2 Helderheid Verbindende verhalen Het is alweer een jaar geleden dat corona de wereld keihard confronteerde. Dat de veiligheidsregio’s in deze crisis zo’n centrale rol zouden spelen, had ik nooit kunnen bedenken. Het coronaproof werken hebben we ons goed eigen gemaakt - zo flexibel zijn we wel bij de brandweer - maar wennen doet het nooit.
‘Wij zijn er om gevaar weg te nemen, het nablussen is voor de ondernemer’
Raad van State doet verrassende uitspraak Mag je als overheidsbrandweer het nablussen van een brand overdragen aan een particuliere brandweerorganisatie? Die vraag stond centraal tijdens een juridische procedure van een afvalverwerkingsbedrijf tegen de Provincie Groningen. Een procedure die de afvalverwerker startte na een grote brand in november 2017. Eind 2020 kwam het antwoord van de Raad van State: ja, dat mag. De bewuste brand brak op 27 november 2017 uit, in een afvalberg op het terrein van het afvalverwerkingsbedrijf in Stadskanaal. ‘Een brand met veel vuur en behoorlijk wat rook’, vertelt Piet Tolsma, toen Hoofdofficier van Dienst. ‘Veel bedrijven in de omgeving moesten hun ramen en deuren sluiten. De bult afval was flink ingedikt en het was lastig om er goed bij te komen.’ Afblussen overdragen Na 36 uur was de situatie redelijk stabiel. Maar het was duidelijk dat de brand nog dagen zou duren. Brandweer Groningen, de gemeente Stadskanaal en Provincie Groningen stelden samen vast dat het afblussen van de brand een verantwoordelijkheid was voor het afvalverwerkingsbedrijf. Piet: ‘We hadden nog dagen bij die rokende bult kunnen blijven staan. Maar we hadden al veel vrijwilligers moeten inzetten; het had impact op onze inzetbaarheid.’ De ondernemer kreeg de tijd om een particuliere brandweerorganisatie in te zetten. Hij vond echter dat deze verantwoordelijk-
heid niet bij hem lag. Uiteindelijk leidde dit tot bestuursdwang. ‘Dat betekent dat de provincie de beslissing neemt en een particuliere brandweerorganisatie inzet’, aldus Piet. Juist gehandeld De brand werd geblust, maar de ondernemer liet het er niet bij zitten. De afvalverwerker startte een juridische procedure tegen de Provincie Groningen. ‘Hierbij ging het om de vraag of wij het afblussen inderdaad hadden mogen overdragen’, licht bedrijfsjurist Hans van der Veen toe. ‘Daarbij keek de rechter naar twee dingen: was er daadwerkelijk geen gevaar meer voor de omgeving? En heeft de ondernemer een redelijke termijn gekregen om een particuliere organisatie in te schakelen?’ Na ook een hoger beroep kwam eind 2020 de uitspraak: ‘We hebben aan beide voorwaarden voldaan. Dat betekent dat we - Brandweer Groningen en Provincie Groningen - juist hebben gehandeld.’ Snel het gesprek aangaan Die uitspraak geeft helderheid, vindt Hans. ‘Nu weten we dat we ook wettelijk gezien het afblussen mogen overdragen. De overheidsbrandweer is er om het eerste gevaar weg te nemen. Daarna ligt de verantwoordelijkheid bij de ondernemer. Uiteindelijk moet de ploeg ook weer paraat staan voor andere incidenten.’ Inmiddels kijken de mannen terug op een leerzame situatie. Ze hebben dan ook een advies voor andere regio’s: ‘Als je voorziet dat een brand lang gaat duren, ga dan snel het gesprek aan met de ondernemer. Houd wel rekening met zijn of haar emoties. Als die een beetje zijn bekoeld, ga dan om tafel. Zodat je alles in goede samenspraak kunt regelen.’ Wil je meer informatie hierover, neem dan contact op met Piet Tolsma, piet.tolsma@vrgroningen.nl
Nieuwe uitrukkleding
Inmiddels zijn de eerste pakken al volop gedragen bij inzetten. Collega’s van IJsselland nemen ons mee in de aanpak en de eerste ervaringen met de nieuwe uitrukkleding.
Onderzoek uitrukkleding De nieuwe uitrukkleding vroeg een lange voorbereiding. Projectleider Sander Brons vertelt: ‘Binnen IJsselland is de nieuwe uitrukkleding begin maart 2020 uitgebreid getest op draagcomfort in diverse situaties. Eerst met ‘koude’ testen in Zwolle: algemene indruk en pasvorm, PPMO-baan en een technische hulpverleningsoefening. Daarnaast zijn de drie pakken van de verschillende leveranciers ook in een ‘warme omgeving’ op Troned getest. In diverse inzetoefeningen, in de hitte en volgens een vast protocol per test. Daar kwam een unanieme testwinnaar uit.’
De nieuwe pakken zijn van een andere buitenstof gemaakt dan de huidige pakken. De duurzame stof heeft als voordeel dat het UV-gevoelige materiaal aan de binnenzijde zit. Ook is de stof lichter, soepeler en kleurecht. Verder is het pak ‘voorgevormd’, wat de pasvorm ten goede komt. Het meest in het oog springende verschil is de nieuwe striping die volgens de huisstijl is ontwikkeld door het Instituut Fysiek Veiligheid (IFV) in samenwerking met Brandweer Nederland.
Draagcomfort en zichtbaarheid ‘Het pak bevalt mij erg goed’, vertelt Harley den Boer, bevelvoerder en ploegleider in Kampen. ‘We hebben inmiddels al een aantal inzetten met dit nieuwe pak gehad en dit beviel iedereen in de ploeg prima. De pasvorm is voor de meeste mensen goed en voor sommigen wordt er maatwerk geleverd. Het pak is lichter dan het vorige pak maar zeker beschermend genoeg en de knie- en elleboogstukken die erin zitten zijn fijn. Even op je knieën
brandweer IJsselland kregen begin januari nieuwe uitrukkleding. Uit diverse ‘koude’ en ‘warme’ testen met verschillende pakken kwam een unanieme winnaar.
‘Het zijn de verhalen die binden en waar we van leren’ Bladerend door deze brandweerkrant kunnen we stellen dat we niet stilzitten. Integendeel, we gaan als de brandweer met veel interessante initiatieven. Het zijn de verhalen die ons binden en waar wij van kunnen leren. Dat is ook de reden voor een nieuwe rubriek met een kijkje in een lokale brandweerpost. Maar ook het delen van een casus en de ervaringen van de gevaarlijke brand op emplacement Kijfhoek, nu 10 jaar geleden. Het incident had flinke impact en collega’s vertellen over de maatregelen die zijn genomen en hoe hier wij als brandweer van hebben geleerd. Een andere interessant artikel is het antwoord op de vraag of je als overheidsbrandweer het nablussen van een brand mag overdragen aan een particuliere brandweer organisatie. Die vraag stond centraal tijdens een juridische procedure van een afvalverwerkingsbedrijf tegen de provincie.
Brandweer IJsselland
Vier brandweerposten van
Ons werk gaat altijd door en ondertussen staan grote en minder grote brandweerthema’s op de agenda. Soms is dat onze eigen brandweeragenda, vaak ook is dat de bestuurlijke of politieke. Taakdifferentiatie is daarvan het meest ingewikkelde dossier met grote impact. De veiligheidsregio’s begrijpen ook dat er wat moet gebeuren om aan de Europese wet- en regelgeving te voldoen en dat het nadere uitwerking vraagt. Maar eerst zal het (nieuwe) kabinet zich moeten committeren. Daarna gaat het Veiligheidsberaad ermee verder. We houden jullie over deze ontwikkelingen uiteraard op de hoogte.
zitten is nu een stuk prettiger. Ook de striping die op de pakken zit is veel beter dan het oude pak. We zijn nu veel beter zichtbaar in het donker.’ Wil je meer weten over de nieuwe pakken, neem dan contact op met Sander Brons, s.brons@vrijsselland.nl
Eind vorig jaar startten we een lezersonderzoek over deze krant. Uit jullie reacties blijkt duidelijk dat jullie de krant waarderen. De vijfentwintig regio’s weten dus echt wat er speelt en leeft, waar we trots op zijn of wat we hebben geleerd en ervaren. Het zijn jullie verhalen die het doen! Tijs van Lieshout voorzitter Brandweer Nederland
