Ponte galleggiante motorizzato PGM, 900 metri lineari.
Criticità e possibili soluzioni
risulti più conveniente rinunciare a questa linea, provvedendo al sostegno in proprio, come per i materiali ad alta numeralità. Ma prima vale la pena di esplorare adeguamenti alla contrattualistica per rendere più efficace il ricorso all’outsourcing. In sostanza, per migliorare in modo costo-efficace gli specifici requisiti di aderenza e tempestività bisogna prevedere contrattualistiche più flessibili, che offrano più ampi margini di intervento e di estensione nel tempo del sostegno, nonchè prevedano l’attivazione di opzioni che consentano di sostenere economicamente casistiche anche rare e non preventivamente contrattualizzate: disporre già di efficaci strumenti contrattuali flessibili permette di non ricorrere alla stipula di altri contratti o ad un atto aggiuntivo al contratto in corso. Contratti full risk e no limits Si ravvisa, pertanto, la necessità di stipulare contratti, se pur flessibili nelle modalità di attuazione, più stringenti negli obiettivi da conseguire, nei tempi e nelle modalità di intervento, nella previsione delle penali (dove occorrerà te62
nere conto, a seguito di inadempienze contrattuali, non soltanto del danno emergente ma anche del lucro cessante), pur se ciò comporterà un aggravio di spesa. Questi concetti sono condensati negli slogan full risk applicato alle parti di ricambio e no limits applicato ai tempi e luoghi di intervento. Il concetto di full risk nei contratti prevede l’acquisizione di parti di ricambio just in time e non just in case; occorre cioè conseguire a priori la certezza che quanto serve sarà sempre disponibile, senza bisogno di accantonarlo in anticipo (quasi sempre in tipologia e numero limitati, per evitare immobilizzazioni eccessive di capitali) nel caso che serva. No limits significa che la ditta contraente si impegna affinché il proprio personale provveda all’intervento front line in maniera tempestiva (se occorre il giorno di Natale o il giorno dopo un evento negativo). Naturalmente ciò comporta dei costi aggiuntivi, che bisogna valutare in sede di congruità dell’offerta contrattuale e coniugare con la disponibilità finanziaria. Vediamo pertanto quali miglioramenti contrattuali potrebbero essere perseguiti per tendere a minimizzare le criticità finora riscontrate.
Il primo fattore critico è la disponibilità limitata dell’outsourcer a operare ogni tempo; tale affermazione non vuole esplicitare una menda per l’impresa, ma l’espressione di un reale condizionamento oggettivo, non avendo il personale dell’industria lo status militare e non rientrando, pertanto, tra i soggetti vincolati ai codici militari e al regolamento di disciplina. In tale quadro, sarebbe velleitario considerare che ditte contrattualizzate possano garantire assistenza in ogni condizione. Sorge allora l’esigenza di assicurare anche una disponibilità – benché limitata – di autonomia di intervento nel Reparto, come abitualmente avviene per i materiali ad alta numeralità, a livello di aderenza o di sostegno per gli interventi più complessi. Ovviamente non si può pensare di preparare tecnici militari con la stessa expertise di quelli dell’impresa. Non basterebbero le risorse umane, temporali e finanziarie. Si tratta invece di valutare, di volta in volta e per ogni materiale e caso specifico, la possibilità di conferire agli operatori la capacità di alcuni semplici interventi manutentivi, prevedendo contestualmente la presenza in teatro di un certo numero di ricambi. Un altro fattore critico è l’incertezza nell’efficacia e affidabilità dovuta a contratti non perfetti (in termini di onnicomprensività) a causa di carenti disponibilità finanziarie o per imperfette stime previsionali: è opportuno ottimizzare il sistema per evitare che non vengano contingentate parti che poi si rivelano necessarie per gli interventi. Occorre, quindi, oltre che mantenere nel personale un minimo di specializzazione volta a garantire capacità manutentive – nel-