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1.ACCESO AL CAPITAL, FACTOR DETERMINANTE DE REACTIVACION Y DESARROLLO DE LA ECONOMIA CAMPESINA La política de crédito agropecuario en Colombia, si bien ha buscado asegurar la disponibilidad de recursos para el financiamiento de las actividades productivas, agroindustriales, de mercadeo y afines en el sector, aún registra falencias necesarias de superar, las cuales se centran fundamentalmente entre otras causas: en la insuficiencia de los recursos de crédito, las complicadas condiciones de acceso, la carencia de garantía real por parte de los campesinos, su limitación técnica para formular proyectos productivos y planificar el crédito, la operación centralizada del sistema bancario que prolonga el trámite y termina haciendo inoportunos los desembolsos. Y otros aspectos no menos relevantes ameritan concitar su revisión para adecuarla a las condiciones reales de sus usuarios. Sabemos que si hay plata destinada al crédito pero no todos los campesinos que lo demandan pueden acceder a él por todas las dificultades que el sistema financiero coloca para su otorgamiento y por la carencia de garantías reales ante la falsa tradición de la pequeña propiedad. Estas circunstancias fundamentan entonces la solicitud de la ANUC, para que al menos mientras se desarrolle el programa de formalización de la propiedad que permita a los campesinos contar con garantías reales, el gobierno abra las puertas a un análisis de la situación, con la participación de las asociaciones campesinas nacionales, en procura de implementar medidas como: Garantizar la aprobación del proyecto de ley que modifica la reglamentación del Fondo Agropecuario de Garantías FAG y disponer una garantía con cobertura del 100% sobre el valor del crédito solicitado por los campesinos, pequeños productores, ya sea de manera individual o asociada; comprometer a los entes territoriales en constituir fondos complementarios de garantías para avalar créditos de las empresas constituidas por los campesinos; actualizar los reglamentos de crédito, especialmente en la banca oficial para garantizar que las personas jurídicas conformadas por campesinos puedan acceder al crédito desde el mismo momento de su constitución y legalización, sin tener que esperar a periodos de dos años como los que hoy se exigen para poder acceder a capital, pues es en la etapa inicial de las empresas campesinas cuando mas se requiere de los recursos de crédito y es en ese momento cuando el estado mas debe acompañar su consolidación. Ante las contingencias climáticas, fitosanitarias y de mercados, cada día mas frecuentes y de mayor magnitud, se hace necesario hoy mas que nunca la adopción generalizada del seguro de cosechas, con el cual solo se protege la inversión de los campesinos, sino también la estabilidad de la producción como factor de seguridad alimentaria y del empleo rural.

2- SIN ASISTENCIA TECNICA LA ECONOMIA CAMPESINA NO LOGRA DESARROLL0. En un intento por contribuir a superar los obstáculos existentes y hacer realidad la prestación de la asistencia técnica directa rural a los campesinos, la ANUC conformó la Unidad de Asistencia Técnica Nacional y la inscribió ante el Ministerio de Agricultura, obteniendo reconocimiento como EPSAGRO y autorización para prestar el servicio en todo el país. Una de las metas de la ANUC, es participar en la gestión del subsidio a los proyectos de asistencia técnica que otorga el ministerio de agricultura a través del DRE. Sin embargo, aparece de entrada un hecho de competencia desigual frente a otros prestadores del mismo servicio que manejan los recursos de los Fondos Parafiscales como ocurre con los denominados gremios económicos que atienden a una franja de productores diferentes a los campesinos, pero que se presentan en las convocatorias del DRE y apalancan económicamente sus propuestas con los recursos del fondo parafiscal que cada uno administra, situación que deja a la ANUC en desventaja, pues aunque sus asociados también pagan las cuotas parafiscales, estas no tienen retorno a los campesinos. Es por eso que debe intentarse una revisión o bien al manejo de los fondos parafiscales a efecto de democratizar la inversión de sus recursos o en su defecto a las condiciones de las convocatorias para que se habiliten las propuestas de asociaciones campesinas con apoyo total del DRE y sin que implique la oferta de contrapartida en dinero que naturalmente no poseen. 16

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