Партнерство На инвестиционную сферу непосредственное влияние оказывает дефицит ликвидности, который отметила почти половина опрошенных компаний. Причем за последние три месяца число тех, кто отмечает отсутствие доступа к финансам как основной негативный процесс, увеличилось процентов на сорок. 43% респондентов продолжает фиксировать падение внутреннего спроса. При этом нужно отметить: финансовая устойчивость компаний стабилизировалась. Две трети опрошенных отметили, что она не изменилась ни в сторону снижения, ни в сторону увеличения. Качественно улучшилась ситуация с ликвидностью: 53% респондентов отметило отсутствие проблем с нею. В то же время выросло и число предприятий, которые ощущают недостаток ликвидности. То есть идет расслоение компаний на те, что приспособились к жизни в условиях кризиса, и те, что не сумели это сделать. Предпринимательская активность растет, но не так быстро, как хотелось. Хотя первая паника прошла и многие уже успели убедиться, что существовать в нынешних условиях можно. Но все эти негативные тенденции являются одновременно и источниками возможного роста. Российские активы стали очень дешевы, и иностранные предприниматели, несмотря на все санкции, начинают постепенно инвестировать в Россию. Если раньше издержки производства в нашей стране (зарплата + стоимость энергии + земля + стоимость строительства) в валютном выражении были сопоставимы с издержками в Европе, то теперь они гораздо ниже. И это увеличивает инвестиционную привлекательность России. Теперь все эти преимущества нужно правильно использовать.
Барьеры все еще высоки А использовать мешают все те же старые проблемы. Как дружно отмечали уполномоченные по защите прав предпринимателей в регионах Северо-Запада, главная из них – административные барьеры. Как с ними не борются, а в иных случаях в Санкт-Петербурге получение разрешения на строительство может отнять больше года, в Ленинградской области – полгода. В Новгородской области уполномоченный по защите прав предпринимателей с апреля пытается помочь предпринимателю получить у муниципальных властей участок земли под ларек для продажи собственной сельхозпродукции. И т. д.
Северо-Запад: стратегия партнерства декабрь 2015
Вторая проблема также традиционна – подключение к энергосетям. В Новгородской области среднее время подключения – около четырех месяцев. В Петербурге оно может достигать и шести месяцев. При этом множество предпринимателей имеет на руках договоры о присоединении, которые не выполняются, но это не мешает местным энергетическим компаниям заключать новые договоры. А еще монополисты с большим удовольствием используют свое положение для того, чтобы заставить предпринимателей выложить за предоставляемые услуги как можно больше денег. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ленинградской области Елена Рулева привела пример одного завода, которому местный гарантирующий поставщик электроэнергии предложил построить подстанцию за 1,5 млн рублей со сроком сдачи через год. Предприятие нашло другого подрядчика, который был согласен сделать ту же работу вдвое быстрее и вдвое дешевле, но… сетевая компания, пользуясь монопольным положением, не выдает технические условия. Отдельная тема – малый и средний бизнес. – Средним производственным компаниям уделяется недопустимо мало внимания, – считает председатель регионального отделения организации «ОПОРА РОССИИ» в Ленинградской области Александр Кузьмин. – Предприятия с численностью персонала от 100 до 250 человек выпадают из системы поддержки малого бизнеса, но недотягивают до крупных, а стало быть, не могут получить и ту помощь, которая предназначается в регионах инвесторам. По его мнению, имеет смысл провести инвентаризацию заброшенных или незагруженных промышленных площадок в области, на принципах ГЧП реанимировать их и сделать более доступными именно для средних производственных предприятий. – В основном жалобы в мой адрес, как уполномоченного по защите прав предпринимателей, поступают от компаний малого и среднего бизнеса, – отметила Елена Рулева. – И связаны они зачастую с действиями муниципальных властей. С марта 2015 года основным направлением моей работы стали жалобы на отказ в предоставлении земельных участков в аренду под строительство и иные цели. Изменения Земельного кодекса, связанные с передачей полномочий в муниципалитеты первого уровня, привели к невозможности для предпринимателей получить землю. Они за свой счет вынуждены готовить документы на земельные участки для проведения аукционов, а затем, когда дело доходит до самих аукционов, получают отказы. Значительное число жалоб связано и с другой, тоже земельной проблемой. На арендованных предпринимателями участках начинают строить дорожные развязки, виадуки, федеральные или региональные трассы. При этом не происходит переуступки прав аренды или изъятия земли с возмещением тех затрат, которые предприниматели уже понесли. Им просто предлагают расторгнуть договор аренды. – Органы исполнительной власти сегодня перекладывают решение вопросов на суды, – констатировал уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Александр Анисимов. – И это неимоверно тормозит процесс. Но самостоятельно принять решение чиновники боятся. По мнению уполномоченных, если не решить эти, казалось бы, мелкие проблемы, никакого улучшения макроэкономики не будет.
65