Seguridad Social
Fortalezas y debilidades de la ley de seguridad social
Por: Arismendi Díaz Santana La Ley de Seguridad Social es de última generación, superando a las demás en varios aspectos. Aunque hemos avanzado en cobertura, estamos rezagados en las reformas previstas para garantizar su universalidad y sostenibilidad. Transcurrido los primeros 14 años de aprobada la Ley 87-01 de Seguridad Social, ¿cuáles son sus fortalezas y debilidades principales? Su principal fortaleza ha sido elevar la cobertura de un 20% a Septiembre del 2007, al 64% que tenemos ahora, pasando de uno de los últimos lugares de la Región, a una posición intermedia superior. Sin embargo, las reformas previstas en la Ley para garantizar la universalidad y su sostenibilidad todavía están pendientes, lo que implica un alto riesgo. En el campo previsional, los fondos de pensiones ya llegaron al 12% del PIB, la inmensa mayoría en cuentas individuales donde cada trabajador es dueño absoluto de sus ahorros para el retiro. Esos recursos son intocables y están invertidos en actividades económicas que generan más riqueza social y más empleos productivos. ¿Cuándo los trabajadores dominicanos habían s oñado const ituirs e en “accionistas del desarrollo nacional”? No obstante, las AFP han creado distorsiones millonarias que frenan el crecimiento de los fondos de pensiones y reducen el monto de las pensiones de un millón y medio de trabajadores. Dos veces los diputados han aprobado una Ley para reducir al 15% el tope de la comisión, estancada en el Senado sin valorar las graves consecuencias sociales de este retardo injustificable.
26 [Mayo-Junio 2015 Seguros Review]
¿Cuáles aspectos mandatorios están pendientes de aplicación? Si bien ha habido avances importantes en lo cuantitativo, todavía están pendientes importantes reformas: 1) Atención primaria de salud 2) Transformación del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) 3) creación de la red única de proveedores públicos 4) Separación de la rectoría del MSP de la red hospitalaria 5) Creación y revisión del Plan Básico de Salud 6) Inicio del Régimen Contributivo Subsidiado 7) Reducción de los copagos 8) Aumento del límite de los medicamentos ambulatorios 9) Actualización del catálogo de servicios y medicamentos 10) Reducción de la evasión y la elusión.