuna. Por otro lado, el Estado es considerado por la Continua

PDL PDLComuna Comuna 8 8 mayoría de los participantes, como el principal responsable de la situación actual de la comuna. La falta de oportunidades de trabajo, el marginamiento y la falta de control del conflicto armado son las causas más importantes que justifican dicha percepción.

Adicionalmente, una fracción importante de la comunidad no posee sentido de pertenencia de su territorio, se consideran situados en el por externalidades como la violencia, las carencias económica, la imposibilidad de un mejor futuro, las escasas oportunidades, entre otras muchas. Lo anterior desencadena el manejo inadecuado de todo lo que los rodea, la alteración del entorno y fomenta aún más el resentimiento social.

El conflicto armado sigue siendo determinante para la relación de los habitantes con su entorno y dificulta el empoderamiento de la comunidad de su territorio. La injerencia de grupos armados en los diferentes proyectos y la intolerancia de personas de la misma comunidad evitan que se lleven a cabo labores y/o acciones que busque mejorar la relación con el entorno.

Otro aspecto importante es la motivación que tiene una parte de la comunidad ante el tema del urbanismo, contemplado en el Proyecto Urbano Integral (PUI) de la comuna Centro Oriental. Sin embargo no se realizaron propuestas relacionadas con el equipamiento colectivo o la intervención integral de viviendas.

Acciones propuestas por la comunidad.

-Uso de barreras vivas. Se propone formular algunos proyectos pilotos para evaluar el impacto y sentido de pertenencia de la comunidad. Es importante aclarar que esta propuesta implica el reemplazo de estructuras, cuyo efecto es inmediato, con plantaciones que requiere tiempo de adaptación y consolidación, por lo tanto debe estar acompañada de educación ambiental para evitar su deterioro.

-Ejecución de proyectos en la comuna.

Para esta alternativa se debe sopesar las capacidades de la comunidad para la gestión, planeación y ejecución de los proyectos y las requeridas por estos. Se debe apuntar de la mano con el eje de Tejido Social, al fortalecimiento de las organizaciones comunitarias en este tema.

-Planeación a largo plazo. La debilidad de la propuesta radica en la financiación de los proyectos. Se deben buscar herramientas para costear un proceso de planeación a largo plazo.

Mas que el tiempo de ejecución de los proyectos, se debe medir el impacto de los mismos, garantizando que no se realicen proyectos repetitivos que solo resulten temporalmente los problemas.

-Legalización de predios. Existe una brecha entre la comunidad y el Municipio, la cual se ve reflejada en muchas de las interpelaciones de los asistentes ante la responsabilidad del estado de la situación actual. Se debe evaluar desde el punto de vista legal las implicaciones que tiene esta iniciativa.

-Arborización. Es este ítem se puede agrupar las propuestas concernientes a siembra de árboles nativos, arborización de quebradas y la reactivación del vivero existente en la comuna para lograr vegetación requerida en proyectos productivos y ambientales.

volucrar grupos juveniles en el manejo de los residuos, organización de la comunidad para la solución de conflictos ambientales, campañas educativas.

Muchas de estas iniciativas son posibles a través de la articulación con los PRAE y PROCEDAS. -Acueductos comunitarios para disminuir el índice de desconectados. Es importante evaluar esta propuesta bajo la normatividad de la ley 142 de 1994, de tal manera que sea viable jurídicamente con la operación de Empresas Públicas de Medellín.

Recomendaciones al contenido del Plan de Desarrollo Local Comuna 8.

Construir propuestas con una visión integral de la problemática ambiental, logrando involucrar temas como los usos del agua, manejo de vertimientos a todas las quebradas, manejos de fugas de sistemas artesanales de distribución de agua, evaluación y mitigación del ruido, manejo de la flora y fauna en ecosistemas estratégicos, mitigación del riesgo, etc.

El plan tiene concebido en el programa de mitigación del riesgo, únicamente el

derivado del impacto geológico, por lo tanto es importante involucrar también el riesgo sanitario, por inundación, incendios etc. Adicionalmente se propone que se evalúe la formulación de proyectos que pretendan una mejor gestión del riesgo, el cual es latente en la comuna, y que involucren acciones como sistemas de alerta temprana y organizaciones barriales de atención y prevención de desastres.

Articular con el componente de sostenibilidad, las estrategias que mejoren el impacto de los PRAES y PROCEDAS en la comuna, a fin de no duplicar esfuerzos y que estén enmarcados en políticas claras en torno a los alcances de los proyectos.

La cooperación interinstitucional es de suma importancia para la ejecución de un proceso de planificación que busque una verdadera transformación del entorno. Al proceso se debe vincular la Municipalidad, la Universidades, la Sociedad y los Organismos de Cooperación Internacional. Se debe evaluar las diferentes alternativas de financiación de cada uno los programas que se contemplan y recurrir a recursos internacionales para cumplir con los objetivos del plan.

-Recolección de aguas residuales. La zona se caracteriza por tener altas pendientes, viviendas a orilla de quebradas y zonas de difícil recolección de aguas residuales, por lo tanto, para garantizar el mejoramiento de la calidad de agua y disminución del riesgo sanitario se debe explorar los alcances de la empresa prestadora de servicios públicos para incrementar el porcentaje de población atendida para conexión de alcantarillado.

-Manejo de los recursos naturales. En esta alternativa se pueden agrupar el empoderamiento de las organizaciones de la misma comuna para el adecuado manejo de los recursos, in-

1. MUNICIPIO DE MEDELLIN, 2009 Convenio de Asociación Nº 4600010430 de 2008. Fase II. Plan de desarrollo local Comuna 8, Villa Hermosa. Pág 8.

2. Ibid, pag 27.

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PDL PDLComuna Comuna 8 8 La Sostenibilidad en el Plan de Desarrollo Local de la Comuna 8 Por: John Freddy Cruz Baena

rior, con excelentes servicios médicos para la atención en salud, y con una 3 economía dinámica y solidaria”. Ahora, retomando la primera parte del objetivo, Amartya Sen nos expone lo siguiente: “Si una persona llega a ser más productiva en la producción mediante una mejor educación, una mejor salud, etcétera, no es absurdo esperar que también pueda dirigir mejor su propia vida y tener más libertad para hacerlo”.4 Todos los procesos de exclusión y marginalización (desempleo y subempleo, bajos niveles de acceso a una educación con calidad, pérdida de beneficios sociales, precarización de las condiciones de vida) han generado en las comunidades marginales de la ciudad de Medellín, ciertas pautas culturales donde se van recomponiendo identidades sociales y formas de comportamiento en donde se tiende a perpetuar un modo de ser y de vivir caracterizado por la frustración y la falta de esperanzas.

El Plan de Desarrollo de la Comuna Ocho Villa Hermosa, estipula dentro de su enfoque general la prioridad de entender al ser humano como un sujeto que construye su historia y con ella las condiciones necesarias para transformar su entorno y construir niveles de 1 vida más dignos. Y no fuera para más si entendemos que para la superación de la pobreza y el desarrollo social es insuficiente –más no menos importante- contar con bienes de consumo y una adecuada dotación de recursos materiales y financieros. Más importante que los bienes concretos y las provisiones de capital, son el desarrollo de las capacidades humanas, el aprendizaje de los modos de hacer las cosas, los conocimientos necesarios para organizar y gestionar los procesos y actividades, el “saber hacer”, la acumulación de informaciones crecientemente complejas, la organización eficiente de las actividades, por parte de los sujetos que han de utilizar los recursos sociales disponibles.

Amartya Sen en su articulo “Capital Humano y Capacidad Humana” nos explica muy claramente la diferencia que hay entre la primera y la segunda: “el primer concepto se concentra en el carácter de agentes [agency] de los seres humanos, que por medio de sus habilidades, conocimientos y esfuerzos, aumentan las posibilidades de producción y el segundo se centra en su habilidad para llevar el tipo de vida que consideran valiosa e incrementar sus posibilidades reales de elección”.2 Es en este último punto donde quisiera centrar mi atención para describir mi experiencia dentro del 2° Foro “Gestores del desarrollo comunal” desarrollado el pasado 7 de noviembre de 2009.

El eje estructurante 1 (sostenibilidad) del Plan de Desarrollo de la Comuna Ocho Villa Hermosa, tiene como objetivo “hacer de la Comuna Ocho un territorio sostenible y equitativo, basado en una educación con calidad desde la escuela hasta la formación supe-

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Estas condiciones de desesperanza hacen que el sujeto permanezca siempre en una condición de subordinación respecto a su propio desarrollo, al alcance de unas condiciones de vida que le permita vivir dignamente, pero sobre todo a participar plena y soberamente en la construcción de sociedad. En resumen, en unas condiciones de no libertad.

Escuchar intervenciones dentro de este eje como “participar no va a cambiar nada” ó “¿quién nos garantiza de que nuestras decisiones se respeten?” hechan de ver los niveles de desesperanza en la que viven los habitantes de la Comuna 8 Villa Hermosa, producto quizás de las diferentes experiencias de participación que ésta comunidad misma ha vivenciado. Es aqui donde se nos hace necesario preguntarnos si las diferentes experiencias de participación han logrado formar sujetos capaces de reconocer sus capacidades tanto individuales como en colectivo, el

cual lo lleve a pensarse una vida más libre y más digna. Más aún ¿Ha logrado el proceso de construcción del Plan de Desarrollo Local Comuna 8 identificar y expandir las capacidades de esta comunidad que haga frente a las carencias económicas y la obtención de los medios indispensables para satisfacer las necesidades básicas y que por ende les posibilite vivir en condiciones de mayor libertad? Entender la pertinencia de la perspectiva de las capacidades debe ser una condición ineludible del desarrollo social y local en el ejercicio actual en la comuna 8.

Más importante que la obtención de ingresos y la inserción en los procesos económicos, es la expansión de los espacios de participación y de poder, que signifiquen la recuperación de la ciudadanía política real por parte de los grupos excluidos. Y aún más importante que esto, es el desarrollo cultural, pues solo él posibilita que los eventuales logros económicos y políticos sean estables y permanentes. Esto si bien se logra desde unos niveles de alfabetización, se dan también desde estos escenarios de participación en donde, no solo se reconocen asi mismos dentro de sus territorios, sino que, además, los confronta con las capacidades que como comunidad tienen para hacer frente a sus condiciones actuales de vida. Lograr esto es lograr la expansión de la libertad humana para vivir el tipo de vida que la gente juzga valedera, a una comprensión más profunda del proceso de desarrollo, como la expansión de la capacidad humana para llevar una vida más libre y más digna.

El desarrollo es un proceso inherente a los sujetos y no se puede lograr sin la participación activa de éstos, que movilicen sus propias capacidades y esfuerzos para alcanzarlo. En ese sentido la organización social y comunitaria es un requisito importante en la superación de la pobreza. Una comunidad Continua

PDL PDLComuna Comuna 8 8 La Ladera invierte en obras Públicas con ayuda del PP Por: Yasmín Garavito yasvivi@yahoo.es

desorganizada no podrá jamás salir de la pobreza; lo más probable es que, por el contrario, se sumerja en un proceso de deterioro tendencial, en el que la apatía, la desesperanza y la pérdida de energías reproduzcan las condiciones de la marginalidad y la exclusión.

En este sentido, la solidaridad y la cooperación constituyen la más potente fuerza movilizadora del progreso social, en cuanto ella estimula las iniciativas, hace descubrir recursos y capacidades ocultas existentes en las personas y grupos, refuerza la voluntad, activa la conciencia, y da lugar a la formulación y puesta en marcha de proyectos que movilizan esas mismas capacidades y recursos. No se le puede atribuir del todo al Estado la responsabilidad de resolver los problemas sociales. Es necesario jugar entre el papel de beneficiario y protagonista a fin de evitar desarrollar comportamientos pasivos, en espera de soluciones venidas de arriba, y en contrario fortalecer procesos autónomos que promuevan verdadero desarrollo social.

En conclusión, es necesario entender el desarrollo social como un proceso en el cual los protagonistas principales son los sectores populares. La acción asistencial del Estado puede considerarse necesaria para ciertas categorías y grupos desvalidos que carecen de lo indispensable para activar sus propias capacidades; pero el asistencialismo no conduce al reconocimiento de las capacidades humanas como elementos liberadores y constructores de sentido de vida y desarrollo social.

El protagonismo de la comunidad de la Comuna 8 implica, entre otras cosas, que los objetivos, acciones y proyectos del Plan de Desarrollo Local sean definidos por ellos mismos, a partir del relevamiento de sus propias necesidades, aspiraciones e intereses, pero sobre todo de sus capacidades. Los medios para el desarrollo social deben consecuentemente ser puestos a su disposición, de modo que puedan gestionarlos autónomamente, implicándose en ello un proceso de aprendizaje que es parte esencial del desarrollo mismo.

1. Tomado del Plan de desarrollo Local Comuna 8 2008-2018.

2. SEN, Amartya, Capital Humano y Capacidad Humana. Cuadernos de Economía, v XVII, número 29, Bogotá 1998.

3. Ibid 1 4. Ibid 2

El barrio La Ladera, en el año 2009 fue el escenario para que las obras Priorizadas en el 2007 y el 2008 en el Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo (PP) se ejecutaran. La construcción de senderos, pasamanos, escalas y un parque, eran algunos de los proyectos que le adeudaba la Administración Municipal a la comunidad y que después de 2 años de ser pedidos llegaron a beneficiar a los habitantes de esta zona.

Inconforme se encuentra la comunidad del barrio La Ladera por la demora en la ejecución de las obras que se priorizan él en PP, según Nélida Loaiza, líder de la Zona gran parte de las intervenciones de este año fueron solicitadas hace dos por la comunidad.

Además, la líder comunitaria denuncia que obras, como la construcción de un muro de contención que se había priorizado de treinta metros terminó quedando de 25, “la administración llega, después de dos años a ejecutar y dejar inconclusos proyectos por hacerlos a la carrera”, aseguró la líder, quien, además plantea que es alarmante que una sola compañía tenga contratada la realización de 15 obras en la Comuna, y que las ejecute sin previa convocatoria a la comunidad.

Dentro de las obras realizadas en este año se encuentra la construcción de senderos y pasamanos en la calle 37 del barrio la Ladera y que conecta con la calle 39 del barrio Villa Hermosa, que beneficia a los estudiantes del Colegio Agustiniano Caballero y Juan de la Cruz Posada. Se ejecutaron 55 millones en limpieza y paisajismo de las quebradas, La Castro, La Gallinaza, Chorro Hondo y la Aguadita, recursos priorizados en el 2007 por la Comisión Ambiental del PP. Adicionalmente se construyó un parque infantil sobre la calle 59, que, aunque fue bien recibido por la comunidad, según Nélida tiene falencias “basta con mirar el filtro que ya se sale por la arenilla y hace ver el parque como un basurero, además los columpios ya tienen sus bases sueltas” aseguró.

Actualmente se encuentran en ejecución de un sendero peatonal entre la calle 59 y la carrera 36, con dineros priorizados por la Comisión de Obras Publicas en el 2008 y la construcción de unas escalas entre la calle 60 y la carrera 37.

Sin duda alguna propuestas como el PP, ofrecen a las comunidades la posibilidad de planear sus territorios desde un ejercicio consciente, pese a ello, es necesario reforzar los procesos de contratación y de vinculación laboral de miembros de las comunidades en el desarrollo de las obras.

Además, es necesario que la administración visualice esta inversión como un proceso pedagógico, y por tanto sea más precisa con los tiempo de realización de las obras, y las especificaciones y cuantías con las que se priorizan dichas inversiones, par entregarle a la comunidad lo que verdaderamente se priorizó.

Fueron otras reflexiones propuestas por Nélida.

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PDL PDLComuna Comuna 8 8 Participación y Movilización Ciudadana para la construcción de Tejido Social Por: Yolanda Aponte Tovar

la seguridad pública, prevenir la violencia, establecer responsabilidad política frente a las víctimas del conflicto armado y la construcción de la paz y promover el disfrute de la ciudad y la construcción de identidades. Así mismo, implica claridad acerca de conceptos claves como Tejido Social, Gobernabilidad Democrática, Enfoque de Derechos y Participación, fundamentalmente porque en este marco se mueven todas las acciones que el plan propone.

Desde que se reiniciaron los procesos de planeación local participativa en las comunas de Medellín, hacía el 2005 con apoyo de la Administración Municipal, se ha venido hablando, tanto de parte de la Alcaldía como de las entidades gestoras de planes proceso, en parte, porque la década de los 90 dejó atrás la historia de planes libro, que si bien dejaron memoria y aprendizajes en las comunidades, nunca se gestionaron o ejecutaron, convirtiéndose en una frustración.

Para lograr este propósito, se ha intervenido, a mi modo de ver en tres aspectos: 1. incorporando a la legislación municipal las herramientas necesarias como el acuerdo 043 de 2007, que intenta subsanar la fallas de los procesos anteriores y le da un lugar al subsistema de planeación local. 2. disponiendo recursos, aunque mínimos, para las diferentes etapas de la formulación de los planes y 3. Vinculando a estos procesos a organizaciones que desde sus postulados de acción política y social le apuestan a la planeación participativa y a la gobernabilidad.

Sin embargo, considero que estas acciones por si solas no garantizan que se logre la formulación, gestión y ejecución del plan de desarrollo como un proceso participativo, constante y transformador de los territorios. Es necesario contar con la movilización social. Con la participación entendida como una acción política para la transformación, como ejercicio de la ciudadanía y si se quiere como un ejercicio soberano, en el que las comunidades se organizan, deciden, gestionan y construyen su futuro. Para que esto no se convierta en retórica, si no que sea realmente el horizonte del plan, desde el comienzo se ha promovido la participación de la comunidad, más allá de las organizaciones sociales, comunitarias, políticas de la comuna, es decir la participación de la gente común y corriente, que ejerce liderazgos discretos o informales de incidencia en su entorno.

Es por esto que el Eje Estructurante de Tejido Social es clave. Responde a necesidades específicas del territorio y considera como fundamentos: fortalecer la presencia del Estado, garantizar

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Sin Tejido Social, no es posible la participación y la movilización social y sin estos dos, la gestión de un plan de desarrollo es una tarea titánica condenada al fracaso. El plan de desarrollo plantea “Entendemos el tejido social como el conjunto de relaciones que establecen los individuos, en un territorio determinado, para interactuar entre si, a partir de intercambios subjetivos, que orientan la acción colectiva hacia la conformación de vínculos culturales, políticos, económicos y ambientales que dinamizan la sociedad para la construcción de ciudadanía” y agrego un matiz importante el concepto de tejido social como “proceso de construcción permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de los seres humanos, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes” lo que nos lleva una vez más a la integralidad de propósitos y acciones que persigue el plan de desarrollo a lo largo de su formulación.

Un asunto crucial aquí es que “la manta” “la colcha” el tejido de la comuna 8 es muy grande, hay organizaciones,

grupos, colectivos, juntas, pero esta deshilachado, roto y estropeado, por muchas razones, entre otras, la violencia persistente que ha cegado la vida de muchos líderes, cooptado las organizaciones comunales y dejado arraigada la desconfianza; la pobreza y la exclusión, ya que la lucha cotidiana por lo mínimo niega la capacidad para la participación; y prácticas políticas clientelistas y corruptas que no promueven un ejercicio ciudadano reflexivo y crítico.

Este es un escenario real por eso para lograr el objetivo de movilizar en torno al plan y promover su apropiación y defensa en espacios políticos y sociales es necesario priorizar acciones de gran incidencia comunitaria y los componentes 3.1 y 3.2 del plan que tienden a sanar y fortalecer este tejido social. Es necesario juntar los hilos, zurcir, remendar la colcha para fortalecer la capacidad de trabajo conjunto y con ello la incidencia de la comuna en los espacios de ciudad.

Es de resaltar que el grupo de discusión tiene, sin embargo una visión positiva de lo que ha ocurrido en términos de participación en la comuna, consideran que se ha ampliado la participación y la visión de comuna de sus líderes quienes jalonados por el programa de planeación y presupuesto participativo, entre otras acciones, han hecho el tránsito de la cuadra a la comuna y la ciudad. Pero, aseguran, se necesita más formación política y un ejercicio del liderazgo con dignidad, ya que muchos líderes pasan hambre, se movilizan a pie y sufren los rigores del trabajo informal.

Me permito comentar el componente 3.1 del plan: organización social y participación ciudadana para el co - gobierno, ya que es prioritario a mi modo de ver, en este objetivo de fortalecer el tejido social, pero me temo que se Continua

PDLComuna Comuna 8 8 PDL debe repensar y reorientar el tema del co – gobierno, esto qué significa en el marco de la política partidaria y el hecho de que los gobernantes y sus planes de gobierno pasan por el tamiz de la política electoral y no gratuitamente se producen en este juego democrático tensiones y contradicciones que se dirimen no siempre por la decisión de las mayorías y casi siempre ya en el ejercicio del poder político.

Si bien la capacidad de movilización y gestión debe conducir a que los componentes y programas del plan local se incorporen al plan municipal, esta incidencia no estaría dada por una relación de co–gobierno, este planteamiento, podría desconocer o peor aún establecer cierto juego perverso en el contexto de globalización, ajuste estructural, adelgazamiento del estado de derecho y de la experiencia precedente de la política local y nacional. El profesor Nieto planteaba, con mucha pertinencia, más que cogobierno, el horizonte debería ser el auto– gobierno, noción que si transformaría las relaciones de subordinación entre gobernantes y gobernados.

Es claro que se ha llegado a este concepto, producto de muchas discusiones, que por supuesto, se deben respetar, pero propondría que se retomara la discusión desde uno de los planteamientos iniciales de gobernabilidad democrática, entendiendo la gobernabilidad como una cualidad del modo de gobierno democrático que califica fundamentalmente la medida de equilibrio o desequilibrio entre las demandas sociales y la capacidad de respuesta gubernamental (Camou Antonio, 1995).

Considero prudente profundizar aquí en una conceptualización más coherente con el enfoque de derechos y el carácter de la participación que se busca, el cual, a mi modo de ver, no puede perder de vista que la PARTICIPACIÓN como acción política no se debe instrumentalizar. Hay mecanismos establecidos que se pueden apropiar, sin perder el horizonte de la acción, que debería:

• Potenciar el surgimiento y formación de nuevos liderazgos en la acción.

• Considerar que participar para transformar, va más allá de las instancias de consulta, legitimación o decisión limitadas e incide en las actitudes y prácticas cotidianas para transformar la cultura.

• No olvidar que la corresponsabilidad, la cogestión y la concertación se vuelven discurso si no se fortalece la capacidad de movilización.

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“Cine Cine para para mi mi

PDL PDLComuna Comuna 8 8 En este 2010: “Cine para mi Comuna”

Comuna

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Un proyecto de la Corporación Cultural Diáfora con el apoyo del Ministerio de Cultura

La Corporación Cultural Diáfora con el apoyo del Ministerio de Cultura realizará en el 2010 el proyecto de Formación de Públicos en Apreciación Cinematográfica, en el marco del Plan Nacional Audiovisual del Ministerio, a través de su concurso Maleta de Películas, en el cual la Corporación Cultural Diáfora fue ganadora con el proyecto “Cine para mi Comuna”.

Este proyecto se desarrollará en el primer semestre de este año

2 Medellín, enero-febrero de 2010 24