Conferencia Matutina
FIDEICOMISOS PÚBLICOS CONACYT Consejo Nacionalde de Ciencia Ciencia y y Tecnología Consejo Nacional Tecnología
Palacio Nacional Ciudad de México, 21 de octubre de 2020
TRANSFERENCIAS MILLONARIAS AL SECTOR PRIVADO VÍA CONACYT VÍA FIDEICOMISOS Y PEI 2013-2018 Intel Kimberly Clark TRANSFERENCIAS VÍA FIDEICOMISOS
Público
$ 49,852.30
Privado
$ 15,483.60
TRANSFERENCIAS VÍA PEI Programa de Estímulos a la Innovación
Privado
$ 26,140.40
TOTAL
$ 41,624.00
* Cifras en millones de pesos
Whirlpool
Bayer
Volkswagen
Monsanto
Mabe
Femsa Logística
Honeywell
Bimbo
IBM
TOTAL $ 891.0 Privado 44% Público 56%
FIDEICOMISOS CONACYT RAMO 38 2000-2018 * Cifras en millones de pesos 3
INSTITUCIONALES Fordecyt
$ 5,855.30
Foins
$ 4,932.00
Foncicyt
$ 1,062.90
26 SECTORIALES
$ 5,079.10
Ciencia Aplicada
$ 3,892.20
Otros
$ 29,737.70
CIBIOGEM
26 CPI 91
$ 38,709.00
Ciencia Básica
35 MIXTOS (ESTADOS) 1
$ 11,850.20
$ 14,695.70 $ 80.80 ? $ 65,335.70
Privado 24 % Público 76 %
TRANSFERENCIAS MILLONARIAS AL SECTOR PRIVADO
Las 10 empresas nacionales y transnacionales más beneficiadas 2000-2018 % 1 2 3 4 5 6 7
RH México Simulation and Training Prof Tech Servicios Comercial Acros Whirlpool DTM Tecnologías Instituto de Invest. en Química Aplicada Woodinnovation Centro de Caracterización e Investigación en Materiales 8 Planetarios Digitales 9 Seguritech Privada 10 SIGMA Alimentos Noreste * Cifras en millones de pesos
$ 1,531.6 $ 464.1 $ 149.0 $ 147.9 $ 93.2 $ 90.6 $ 81.4
17.1 % 5.2 % 1.7 % 1.7 % 1.0 % 1.0 % 0.9 %
$66.8 0.8 % $59.9 0.7 % $52.4 0.6 %
Participación total del autorizado a empresas RH $ 1,531.6
INEQUIDAD, PULVERIZACIÓN E INEFICIENCIA 2000-2018 20
2,496
Sujetos de apoyo
El 1 % de los sujetos de apoyo recibieron el 40 % de los recursos de los fideicomisos 40 %
$ 26,134.32
65 %
$ 39,201.48
* Cifras en millones de pesos FONDOS SENER-CONACYT HIDROCARBUROS Y SUSTENTABILIDAD
2009-2020 Instituciones y empresas más beneficiadas $9,493.2
4
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Proyectos Autorizados
$350.0 1
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1
Monto autorizados
$718.3 $557.7 $464.1
IM
29
11
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2 C IC ES E
IM P
35
$980.6
C O M
$2,235.5 $2,504.9 $1,531.6 $1,880.4
4 PROYECTOS recibieron $ 3,249.9 millones de pesos
INSTITUTO MEXICANO DEL PETRÓLEO Costos excesivos con resultados ineficientes MONTO $ 9,493.2 millones de pesos • 39 proyectos aprobados y con costos excesivos. • El 23% de los proyectos fueron transferidos a empresas o centros de investigación extranjeros. • 4 de los proyectos tienen Recomendación de Terminación Anticipada por irregularidades. • Proyectos irrelevantes para el sector energético. • No se acreditó el sustento científico ni tecnológico. • Resultados deficientes.
SECTORIALES
EJEMPLO
FONDO SECTORIAL SENER-HIDROCARBUROS Proyectos del IMP en colaboración con empresas extranjeras Proftech a Grupo Asesor Petrolero Venezolano Honeywell México (EUA)
$ 47.84
Terminación anticipada
$ 231.24
RSI SIMCON (Francia)
$ 88.90
Transpara (Canadá)
$ 10.51
Vito NV (Bélgica) e ISUT (Cánada)
$ 127.0
En desarrollo Recomendación de terminación anticipada Recomendación de terminación anticipada En desarrollo
Instituto Francés del Petróleo
$ 33.71
En desarrollo.
Instituto Francés del Petróleo Instituto Francés del Petróleo y SAIT (Canadá)
$ 48.44
Concluido técnicamente Recomendación de suspensión del proyecto
$ 78.2
* Cifras en millones de pesos
6,000.00 5,000.00
80 %
De los recursos fueron destinados a 10 estados (Nuevo León, Guanajuato, Jalisco, Yucatán, Baja California, Querétaro, Estado de México, Hidalgo, Zacatecas y CDMX)
250
80%
200
mdp
4,000.00
De los recursos Fomix se destinaron para obras de infraestructura y sólo el 8 % para investigación en ciencia básica
55 %
FOMIX POR MODALIDAD
3,000.00
150
44%
18%
16%
2,000.00
8%
9%
1,000.00
100
16%
2%
5%
1%
0.00
50 0
D Infraestructura
B Desarrollo e innovación tecnológica
A Investigación C Formación de científica Recursos Humanos
Monto (mdp)
El 11 % de los proyectos de infraestructura se cancelaron
No. De proyectos
E Difusión y Divulgación
No. de proyectos
FONDOS MIXTOS (ESTADOS) 2013-2018
AEM. CENTRO DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO ESPACIAL Sobrecosto, incumplimiento e irregularidades MONTO $ 80 millones de pesos • • • • • •
Lo planos de construcción corresponden a otro proyecto. Cambio de constructora sin autorización; La obra no cumple con lo acordado en el proyecto Sobrecostos La Secretaría Administrativa del Gobierno del Edomex ministró más de $ 40 mdp sin atender las observaciones del Conacyt Se ejercieron recursos después de que se determinó la Terminación Anticipada
FOMIX EJEMPLO
CIDEA. CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN AGROBIOTECNOLOGÍA ALIMENTARIA (HIDALGO) Obra civil inconclusa, fallas estructurales, pagos dobles MONTO $ 100,000,000.00 • El 60 % se destinó para la obra civil de 2 edificios. • Sólo se construyó un edificio y el segundo quedó en obra negra. • Retrasos en la entrega y fallas estructurales. • Varios conceptos fueron pagados en más de una ocasión.
FOMIX
EJEMPLO
FONDOS MIXTOS (ESTADOS)
Sobrecostos, obras inconclusas, desvíos e irregularidades
46
“ELEFANTES BLANCOS” Obras en obra negra, inconclusas, sin equipamiento, espacios subutilizados
$ 783,708,014.00
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO A.C. Irregularidades graves en asignación y administración MONTO $ 82 millones de pesos • • • •
El FOINS no tiene por objeto el financiamiento del presupuesto interno de asociaciones civiles. El recurso fue usado para comprar un inmueble; pago de nómina, celulares, gasolina, tintorería, banquetes, viáticos, entre otros. Irregularidades graves en el manejo y administración de recursos. La ex coordinadora transfirió los recursos al FCCyT cuando era directora adjunta del Conacyt.
FOINS EJEMPLO
CONSORCIO CENTROMET (QUERÉTARO) Opacidad, sobrecostos y despilfarro en viajes MONTO $ 392,581,541.4 • • • • •
Transferencia de recursos millonarios Nombramiento de Ana Díaz Aldret como gerente. Esposa del ex director general del Conacyt, Enrique Cabrero. Viajes onerosos al extranjero para personal administrativo. Los recursos fueron administrados por diversos CPI. El CentroMet se presentó en 2017 y se cerró en 2018.
FORDECYT + 17
Catedráticos
EJEMPLO
FIDEICOMISOS PÚBLICOS CONACYT
GASTO OPERATIVO Y ADMINISTRATIVO
ANUAL
> $ 500
millones de pesos
MÉXICO: INDICADORES DE EFICIENCIA EN INNOVACIÓN 2013-2018
Fuente
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual. Capítulo México (2013-2018).