2
SELVITYKSEN TOTEUTUS
2.1. Selvityksen tavoite Suomen ulkoilumahdollisuuksien katselmus (Sulka II) -hanke toteutettiin vuosina 2009–2011. Hankkeessa tuotettiin selvitys 15 suomalaisen kunnan ulkoilumahdollisuuksien nykytilasta, viimeisen 10 vuoden aikana tapahtuneista muutoksista ja kehittämistarpeista. Selvitys tehtiin yhteistyössä hankkeessa mukana olleiden kuntien ja kunnissa toimivien latuyhdistysten kanssa. Valtakunnallisesti Sulka II -hankkeessa tehdyn selvityksen tarkoituksena on ollut kerätä tietoa kuntien ulkoilu- ja virkistysmahdollisuuksien nykytilasta, viimeisen kymmenen vuoden aikana tapahtuneista muutoksista sekä tulevaisuuden kehittämistarpeista. Muutoksen arvioinnissa on keskitytty varsinkin vuosina 1998–2000 toteutetun Sulka I -hankkeen jälkeen tapahtuneisiin muutoksiin kuntien ulkoilumahdollisuuksissa. Samalla tietoa on kerätty kuntien ulkoilun edistämisen hyvistä toimintamalleista, joista Suomen Latu on julkaissut erillisen lehden osoitteessa www.suomenlatu.fi/olosuhdetyo.
Suomen ulkoilumahdollisuuksien katselmus (Sulka II) -selvityksen tavoitteena oli kerätä tietoa: • ulkoiluolosuhteiden nykytilasta • ulkoiluolosuhteiden tarjonnan ja kysynnän kohtaamisesta • ulkoiluolosuhteiden ylläpitoon ja kehittämiseen liittyvistä hyvistä käytännöistä • ulkoiluolosuhteista vastaavien hallintokuntien ja kunnan sekä kolmannen sektorin välisen yhteistyön hyvistä käytännöistä • ulkoiluolosuhteiden muutoksesta suhteessa Sulka I -hankkeen tuloksiin • ulkoiluolosuhteiden kehittämistarpeista • ulkoiluolosuhteiden kehittämisen tueksi
2.2. Selvityksen rajaus Ulkoilufoorumin (2005) määritelmän mukaan ulkoilu on pääasiassa omin lihasvoimin ulkona tapahtuvaa liikkumista. Ulkoilua harrastetaan pääasiallisesti huvin, virkistyksen tai liikunnan terveysvaikutusten takia ja se ei toimi vastoin kestävän kehityksen periaatteita. Ulkoiluksi lasketaan luonnonympäristössä tai siihen liittyvässä rakennetussa ympäristössä tapahtuva liikkuminen. Ulkoilu tapahtuu jokamiehenoikeuksia soveltaen tai on ainakin osittain niistä riippuvainen. Tässä selvityksessä keskitytään luonnonympäristössä ja muokatussa luonnonympäristössä sijaitseviin ulkoilu- ja virkistysmahdollisuuksiin ja tarkastelun ulkopuolelle on rajattu sisäliikuntapaikat. Ulkoilupaikkoja tarkastellaan siitä näkökulmasta, että ulkoilua harrastetaan oman pihapiirin ulkopuolella ja se tapahtuu omin lihasvoimin. Ulkoilupaikoista rajattiin pois motorisoituun ulkoiluun suunnatut paikat. Ulkoilu- ja virkistysmahdollisuudet on jaoteltu Suomen liikuntapaikkojen tietopankin (Lipas) ja Sulka I -hankkeen liikuntapaikkatyypittelyä noudattaen vertailukelpoisuuden ja tiedontuotannon helpottamiseksi. Hanke soveltaa myös osittain Metsäntutkimuslaitoksen Luonnon virkistyskäytön valtakunnallinen inventointi (LVVI2) -hankkeen ulkoilupaikkojen jaottelua vertailukelpoisuuden saavuttamiseksi. Selvityksen tarkastelun kohteena ovat kuntien 1) ulkoilu- ja virkistysalueet, 2) luonnonsuojelualueet, 3) ulkoilureitit, 4) jalankulkuväylät ja pyörätiet, 5) ulkoilupaikat vesistöillä, 6) muut ulkoilupaikat ja -kohteet sekä 7) ulkoilupalvelut, kuten tiedottaminen, markkinointi, viitoitukset ja opasteet, tauko- ja levähdyspaikat, ulkoilukartat sekä ulkoilupaikoista tuotettava informaatio- ja markkinointimateriaali.
10