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Portugais et Espagnols étaient bien d'accord pour exclure toutes les autres puissances, mais leur entente se trouva menacée par la bulle de 1493. L e s Portugais se tenaient pour lésés ; selon eux, la ligne tracée par le pape se rapprochait trop de l'Afrique. L'Espagne se montra accommodante et, en 1494, signa le traité de Tordesillas (Ca pitulacion de la particion del mar Océano), qui reculait de 270 lieues plus à l'ouest la ligne du pape (linea de demar cación, vulgairement «la r a y a » , «la r a i e » ) ; la démarcation se trouvait ainsi à 370 lieues à l'ouest des îles du Cap V e r t . L e pape approuva le traité en 1506 ) . L a nouvelle démarcation fut, toutefois, impuissante à prévenir les conflits. Elle n'était tracée que sur le papier. L e traité de Tordesillas stipulait, à la vérité, que des délé gués portugais et espagnols entreprendraient en commun une expédition pour compter, vers l'ouest, les 370 lieues partant des îles du Cap V e r t et fixeraient la frontière des deux parties du monde attribuées à chacune des puis sances ; mais cette mensuration ne fut pas faite et la délimitation resta à l'état de simple conception théorique. L e s Espagnols pouvaient s'en réclamer pour s'annexer tout le territoire qui, du point frontière à la 370 lieue, s'éten dait vers l'ouest à travers 1<S0 degrés de longitude. Or il arriva qu'en 1521, une expédition espagnole, commandée par Gonzalo Gomez de Espinosa, doubla au sud le continent américain et, à travers l'Océan indien, parvint à Tidore, une des Moluques. L e s Portugais connaissaient ces îles depuis plusieurs années, mais ils en avaient caché la découverte. L'on vit alors chacune des puissances reven1
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) V o i r le texte de la bulle de 1493 et du traité de Tordesillas dans K o c h - S c h ö l l , Histoire des traités de paix, Paris 1817, vol. III, pp. 229 et suiv., 235 et suiv. Conf. H. Harrisse, T h e diplomatie history of America, London, 1897,