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CONSULTATION SUR

PLACE


(N° CHAMBRE

135) DES

DÉPUTÉS

SESSION 1836

E X P O S E DES M O T I F S ET

PR0JET

DE

Sur le Sucre

LOI

indigène,

PRÉSENTÉS

PAR M. LE MINISTRE SECRÉTAIRE D'ÉTAT AU DÉPARTEMENT DES FINANCES.

Séance du 4 Avril 1 8 3 6 .

MESSIEURS , Nous venons vous soumettre la d e m a n d e de l'établissement d'un impôt sur le sucre indigène. Cette m e s u r e , depuis l o n g - t e m s a n n o n c é e , est devenue u r g e n t e ; le G o u v e r n e m e n t trahirait son devoir s'il en différait la proposition. Une b r a n c h e


( 2 )

i m p o r t a n t e des revenus de l'État est m e n a c é e dans sa source. Sa conservation r é c l a m e la p r o m p t e a d o p t i o n du projet de loi que nous a v o n s l ' h o n n e u r de vous p r é s e n t e r . U n revenu de 31 millions, nui d e v r a i t s'élever à 5o, et q u i , d a n s un p r o c h a i n a v e n i r , n o u s p r o m e t t a i t u n e ressource de 60 m i l l i o n s , va b i e n t ô t d i s p a r a î t r e ; le d o m m a g e serait i r r é p a r a b l e . A u c u n e a u g m e n t a t i o n d ' i m p ô t , a u c u n e taxe nouvelle, a u c u n e é c o n o m i e praticable, ne p o u r r a i t c o m p e n s e r cette p e r t e . Devant u n e c o n s i d é r a t i o n aussi puissante, toutes les a u t r e s c o n s i d é r a t i o n s s'affaiblissent, et d e v i e n n e n t secondaires ; et c e p e n d a n t n o u s d e v o n s ajouter q u e des i n t é r ê t s n o m b r e u x et divers sont e s sentiellement liés à la m ê m e q u e s t i o n . Les i n t é rêts de notre a g r i c u l t u r e et de nos fabriques, c e u x de n o t r e navigation, de n o s pêcheries et de n o t r e puissance m a r i t i m e , le c o m m e r c e d e nos ports d e m e r , l'existence d e nos colonies se t r o u v e r a i e n t lésés en m ê m e tems q u e le T r é s o r . N o u s ne vous r e t r a c e r o n s pas l'origine et les p r e m i è r e s vicissitudes de l ' i n d u s t r i e d u sucre i n d i g è n e ; cela i m p o r t e peu, et ces détails vous s o n t p a r f a i t e m e n t c o n n u s ; mais n o u s appellerons t o u t e v o t r e a t t e n t i o n s u r ses i m m e n s e s p r o g r è s et s u r sa situation actuelle. Depuis l'enquête de 1828 ses p r o d u i t s o n t q u i n t u p l é ; ses procédés sont parvenus à un t r è s - h a u t p o i n t de perfection. Le sucre colonial ne peut plus s u p p o r t e r cette r e d o u t a b l e c o n c u r r e n c e . E n 1828 il n'existait q u e c i n q u a n t e - h u i t fabriques en activité et trente-une en c o n s t r u c t i o n .


(

3

)

E l l e s se t r o u v a i e n t r é p a r t i e s d a n s v i n g t - u n d é p a r t e r n e n s . La c u l t u r e d e la b e t t e r a v e n ' o c c u p a i t q u e 3,13o h e c t a r e s , c'est-à-dire 1 / 1 o 5 4 o d u sol c u l t i v a b l e . Le r e n d e m e n t m o y e n n ' é t a i t q u e d e 4 p o u r 100- Le p r o d u i t d e ces q u a t r e - v i n g t - n e u f m a n u f a c t u r e s , é v a l u é à 4 , 3 8 o , o o o kil., r e p r é s e n t a i t 1 / 1 6 d e la c o n s o m m a t i o n d e c e t t e é p o q u e , e t n ' e n l e v a i t a u T r é s o r q u ' u n e s o m m e d e 2,168,000 fr. A u j o u r d ' h u i , environ 400 m a n u f a c t u r e s s o n t établies o u e n c o n s t r u c t i o n . E l l e s s o n t d i s t r i b u é e s d'une manière très-inégale dans trente-six départ e m e n s . L e r e n d e m e n t s'est é l e v é d e 4 p o u r c e n t à 6 p o u r c e n t ; déjà q u e l q u e s f a b r i q u e s o b t i e n n e n t 7 p o u r c e n t , et q u e l q u e s - u n e s o n t la c e r t i tude d'arriver à un résultat de 8 pour cent. 16,700 h e c t a r e s s o n t p l a n t é s e n b e t t e r a v e s , ce q u i f o r m e 1/1978e d u sol c u l t i v a b l e . U n p r o d u i t d ' e n v i r o n 5 5 m i l l i o n s d e k i l . a l i m e n t e le t i e r s d e la c o n s o m m a t i o n d e la F r a n c e , e t p r i v e le T r é s o r d ' u n e r e c e t t e d e 17 m i l l i o n s . S u r ces 4oo m a n u f a c t u r e s , 261 , d o n t le p r o d u i t s'élève à 2 0 , 5 5 o , o o o k i l . , o n t é t é é t a b l i e s d a n s le N o r d , le P a s - d e - C a l a i s , l'Aisne et la S o m m e ( 1 ) ; e n s o r t e q u e les 4 s e p t i è m e s d e la f a b r i c a t i o n d u e

e

(t)

Savoir :

D a n s le N o r d .

140 f a b r i q u e :

1 2 , 5 0 0 , 0 0 0 kil.

D a n s le P a s - d e - C a l a i s . . .

61

id.

4,000,000

D a n s la S o m m e

30

id.

1,650,000

D a n s l'Aisne

30

id.

2,400,000

261

id.

20,550,000


( 4) sucre i n d i g è n e se t r o u v e n t c o n c e n t r é s d a n s q u a t r e départemens. D ' u n e a u t r e p a r t , m a l g r é u n p r o d i g i e u x accrois s e m e n t de c o n s o m m a t i o n q u e f a v o r i s e n t les p r o grès de l'aisance g é n é r a l e , le p r o d u i t de l ' i m p ô t s u r le s u c r e colonial est d e m e u r é s t a t i o n n a i r e . E n 1 8 2 6 5 , le p r o d u i t n e t d e cet i m p ô t s'était élevé à 3 1 , 2 7 5 , 0 0 0 fr. ; d a n s les a n n é e s s u i v a n t e s , il s'est affaibli à r a i s o n de l ' e x a g é r a t i o n d u t a r i f des p r i m e s à l ' e x p o r t a t i o n d u s u c r e raffiné; il s'est relevé à 3 1 , 7 2 9 , 0 0 0 fr. e n 1 8 3 4 . E n 1 8 3 5 , il a p r o d u i t 31,039,000 fr., s o m m e à p e u près égale a u x r é s u l t a t s d e 1826 II a u r a i t d û p r o d u i r e 4 8 , 3 6 6 , o o o f . si, c o m m e n o u s v e n o n s d e l ' e x p l i q u e r , u n tiers d e ia c o n s o m m a t i o n n ' e û t e t é a p p r o v i s i o n n é en franchise de l'impôt. Mais c e t t e p o r t i o n de l ' i m p ô t d o n t le T r é s o r a été privé n ' a pas cessé d ' ê t r e p e r ç u e s u r les c o n s o m m a t e u r s , c a r le p r i x d e v e n t e d u sucre i n d i g è n e s'est nivelé, à peu près s u r celui d u s u c r e c o l o n i a l . L a F r a n c e en a s u p p o r t é le f a r d e a u , les f a b r i q u e s d e s u c r e i n d i g è n e en o n t r e t i r é le profit. C'est ainsi q u e s'est a r r ê t é e u n e t a x e d o n t le d é v e l o p p e m e n t progressif d e v a i t c o n s o l i d e r la p r o s p é r i t é d e nos f i n a n c e s , en é l e v a n t nos r e v e n u s h a b i t u e l s à u n e s o m m e bien s u p é r i e u r e à t o u t e s n o s d é p e n s e s , tant o r d i n a i r e s q u ' e x t r a o r d i n a i r e s . Cet é q u i l i b r e si désiré p o u r nos b u d g e t s , c e t t e m a r g e si nécessaire p o u r c o u v r i r les d é p e n s e s a c c i d e n t e l l e s d o n t le G o u v e r n e m e n t a é t é si s o u v e n t forcé de r é c l a m e r l'allocation p a r des d e m a n d e s de crédits s u p p l é m e n t a i r e s , se trouveraient réalisés d e p u i s l o n g - t e m s ; et d a n s u n b i e n p e t i t n o m b r e


( 5 ) d ' a n n é e s il y a u r a i ! eu s u r a b o n d a n c e d a n s l'exc é d a n t des r e s s o u r c e s , si l ' e n v a h i s s e m e n t d u s u c r e i n d i g è n e n ' e û t posé: u n e b o r n e à la m a r c h e d e l'impôt. E n effet, la c o n s o m m a t i o n d u s u c r e a q u a d r u plé en m o i n s d e v i n g t a n s . E l l e s e s t élevée d e 2 4 m i l l i o n s de k i l o g r a m m e s a 1oo m i l l i o n s , d a n s l'int e r v a l l e q u i s'est é c o u l é d e 1817 à 1 8 3 5 ; il e û t suffi qu'elle s'accrût encore d'un cinquième p o u r p o r ter à 6 0 m i l l i o n s le p r o d u i t a n n u e l d ' u n e t a x e établie sur u n e consommation toute volontaire , et q u i , p a r c e l a m ê m e , est é m i n e m m e n t i m p o s a ble. À combien d'améliorations de toute n a t u r e , à c o m b i e n d e t r a v a u x u t i l e s ces e x c é d a n s d e r e s s o u r c e s n ' a u r a i e n t - i l s pas p u s ' a p p l i q u e r ? Mais il n e s ' a g i t p l u s a u j o u r d ' h u i d e r é c u p é r e r la t o t a l i t é d e la p e r t e d e 17 m i l l i o n s q u e le T r é s o r a d é j à s u b i e , ni d e r e n d r e à cet i m p ô t t o u t e s les Chances d'accroissement d o n t n o u s avons indiq u é l ' i m p o r t a n c e ; il s'agit e n c o r e m o i n s d ' é t o u f fer u n e i n d u s t r i e n o u v e l l e qui , s o u s d e n o m b r e u x r a p p o r t s , m é r i t e i n t é r ê t et p r o t e c t i o n - L e v é r i t a b l e p r o b l ê m e à r é s o u d r e est celui-ci : E n l a i s s a n t à c e t t e i n d u s t r i e la p o r t i o n d e c o n s o m m a t i o n q u ' e l l e a déjà c o n q u i s e , e n lui r é s e r v a n t t o u s les accroissemens d o n t cette m ê m e c o n s o m m a t i o n est e n c o r e s u s c e p t i b l e , t r o u v e r le m o y e n d e m a i n t e n i r le s u c r e c o l o n i a l en possession de ses p l a c e m e n s a c t u e l s s u r les m a r c h é s d e la m é t r o p o l e , e t , a v a n t t o u t , conserver au T r é s o r u n produit d o n t la s u p p r e s s i o n p r o c h a i n e et c e r t a i n e d é r a n g e r a i t l'économie de nos finances. M a l h e u r e u s e m e n t , rien

de plus

certain

que.


( 6 ) cette p r o m p t e d e s t r u c t i o n d e cet i m p ô t . P o u r en a c q u é r i r la c o n v i c t i o n , c o m p a r o n s les p r i x de v e n t e a u x q u e l s les sucres des d e u x origines p e u v e n t ê t r e livrés s u r le m a r c h é d e P a r i s . E n 1828 , le prix d u s u c r e b r u t , d a n s ies colonies , s'élevait à 60 fr. p a r q u i n t a l m é t r i q u e . U n e m e i l l e u r e fabrication , l ' e m p l o i de m a c h i n e s à v a p e u r , p l u s d ' o r d r e , d ' é c o n o m i e et d'activité d a n s la d i r e c t i o n des sucreries, o n t r é d u i t ce p r i x , en 1835 , à 5o fr. p a r 100 k i l o . , ci 5o fr. » c. Le f r e t , les a s s u r a n c e s et les c o m m i s s i o n s , q u i s'élevaient à 34 fr. , ne dépassent pas aujourd'hui 5o » Ajoutez les dépenses de l ' e n t r e p ô t et les frais de t r a n s p o r t s j u s q u ' à Paris 10 On a u r a un total d e .. . Mais il faut y ajouter e n c o r e l'impôt montant à

90

»

49

50

Ce q u i p o r t e r a ce t o t a l à 139 fr. 5o c. o u , en n o m b r e r o n d , à 140 fr. ; o r , c'est e n r é a l i t é à 70 fr. p a r 5o kilo, q u e le s u c r e b r u t des c o l o nies s'est v e n d u h a b i t u e l l e m e n t à P a r i s p e n d a n t l e c o u r s d e ces d e r n i è r e s a n n é e s . M a i n t e n a n t , m e t t e z e n r e g a r d le p r i x de r e v i e n t d u sucre i n d i g è n e ; ce p r i x v a r i e à l'infini selon les c o n d i t i o n s plus ou m o i n s f a v o r a b l e s de la p r o d u c t i o n , soit sous le r a p p o r t d e la fertilité des t e r r a i n s , soit sous le r a p p o r t d u b o n m a r c h é des c o m b u s t i b l e s , soit sous le r a p p o r t des p r o c é d é s de


( 7 ) f a b r i c a t i o n C e p e n d a n t , ce s e r a i t p o r t e r b i e n h a u t ce p r i x m o y e n d a n s les d é p a r t e m e n s d u N o r d , q u e d e l ' é v a l u e r à 45 c e n t i m e s la l i v r e , o u a 9o fr. les 1 o o k i l o . , c'est - à - d i r e , p r é c i s é m e n t à la m ê m e s o m m e q u e le p r i x de v e n t e d u s u c r e c o lonial à P a r i s , n o n compris l'impôt. C h a q u e quintal d e s u c r e i n d i g è n e j o u i t d o n c d u n e p r i m e d ' e n v i r o n 5o fr. , é g a i e a u m o n t a n t d e cet i m p ô t . S o u t i e n d r a i t - o n q u e le p r i x d e r e v i e n t d u s u c r e i n d i g è n e est p l u s é l e v é ? N o u s n e le c r o y o n s p a s ; m a i s a d m e t t o n s si l'on v e u t q u e c e p r i x soit d e 5 o c e n t i m e s la livre ( et n o u s p o u r r i o n s d é m o n t r e r le c o n t r a i r e p a r des faits a u t h e n t i q u e s ) ( 1 ) , il n ' e n demeurerait pas m o i n s manifeste qu'avec u n p a reil p r i v i l é g e , le s u c r e i n d i g è n e d o i t e x p u l s e r d e F r a n c e les s u c e s c o l o n i a u x , a u s s i t ô t q u e le rap i d e d é v e l o p p e m e n t d e sa p r o d u c t i o n l u i p e r m e t t r a d e s u b v e n i r a u x b e s o i n s d e t o u t e la c o n s o m mation. O r , si l'on c a l c u l e son essor f u t u r d ' a p r è s la p r o g r e s s i o n d u p a s s é , ce t e r m e a r r i v e r a en m o i n s d e quatre années. Q u e f e r a - t - o n à c e t t e é p o q u e ? L a difficulté d ' i m p o s e r le s u c r e i n d i g è n e sera d é c u p l é e . C o m m e n t remplir une pareille lacune? a u g m e n t e r e z -

(1) On assure qu'un digène

s'est

engagé

des principaux fabricans d e sucre i n à

livrer à

une

maison

de

commerce

5 0 0 , ( K ) 0 k i l o , d e s u c r e , p e n d a n t six ans , un p r i x d e 4 9 fr. les 50

k i l o , r e n d u s à P a r i . E n d é d u i s a n t e n v i r o n 4 fr. par q u i n t a l

o r d i n a i r e p o u r l ' e m b a l l a g e et l e s frais d e t r a n s p o r t , il r e s t e r a i t 45 fr.

, c e q u i ferait 9 0 fr. par q u i n t a l m é t r i q u e , b é n é f i c e

vente

compris.

de


( 8 ) vous le prix de vente d u t a b a c , l'impôt sur le sel ou sur les b o i s s o n s , les droits de douane , le tarif d e l ' e n r e g i s t r e m e n t ? ou bien a u g m e n t e r e z - v o u s d e 25 ou 3o centimes l'impôt foncier, afin de c o m p e n s e r le d o m m a g e causé par u n e industrie que v o u s auriez affranchie de toute taxe d a n s l'intérêt d e la propriété agricole? A quelles mesures cou tradictoires ne vous trouveriez-vous pas c o n d u i t s ? N e vaut-il pas mieux prévenir d'inextricables e m b a r r a s , en a d o p t a n t dès a u j o u r d ' h u i des mesures de prévoyance et de m o d é r a t i o n ? Messieurs, m o i n s n o u s a t t e n d r o n s , moins le rem è d e seta difficile; mais il faut nous h â t e r . Nos p e r t e s , si n o u s d e m e u r i o n s d a n s l'inaction, n e se b o r n e r a i e n t pas à celles q u e s u b i r a i t le T r é sor. Nous avons dit q u e n o t r e a g r i c u l t u r e , ainsi q u e nos m a n u f a c t u r e s , étaient g r a n d e m e n t i n t é ressées au m a i n t i e n de nos relations avec les c o lonies. Les colonies i m p o r t e n t en F r a n c e environ 5o m i l l i o n s d e valeurs, et en é c h a n g e la F r a n c e e x p é die aux colonies u n e s o m m e à peu près é q u i v a l e n t e en p r o v e n a n c e s du sol et en produits de nos m a n u f a c t u r e s . Ces e x p o r t a t i o n s q u i , en 1 8 2 9 , s'étaient élevées à 6 4 , 5 2 3 , O O O fr., et q u i , en 1834, se sont réduites à 47,171,000 FR., consistent en substances a l i m e n t a i r e s , telles q u e grains, farines, v i n s , e a u x - d e - v i e , h u i l e s , e t c . , en agens et en i n s t r u m e n s d'exploitation, tels q u e c h e v a u x , m u l e t s , ustensiles, m a c h i n e s en fer, en c u i v r e , en tôle et en f e r - b l a n c ; et enfin en objets s e r v a n t à l'usage personnel des colons , tels q u e d r a p s , t o i l e s , tissus de c o t o n , de lin et de soie, f e u t r e s ,


( 9 ) p o t e r i e s , verreries et c r i s t a u x ; d i v e r s a r t i c l e s d ' o r fèvrerie , de b i j o u t e r i e et d e m o d e s ; des p a p i e r s , des c a r t o n s , des g r a v u r e s et des l i v r e s . C e t t e n o m e n c l a t u r e suffit p o u r d é m o n t r e r q u ' u n e m u l t i t u d e d ' i n t é r ê t s n a t i o n a u x se t r o u v e r a i e n t lésés p a r la s u p p r e s s i o n d e cet i m p o r t a n t d é b o u c h é . Notre navigation au long cours recevrait un c o u p p l u s r u d e e n c o r e : s u r 8 5 g v a i s s e a u x sortis d e nos p o r t s en 1835 p o u r des d e s t i n a t i o n s l o i n t a i n e s , 4 6 8 o n t servi à t r a n s p o r t e r à n o s c o l o n i e s des p r o v e n a n c e s françaises, ou c e r t a i n e s m a r c h a n dises é t r a n g è r e s prises d a n s nos e n t r e p ô t s . Sur 751 vaisseaux affectés à la m ê m e n a v i g a t i o n , e n t r é s d a n s nos p o r t s p e n d a n t le c o u r s d e la m ê m e a n n é e , 468 a r r i v a i e n t de nos colonies. Nos r e l a t i o n s a v e c elles o c c u p e n t d o n c plus d e la m o i t i é des n a v i r e s d e s t i n é s à la g r a n d e n a v i g a t i o n . La p r o p o r t i o n est en r é a l i t é b i e n p l u s c o n s i d é r a b l e ; c a r il n e faut pas se b o r n e r à c o m p t e r le n o m b r e des b â t i r a e n s ; on d o i t aussi p r e n d r e en c o n s i d é r a t i o n l e u r t o n n a g e . Or, s u r u n a r r i v a g e de 185,O51 t o n n e a u x e n 1835, 106,157 p r o v e n a i e n t des c o l o n i e s ; e t s u r u n d é p a r t d e 2 0 6 , 0 2 0 t o n n e a u x 1 1 6 , 3 3 2 a v a i e n t les colonies p o u r d e s t i n a t i o n . Il serait d o n c v r a i d e d i r e q u e n o s r a p p o r t s a v e c les c o l o n i e s f o r m e n t e n v i r o n les 3/5 d e n o t r e grande navigation. Le n o m b r e r e l a t i f des m a t e l o t s q u i desservent ces d e u x n a v i g a t i o n s d o i t ê t r e é g a l e m e n t p o r t é en l i g n e de c o m p t e . E n 1 8 5 5 , 1 0 , 2 1 3 m a r i n s s o n t arrivés d a n s nos p o r t s , et 11,311 en s o n t p a r t i s . S u r ces chiffres, le n o m b r e des m a t e l o t s p a r t a n t p o u r


(

10

)

les colonies s'est élevé à 6,266, et celui des a r r i v a n s à. 5 , 7 2 1 . La p r o p o r t i o n est d'envion 4 / 7 . N ' o u b l i o n s pas la pêche de la m o r u e , p o u r laquelle le T r é s o r a fait et fait e n c o r e de si g r a n d s sacrifices, t a n t on a t t a c h e d ' i n t é r ê t à former d e bons et d'intrépides m a r i n s . Cette pêche o c c u p e 407 navires du p o r t de 5o,25o t o n n e a u x , et m o n tés p a r 1 o , 5 5 4 m a t e l o t s . Celle-là aussi p e r d r a le tiers de son i m p o r t a n c e , p u i s q u e ses p r o d u i t s q u i s'élèvent c o m m e on sait à 3 0 0 , 0 0 0 q u i n t a u x m é t r i q u e s , seraient d i m i n u é s de 107,500 q u i n t a u x a u j o u r d ' h u i c o n s o m m é s par les c o l o n i e s , savoir : 5o,ooo q u i n t a u x importés d i r e c t e m e n t des lieux de p ê c h e , et 57,5oo réexportés de F r a n c e a u x c o lonies. Quelles s e r o n t les c o n s é q u e n c e s de cette r é d u c tion d a n s le n o m b r e des m a t e l o t s e m p l o y é s aux pêcheries et à la n a v i g a t i o n a u long c o u r s , c'e t-àdire d a n s l'élite de n o t r e m a r i n e ? Ces conséquences sont faciles à prévoir. C o m b i e n de fois n'a-t-on pas déploré l'infériorité d u n o m b r e de n o s m a rins c o m p a r é à celui de l ' A n g l e t e r r e et des E t a t s Unis ! C o m b i e n de m e s u r e s proposées à cette t r i b u n e p o u r e n c o u r a g e r cette u t i l e profession? Combien de vœux é m i s p o u r q u e les registres de l'inscription m a r i t i m e vinssent se grossir d ' u n plus g r a n d n o m b r e de m a t e l o t s ! Ces r e g i s t r e s , on ne l'ignore p o i n t , ne c o n t i e n n e n t que q u a t r e v i n g t - d i x - s e p t mille n o m s . Si l'on en défalque douze mille m a r i n s âgés de plus de soixante a n s , et quinze mille ouvriers de différentes professions m a r i t i m e s , q u e reste-t-il ? S o i x a n t e mille i n d i vidus en état de naviguer, O r , c'est p r é c i s é m e n t


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le n o m b r e n é c e s s a i r e p o u r m a i n t e n i r n o s a r m e n i e n s m i l i t a i r e s à l e u r é t a t n o r m a l . M a i s si ce p e r s o n n e l , déjà si r e s t r e i n t , v i e n t e n c o r e à se r é d u i r e , si les h o m m e s les p l u s r o b u s t e s , les p l u s h a r d i s , les p l u s e x p é r i m e n t é s , c e s s e n t d e p o u v o i r ê t r e e m p l o y é s d a n s ces n a v i g a t i o n s spéciales , q u i s e u l e s l e u r offrent q u e l q u e s bénéfices ; si v o u s les f r a p p e z d e d é c o u r a g e m e n t , si v o u s les refoulez dans d'autres professions, n'en doutez p o i n t , M e s s i e u r s , la p u i s s a n c e m a r i t i m e d e la F r a n c e p o u r r a se t r o u v e r g r a n d e m e n t affaiblie. Q u ' a i rivera-t-il d a n s n o s p o r t s d e m e r ? Ce p o i n t d e v u e m é r i t e a u s s i q u e l q u e a t t e n t i o n ; ils s o n t c r é a n c i e r s d e s c o l o n i e s , et ces c r é a n c e s s o n t é v a l u é e s à 6 0 et q u e l q u e s m i l l i o n s . Q u e l l e p e r t u r b a t i o n e t q u e l l e c r i s e v i o l e n t e n e s e r a i e n t p a s le résultat de cette i m m e n s e faillite? A p r è s avoir franchi cette r u d e é p r e u v e , à quel état de lang u e u r l e u r c o m m e r c e n e se t r o u v e r a i t - i l p a s c o n d a m n é , p r i v é s q u ' i l s s e r a i e n t d e la m a j e u r e p a r t i e d e la n a v i g a t i o n a u l o n g c o u r s , et d e 100 m i l l i o n s d ' i m p o r t a t i o n s et d ' e x p o r t a t i o n s coloniales? Nous ne vous avons point encore entretenus de la s i t u a t i o n d e s c o l o n i e s . N o u s n ' a v o n s p a s b e s o i n de vous rappeler que leurs h a b i t a n s sont Français. L à se t r o u v e n t 6 0 , 0 0 0 h e c t a r e s d e c u l t u r e s , u n millier d'usines qui ont absorbé d ' é n o r m e s capit a u x , u n e p r o d u c t i o n d e 8 0 m i l l i o n s d e k i l . d e suc r e d e c a n n e . De g r a n d s efforts o n t é t é faits p o u r a m é l i o r e r l ' i n d u s t r i e c o l o n i a l e , p o u r la r e n d r e p l u s é c o n o m i q u e , p o u r baisser les p r i x de r e v i e n t . Ces h o n o r a b l e s efforts n ' o n t pas é t é s t é r i l e s , n o u s


( 12 ) en avons fait c o n n a î t r e le r é s u l t a t ; mais d e v o n s nous n o u s flatter q u e leur c o n t i n u a t i o n d é t e r m i n e r a u n e baisse sensible sur le prix actuel de 25 fr p a r 5o kil. ? Mous le s o u h a i t o n s plus q u e n o u s n ' o sons l'espérer. Les colonies p e u v e n t elles soutenir la c o n c u r r e n c e o u s u c r e i n d i g è n e affranchi de t o u t i m p ô t ? Nous croyons avoir d é m o n t r é le c o n t r a i r e . T r o u v e r a i e n t - e l l e s à placer h a b i t u e l l e m e n t leurs produits sur les m a r c h é s é t r a n g e r s ? La c o n c u r rence des sucres de la H a v a n e , de P o r t o - R i c c o , des Antilles anglaises et de l'Inde y m e t t r a i t u n invincible o b s t a c l e ; et si, a c c i d e n t e l l e m e n t et p a r e x c e p t i o n , elles o n t v e n d u en d e r n i e r lieu u n e faible portion de leurs récoltes d a n s d ' a u t r e s pays q u e la F r a n c e , elles n ' o n t d u ce d é b o u c h é passag e r q u ' a u ralentissement de la p r o d u c t i o n de 3a J a m a ï q u e , qui b i e n t ô t sera c o m p e n s é e p a r des exp é d i t i o n s plus considérables des sucres de l ' I n d e . E n f i n , nos colonies ont-elles la faculté de c h a n g e r t o t a l e m e n t leurs c u l t u r e s ? P e r s o n n e j u s q u ' i c i n ' e n a conçu la p e n s é e . Dès lors n'est-il pas é v i d e n t q u ' a u s s i t ô t q u e la m é t r o p o l e sera fermée à leurs p r o d u i t s , elles se t r o u v e r o n t d a n s la situation la plus c r i t i q u e ? L ' a v e n i r des colonies a été d i v e r s e m e n t e n v i sagé : les u n s croyent au m a i n t i e n et m ê m e au d é v e l o p p e m e n t de leur p r o s p é r i t é ; d ' a u t r e s c o n sidèrent leur d é p é r i s s e m e n t progressif c o m m e d é t e r m i n é p a r u n e force m a j e u r e : à cet é g a r d , d e sinistres prédictions ne leur o n t pas été é p a r gnées. Quelques efforts (que l'on fasse p o u r elles, a - t - o n d i t , les colonies p e r d r o n t tôt ou t a r d leurs Cultures ; rien ne saurait les s o u s t r a i r e à cette des-


( 13 ) t i n é e . N o u s a i m o n s à c r o i r e q u e ces p r é d i c t i o n s n e se r é a l i s e r o n t p o i n t . Si n o u s e n t r i o n s d a n s l ' e x a m e n d e t o u t e s les é v e n t u a l i t é s , p a r m i q u e l q u e s c h a n c e s f â c h e u s e s , il n o u s serait facile d e s i g n a l e r aussi b e a u c o u p d e c h a n c e s f a v o r a b l e s , p o u r v u que ces m ê m e s c o l o n i e s s o i e n t s u f f i s a m m e n t p r o tégées c o n t r e la c o n c u r r e n c e d u s u c r e i n d i g è n e ; m a i s en a d m e t t a n t m ê m e q u e , d a n s u n teins p l u s ou m o i n s é l o i g n é , les c o l o n i e s fussent en effet c o n d a m n é e s à p e r d r e u n e p a r t i e d e l e u r i m p o r t a n c e et de leur r i c h e s s e , s e r a i t - c e u n e r a i s o n p o u r a c c é l é r e r l e u r d é c a d e n c e ? Le d e v o i r d e la m é t r o p o l e ne s e r a i t - i l p a s , a u contraire, d ' a d o u c i r c e t t e p é n i b l e t r a n s i t i o n , d e p r e n d r e t o u t e s les m e s u r e s nécessaires p o u r r a l e n t i r l e u r c h u t e ? L ' h u m a n i t é , la j u s t i c e et. les i n t é r ê t s b i e n e n t e n d u s de l'État ne c o m m a n d e r a i e n t - i l s pas de ret a r d e r , p a r t o u s les m o y e n s i m a g i n a b l e s , un é v è n e m e n t qui e n l e v e r a i t à 4 5 , o o o F r a n ç a i s l e u r f o r t u n e et l e u r s m o y e n s d ' e x i s t e n c e ? Si d e pareils m a l h e u r s p e u v e n t ê t r e évités p a r les m e s u r e s q u e n o u s v o u s p r o p o s o n s ( et n o u s a v o n s la p r o f o n d e c o n v i c t i o n q u ' e l l e s a u r a i e n t cette efficacité ) , v o t r e s a g e s s e , M e s s i e u r s , n ' h é s i t e r a p a s à les a d o p t e r . Mais q u e l q u e s r é c l a m a t i o n s se s o n t fait e n t e n d r e ; elles s ' a p p u i e n t s u r u n i n t é r ê t q u e n o u s r e s p e c t o n s t o u s , et d o n t n o u s a v o n s g r a n d e m e n t à c œ u r d ' a s s u r e r la p r o s p é r i t é . On a p r é t e n d u q u e t o u t i m p ô t s u r le s u c r e i n d i g è n e a n é a n t i r a i t infaill i b l e m e n t à son b e r c e a u u n e i n d u s t r i e d e s t i n é e à o p é r e r d a n s n o t r e a g r i c u l t u r e la p l u s h e u r e u s e et la plus fertile d e s r é v o l u t i o n s . D ' a p r è s ces r é c l a -


( 14 ) m a t i o n s , la s u p p r e s s i o n d e s j a c h è r e s , la p r o p a g a tion des m é r i n o s , l ' i n t r o d u c t i o n d e s p r a i r i e s a r t i ficielles , la c u l t u r e des p l a n t e s o l é a g i n e u s e s , e t t o u t e s les a m é l i o r a t i o n s q u i , d e p u i s q u a r a n t e a n s , o n t c h a n g é l a face d u sol d e la F r a n c e , n ' o n t p r o d u i t q u e dec a v a n t a g e s m é d i o c r e s , e n c o m p a r a i s o n d e c e u x q u e d o i t n o u s p r o c u r e r le d é v e l o p p e m e n t et la g é n é r a l i s a t i o n d e la c u l t u r e d e la b e t t e r a v e . N'est-i! pas v r a i , n o u s d i t - o n , q u e cette n a t u r e de r é c o l t e s e r v i r a à v a r i e r les a s s o l e m e n s ? L a c u l t u r e des p l a n t e s sarclées n e bonifie-t-elle p a s les t e r r a i n s , et n ' a s s u r e - t - e l l e p a s , p o u r les a n n é e s s u i v a n t e s , u n e a b o n d a n t e m o i s s o n de c é r é a l e s ? A u p r i x o ù se v e n d a u j o u r d ' h u i la b e t t e r a v e , la v a leur locative des terrains n'a-t-elle pas singulièrem e n t a u g m e n t é ? I g n o r e z - v o u s q u e , d a n s le d é p a r t e m e n t d u Nord , d a n s le P a s - d e - C a l a i s , d a n s l ' A i s n e , c e r t a i n s b a u x o n t été d o u b l é s et m ê m e t r i plés? Q u e l a c c r o i s s e m e n t d a n s la r i c h e s s e t e r r i t o r i a l e si les m ê m e s c a u s e s a m e n a i e n t p a r t o u t les m ê m e s r é s u l t a t s ! A j o u t e z q u e la feuille d e b e t t e r a v e et sa p u l p e , n o n seulement forment u n excellent eng r a i s , m a i s q u ' e l l e s s o n t aussi e m p l o y é e s t r è s a v a n t a g e u s e m e n t à n o u r r i r les b e s t i a u x . Q u o i d e p l u s u t i l e q u e d ' a u g m e n t e r le n o m b r e d e s b e s t i a u x , et, p a r c o n s é q u e n t , les m o y e n s de c u l t u r e e t d ' a l i m e n t a t i o n ? Ce n ' e s t p a s t o u t e n c o r e , ces m a n u f a c t u r e s d i s s é m i n é e s s u r t o u t e la surface d u p a y s n ' a m è n e r o n t - e l l e s pas d a n s les p r o v i n c e s d e s c a p i t a u x q u ' i l i m p o r t e d e faire r e f l u e r vers d e s s p é c u l a t i o n s à la fois i n d u s t r i e l l e s e t a g r i c o l e s ? C h a q u e u s i n e n e sera-t-elle pas u n c e n t r e d e r i c h e s s e , d e l u m i è r e , d ' e n s e i g n e m e n t et d e p e r f e c t i o n n e m e n t


( 15 ) d e t o u t e n a t u r e ? C o m b i e n d ' o u v r i e r s se f o r m e r o n t a u x m a i n s - d ' œ u v r e les p l u s difficiles ! L ' e m p l o i des m a c h i n e s se p r o p a g e r a p a r l ' u t i l i t é d e l ' e x e m ple : s t i m u l é e d e t o u t e s p a r t s , l ' a g r i c u l t u r e p r e n d r a u n p r o d i g i e u x essor ; c'est ainsi q u e les r i c h e s s e s d e la F r a n c e s e r o n t b i e n t ô t d o u b l é e s . Q u ' i m p o r t e a l o r s la p e r t e d e n o s e x p o r t a t i o n s ? L ' a c c r o i s s e m e n t des é c h a n g e s a u d e d a n s n e c o m p e n s e r a - t - i l p a s , et b i e n a u d e l à , le d o m m a g e m o m e n t a n é q u ' i l a u r a fallu s u b i r ? Des voix n o m b r e u s e s se s o n t é l e v é e s p o u r r é futer ces a s s e r t i o n s . Ces b r i l l a n t e s e s p é r a n c e s o n t été t a x é e s d ' e x a g é r a t i o n . N e n o u s c o n d a m n o n s p a s , a - t - o n d i t , à des p e r t e s i m m é d i a t e s e t c e r t a i n e s , p o u r c o u r i r à la r e c h e r c h e d ' a v a n t a g e s p r o b l é m a t i q u e s et i n c e r t a i n s . S a n s d o u t e la c u l t u r e d e la b e t t e r a v e est u t i l e , m a i s c e t t e u t i l i t é est l i m i t é e , et elle n e c o m p o r t e p o i n t les g i g a n t e s q u e s d é v e l o p p e m e n s q u ' o n se p l a î t à l u i p r é d i r e . P o u r e n a c q u é r i r la c o n v i c t i o n , il suffit d e r e m a r q u e r q u e c e t t e c u l t u r e sera n é c e s s a i r e m e n t r e s t r e i n t e d a n s les b o r n e s d e la c o n s o m m a t i o n p o s s i b l e d u s u c r e i n d i g è n e . D o u b l e z , t r i p l e z , si v o u s v o u l e z , la c o n s o m m a t i o n a c t u e l l e d e la F r a n c e , vous t r o u v e r e z t o u j o u r s q u ' u n e t r è s - m i n i m e p o r t i o n d u sol suffira a u x b e s o i n s d e c e t t e c o n s o m m a t i o n . E n v o u l e z - v o u s la p r e u v e ? La s u perficie c u l t i v a b l e d u sol est de 33 m i l l i o n s d ' h e c tares. Combien y avait-d d'hectares de plantés eu b e t t e r a v e s e n 1 8 2 8 ? 3 , 1 3 o : ce q u i é q u i v a u t , c o m m e o n l'a déjà d i t , à 1 / 1 0 , 5 4 0 d u sol c u l t i vable, ou à huit centiares par c o m m u n e . Combien y e n a - t - i l , a u j o u r d ' h u i q u e le s u c r e i n d i g è n e a e


( 16 ) e n v a h i le tiers d e la c o n s o m m a t i o n ? 16,700 h e c t a r e s , soit 1/1,978e d u sol c u l t i v a b l e , ou 45 c e n tiares p a r c o m m u n e . S u p p o s o n s q u e le s u c r e i n d i g è n e a i t déjà e n v a h i t o u t e la c o n s o m m a t i o n , n o u s n ' a u r i o n s q u e 4 8 , 0 0 0 h e c t a r e s d e c u l t i v é s en b e t t e r a v e s , c'està-dire 1/689 de la surface c u l t i v a b l e . Or, c o m m e n o u s a u r i o n s p e r d u u n r e v e n u d e 4 9 , 5 o o , o o o fr., il en r é s u l t e r a i t q u e c h a q u e h e c t a r e a u r a i t e n l e v é a u T r é s o r u n e s o m m e d e 1 , o 3 o fr., ce q u i serait payer bien cher l'avantage de cette c u l t u r e . Mais a l l o n s p l u s l o i n . La c o n s o m m a t i o n e n F r a n c e est de 3 k i l o , d e s u c r e p a r t ê t e ; en A n g l e t e r r e , elle est d e 7 k i l o . A d m e t t o n s 10 k i l o g r a m m e s p a r tête ( e t , p o u r faire u n e p a r e i l l e c o n c e s s i o n , il f a u t p r é s u p p o s e r d a n s les h a b i t u d e s d e la p o p u l a tion u n e révolution a l i m e n t a i r e qui peut-être ne se r é a l i s e r a q u e d a n s u n siècle), e n s e r a - t - o n b e a u c o u p p l u s a v a n c é ? Les p l a n t a t i o n s d e b e t t e r a v e s n ' o c c u p e r a i e n t e n c o r e q u e 1 / 2 8 4 d u sol c u l t i vable, ou 3 hectares 11 centiares par c o m m u n e . e

e

Q u e l l e si g r a n d e u t i l i t é p o u r r a i t - o n retirer d ' u n e c u l t u r e aussi bornée, m ê m e d a n s l'hypothèse l a p l u s i m p r o b a b l e ? N ' y a - t - i l pas d a n s t o u s ces calculs u n e e r r e u r f o n d a m e n t a l e ? On a c o n f o n d u la p r o d u c t i o n d ' u n e s u b s t a n c e q u i n e r e n f e r m e q u ' u n e faible p r o p o r t i o n d e p r i n c i p e s n u t r i t i f s , qui ne sera j a m a i s q u ' u n e c o n s o m m a t i o n d ' a g r é m e n t et d e l u x e , et q u i , p a r c e l a m ê m e , d e m e u r e r a toujours renfermée d a n s un cercle étroit , a v e c la p r o d u c t i o n d e s u b s t a n c e s a l i m e n t a i r e s n é c e s s a i r e s à la vie , et q u i , p a r c o n s é q u e n t , s o n t susceptibles d ' u n accroissement presque indéfini,


(17) selon les progrès de la p o p u l a t i o n et de l'aisance g é n é r a l e . D'ailleurs, c o m m e n t n e v o i t - o n pas q u e les progrès de la fabrication d u s u c r e , d o n t la science s'enorgueillit avec j u s t e raison , réagissent contre la c u l t u r e ? E n 1828 , la b e t t e r a v e ne p r o duisait e n sucre q u e 4 p o u r 100 de son poids ; auj o u r d ' h u i on en retire 6 et m ê m e 7 p o u r 100. Elle r e n f e r m e , en r é a l i t é , j u s q u ' à 10 et 11 p o u r 100 du sucre cristallisable. Mais lorsque l ' h a b i l e t é de nos fabricans sera p a r v e n u e à extraire de la b e t terave la totalité d u sucre qu'elle c o n t i e n t , il est positif q u ' u n a r p e n t d o n n e r a d e u x fois et d e m i e plus de sucre q u ' i l n ' e n fournissait en 1828 ; de telle sorte que les c u l t u r e s n e s e r o n t g u è r e p l u s considérables q u a n d le sucre i n d i g è n e se sera e m paré de t o u t e la c o n s o m m a t i o n , qu'elles ne s o n t a u j o u r d ' h u i . L ' e x p é r i e n c e de la c u l t u r e ne d e v i e n d r a - t - e l l e pas aussi u n e cause de r é d u c t i o n ? Le r e n d e m e n t par h e c t a r e , v a r i a n t d a n s d e s p r o p o r tions t r è s - c o n s i d é r a b l e s , la c u l t u r e n e t e n d r a - t el!e pas i n é v i t a b l e m e n t à se c o n c e n t r e r d a n s les t e r r a i n s d o n t le r e n d e m e n t a u r a été r e c o n n u le plus a v a n t a g e u x ? Il p o u r r a i t d o n c a r r i v e r q u e les récoltes a u g m e n t a s s e n t en q u a n t i t é et d i m i n u a s sent en superficie. A u t r e e r r e u r é g a l e m e n t fondam e n t a l e . On suppose q u e l'élévation d u loyer des t e r r a i n s d e m e u r e r a p e r m a n e n t e ; cette é l é v a t i o n n'est que m o m e n t a n é e ; elle est d é t e r m i n é e , d ' u n côté , p a r l ' u r g e n c e des besoins des m a n u f a c t u r e s qui sont en progrès , et q u i v e u l e n t s'approvisionner à t o u t prix ; et , d ' u n a u t r e côté , p a r les bénéfices qu'assure a u s u c r e i n d i g è n e la p r i m e qui résulte de l ' i m p ô t s u r le sucre colonial. Que cette N° 153. 2


( 18 ) p r i m e d i s p a r a i s s e p a r l'effet des e n v a h i s s e m e n s d u s u c r e i n d i g è n e , laissez a g i r la c o n c u r r e n c e d e s c u l t i v a t e u r s , et les loyers b i e n t ô t b a i s s e r o n t à l e u r a n c i e n n i v e a u ( 1 ) . Il d e m e u r e r a t o u t a u p l u s u n e l é g è r e différence e n t r e le bénéfice des p r é c é d e n t e s c u l t u r e s , et c e l u i q u e d o n n e r a la c u l t u r e n o u v e l l e , O n n e se t r o m p e p a s m o i n s e n se p e r s u a d a n t q u e les m a n u f a c t u r e s de s u c r e d e b e t t e r a v e s v i e n d r o n t se c a s e r r é g u l i è r e m e n t d a n s c h a q u e p a r t i e d e la F r a n c e c o m m e d a n s u n e espèce d ' é c h i q u i e r . Cela n e se p a s s e r a p a s et n e p e u t se p a s s e r ainsi ; l ' é t a l a c t u e l d e s c h o s e s e n offre u n e p r e u v e f r a p p a n t e : n ' a - t - o n pas r e m a r q u é q u e , sur quatre c e n t s m a n u f a c t u r e s , p r o d u i s a n t 35 m i l l i o n s d e k i l o g r a m m e s , deux cent soixante-une fabriques, d o n t le r e n d e m e n t est d e 2 0 , 3 5 o , o o o k i l o g r a m m e s , se t r o u v a i e n t g r o u p é e s d a n s q u a t r e d é p a r t e m e n s l i m i t r o p h e s ? Le d é p a r t e m e n t d u N o r d n e possèdet-il pas à lui seul c e n t q u a r a n t e m a n u f a c t u r e s , qui fabriquent 12,5oo,ooo k i l o g r a m m e s , c'est-àd i r e , p l u s d u tiers d e t o u t e n o t r e p r o d u c t i o n en

( 1 ) Nota.

O n fait r e m a r q u e r , à c e t é g a r d , q u e

c'est p r é c i -

s é m e n t c e q u i est a r r i v é p o u r la c u l t u r e d u t a b a c d a n s les p a y s q u i o n t é t é s é p a r é s d e la F r a n c e e n 1 8 1 4 . A p r è s la s u p p r e s s i o n du monopole ,

q u i d o n n a i t un g r a n d p r i x

à cette nature de

p l a n t a t i o n , la c o n c u r r e n c e a t e l l e m e n t d i m i n u é les profits, q u e la

culture du

tabac , a u lieu d ' a u g m e n t e r , a s e n s i b l e m e n t

d i m i n u é . D a n s quelques localités on y a m ê m e renoncé pour revenir a u x a s s o l e m e n s p r é c é d e m m e n t mis en pratique ; c'est c e q u i e x p l i q u e la d i m i n u t i o n d e s r é c o l t e s d e t a b a c s à S p i r e ,

à C l è v e s , à N i m è g u e , à A r n h e i m , et d a n s p l u s i e u r s autres lieux.


(19 ) sucre i n d i g è n e ? D ' o ù vient cela? E s t - c e u n effet d u h a s a r d ? N o n , sans d o u t e ; c'est p a r c e q u e les c o n d i t i o n s de p r o d u c t i o n s o n t i n f i n i m e n t p l u s avantageuses d a n s cette p o r t i o n d e la F r a n c e q u e d a u s toutes les a u t r e s . C'est p a r u n e raison c o n traire q u e b e a u c o u p de m a n u f a c t u r e s établies d a n s des d é p a r t e m e n s d o n t l ' i n d u s t r i e est c e p e n d a n t t r è s - a v a n c é e , l a n g u i s s e n t , o u s o n t obligées d ' i n t e r r o m p r e leurs t r a v a u x . Que faut-il p o u r fab r i q u e r avec profit? Du c o m b u s t i b l e à très-bon m a r c h é , des terres f e r t i l e s , des b e t t e r a v e s d ' u n e q u a l i t é c o n v e n a b l e . O r , cela n e se t r o u v e j u s q u ' à p r é s e n t q u e d a n s quelques régions de la F r a n c e . S'il est v r a i , c o m m e l'a affirmé u n a g r o n o m e dist i n g u é ( 1 ) , q u e t a n d i s q u e , certains t e r r a i n s n'offrent q u ' u n p r o d u i t d e 2 , 1 0 0 k i l o g r a m m e s d e s u c r e p a r h e c t a r e , d ' a u t r e s t e r r a i n s d o n n e n t d e 4,000 à 6,ooo k i l o g r a m m e s d e sucre , on sera fondé à t i rer cette c o n s é q u e n c e , q u e cette i n d u s t r i e d o i t n é c e s s a i r e m e n t se c o n c e n t r e r d a n s u n p e t i t n o m b r e d e localités. Mais ce q u i est h o r s d e c o n t r o v e r s e , c'est q u e plus les m a n u f a c t u r e s sont c o n s i d é r a b l e s , plus les frais g é n é r a u x d i m i n u e n t , e t plus la p r o d u c t i o n s'obtient à b o n m a r c h é ; o r , c o m m e le sucre est u n objet d ' u n e assez g r a n d e v a l e u r , c o m p a r é à son v o l u m e et à son p o i d s , c o m m e les frais d e t r a n s p o r t n'agissent point s u r lui c o m m e s u r les m a r c h a n d i s e s d e g r a n d e n c o m b r e m e n t ; il s ensuit q u e les g r a n d s établissemens bien situés

(1) M. de Dombasle , page 3 1 .


( 20 ) doivent, n é c e s s a i r e m e n t f a i r e t o m b e r les petits, aussitôt q u e la p r o t e c t i o n d e l ' i m p ô t qui les p r o tège t o u s a u r a rétabli e n t r e e u x les inégalités d e leurs conditions naturelles. Il s'ensuit e n c o r e , q u ' a p r è s a v o i r sacrifié 31 m i l lions d ' i m p ô t , 5o m i l l i o n s d ' i m p o r t a t i o n s , la m o i tié de n o t r e n a v i g a t i o n au l o n g c o u r s et la t o t a l i t é d e nos c o l o n i e s , a u lieu d ' a v o i r o p é r é u n e h e u r e u s e r é v o l u t i o n d a n s n o t r e a g r i c u l t u r e , a u lieu d ' a v o i r p r o c u r é à l'universalité du pays les i m m e n s e s a v a n t a g e s qui d e v a i e n t le d é d o m m a g e r d e t a n t d e p e r t e s , on n ' a u r a i t fait en définitive a u t r e c h o s e q u e d ' a v o i r poussé à l e u r r u i n e les imp r u d e n s e n t r e p r e n e u r s des m a n u f a c t u r e s q u i n e p o s s è d e n t pas les plus r o b u s t e s c o n d i t i o n s d e succès ( 1 ) , et d ' a v o i r c o n s t i t u é d e u x m o n o p o l e s très-

( 2 ) Nota.

D a n s u n écrit r e m a r q u a b l e q u i

vient d'être p u -

b l i é sur le s u c r e i n d i g è n e , on a é t a b l i , p a g e s 17 et 1 8 , q u e certaines

m a n u f a c t u r e ? , soit à raison d e l ' é l é v a t i o n d e s frais

généraux dont

la

q u o t i t é a u g m e n t e en p r o p o r t i o n d e la f a i -

b l e s s e d e s q u a n t i t é s f a b r i q u é e s , soit à raison d e s m a u v a i s p r o c é d é s q u ' e l l e s e m p l o i e n t , soif, enfin , à raison d u d é f a u t d e p r é c a u t i o n s c o n v e n a b l e s , p o u v a i e n t p r o d u i r e le s u c r e à huit fois plus

élevé que d'autres

un

f a b r i q u e s o r g a n i s é e s d a n s c e s d e r n i e r s t e i n s , avec les les plus encore.

parfaits

, ont offert

prix

usines. On ajoute que plusieurs des

résultats

plus

appareils défavorables

O n a c o n c l u des faits m e n t i o n n é s d a n s c e t écrit , q u ' i l

était impossible q u e les manufactures placées dans des c o n d i t i o n s d e p r o d u c t i o n aussi inférieures e t aussi i n é g a l e s , n e s u c c o m b a s s e n t pas s o u s la c o n c u r r e n c e d e s g r a n d e s m a n u f a c t u r e s s i t u é e s d a n s d e s l o c a l i t é s a v a n t a g e u s e s , à l'instant m ê m e viendra

à d i s p a r a î t r e la p r i m e q u i

résulte d e l'impôt

sur le

s u c r e c o l o n i a l , p r i m e q u i e n r i c h i t les g r a n d e s m a n u f a c t u r e s t


(

21)

o n é r e u x , le p r e m i e r , au profit des c u l t i v a t e u r s de trois ou q u a t r e d é p a r t e m e n s ; le s e c o n d , d a n s le sein m ê m e de ces d é p a r t e m e n s privilégiés, en f a v e u r d ' u n e c e n t a i n e d ' i n d u s t r i e l s ( 1 ). Au s u r plus, de quoi s'agit-il m a i n t e n a n t ? L ' e x e m p t i o n d ' i m p ô t d o n t j o u i t le sucre i n d i g è n e , a tous les effets d ' u n e p r i m e , car la taxe p e r ç u e sur le s u c r e de c a n n e lui sert de p r o t e c t i o n . Cette p r o t e c t i o n est a u j o u r d ' h u i d ' e n v i r o n 5o ir. par 100 k i l o g . , puisque le prix d u sucre i n d i g è n e est égal à celui du sucre colonial r e n d u d a n s nos p o r t s . La p r i m e équivaut par conséquent à 5o p o u r c e n t e n v i r o n de la valeur du sucre i n d i g è n e . N'est-ce pas là u n e protection e x o r b i t a n t e , et ne faut-il pas se h â t e r de la r é d u i r e , en i m p o s a n t à son t o u r ce p r o d u i t nouveau 2 Tels s o n t les a r g u m e n s par lesquels on a c h e r ehé à a m o r t i r les espérances p e u t - ê t r e t r o p vives

et q u i

permet

aujourd'hui a u x petites d e subsister. O n e n con-

clut encore q u e la cessation de l'importation

des sucres

n i a u x , si a r d e m m e n t désirée d a n s l'intérêt d e

colo-

l'universalité

des f a b r i q u e s de s u c r e i n d i g è n e , d e v i e n d r a u n e cause d e d é tresse

pour la g r a n d e majorité de ces m ê m e s f a b r i q u e s . L e u r

existence , a-t-on

dit , quoi q u ' e l l e s s o i e n t b i e n loin d e

s'en

d o u t e r , est i n t i m e m e n t liée à c e l l e des c o l o n i e s ; et le j o u r où le sucre colonial aura été c o m p l è t e m e n t vaincu par le s u c r e i n d i g è n e , aura pour lendemain la victoire c e r t a i n e des g r a n d e s m a n u f a c t u r e s sur les m a n u f a c t u r e s mal p l a c é e s , o u é t a b l i e s sur u n e petite é c h e l l e d e p r o d u c t i o n . (1)

U n seul manufacturier fabrique

annuellement plus

de

1,000,000

de kil. C e n t m a n u f a c t u r e s de c e t t e i m p o r t a n c e s u b -

viendraient

aux besoins d e toute la c o n s o m m a t i o n d'aujour-


(

22

)

d e s p a r t i s a n s exclusifs d u s u c r e i n d i g è n e . N o u s n o u s félicitons d e n ' a v o i r p o i n t à d i s c u t e r m a i n t e n a n t ces d e u x o p i n i o n s . N o u s n o u s b o r n e r o n s aujourd'hui à déclarer que nous reconnaissons l ' u t i l i t é d e la c u l t u r e d e la b e t t e r a v e , et q u e , b i e n q u e n o u s ne jugions pas q u e cette p r o d u c t i o n puisse devenir illimitée, ni qu'elle doive réaliser des résultats aussi étendus que c e u x qui o n t été a n n o n c é s , n é a n m o i n s elle n o u s p a r a î t d i g n e d ' i n t é r ê t , d e m é n a g e m e n t et d e p r o t e c t i o n , d a n s u n e juste et raisonnable mesure. N o u s d i r o n s e n c o r e q u e s'il p o u v a i t ê t r e v r a i que l'industrie du sucre indigène ne dût procurer a u c u n a v a n t a g e au p a y s , ce q u e n o u s n e c r o y o n s e n a u c u n e m a n i è r e , il serait d é p l o r a b l e d ' a v o i r c o n senti à t a n t d e sacrifices p o u r u n e i n d u s t r i e factice, et q u i n e r e n f e r m a i t pas e n e l l e - m ê m e des c o n d i t i o n s suffisantes d e vitalité : q u e s i , a u c o n t r a i r e , elle d o i t p r o d u i r e b e a u c o u p d e b i e n , ce q u e n o u s s o u h a i t o n s s i n c è r e m e n t , il est j u s t e q u ' e l l e e n t r e e n p a r t a g e a v e c le T r é s o r , et q u ' e l l e soit i m p o s é e ; c a r , à quel titre réclamerait-elle un privilége, et c o m m e n t p o u r r a i t - o n l'affranchir du devoir d e c o n t r i b u e r a u x c h a r g e s p u b l i q u e s ? L o r s q u e le vin, la b i è r e , les e s p r i t s , le t a b a c , l o r s q u e le sel s u r t o u t , s u p p o r t e n t d e s taxes p l u s ou m o i n s p e s a n t e s , n e serait-il pas d é r a i s o n n a b l e de p r é t e n d r e q u ' u n e pareille c o n s o m m a t i o n a seule droit à u n e e x e m p t i o n , et q u ' u n r e v e n u d e 31 m i l l i o n s d o i t lui ê t r e sacrifié ? C e t t e c o n s i d é r a t i o n v o u s p a r a î t r a s a n s d o u t e d é t e r m i n a n t e , M e s s i e u r s , et elle v o u s décid e r a à a d m e t t r e u n i m p ô t m o d é r é d a n s sa q u o t i t é q u e la f a b r i c a t i o n d u s u c r e i n d i g è n e p e u t facile-


( 23 ) m e n t s u p p o r t e r , qui d é d o m m a g e r a en p a r t i e le T r é s o r , et qui p r o t é g e r a les i n t é r ê t s n o m b r e u x d o n t l'existence est m e n a c é e par c e t t e i n d u s t r i e nouvelle. La nécessité d ' i m p o s e r le sucre d e b e t t e r a v e s é t a n t ainsi d é m o n t r é e , il n o u s reste à v o u s faire c o n n a î t r e le r é s u l t a t d e l ' e x a m e n a u q u e l le G o u v e r n e m e n t s'est livré q u a n t à la q u o t i t é d u d r o i t et au m o d e de p e r c e p t i o n q u ' i l c o n v i e n t d ' a d o p t e r . E t d ' a b o r d , r e l a t i v e m e n t à la q u o t i t é d u d r o i t , n o u s d e v o n s v o u s d i r e q u e l q u e s m o t s d u système qui c o n s i s t e r a i t à abaisser la taxe d o n t le s u c r e des colonies est f r a p p é à l ' i m p o r t a t i o n , en m ê m e teins q u ' o n e n é t a b l i r a i t u n e s u r le s u c r e i n d i g è n e . S'il n e s'agissait q u e d ' a t t é n u e r l ' é n o r m e d i s p r o p o r t i o n qui existe a u j o u r d ' h u i e n t r e les d e u x p r o d u c t i o n s ; s'il ne fallait q u e r e n d r e au s u c r e des colonies q u e l q u e s m o y e n s de s o u t e n i r la c o n c u r r e n c e , le b u t s e r a i t a t t e i n t sans a u c u n d o u t e p a r u n e telle c o m b i n a i s o n ; mais n e p e r d o n s pas d e v u e q u ' i l faut aussi c o n s e r v e r i n t a c t e s les ress o u r c e s d u T r é s o r , lui r e s t i t u e r m ê m e , le plus q u ' o n p o u r r a , de ce q u e lui e n l è v e le privilége à I a b r i d u q u e l l ' i n d u s t r i e d u sucre i n d i g è n e s'est p r o p a g é e : o r , l ' a b a i s s e m e n t d u d r o i t de d o u a n e ne p o u r r a i t , d a n s a u c u n e h y p o t h è s e , c o n d u i r e à ce r é s u l t a t . C'est ce q u ' d est aisé d e p r o u v e r . Le d r o i t , n o u s l'avons déjà d i t , est de 4 5 fr. p a r 1OO k i l . , et a v e c le d é c i m e , de 4 9 fr. 5o c. s u r le sucre b r u t a u t r e q u e b l a n c . Il a p o r t é , e n 1 8 3 5 , sur près de 6 5 , o o o , o o o k i l . , et a p r o d u i t 31 m i l lions de francs. 11 f a u d r a i t le r é d u i r e à 3o fr. e t imposer le sucre i n d i g è n e à 10 fr., si l'on v o u l a i t


( 24 ) n e laisser q u ' u n e différence de 20 fr. e n t r e les d e u x espèces; m a i s , à ce c o m p t e , on n ' o b t i e n d r a i t p l u s d u d r o i t d e d o u a n e q u e 2 1 , 4 5 0 , 0 0 0 fr. L a production i n d i g è n e , évaluée à 35,000,000 k i l . , d o n n e r a i t 3 , 8 5 o , 0 0 0 francs; ce serait d o n c 25 mill i o n s s u b s t i t u é s à 3 1 , 0 0 0 , 0 0 0 fr. et le T r é s o r se t r o u v e r a i t en p e r t e d e G m i l l i o n s , a u lieu d ' o b t e n i r la r é p a r a t i o n d u t o r t qu'il é p r o u v e . V a i n e m e n t d i r a i t - o n q u ' u n accroissement d e la q u a n t i t é c o n s o m m é e r é s u l t a n t de l ' a b a i s s e m e n t d u d r o i t , p o u r r a i t c o m b l e r la différence. Les 6 millions remis sur l'impôt ne seraient certes pas e m p l o y é s e n t o t a l i t é à u n e plus forte c o n s o m m a t i o n . A d m e t t o n s p o u r t a n t q u ' i l e n fût ainsi : q u ' e n r é s u l t e r a i t - i l ? Q u e ces 6 millions de francs f o r m a n t à p e i n e la v a l e u r de cinq m i l l i o n s de k i l o g r a m m e s , c e t t e q u a n t i t é , f o u r n i e n é c e s s a i r e m e n t par les f a briques de l'intérieur, ne produirait en droit que 5 5 o , o o o fr. L a c o m p e n s a t i o n p r é t e n d u e est d o n c u n e c o m p l è t e illusion. Que si l'on c a l c u l a i t s u r le p l u s g r a n d a c c r o i s s e m e n t d e c o n s o m m a t i o n q u i doit r é s u l t e r , soit d e la p r o s p é r i t é d u p a y s , soit m ê m e d e l ' a b a i s s e m e n t de prix p r o d u i t p a r la f a b r i c a t i o n i n d i g è n e , n o u s d i r i o n s qu'il n e f a u d r a i t pas d ' a v a n c e d é p o u i l l e r la f o r t u n e p u b l i q u e d e l ' a m é l i o r a t i o n qu'elle d e v a i t e n t i r e r ; q u ' i l est de l'essence des i m p ô t s d e c o n s o m m a t i o n de profiter d e ces a v a n t a g e s ; q u ' i l s d o i v e n t servir à m a i n t e n i r le r e v e n u a u n i v e a u des dépenses ; et q u e , d a n s le cas d ' u n e x c é d a n t , s'il y a v a i t lieu de r e c h e r c h e r q u e l i m p ô t d e v r a i t ê t r e d i m i n u é , ce n e serait pas a p p a -


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remment le sucre qui se trouverait en première ligne. On vous dira peut-être, Messieurs, que , sans une réduction sur le sucre de canne , les colonies sont désormais hors d'état de soutenir la lutte , et qu'ainsi le produit entier du droit de douane est fortement compromis. Nous ne sommes pas convaincus de la justesse de cette prévision, ou du moins nous pensons qu'une taxe modérée sur le sucre indigène, si elle n'arrête pas complètement le mal, ainsi que nous l'espérons , en reculera sensiblement les effets. Mais, dans la seule prévoyance d'un résultat qui n'est pas démontré , faudrait-il donc réaliser tout à coup une perte qui , dans tous les cas , ne peut arriver qu'avec le tems ? Y aurait-il sagesse à nous d'imposer, dès à présent, de nouvelles charges aux contribuables , en nous bâtant de renoncer à des ressources certaines, par la seule raison que , dans un avenir plus ou moins éloigné , nous aurions à craindre d'en être privés ? Poser ainsi la question , c'est la résoudre, et vous n'hésiterez pas à reconnaître avec nous qu'aucune raison solide ne commande , en effet, l'abaissement du droit sur le sucre des colonies. Reste donc seulement à déterminer le chiffre de l'impôt dont le sucre indigène doit être frappé. 11 serait désirable qu'en pût le fixer assez haut pour que, dès ce moment, l'équilibre fût rétabli ; a cet égard même, il faut agir avec circonspection. Nous croyons, d'ailleurs , qu'il suffit aux intérêts que nous voulons défendre, d'empêcher que les importationsde nos colonies ne soient réduites, et


( 26 ) qu'il c o n v i e n t de c o m b i n e r les choses de telle s o r t e , q u e t o u t l ' e x c é d a n t de la c o n s o m m a t i o n actuelle, que tout l'accroissement qu'elle ne m a n q u e r a pas d e p r e n d r e e n c o r e , soit a l i m e n t é p a r l ' i n d u s t r i e i n d i g è n e . P o u r y p a r v e n i r , il faut q u e l ' i m p ô t soit tel q u e les f a b r i q u e s q u i s o n t placées d a n s les c o n d i t i o n s n é c e s s a i r e s a u succès, a u cent r e des b o n n e s c u l t u r e s et n o n loin d u c o m b u s t i b l e , puissent se s o u t e n i r a v a n t a g e u s e m e n t , et n ' a i e n t rien à r e d o u t e r de la c o n c u r r e n c e . D ' a p r è s les calculs faits p a r les h o m m e s q u i c o n n a i s s e n t le m i e u x cette i n d u s t r i e , n o u s a v o n s la c o n v i c t i o n q u ' u n droit d e 15 francs p a r q u i n tal m é t r i q u e , en p r i n c i p a l , s u r le sucre b r u t a u t r e q u e b l a n c , avec le d é c i m e et u n e légère c h a r g e accessoire d o n t n o u s p a r l e r o n s p l u s t a r d , sera s u p p o r t é e sans p e i n e par t o u t é t a b l i s s e m e n t qui a d a n s sa p r o p r e o r g a n i s a t i o n des c h a n c e s réelles de réussite. C'est d o n c à ce t a u x q u e n o u s v o u s proposons de fixer l ' i m p ô t . Mais la partie la p l u s difficile d e n o t r e t â c h e , M e s s i e u r s , était d ' a r r ê t e r u n m o d e de p e r c e p t i o n q u i n ' a p p o r t â t à l ' i n d u s t r i e a u c u n e e n t r a v e réelle. Différens systèmes o n t é t é p r o d u i t s : o n a p r o posé d'asseoir l ' i m p ô t s u r les t e r r e s cultivées e n b e t t e r a v e s , ou s u r les b e t t e r a v e s r é c o l t é e s , o u s u r le s u c r e a u m o m e n t o ù il passe des m a i n s d u m a r c h a n d à celles d u c o n s o m m a t e u r , et a u m o y e n d e formalités établies à la c i r c u l a t i o n . A u c u n d e ces s y s t è m e s , q u e n o u s d i s c u t e r o n s r a p i d e m e n t , ne n o u s a p a r u r é s o u d r e le p r o b l è m e d ' u n e m a n i è r e satisfaisante. Un d r o i t spécial assis sur les terres c o n s a c r é e s


( 27 ) à la c u l t u r e des b e t t e r a v e s , o u t r e q u ' i l a t t e i n d r a i t la p o r t i o n d e la r é c o l t e d e s t i n é e à t o u t a u t r e u s a g e , c o m m e celle qui d o i t être c o n v e r t i e en s u c r e , n e se p r ê t e r a i t à a u c u n e é g a l i t é d e r é p a r t i t i o n . V a i n e m e n t c h e r c h e r a i t - o n à le v a r i e r s e l o n la q u a l i t é d e s t e r r e s , ce q u i , d a n s l ' a p p l i c a t i o n , s e r a i t h é r i s s é d e d i f f i c u l t é s , il n ' e n affecterait p a s m o i n s les p r o d u i t s d a n s u n e d i s p r o p o r t i o n c h o q u a n t e ; la n a t u r e d u p l a n t , les q u a l i t é s d u s o l , les s o i n s d u c u l t i v a t e u r , l ' i n f l u e n c e des s a i s o n s , a m è n e n t d a n s le r e n d e m e n t e n s u c r e des p r o d u i t s récoltés sur u n e m ê m e é t e n d u e d e t e r r a i n , des v a r i a t i o n s q u ' i l est i m p o s s i b l e d ' a p p r é c i e r e t d e s o u m e t t r e à des règles certaines. On t a x e r a i t , n o n le p r o d u i t o b t e n u , m a i s le p r o d u i t p o s s i b l e , e t les mauvaises récoltes laisseraient le cultivateur g r e v é d e c h a r g e s i n t o l é r a b l e s . Q u e l s y s t è m e , d'aill e u r s , q u e d e d e m a n d e r les t a x e s d e c o n s o m m a t i o n a u m o m e n t m ê m e d e r é c o l t e e t si l o i n d u c o n s o m m a t e u r ; q u e d ' e n m e t t r e t o u t le p o i d s à la c h a r g e d u p r o d u c t e u r ; q u e d e l u i e n f a i r e faire l ' a v a n c e ! S'il é t a i t possible p o u r c e t t e m a t i è r e d ' é t a b l i r l ' i m p ô t s u r la t e r r e , p o u r q u o i n ' u s e r a i t - o n p a s d u m ê m e m o y e n p o u r t o u t e s les a u t r e s m a t i è r e s a u j o u r d ' h u i i m p o s é e s ? Les t a x e s i n d i r e c t e s se c o n v e r t i r a i e n t d o n c ainsi en c o n t r i b u t i o n s directes, mais seulement pour certaines cultures? O n se d e m a n d e r a i t a l o r s p o u r q u o i c e t t e d i s t i n c tion ; o n arriverait bientôt à niveler l'impôt pour t o u t e s les t e r r e s , e t l a p r o p r i é t é ( r e s s o u r c e si p r é cieuse à m é n a g e r p o u r lui d e m a n d e r le s e c o u r s q u e , d a n s les t e m s m a u v a i s , les m o y e n s o r d i naires n ' o f f r e n t p a s a u p a y s ) s e r a i t c o n s t a m m e n t


( 28 ) épuisée. Nous ne p o u v o n s , M e s s i e u r s , vous p r o poser d ' e n t r e r d a n s u n e telle voie. Les m ê m e s i n c o n v é n i e n s , à peu près , s e r a i e n t attachés a u m o d e de p e r c e p t i o n s u r les b e t t e r a v e s récoltées. Le r e n d e m e n t en s u c r e , v a r i a b l e s u i v a n t les espèces et les t e r r e s , l'est aussi s u i v a n t l ' a n n é e de la r é c o l t e , s u i v a n t le m o m e n t de l'emploi. U n droit établi s u r u n tel é l é m e n t d ' a p p r é c i a t i o n serait d o n c très-mal assis. A quelle formalités , d ' a i l l e u r s , ne d e v r a i t - o n pas a s t r e i n d r e le r é c o l t a n t ? Déclarer les terres qu'il v o u d r a i t c u l t i v e r , les p l a n t e r selon certaines c o n d i t i o n s , ne récolter q u e selon les règles prescrites , souffrir les vérifications d u fisc, peser ses b e t t e r a v e s , justifier de l e u r e m p l o i , faire l'avance d u d r o i t : telle est en abrégé l a série des exigences a u x q u e l l e s il f a u d r a i t le s o u m e t t r e : elles seraient aussi fatigantes q u e p o u r r a i e n t l'être , d a n s t o u t système , les formalités à i m p o s e r a u x fabricans. Il n'y a pas d e r a i son de c h a r g e r ainsi plusieurs milliers de c u l t i v a t e u r s , p o u r soulager q u e l q u e s c e n t a i n e s de fabri cans ; et p u i s q u e ce r é g i m e ne c o n d u i r a i t , d'aill e u r s , q u ' à u n e m a u v a i s e assiette de l ' i m p ô t , il n ' é t a i t pas possible de s'y a r r ê t e r . Vient l'exercice des fabriques., c'est-à-dire , la vérification c o n t i n u e l l e p a r les employés , de toutes les o p é r a t i o n s du f a b r i c a n t , de toutes les t r a n s f o r m a t i o n s de la m a t i è r e , j u s q u ' a u m o m e n t de la cristallisation. O u t r e q u e les justes i n q u i é t u d e s q u e c o n ç o i v e n t les fabricans p o u r ce qu'ils c o n s i d è r e n t c o m m e l e u r secret , p o u r r a i e n t excit e r la répulsion au plus h a u t p o i n t , n o u s croyons q u e ce m o d e , précisément à cause de la d i s s e m -


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)

b l a n c e des procédés de fabrication e t de leur défaut de fixité , p r é s e n t e r a i t de g r a v e s difficultés d'exécution ; et n o u s a v o n s d û lui préférer le régime b e a u c o u p plus s i m p l e a u q u e l n o u s vous proposons de s o u m e t t r e les fabriques. Mais a v a n t de vous l ' e x p l i q u e r , il n o u s reste à vous d i r e p o u r q u o i nous n ' a v o n s pas a d o p t é le d r o i t g é n é r a l de c o n s o m m a t i o n q u e de très-bons esprits o n t proposé. Selon les projets q u i o n t été formulés, on f r a p perait les sucres de t o u t e espèce et d e t o u t e o r i g i n e d ' u n e m ê m e taxe qui ne serait payée q u ' a u m o m e n t de la vente p a r le m a r c h a n d en détail a u c o n s o m m a t e u r , et le d r o i t d e d o u a n e n e serait plus perçu à l ' i m p o r t a t i o n q u ' a u t a u x o ù l'on croirait devoir m a i n t e n i r la protection à a c c o r d e r a u sucre i n d i g è n e . Dans ce b u t , le sucre des c o lonies, d e p u i s sa sortie des entrepôts, et le sucre de betteraves à m e s u r e d e la p r o d u c t i o n , s e r a i e n t placés sous la m a i n de la régie et s o u m i s a u x m ê m e s formalités q u e les boissons. Ils n e p o u r r a i e n t circuler sans e x p é d i t i o n s . N o n s e u l e m e n t les fab r i c a n s , m a i s les raffineurs, mais les n é g o c i a n s en g r o s , et jusques a u x m a r c h a n d s en d é t a i l , s e raient assujétis aux exercices et t e n u s d e c o m p t e r avec la régie de ce qu'ils a u r a i e n t r e ç u . C'est, sans d o u t e , u n système c o m p l e t , et la t h é o r i e y t r o u verait peu à r e d i r e ; m a i s vous serez frappés c o m m e n o u s , M e s s i e u r s , d u d a n g e r qu'il y a u r a i t à r e n o n c e r à la p e r c e p t i o n si facile d ' u n e p a r t i e n o table de l'impôt à l ' i m p o r t a t i o n , p o u r l ' a b a n d o n ner aux c h a n c e s d ' u n r e c o u v r e m e n t u l t é r i e u r , toujours i n c e r t a i n , q u e l q u e bien c o m b i n é e q u e


( 3 0 ) p u i s s e ê t r e la s u r v e i l l a n c e . Ce s e r a i t o p é r e r e n s e n s inverse de nos voisins, q u i , depuis long-tems, ont r e n o n c é a u x t a x e s divisées à l ' i m p o r t a t i o n et à la c o n s o m m a t i o n p o u r les m a t i è r e s v e n a n t d u d e h o r s , et q u i les d é g a g e n t , le p l u s p o s s i b l e , d e formalités à l'intérieur. V o u s reculerez aussi , n o u s n ' e n p o u v o n s d o u t e r , d e v a n t cette idée de jeter , à p r o p o s d e l ' é t a b l i s s e m e n t d u d r o i t s u r le s u c r e i n d i g è n e , le r é s e a u d u fisc s u r le c o m m e r c e d e s s u c r e s e n g é n é r a l , d e g ê n e r la c i r c u l a t i o n d e c e t t e denrée par des règles qui n e seraient observées q u ' a u t a n t q u e les v é r i f i c a t i o n s s ' é t e n d r a i e n t s u r t o u t ce q u i p o u r r a i t r e c é l e r la m a t i è r e i m p o s é e , c ' e s t - à - d i r e s u r la p r e s q u e t o t a l i t é d e s m a r c h a n d i s e s , t a n t il est a i s é de p l a c e r le s u c r e s o u s d e s e m b a l l a g e s q u i n e le d é c è l e r a i e n t p a s a u p r e m i e r aspect. Nous nous sommes arrêtés, Messieurs, à u n e c o m b i n a i s o n m o i n s c o m p l i q u é e , et p l u s r a s s u r a n t e p o u r la l i b e r t é d u c o m m e r c e . N o u s a v o n s p e n s é q u ' i l fallait p l a c e r le s u c r e indigène, a u m o m e n t d e sa f a b r i c a t i o n , s o u s u n r é g i m e a n a l o g u e à celui de l'entrepôt appliqué en d o u a n e a u s u c r e d e s c o l o n i e s , a v a n t q u e l ' i m p ô t n e soit p e r ç u . N o u s v o u l o n s laisser a u f a b r i c a n t l i b e r t é entière p o u r l'exercice de son i n d u s t r i e ; n o u s n e d e m a n d o n s p a s q u e les e m p l o y é s d e la r é g i e s u i v e n t les m a n i p u l a t i o n s , e t p é n è t r e n t d a n s ses secrets; nous respectons jusqu'aux scrupules d u fabricant. N o u s n'exigeons de lui que de payer f i d è l e m e n t l ' i m p ô t a u m o m e n t d e la v e n t e s u r c e q u i s o r t d e sa f a b r i q u e , c o m m e le n é g o c i a n t d e s p o r t s le p a i e s u r ce q u ' i l e n l è v e d e l ' e n t r e p ô t ; et


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31

)

nous ne cherchons d'autres garanties que dans la c o n s t a t a t i o n d e s q u a n t i t é s d e b e t t e r a v e s q u ' i l fait e n t r e r d a n s son é t a b l i s s e m e n t . Vous reconnaîtrez qu'il n'était pas possible d e concevoir u n e m é t h o d e m o i n s g ê n a n t e ; et vous verrez , par l'examen d u projet q u e n o u s vous a p p o r t o n s , q u ' e l l e est d ' u n e p r a t i q u e assez f a c i l e . Il suffit q u ' à l ' i n s t a r d e s e n t r e p ô t s d e d o u a n e , c h a q u e f a b r i q u e soit s u r v e i l l é e p a r d e s e m p l o y é s , q u e c e u x - c i r e c o n n a i s s e n t le p o i d s d e s b e t t e r a v e s ; q u ' a u m o y e n d ' u n r e n d e m e n t a p p r o x i m a t i f fixé p a r le p r o j e t à 5 p o u r c e n t , c'est-à d i r e a u - d e s s o u s d e ce q u ' i l est g é n é r a l e m e n t , ils d é b i t e n t le f a b r i c a n t d e s s u c r e s d o n t il d e v r a c o m p t e ; q u ' à m e s u r e de son expédition celui-ci a c q u i t t e l ' i m p ô t , et q u ' e n f i n à l ' e x p i r a t i o n d e l ' a n n é e e t a p r è s le r e c e n s e m e n t des q u a n t i t é s n o n v e n d u e s , seule c i r c o n s t a n c e o ù les e m p l o y é s a u r o n t à p é n é t r e r d a n s l ' i n t é r i e u r d e l ' é t a b l i s s e m e n t , le c o m p t e d u f a b r i c a n t s o i t r é g l é , et le d r o i t e x i g é s u r ce q u ' i l n ' a u r a i t p a s r e p r é s e n t é p o u r a t t e i n d r e le minimum de rendement. Trois conditions étaient inévitables pour l'exéc u t i o n de ce système : c'étaient l'existence d ' u n e s e u l e p o r t e à c h a q u e f a b r i q u e , la c l ô t u r e d e t o u t e a u t r e c o m m u n i c a t i o n avec l'extérieur, et u n e surveillance p e r m a n e n t e des employés à l'unique ent r é e . Il a l l a i t s a n s d i r e q u e c e t t e s u r v e i l l a n c e e n t r a î n a i t p o u r les f a b r i c a n s l ' o b l i g a t i o n d e d o n n e r a b r i a u x e m p l o y é s , e t d ' i n d e m n i s e r le T r é s o r d e s dépenses qu'elle lui causerait. A u c u n e d e ces d i s p o s i t i o n s , a u s u r p l u s , n ' e s t d e conception nouvelle. Elles t r o u v e n t des e x e m p l e s


( 32 ) d a n s d e s c o n d i t i o n s a n a l o g u e s : a i n s i , la loi e x i g e l a c l ô t u r e des b r a s s e r i e s , e t i n t e r d i t t o u t e c o m m u n i c a t i o n a v e c les h a b i t a t i o n s v o i s i n e s ; et p o u r t a n t les o p é r a t i o n s d u f a b r i c a n t s o n t s o u m i s e s à t o u t e s les r è g l e s d e l ' e x e r c i c e : a i n s i les f a b r i q u e s d e s o u d e n ' o b t i e n n e n t l ' i m m u n i t é d e l ' i m p ô t s u r l e sel qu'elles d é n a t u r e n t , qu'à condition qu'elles seront isolées, e n c e i n t e s d ' u n t r è s - h a u t m u r d a n s l e q u e l u n e seule entrée p e u t être pratiquée ; que d e u x employés y seront logés; q u e leur t r a i t e m e n t sera à l a c h a r g e d u f a b r i c a n t , et q u e les sels et les s o u d e s s e r o n t e m m a g a s i n é s s o u s u n e d o u b l e clef. Si d e telles g ê n e s o n t p u ê t r e i m p o s é e s à u n e i n d u s t r i e q u i aussi d e m a n d a i t p r o t e c t i o n , et q u i n ' e n a p a s m o i n s p r o s p é r é , o n n ' h é s i t e r a p a s à r e g a r d e r c o m m e ind i s p e n s a b l e s les f o r m a l i t é s b e a u c o u p m o i n s r i g o u r e u s e s q u e n o u s d e m a n d o n s p o u r les f a b r i q u e s d e s u c r e , et a u m o y e n d e s q u e l l e s n o u s a s s u r o n s t o u t e l i b e r t é i n t é r i e u r e à la f a b r i c a t i o n . L ' i n d e m n i t é à p a y e r p o u r la s u r v e i l l a n c e e s t , n o u s le r é c o n n a i s s o n s , u n e a d d i t i o n à l ' i m p ô t ; m a i s n o u s y avons eu égard d a n s la fixation de c e l u i - c i . N o u s p r o p o s o n s d e la g r a d u e r selon l ' i m p o r t a n c e d e s f a b r i q u e s , afin d e la faire peser m o i n s i n é g a l e m e n t s u r les p r o d u i t s ; n o u s a v o u o n s p o u r t a n t q u ' e l l e p o u r r a n u i r e à la c r é a t i o n d ' é t a b l i s s e m e n s d e faible i m p o r t a n c e ; m a i s n o u s a v o n s la f e r m e c o n v i c t i o n q u ' e l l e a g i r a a i n s i d a n s le v é r i t a b l e i n t é r ê t d e la p r o s p é r i t é d e c e t t e i n d u s t r i e . f r e s q u e t o u s les h o m m e s é c l a i r é s q u i s'en s o n t occupés, s'accordent à reconnaître q u ' u n e exploit a t i o n d e q u e l q u e é t e n d u e r é u n i t s e u l e les c o n d i t o n s d ' é c o n o m i e q u i p e u v e n t p r o c u r e r le s u c c è s , e t


( 33 ) faire j o u i r la p r o p r i é t é agricole des a v a n t a g e s a t t a c h é s à la c u l t u r e de la b e t t e r a v e . A u n o m b r e des a r g u m e n s opposés à l ' i m p ô t q u i n o u s o c c u p e , on a quelquefois p r é s e n t e la p e r c e p t i o n c o m m e i m p r a t i c a b l e , et c o m m e d e vant échouer devant toute tentative d'exécution. C'est ainsi q u ' o n p a r l e d e t o u t i m p ô t q u ' i l s'agit de créer. Quelles impossibilités n ' a - t - o n pas p r é dites lors de l ' é t a b l i s s e m e n t d u d r o i t s u r les b o i s s o n s , et c o m b i e n elles se s o n t peu réalisées ! S e rait-ce le m o y e n d e s u r v e i l l a n c e q u i p o u r r a i t i n q u i é t e r ? M a i s o n vient b i e n à b o u t d ' e x e r c e r d e u x c e n t s o i x a n t e - d i x mille d é b i t a n s d e b o i s s o n s , douze mille m a r c h a n d s en g r o s , deux mille h u i t cents b r a s s e u r s , q u a t r e m i l l e d i s t i l l a t e u r s , s e p t mille d e u x cents e n t r e p r e n e u r s d e v o i t u r e s p u b l i q u e s : c o m m e n t n e p o u r r a i t - o n pas s u r v e i l l e r , avec u n e m é t h o d e i n f i n i m e n t m o i n s c o m p l i q u é e , q u a t r e o u cinq c e n t s f a b r i q u e s d e s u c r e ? On d é c o u v r e bien les d é b i t s c l a n d e s t i n s , les b r a s s e r i e s , les distilleries n o n déclarées : c o m m e n t les é t a blissemens q u i r e c e v r o n t des b e t t e r a v e s , d e n r é e si e n c o m b r a n t e et si difficile à c a c h e r , p o u r r o n t ils se s o u s t r a i r e à la vigilance des agens d e l ' a u t o rité ? Il y a u r a q u e l q u e f r a u d e , sans d o u t e ; a u c u n i m p ô t de c o n s o m m a t i o n n ' e n est à l ' a b r i ; m a i s la p l u s g r a n d e m a s s e d e la p r o d u c t i o n s e r a a t t e i n t e , et c'est le b u t q u e n o u s n o u s p r o p o s o n s . Les dispositions de détail d u projet q u e n o u s vous a p p o r t o n s r e s s o r t e n t n a t u r e l l e m e n t d u p l a n q u e n o u s a v o n s d é v e l o p p é , et s ' e x p l i q u e n t d'elles m ê m e s . Les pénalités q u e n o u s y a t t a c h o n s o n t leur analogie d a n s la législation en v i g u e u r sur N° 153. 3


( 34 ) les autres taxes indirectes : elles s o n t élevées; m a i s il faut qu'elles le soient assez p o u r i m p o s e r à la fraude. V o u s savez d ' a i l l e u r s , M e s s i e u r s , q u e la régie a , d a n s la faculté d e t r a n s i g e r , les m o y e n s de les m o d é r e r selon les c i r c o n s t a n c e s , et q u ' e l l e use t o u j o u r s de cette faculté avec sagesse. V o u s n ' a v e z d o n c pas à r e d o u t e r q u e des r i g u e u r s excessives n e d é c o u r a g e n t u n e i n d u s t r i e q u e vous avez sans d o u t e le désir de p r o t é g e r , et que n o u s aussi nous voulons maintenir. N o u s eussions v o u l u , M e s s i e u r s , p o u v o i r vous saisir plus t ô t de cette g r a v e q u e s t i o n ; m a i s son i m p o r t a n c e m ê m e n o u s a c o n t r a i n t s à n e vous la déférer q u ' a p r è s d e m û r e s d é l i b é r a t i o n s . N o u s s a vons qu'au t e r m e a v a n c é o ù se t r o u v e la session, e t avec les n o m b r e u x t r a v a u x qui v o u s r e s t e n t à term i n e r , il f a u d r a quelques efforts p o u r q u e la loi soit votée cette a n n é e . C e p e n d a n t , n o u s les réclam o n s i n s t a m m e n t d e votre p a t r i o t i s m e et de votre zèle p o u r les g r a n d s i n t é r ê t s d u pays. Il y va , e n effet, d e la c o n s e r v a t i o n d ' u n e précieuse source de revenu public.


( 35 )

P R O J E T D E LOI *

Art. p r e m i e r . A d a t e r d u 1er a o û t p r o c h a i n , il s e r a p e r ç u p a r la R é g i e des c o n t r i b u t i o n s i n d i r e c t e s s u r les s u c r e s e x t r a i t s d e la b e t t e r a v e et d e t o u t e a u t r e s u b s t a n c e , u n d r o i t fixe e n p r i n c i p a l , à 1 5 f r p a r 1 0 0 k i l o g . d e s u c r e b r u t a u t r e q o e b l a n c ; p l u s , le d é c i m e p a r f r a n c a u q u e l s o n t s o u m i s e s les a u t r e s t a x e s i n directes. A r t . 2. T o u t e p e r s o n n e q u i v o u d r a se l i v r e r à la f a b r i c a t i o n d u s u c r e i n d i g è n e en fera la d é c l a r a t i o n a u b u r e a u d e la r é g i e , e t d é s i g n e r a le l i e u o ù s e r a s i t u é s o n é t a b l i s s e m e n t , a i n s i q u e les a t e l i e r s e t m a g a s i n s d o n t il s e r a c o m p o s é . La d é c l a r a t i o n sera faite a v a n t le 1 j u i l l e t p r o c h a i n p o u r les fabriques qui e x i s t e r o n t à c e t t e é p o q u e , e t u n m o i s a v a n t la m i s e e n a c t i v i t é p o u r celles q u i s e r o n t é t a b l i e s p l u s t a r d . er

Art.

3.

Les a t e l i e r s et m a g a s i n s d é c l a r é s n e p o u r r o n t

M M . G r é t e r i n et B o u r s y , M a î t r e s d e s R e q u ê t e s , c h a r g é s d e s o u t e n i r la d i s c u s s i o n .


(36) avoir q u ' u n e e n t r é e . Les fabricans s e r o n t t e n u s d e faire m u r e r o u f e r m e r toute a u t r e i s s u e , ainsi q u e t o u t e c o m m u n i c a t i o n avec les m a i s o n s ou p r o p r i é t é s voisines. A r t . 4. Ils s e r o n t t e n u s é g a l e m e n t de disposer à l ' e n t r é e de l e u r é t a b l i s s e m e n t u n b u r e a u p o u r r e c e v o i r les d e u x e m p l o y é s q u i s e r o n t c h a r g é s de les s u r v e i l l e r , e t , en o u t r e , de r e m b o u r s e r à la régie les frais d e cette s u r v e i l l a n c e , lesquels s e r o n t réglés à 2 , 0 0 0 fr. p a r an p o u r les f a b r i q u e s d o n t le p r o d u i t en sucre ne d e v r a pas e x c é d e r 1 0 0 , 0 0 0 k i l o g . ; à 2, 5oo fr. p o u r celles qui d e v r o n t p r o d u i r e d e 1 0 0 , 0 0 0 à 3 o o , o o o kilog.; et à 3,ooo fr. p o u r celles d o n t les p r o d u i t s d e v r o n t ê t r e s u p é r i e u r s à cette d e r n i è r e q u a n t i t é . L a d i t e i n d e m n i t é , payable p a r t r i m e s t r e et d ' a v a n c e , sera d u e p o u r l ' a n n é e e n t i è r e , n o n o b s t a n t l ' i n t e r r u p t i o n d e travail d ' u n e récolte à l ' a u t r e . Si les p r o d u i t s de l ' a n n é e p l a c e n t la f a b r i q u e d a n s u n e classe s u p é r i e u r e à celle s u r laquelle l'ind e m n i t é a u r a été r é g l é e , le f a b r i c a n t sera t e n u d e p a y e r la différence. A r t . 5. Les fabricans ne p o u r r o n t faire e n t r e r les betteraves d a n s l e u r é t a b l i s s e m e n t q u ' a p r è s q u e le poids e n a u r a été r e c o n n u p a r les e m p l o y é s c h a r g é s d e la s u r v e i l l a n c e . Ils f o u r n i r o n t les poids, les b a l a n c e s , et les o u v r i e r s nécessaires p o u r cette vérification. Les q u a n t i t é s de betteraves d o n t l ' i n t r o d u c t i o n a u r a été ainsi c o n s t a t é e c o n t r a d i c t o i r e m e n t , f o r -


( 37 ) m e r o n t c h a r g e a u c o m p t e d u f a b r i c a n t , à raison d e 5 k i l o g . de s u c r e b r u t a u t r e q u e b l a n c p a r 100 kilog. de b e t t e r a v e s .

Art 6 . L e s f a b r i c a n s n e p o u r r o n t faire s o r t i r d e l e u r s établissemens a u c u n e q u a n t i t é de sucre qu'elle n ' a i t é t é p e s é e en p r é s e n c e des e m p l o y é s , e t q u ' a p r è s a c q u i t t e m e n t du d r o i t a u b u r e a u d e la r é g i e . E n cas d e s o r t i e de s u c r e s d e q u a l i t é s u p é r i e u r e , les q u a n t i t é s s e r o n t a c c r u e s p o u r la p e r c e p t i o n d u d r o i t d a n s la p r o p o r t i o n s u i v a n t e : P o u r le s u c r e b r u t b l a n c 15 p o u r c e n t en s u s ; p o u r le s u c r e t e r r é de t o u t e n u a n c e , 20 p o u r cent, en s u s ; p o u r le s u c r e raffine, 25 p o u r c e n t e n s u s . L o r s q u e la s o m m e à p a y e r p a r le f a b r i c a n t e x c é d e r a 6 0 0 fr., il p o u r r a se l i b é r e r e n o b l i g a t i o n d u e m e n t cautionnée, à quatre mois d'échéance. A r t . 7. Il est i n t e r d i t a u x f a b r i c a n s d e faire s o r t i r d e l e u r s é t a b l i s s e m e n s des j u s ou s i r o p s , q u e l q u ' e n soit le d e g r é de c o n c e n t r a t i o n , sans le c o n s e n t e m e n t d e la régie, et, d a n s ce cas, q u ' a p r è s a c q u i t t e m e n t d u d r o i t d a n s la p r o p o r t i o n d u r e n d e m e n t qui serait c o n v e n u de g r é à g r é a v e c le d i r e c t e u r . Il est é g a l e m e n t i n t e r d i t d e faire s o r t i r d e s m é lasses q u i s e r a i e n t e n c o r e c h a r g é e s d e s u c r e s c r i s tailissables. A cet effet, t o u t e s les m é l a s s e s q u i s e r o n t enlevées des f a b r i q u e s s e r o n t vérifiées p a r les e m p l o y é s .


(

38 )

Art. 8. E n cas de c o n t e s t a t i o n s u r la q u a l i t é des sucres ou des m é l a s s e s , il sera s t a t u é p a r les e x p e r t s institués p a r l'article 19 d e la loi d u 27 juillet 1822, p o u r p r o n o n c e r s u r les d o u t e s e t difficultés d e cette n a t u r e qui s'élèvent e n m a t i è r e d e d o u a n e . Art. 9 . Chaque a n n é e a v a n t l'introduction des b e t teraves de la n o u v e l l e r é c o l t e , et a u p l u s t a r d le 1 a o û t , les e m p l o y é s d e la régie f e r o n t , d a n s l ' i n t é r i e u r de la f a b r i q u e , le r e c e n s e m e n t d e s s u cres q u i leur s e r o n t d é c l a r é s et p r é s e n t é s p a r le fab r i c a n t c o m m e é t a n t les seules q u a n t i t é s r e s t a n tes en m a g a s i n , et a r r ê t e r o n t son c o m p t e . A cet effet, ils c o m p a r e r o n t les c h a r g e s d ' a p r è s le minimum d e r e n d e m e n t fixé p a r l ' a r t i c l e 5 , avec les sorties et les restes e n s u c r e f a b r i q u é . S'il y a d é f i c i t , le f a b r i c a n t p a i e r a i m m é d i a t e m e n t le d r o i t sur les q u a n t i t é s q u ' i l n e p o u r r a r e p r é s e n t e r ; il le p a i e r a é g a l e m e n t s u r les r e s t e s qu'il d e v r a faire s o r t i r de la f a b r i q u e , à m o i n s q u ' i l n e les place d a n s u n m a g a s i n p a r t i c u l i e r , sous la clef de la régie; a u q u e l cas la p e r c e p t i o n du d r o i t sera s u s p e n d u e . e r

A r t . 10. T o u t e s les q u a n t i t é s de s u c r e s n o n déclarées qui s e r a i e n t t r o u v é e s en la possession d u f a b r i c a n t , a p r è s le r e c e n s e m e n t p r e s c r i t p a r l'article p r é c é d e n t , s e r o n t saisies p a r les e m p l o y é s , lesquels s e r o n t a u t o r i s é s à faire , à cet effet, les visites et les


( 39 ) recherchés nécessaires d a n s t o u t e s les p a r t i e s de l'établissement. Art.

11.

Toute quantité de betteraves introduite sans d é c l a r a t i o n d a n s u n e f a b r i q u e , s e r a saisie p a r les e m p l o y é s ; il en s e r a d e m ê m e d e t o u t e q u a n t i t é d e . s u c r e , d e j u s ou d e sirop q u i s o r t i r a i t d ' u n e f a b r i q u e , s a n s q u e le d r o i t e û t é t é a c q u i t t é , et d e t o u t e q u a n t i t é d e m é l a s s e q u i s e r a i t s o u s t r a i t e à la v é r i fication des e m p l o y é s . Art.

12.

U s e r a p o u r v u p a r des r é g l e m e n s d ' a d m i n i s t r a t i o n p u b l i q u e a u x d i s p o s i t i o n s nécessaires p o u r a s s u r e r l ' e x é c u t i o n de la p r é s e n t e loi. Art.

13.

T o u t e p e r s o n n e q u i , s a n s a v o i r fait la d é c l a r a t i o n p r e s c r i t e p a r l ' a r t . 2 , se l i v r e r a à la f a b r i c a t i o n d u s u c r e i n d i g è n e , sera p u n i e d e la confiscat i o n des b e t t e r a v e s , j u s , s i r o p , s u c r e s et mélasses q u i s e r o n t t r o u v é s en sa possession ainsi q u e de celle d e s ustensiles s e r v a n t à la f a b r i c a t i o n , et d ' u n e a m e n d e d e 1,000 à 2 , 0 0 0 fr. Toute autre contravention aux dispositions de la p r é s e n t e loi et des o r d o n n a n c e s qui e n r é g l e r o n t I a p p l i c a t i o n sera p u n i e d e la confiscation d e s o b jets saisis , et d ' u n e a m e n d e d e 5oo à 1,000 fr. A r t . 14. Il sera p r o c é d é p o u r le r e c o u v r e m e n t des d r o i t s


( 4o ) d u s par les fabricans d e sucre i n d i g è n e ainsi q u e p o u r Ja c o n s t a t a t i o n e t les p o u r s u i t e s d e s fraudes e t c o n t r a v e n t i o n s p r é v u e s p a r la p r é s e n t e loi, c o m m e en m a t i è r e de c o n t r i b u t i o n s i n d i r e c t e s . L a r é p a r t i t i o n d u p r o d u i t n e t d e s a m e n d e s et confiscations a u r a lieu c o m m e en m a t i è r e d e tabacs.

A. H E N R Y ,

imprimeur de

la C h a m b r e d e s D é p u t e s ,

r u e G î t - l e C œ u r , n° 8. — ( A v r i l

1836.)

Exposé des motifs et projet de loi sur le sucre indigène  

Auteur : Ouvrage patrimonial de la bibliothèque numérique Manioc. Service commun de la documentation Université des Antilles et de la Guyane...

Exposé des motifs et projet de loi sur le sucre indigène  

Auteur : Ouvrage patrimonial de la bibliothèque numérique Manioc. Service commun de la documentation Université des Antilles et de la Guyane...

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