ТЕМА НОМЕРА рован Ярмарком. Он будет «расшивать» возникающие проблемы. Предполагается, что ярмарки будут двух уровней: региональные и межрегиональная. – В настоящее время в схемы территориального планирования и программы развития регионов (СПР) заложены мероприятия по новому электросетевому строительству, техническому перевооружению и реконструкции в значительно большем объеме, чем в инвестиционной программе (ИПР) «МРСК Северо-Запад», – констатировал Александр Летягин. – Соответствие СПР и ИПР в среднем составляет только 39%. При этом если в Вологодской области это соответствие достигает 100%, а в Коми – 78%, то в Карелии – только 12,5%, а в Архангельской области – 21%. Инвесторы приходят и пытаются развивать свои проекты вблизи существующих областных и районных центров, где уже есть некоторая инфраструктура. В итоге здесь возникает перегрузка центров питания. В то же время в других местах в результате ликвидации действующих там предприятий энергетические мощности оказываются невостребованными. Но туда не идут инвесторы. В том числе потому, что они изначально не получают от региональных властей достаточной информации о том, сколько будет стоить подвести к месту реализации инвестпроекта необходимые мощности. По мнению генерального директора «МРСК Северо-Запада», инвестиционная энергетическая ярмарка должна стать площадкой, на которой можно формировать условия для реализации региональных инвестиционных проектов, обеспечить синхронизацию инвестиционных намерений и планов развития инфраструктуры и оптимальное развитие электроэнергетических комплексов.
Ярмарка «обрастает плотью» Обсуждение идеи было продолжено 26 ноября на видеоконференции, организованной на этот раз из резиденции полномочного представителя президента. На этот раз в Петербурге и в региональных студиях в ней принимали участие представители органов исполнительной власти всех регионов СЗФО, а также ПАО «МРСК Северо-Запада» и «Ленэнерго». Участникам совещания для ознакомления были направлены два варианта положения о ярмарке. По словам Сергея Зимина, отличались они принципиально одним. В первом было записано, что во время ярмарки потребители и сетевые компании могут подписать так называемое Инвестиционное соглашение, в котором наряду с наименование объекта соглашения, географией его расположения, специализацией, необходимой мощностью, сроками ввода в эксплуатацию и т. д. будут прописаны и финансовые обязательства. Во втором варианте предполагалось подписать только Соглашения о намерениях, для которых финансовые обязательства излишни. Участникам совещания предлагалось выбрать один из двух вариантов. Принимались и коррективы текста. – Главная задача состоит в том, чтобы договоренности между потребителями и энергетиками были оформлены в определенный документ (условно названный реестром ярмарки). На основе этих реестров должны строиться планы территориального развития инфраструктурных проектов регионов и округа, – еще раз подчеркнул Сергей Зимин. – Сегодня мы собрались для того, чтобы обсудить систему планирования в регионах в ее взаимосвязи с планированием развития сетевой инфраструктуры страны, – определила роль совещания председатель совета директоров «МРСК Северо-Запада»
Северо-Запад: стратегия партнерства декабрь 2015
Светлана Жолнерчик. – При этом Северо-Запад мы рассматриваем как регион для внедрения пилотного проекта, позволяющего решить проблемы технологического присоединения и сделать его более эффективным. На сегодня мы имеем на одних территориях незагруженные мощности, а на других – множество заявок на присоединение, которые трудно исполнить. Пора, на наш взгляд, возвращаться к определенным элементам планирования. Генеральный директор «МРСК Северо-Запада» Александр Летягин выступил с более обстоятельным докладом, чем на прошлом совещании. Вывод из него был все тот же: элементы планирования в развитие электрических сетей вносить надо, иначе при нынешних экономических условиях невозможно удовлетворить вовремя потребности хозяйствующих субъектов в электроэнергии в том месте, в то время и в тех объемах, в которых им бы хотелось. С другой стороны, энергетики могли бы предоставлять более льготные условия присоединения инвесторам, если бы те при выборе площадок для строительства ориентировались на наличие резервов мощности. С комментариями по данному вопросу выступили заместитель главы Республики Карелия Олег Тельнов, вице-губернатор Псковской области Александр Кузнецов. По мнению Олега Тельнова, существующее законодательство абсолютно не гарантирует, что мощности, предоставляемые по договору техприсоединения, будут вообще потребляться в дальнейшем. Если удастся найти решение, которое обязывает потребителя, которому была обеспечена возможность присоединения, запрошенные мощности брать, это будет большой шаг вперед. Он также сделал ряд замечаний по тексту положения. Александр Кузнецов заверил, что Псковская область готова в качестве пилотного проекта провести у себя региональную инвестиционную энергетическую ярмарку. Тем более на территории области существуют недогруженные мощности, которые можно было бы использовать для того, чтобы обеспечить более дешевое присоединение для новых инвестиционных проектов. Но вице-губернатор предложил рассмотреть и вопрос о том, можно ли допустить к заключению прямых договоров на поставку электроэнергии ее производителей, поскольку на территории области есть крупная ГРЭС, которая слабо загружена, но которая самостоятельно не может торговать электроэнергией. Пилотная ярмарка в Пскове была назначена на 25 декабря. О ее итогах мы проинформируем читателей в следующем номере.
5