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INDO-CHINE.
sur le tarif général de douanes du Céleste-Empire de 3/10 pour les marchandises de pénétration en C h i n e , et de 4 / 1 0 pour les marchandises chinoises de pénétration au T o n k i n ; or, comme les droits inscrits au tarif de la Chine sont de 5 p. 0/0 (ad valorem) à l'entrée et à la sortie, il en résulte que nous ne payons que 3 p . 0/0 au lieu de 5 que paient nos rivaux pour les ports de S h a n g a ï , Canton, Tien-Tsin. M. Ulysse Pila analysant cette convention devant la Société d'Economie politique de Lyon (vol. de 1888, p . 210 et suiv.), estimait que les intérêts commerciaux de la Chine et de notre pays seraient la plus sûre garantie d'une pacification réelle et permanente entre les deux pays. Des révoltes individuelles, des actes de b r i g a n d a g e , de p i raterie au Tonkin étaient encore à c r a i n d r e , et se sont fréq u e m m e n t produits. Nous examinerons plus loin quelles peuvent en être les causes d'ordre administratif et économique. Mais au point de vue politique, la soumission du pays, et celle de la cour d'Annam permettaient de substituer un régime civil au commandement supérieur militaire. C'est ce qui a eu lieu par l'envoi au Tonkin, en 1886, de M. Paul Bert comme gouverneur civil. Après sa mort prématurée (11 mars 1887), le gouvernement français a j u g é à propos de grouper nos q u a t r e possessions de l'Extrême-Orient, le Cambodge, la Cochinchine, l'Annam et le T o n k i n , sous la haute direction du gouverneur général. Nous exposerons plus loin le caractère de cette union indo-chinoise (infr., n 7, 11 et 13.) L'organisation administrative et judiciaire de chacune de nos possessions doit d'abord appeler notre attention. Mais cet exposé historique ne serait pas complet si nous ne faisions connaître notre situation vis-à-vis du royaume de Siam. Nous devons donc rappeler les faits récents qui ont amené u n traité franco-siamois, et suscité les prétentions de l'Angleterre à la création d'un « État-Tampon. » 6 . Nous avions, il y a deux siècles, de bonnes relations avec le royaume de Siam qui avait envoyé deux ambassades o s