ТЕМА НОМЕРА
И нвестиции в разум Сегодня в семи регионах Северо-Западного федерального округа при дефиците инвестиционных ресурсов в электросетевом комплексе загрузка построенных и реконструированных в 2010–2015 гг. центров питания не превышает 27%. Таковы данные крупнейшей в Северо-Западном федеральном округе электросетевой компании ПАО «МРСК Северо-Запада», которая входит в группу «Россети» и обслуживает большую часть регионов СЗФО. Энергетики уже не первый год бьют тревогу, что инвестиционный ресурс отрасли используется неэффективно, компания вынуждена строить невостребованные мощности, добросовестно выполняя все свои обязательства перед зачастую недобросовестным заявителем. Путь к решению этой проблемы энергетики нашли вместе с аппаратом полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе и Стратегическим партнерством «Северо-Запад». По словам генерального директора «МРСК Северо-Запада» Александра Летягина, сегодня планы инвесторов далеко не всегда согласуются с планами региональных властей и энергетиков. «Почти в каждом регионе работы «МРСК Северо-Запада» есть сетевые объекты, строительство которых было оплачено потребителями за счет тарифа, но при этом фактически они или совсем не загружены, или загружены ниже проектного уровня. Это существенные потери для потребителей региона, для инвестора, для сетевой компании, которая нацелена на создание востребованной инфраструктуры под реально работающие проекты», – говорит Александр Летягин. Начиная с 2015 года рост количества заявок на техприсоединение, поступающих от потребителей в электросетевую компанию, не соответствовал инвестиционному потенциалу регионов. Именно в 2009 году было принято постановление Правительства РФ, которое ввело ставку 550 рублей для техприсоединения так называемой льготной категории потребителей (до 15 кВт), а также установило ставки для заявителей большей мощности. За время действия этого постановления количество заявок на техприсоединение стало расти в геометрической прогрессии. Если в 2009-м их число чуть превышало 13 тыс., то в 2014-м уровень заявок перевалил за 32 тыс. Львиная доля (более 90%) заявителей относилась к льготной категории. Правда, с 2014 года тенденция роста числа льготных заявок хоть и незначительно, но пошла на убыль. Связано это с тем, что в конце 2013 года были приняты изменения в законодательство о техприсоединении. Подключить объект к электросетевой инфраструктуре по льготной ставке за 550 рублей до 15 кВ гражданин или юридическое лицо отныне может только один раз в три года
6
Инвестору на заметку Снизить сроки и затраты на техприсоединение позволит изначальный выбор заявителем места под строительство в непосредственной близости от профицитного центра питания. Интерактивная карта загрузки центров питания на официальном сайте «МРСК СевероЗапада» дает возможность потенциальным инвесторам заблаговременно ознакомиться с ресурсными возможностями по выдаче мощности в конкретном энергорайоне, энергетикам – эффективно планировать развитие сетевой инфраструктуры, а потребителям – развитие своих проектов. на территории города или муниципального образования. До этих изменений единственным условием было наличие рядом с подключаемым объектом линии электропередачи соответствующего напряжения – в 300 м в черте города, в 500 м в сельской местности. Этой возможностью пользовались без ограничения, в том числе недобросовестные потребители, злоупотребляющие своей льготой и пользующиеся ею в своих интересах (присоединение участков и продажа их по более высокой цене). Энергетики тратили миллиарды рублей на строительство сетевой инфраструктуры для льготников, выполняя требования законодательства. При этом объемы потребления электроэнергии не могли покрыть расходы компании. Значительная часть сетевой инфраструктуры, по сути, была построена «в чистом поле». Дефицит средств на реализацию технологического присоединения составляет порядка 2 млрд рублей. Что касается бизнеса, заявляющего для развития своих проектов большую мощность, то его доля в структуре заявок на ТП не превышает 10%, а именно он делает основные инвестиционные вливания в регионы.
Северо-Запад: стратегия партнерства декабрь 2015