Партнерство Александр Абросимов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге
Ф акторы, сдерживающие
приток инвестиций в экономику Санкт-Петербурга
Сегодня в адрес уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге поступают жалобы предпринимателей, в которых не только приводятся обстоятельства нарушений их прав и законных интересов, но и говорится о системных проблемах, негативно влияющих на условия ведения бизнеса. Серьезное опасение у предпринимателей города вызвал проект закона Санкт-Петербурга №6692 «О внесении изменений в закон Санкт-Петербурга «Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге». Согласно законопроекту при продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности СанктПетербурга, на которых расположены здания и сооружения, предпринимателям – собственникам таких зданий устанавливается корректирующий коэффициент, равный 1 от значения кадастровой стоимости земельного участка. Таким образом, система выкупа земельных участков, принятая в 2009 году и предусматривающая 75-процентную скидку для предпринимателей, арендующих участок и желающих приобрести его у государства, отменяется. На наш взгляд, в целях сохранения благоприятного делового и инвестиционного климата в городе изменения, вносимые зако-
нопроектом, не должны распространяться на уже реализуемые инвестиционные проекты. Подобный поход позволит предпринимателям просчитывать рентабельность текущего или будущего инвестиционного проекта и принимать экономически выверенные решения о вступлении в инвестиционные отношения с городом. Изложенная позиция корреспондируется и с мнением бизнес-сообщества, обеспокоенность которого выражена в поступающих в адрес уполномоченного обращениях по данному вопросу. Предприниматели указывают, что при заключении договоров аренды на инвестиционных условиях инвесторы уже уплатили в бюджет города значительные по сумме инвестиционные платежи. Кроме того, нельзя не принимать во внимание тот факт, что с 2012 года город уже неоднократно увеличивал размер коэффициента при расчете цены выкупа земельного участка. К сожалению, наше предложение о необходимости предусмотреть в проекте возможность применения существующего на сегодняшний день коэффициента 0,25 при расчете цены выкупа земельного участка в отношении инвестиционных проектов, для реализации которых договоры аренды земельных участков заключены до 01.01.2016, либо, как альтернативный вариант, отложить вступление в силу проекта до 01.01.2017, не было принято.
Нарушение сроков регистрации Значительные нарекания со стороны предпринимателей вызывает деятельность Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу. Как правило, содержание жалоб связано с нарушениями установленных сроков проведения регистрационных действий без объяснения причин или предъявления претензий к качеству предоставленных на регистрацию документов. В отдельных случаях задержки достигали нескольких месяцев, что не позволяло предпринимателям-инвесторам в этот период вести свою хозяйственную деятельность. Так, например, из-за отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок было невозможным осуществление проектирования и строительства промышленного логистического комплекса ООО «Терминал». Процедура государственной регистрации заключенного с комитетом имущественных отношений договора аренды земельного участка в Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу и выдача зарегистрированного договора задержалась более чем на девять месяцев не по вине предприятия. Данное обстоятельство
66
Северо-Запад: стратегия партнерства декабрь 2015