1 Den gode kommunale model Kommunen har mange berøringsflader med virksomheder og arbejdspladser. Det gælder fx på arbejdsmarkedsområdet og erhvervsfremmeområdet. Desuden er kommunen også selv en arbejdsplads, idet den er arbejdsgiver for de kommunalt ansatte. Denne publikation fokuserer derfor meget bredt på forebyggelse og sundhedsfremme på arbejdspladsen, og emnet omfatter således mere end blot en kommunal arbejdspladsindsats, der alene udgår fra sundhedsområdet med tilbud om livsstilsændringer (rygestoptilbud, kantinerådgivning mv.) til private og offentlige arbejdspladser i kommunen. I den gode kommunale model er der fokus på kommunens mulighed for at: Påvirke sundhed og trivsel hos de erhvervs aktive borgere – både de raske og de syge – og hos de arbejdsløse Understøtte, at virksomhederne udvikler sunde rammer, der kan højne de erhvervs aktives sundhed og trivsel Udvikle sunde rammer på kommunens egne arbejdspladser.
24
Mulighederne for at indføre den gode kommunale model findes mange steder. Fx giver sundhedsloven mulighed for at etablere tilbud til borgerne via arbejdspladsen, mens loven om erhvervsfremme giver mulighed for via den erhvervsservice, kommunen kan etablere til virksomheder, at sætte sundhedsemner på dagsordenen, fx forebyggelse af sygefravær. Hvor kommunen selv er arbejdsgiver, er der mulighed for at bygge sundhedsarbejdet sammen med arbejdsmiljøarbejdet, således at indsatsen bliver mere helhedsorienteret og på den måde mere effektiv (se figur 1). Der er desuden udstukket rammer og retningslinjer og givet forslag i en række nationale strategier, programmer og politikker, fx regeringens nationale handlingsplan for forebyggelse, regeringens handlingsplan om sygefravær, Forebyggelseskommissionens rapport, de andre gode kommunale modeller fra Sund By Netværket, forskellige overenskomster samt strategier og andre udgivelser fra KL. Kommunen kan også hente inspiration i evidensen og de mange gode eksempler fra praksis. Sundhedsstyrelsen har i 2010 udgivet publikationen “Sundhed og trivsel på arbejdspladsen”(6), som er et inspirationsmateriale til at arbejde systematisk og strategisk med sundhedsfremme i virksomhederne. Publikationen har bl.a. et omfattende evidensafsnit.