Arctic Frontiers 2013 by Amedia Ressurs Harstad

Fredag 18. januar 2013

Foto: Ole Åsheim/Illustrasjon: Rune S. Alexandersen

Barentshavet blir varmere og torsken trekker nordover. Hvor ender det? SIDE 20-21

Blir torsken snart russisk? AMBASSADØR: Zhao Jun.

Kinas planer i nord Side 7-9

– Intet kappløp i Arktis BESØK: USAs utenriksminister Hillary Clinton i Tromsø.

Side 2-3

ARCTIC FRONTIERS 2013

FREDAG 18. JANUAR 2013

NORGE: Statsminis-

Nordiske ministere møtes på Arctic Frontiers

DELTAR: Rolf Tamnes.

ter Jens Stoltenberg gjester årets Arctic Frontiers for aller første gang. Han skal holde innlegg etter Statoilsjef Helge Lund og før Kinas ambassadør. Stoltenberg er på talerstolen mandag 21. januar.

ISLAND: Islands mi-

nister for industri og innovasjon, Steingrímur Sigfússon, kommer til Arctic Frontiers. Han skal holde innlegg tirsdag 22. januar. Sigfússon spilte en viktig rolle i Islands snuoperasjon etter finanskrisen.

NORDLYS SVERIGE:

Sveriges utenriksminister Carl Bildt er også leder i Arktisk Råd. Han kommer til Arctic Frontiers og skal holde innlegg sammen med Norges utenriksminister Espen Barth Eide mandag 21. januar.

– Intet kapplø

No race for the Arctic

Some have argued that the decreasi ng sea ice in the Arctic has set the stage for resource-related conflicts in the High North. Professor Rolf Tamnes at the Nor wegian Institute for Defence Studies (IFS ) challenges this view by pointing out that the majority of resources is present on the continental shelves of the Arctic states. A lot of the stat ements in this debate have been made by individuals with limi ted knowledge about the topic at hand, he points out. The deb ate could benefit from a divide between a short- and long-term perspective, beceause the world may differ in several aspects in 2050. One such aspect is the demand for fossil fuel, which may have changed significantly in 2050.

ГОНКИ ЗА АРКТИКУ НЕТ Некоторые утверждают, что уменьшение морского льда в Арктике основа для конфликтов. Профессор Рольф Тамнэс в Норвежском институте оборонных исследований не согласен с этой точкой зрения, указывая на то, что большая часть ресурсов находится на континентальных шельфах арктических государств. Многие заявления в этой дискуссии делают лица с ограниченными знаниями о теме, отмечает он. Дебат мог стать лучше если-бы был выделен тот факт, что болшая разница между краткосрочным и долгосрочным перспективом. Спрос на ископаемое топливо, например, может значительно изменили ться к 2050-му году.

Kamp om grenser. Kappløp om olje og gass. Spådommene om dommedag i nordområdene er overdrevne, hevder ekspert.

settes det stadig vekk påstander om at det vil bli konflikter om grensedragning og kamp om ressurser etter hvert som nye havområder blir tilgjengelige. – Så langt vi kan se, ligger oljeog gassressursene på de enkelte lands uomstridte kontinentalsokler. Dermed er det ikke så mye å strides om, sier professor Rolf Tamnes ved Institutt for forsvarsstudier. Han har siden 2008 ledet det internasjonale forskningsprogrammet «Geopolitics in the High North», (Se egen sak).

de bastante påstandene om et kappløp i Arktis kommer fra personer som har liten kunnskap om situasjonen i nordområdene. – Påstandene kommer i bølger, gjerne fra nye deltakere i debatten. De blir mer eller mindre «skutt ned» hver gang. Noen innrømmer at de har tatt feil. Men så kommer det nye til. Få forskere som har holdt på med nordområdene over noen år, hevder at vi har et kappløp om Arktis, sier han.

ges av at man ikke skiller mellom det nære og det lange tidsperspektivet. – De store, dramatiske endringene av issmelting ligger ganske langt fram i tid. Det er vanskelig å forutsi hva som er situasjonen, la oss si i 2050. Antakelig har det da skjedd mye med isforholdene, men da har det også skjedd mye rundt om i verden som vil få JOURNALIST en effekt på nordområdene. Hvor ASBJØRN står Asia da? Hvor står olje og JAKLIN gass da? asbjorn.jaklin@nordlys.no Tamnes registrerer at mange land har en ambisjon om å skafHavisen i Arktis minsker i tykLangt perspektiv kelse og omfang. I takt med denne Mangler kunnskap Tamnes mener at mye av disku- fe seg fossilfritt brensel. – Målet nås neppe i 2050, men markante klimaendringen, fram- Tamnes registrerer at mange av sjonen om nordområdene ødeleg-

etterspørselen etter olje og gass kan bli mye mindre, spesielt fra høykostområder, sier han.

Russland ruster – Russland har de siste årene igjen vist høy militær aktivitet i nord. Er det grunn til bekymring? – Det spørs hva man mener med bekymring. Den russiske militære aktiviteten er velkjent. Russland har fortsatt en betydelig portefølje av strategiske kjernefysiske våpen i nord som innvirker på nordområdenes strategiske posisjon. Men generelt er jo den russiske militære virksomheten på et mye lavere nivå enn under den kalde

NORDLYS

ARCTIC FRONTIERS 2013

Internasjonal forskergruppe med på laget Forskningsprogrammet «Geopolitics in the High North» (geopolitikk i nordområdene) er blitt partner til Arctic Frontiers. Programmet har pågått siden 2008, ledes av Institutt for forsvarsstudier (IFS) og er finansiert av Norges forskningsråd basert på midler fra Uten-

riksdepartementet. Programmet har mange norske og utenlandske deltakere, og det har hatt til hensikt å skaffe til veie ny innsikt om ulike aktører i Arktis og deres interesser. – En årlig konferanse har vært arrangert i USA, Russland og Tyskland. Sluttkonferansen er lagt til Norge. Vi fant det hen-

siktsmessig å samarbeide med Arctic Frontiers. En vinnvinn-situasjon, sier professor Rolf Tamnes (bildet), som har ledet forskningsprogrammet. Under Arctic Frontiers vil det bli lagt fram om lag 25 såkalte «papers» fra forskere i tilknytning til en av tre parallelle fagsesjoner på konferansen.

FREDAG 18. JANUAR 2013

ARCTIC FRONTIERS 2013 Bilag til Nordlys fredag 18. januar 2013 Ansv. redaktør: Anders Opdahl Bilagsansvarlig: Rune S. Alexandersen Redaksjonen: Asbjørn Jaklin Oversettelser: Dima Emelianov, Eva Hirsti Annonser: Dag Tørrisen Produksjon: Nordlys Trykk: Nr1 Trykk Tromsø Opplag: 30.500

øp om Arktis

NORD-NORGES STØRSTE AVIS Adresse: Bladet Nordlys AS, postboks 2515, 9272 Tromsø Telefon: 07760

MELKØYA: Hammerfest har opplevd et aldri så lite arktisk eventyr med Snøhvit-utbyggingen. Foto: Torgrim Rath Olsen

RUSSLAND: Hvor går Russland under Vladimir Putin? Foto: Mark Ralston/Reuters/NTBScanpix

hilse KINA: Kina vil inn i Arktisk Råd. Hering (t.h.) den kinesiske presidenten Xi Jinp det, på Russlands sekretær i sikkerhetsrå Nikolai Patrusjev, i Beijing.

BESØKTE TROMSØ: USAs uteriksminister Hillary Clinton besøkte Tromsø i et travelt døgn i fjor. Her med Jonas Gahr Støre, Tromsøs ordfører Jens Johan Hjort og USAs ambassadør Barry B. White.

krigen. Det er vanskelig å spå om hvor Russland står i 2030. Ser vi da et hyggelig Russland eller noe helt annet? Russland har ikke funnet seg selv.

USA prioriterer ikke nord – USA er for tiden ikke opptatt av nordområdene? – Gjennom Hillary Clinton har USA vist en kt politisk interesse for nordområdene og Arktis råd. Men generelt ser vi et USA som sliter økonomisk og som prioriterer andre formål. USAs isbryterflåte er svak, men de har ikke funnet penger til å bygge en ny isbryter. Det er interessant fordi Nord-

Amerika har, og vil ha, langt mer is i sine farvann enn hva tilfellet er i den europeiske delen av Arktis. Militært er det lenge siden USA prioriterte nordområdene. De er opptatt av situasjonen i Asia og Midtøsten.

Kineserne kommer – Den relativt nye aktøren i nordområdene, Kina, hvor interesserte er dem? – Jeg tror vi må ha som generelt utgangspunkt at kineserne er overalt. De kan være på vei mot å bli en supermakt, ikke bare en stor stormakt. Dette preger deres og andres holdning til Kinas rolle i

internasjonal politikk. Men de mangler foreløpig en gjennomtenkt utenrikspolitikk og et tilstrekkelig robust apparat for å kunne definere og ivareta sine strategiske interesser, sier Tamnes. I Sør-Kinahavet hevder kineserne en utvidet jurisdiksjon for kyststatene som mange mener overskrider havrettstraktaten. Mens når det gjelder Arktis, mener Kina at kyststatenes interesser bør begrenses. Tamnes er i tvil om hva dette skyldes: – Kanskje har Kina ulik politikk for ulike områder av hensiktsmessighetshensyn? Eller

skyldes det at de er kommet kort i fra Kystvakten og satte kursen å utvikle en helhetlig politikk? mot russisk territorialfarvann med to kystvaktinspektører om bord. «Elektron»-saker – Jeg tror at norske og russiske – Svalbard, er et svakt punkt for Norge, peker du på. Hva ser du myndigheter snakker godt sammen, men slike situasjoner kan for deg kan skje på sokkelen? – Jeg skjønner hvorfor du spør, skape mange komplikasjoner før men jeg tror ikke sokkelen vil by man har fått håndtert den. «Elekpå problemer som raskt kan eska- tron»-affæren er ett eksempel. lere og bli alvorlige. Man vil ha Hopen-ulykken i 1978 er et annet. tid til å tenke seg om. En «Elek- I begge sakene var det betydelig tron»- situasjon er et mye større prestisje. Det tok også tid før man problem, en plutselig hendelse på fikk situasjonen under kontroll. fiskefeltene som kan komme ut av Slike akutte situasjoner har et potensial for eskalering, sier Tamkontroll. hevder Tamnes. Den russiske tråleren «Elek- nes. tron» stakk i oktober 2005 av Les mer om Elektronsaken på side 16-17!

ARCTIC FRONTIERS 2013

FREDAG 18. JANUAR 2013

NORDLYS

Russerne øver h Increased Russian activity Russia is increasing its military presence in the Arctic, both through investment in new aircraft and sea vessels, and by conducting military exercises in the area, according to the Nor weg med Forces. Russian forces have also ian Arstarted a transition from conscription-bas ed to a professional army. Norway does not inte rpret this activity as an immidiate threat, and sees the geopolitical area as one of the mos t peaceful in the world. Currently, the biggest chal lenges for the military in the area are search-andrescue-related. The lack of appropr iate infrastracture in the scarcely populated area, ultimately means that the armed forc es will have to step up in case of an emergency.

РОССИЯ ПОВЫШАЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В АРКТИКЕ Россия увеличивает свое военное присутствие в Арктике, как через инвестиции в новые самолеты и морские суда, а так и путем проведения военных учений в регионе, сообщают норвежские вооруженные силы. Русские войска также начали переход от призывной к профессиональной армии. Норвегия не смотрит на эту деятельность как угрозу. Регион один из самых спокойних в мире. В настоящее время самая большая проблема стоящая перед вооруженными силами связанна с авалийными ситуациями. Отсутствие инфраструктуры в малонаселенной местности, в конечном счете означает, что вооруженные силы должны помогать в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Russerne investerer igjen militært i nord. De fornyer flyparken, fartøyene og øver mer for å bli mer profesjonelle.

en opptrapping av russisk militær aktivitet i nordområdene.

Investerer I 2004/2005 var den russiske militære aktiviteten rekordlav. – Fra 2005 har russerne bevisst satset på et mer profesjonelt og fornyet forsvar i nord. De investerer, fornyer flyparken og fartøyene. De følger også et mål om JOURNALIST mindre verneplikt. De utdanner ASBJØRN sine styrker bedre, de øver mer JAKLIN og det har gitt økt militær aktiasbjorn.jaklin@nordlys.no vitet i Nordflåtens tradisjonelle øvingsområder, sier BruunViseadmiral Haakon BruunHanssen er sjef for Forsvarets Hanssen. – Gir denne økte aktiviteten operative hovedkvarter som siden sommeren 2009 har ligget på grunn til bekymring? – Nei, Vi ser ingen opprustReitan utenfor Bodø. De siste sju-åtte årene har han registrert ning. Vi skal ikke stikke under

har NATO nedprioritert området. NATOs generaler og politikere ser ikke mot nord. – Står det norske forsvaret i praksis alene hvis det skulle skjerpe seg til i nord? – Nei, det gjør vi ikke. NATO-alliansen lever i beste velgående og samSAMARBEID PÅ GRENSA: En norsk rib-båt frakter russiske grensejeholdet er bedre enn på gere fra Norge og tilbake til Russland etter et møte mellom norske lenge, blant annet som følog russiske grensevakter. Foto: Forsvarets mediesenter ge av operasjonene i Afghanistan og Libya, foren stol at vi er nabo til en tidligere men den er ikke rettet mot oss, sikrer Bruun-Hanssen. – Men de fleste landene i supermakt og en regional stor- sier viseadmiral Bruun-Hanssen. NATO har redusert sin militære makt, men det er ingen tegn til kapasitet og engasjement. Det trusler mot Norge i dette mønste- NATO ser ikke mot nord ret. Som stormakt har Russland I takt med den fredelige og stabi- som har prioritet er de områdene en betydelig militær kapasitet, le situasjonen i nordområdene, som har konkrete militære utfor-

FELLES ØVELSE: Russiske og norske bordingslag trener nærkampskyting sammen på helikopterdekk på KNM Helge Ingstad.

ARCTIC FRONTIERS 2013

NORDLYS

FREDAG 18. JANUAR 2013

hyppigere i nord PJOTR

VELIKIJ: Den russiske Nordflåte er ofte på farten i arktiske strøk. Her ns eneste krysser, Pjotr Velikij, fra en øvelse høsten 2012.

ØVER I NORD: Bildene viser den russiske Nordflåten sin øvelse i Arktis med krysseren Pjotr Velikij høsten 2012.

Fakta Russlands militære satsing ■ I år bruker det russiske forsvaret 439 milliarder norske kroner på sin aktivitet. ■ Neste år øker summen til omlag 516 milliarder. ■ Samtidig øker russerne også sitt budsjett for «nasjonal sikkerhet og håndhevelse av loven», hvor politiet inngår. Her økes summene fra 234 milliarder norske kroner i 2011 til 390 milliarder i 2014. ■ Årsaken til den kraftige økningen i budsjettene er sammensatt. Stort etterslep er én forklaring. Militærbudsjettet sank som en stein etter Sovjetunionens kollaps. I 1988, for eksempel, ble det offisielt brukt 189 milliarder rubler (et gigantbeløp også da) på landets

svaret i ulike deler av Arktis. Men det vi vet, er at det er veldig lite infrastruktur, kommersiellestrukturer, som kan støtte opp under søk og redning. Derfor tror vi at mye vil falle på militære styrker i de landene som har naturlige interesser i nordområdene, sier BruunHanssen. – Men da er det ille at Norge henger etter både med helikoptre til KystvakSøk og redning Klimaendringene vil trolig innebære at ten og redningshelikoptre? – Ja, vi er ikke fornøyd med levesivil økonomisk aktivitet, blant annet petroleumsaktivitet, trekker ytterligere ringen av de nye NH90-helikoptrene til nordover. Det vil gi store utfordringer Kystvakten. Vi har en beklagelig manmed hensyn til søk- og redningsopera- ko på dette området, sier Bruun-Hanssjoner. Bruun-Hanssen er innforstått sen. Anskaffelse av nye redningshelimed at mye av ansvaret for iverkset- koptre vil han ikke kommentere. Det er Justisdepartementets ansvar å anskaffe ting vil falle på Forsvaret. – Søk og redning er Hovedrednings- dem, selv om Forsvaret skal stå for drifsentralens domene. Det er gjort inter- ten. nasjonale avtaler om hvem som har andringer Afghanistan, inntil nylig Libya og Midtøsten bekymrer. Fra norsk side følger vi godt med og prøver vi å gi et best mulig oppdatert bilde av utviklingen i nordområdene til den operative ledelsen i NATO. Per i dag er nordområdene blant de mest rolige og stabile i verden, sier Bruun-Hanssen.

forsvar. De egentlige utgiftene var trolig ti ganger høyere. ■ I 1997 var militærutgiftene bare en tiendedel av det de hadde vært i 1988. ■ Etter at Putin kom til makten i -99 har investeringene i forsvar og sikkerhet økt jevnt og trutt. ■ Russland arrangerer to store mesterskap de neste årene: Vinter-OL i Sotsji i 2014 og VM i fotball i 2018. Da ønsker Russland å vise seg fram fra sin mest moderne side, både når det gjelder idrettsanlegg og fasiliteter, men også håndtering av sikkerhet rundt arrangementet. Kilder: Det russiske forsvarsdep./RIA Novosti

IKKE BEKYMRET: Viseadmiral Haakon BruunHanssen, sjef for Forsvarets operative hovedkvarter, ser få trusler mot Norge i nord. Foto: Torbjørn Kjosvold/Forsvarets mediesenter

Foto: Georg Austad/Forsvarets mediesenter

FREDAG 18. JANUAR 2013

NORDLYS

Knutepunkt for miljørådgiving i Barentshavet Akvaplan-niva AS har hovedkontor og laboratorier i Framsentret i Tromsø. Selskapet har også kontorer i Oslo, Bergen, Trondheim, Kirkenes og Reykjavik, Etter 15 års arbeid i Russland og Barentshavet, ble i 2006 opprettet et heleid datterselskap i Murmansk, Akvaplan-niva Barents AS. Etablert i 1984 Akvaplan ble etablert i 1984 for å drive forskning og utvikling innen akvakultur, marin- og ferskvannsbiologi. I 1991 ble Norsk Institutt for Vannforskning (NIVA) hovedaksjonær, og Akvaplan-niva AS ble et selskap i NIVA-gruppen.

Forskningsbasert rådgivning I dag har selskapet 60 ansatte fra 13 ulike land, alle med høyere utdanning fra universiteter og høyskoler. Omsetningen på 75 mill NOK (2010) skriver seg fra kommersielle rådgivningsoppdrag, samt fra forskningsprosjekt finansiert gjennom Norges Forskningsråd, EU, internasjonale forskningsråd og petroleumsindustrien.

Akvaplan-niva AS, 9296 Tromsø Tel +47 777 50300 Fax +47 777 50301 Web: www.akvaplan.niva.no E-mail: info@akvaplan.niva.no

Tjenester som tilbys Miljøovervåking og utvikling av fremtidens overvåkingsteknologi Konsekvensutredninger, miljørisiko- og beredskapsanalyser Arktisk miljøforskning, med fokus på effekter av oljeutvinning, miljøgifter og klimaendringer på økosystemer

ARCTIC FRONTIERS 2013

NORDLYS

KINA I ARKTIS

FREDAG 18. JANUAR 2013

Bla om og les intervjuet med Kinas ambassadør!

Kommende supermakter ser mot nord:

Som Kina, så India

UTKIKKSPOST: Direktør Leiv Lunde ved Fridtjof Nansens Institutt deltar i forskningsprosjektet «Asia i Arktis».

Alt Kina gjør, svarer India på. Derfor er begge stormaktene på vei inn i nordområdene. JOURNALIST

ASBJØRN JAKLIN

asbjorn.jaklin@nordlys.no

Direktør Leiv Lunde ved Fridtjof Nansens Institutt i Oslo har en god utkikksplattform for å studere hva asiatiske land foretar seg i Arktis. Gjennom forskningsprogrammet «Asia i Arktis» samarbeider instituttet med liknende forskningsinstitusjoner i Kina, Japan, Korea og India. Også Institutt for forsvarsstudier i Oslo deltar.

Viktig for handel – Kina og Sør-Korea er de landene i Asia som for tiden viser mest interesse for Arktis. Tradisjonelt vokter India på hva Kina foretar seg, så inderne er også kommet med, sier Leiv Lunde. De har søkt om observatørstatus i Nordisk råd, slik Kina har. Som viktige handelsnasjoner viser asiatiske land interesse for en nordlig sjørute, selv om store volum ligger framover i tid. I 2012 fulgte knapt 50 skip den nordlige sjøruten. Til sammenlikning passerte 18 000 skip Suezkanalen. Også jakten på mineraler øker de asiatiske stormaktenes interesse for

Foto: Asbjørn Jaklin

– Vi antar at kommersielle terer folkeretten og de arktiske lan- kanonbåter. Lunde tror ikke sihensyn er den viktigste drivkraf- denes suverenitet. Men de pleier tuasjonen i Sør-Kinahavet og ten. Men vi utelukker ikke stra- også å legge til at mange globale ut- Arktis kan sammenliknes.Kina tegiske prioriteringer, inkludert fordringer setter Arktis i fokus. I fører en annen og langt mer milimilitære hensyn, selv om Arktis klimasammenheng påvirker Arktis tant politikk i det de oppfatter nå preges av avspenning, sier som egne kystområder. hele kloden. Lunde. – Mitt inntrykk er at Kina er i Russland skeptisk Han mener det bare er et spørs- tenkeboksen angående hvor – Russland har til nå vært mest Norge interessant skeptisk til å slippe disse landene mål om tid før kinesiske selskaper i hardt de skal satse i Arktis, sier For Kina er Norge interessant, som til møtebordet i Arktisk Råd, og et større grad melder seg på i nordom- Lunde. energinasjon og som medlem av Canada med sterk påvirkning fra rådene. Huawei har installert bredArktisk Råd. Lunde tror også at kiegen urbefolkning er også avven- bånd på Svalbard, kinesiske selska- Aggressiv i sør neserne er nysgjerrige på Norges tende. USA har i det siste blitt mer per er inne på norsk sokkel og kine- Til nå har Kina satset på forskning i forhold til Russland. positiv til å styrke den globale di- siske finansaktører eier deler av – Kina har tradisjonelt hatt etanNy-Ålesund, enkelte industriproSnøhvit. mensjonen til rådet, sier Lunde. sjekter og en sjarmoffensiv over for strengt og motsetningsfylt forhold – Bør asiatene få slippe til? til russerne. De ønsker å finne ut landene i Arktisk Råd. – Ja, etter min mening er det me- I tenkeboksen Overfor naboene Japan og Vi- hvordan Norge har kunnet ha så ningsfylt. Arktisk Råd gjør ikke Kinesiske myndigheter pleier iføl- etnam fører de en annen og mer konstruktive relasjoner til sin store bindende vedtak, men kan bli viktige Lunde å framheve at de respek- aggressiv politikk. Der brukes nabo i øst, sier Lunde. gere dersom statene ser seg tjent med å utvikle posisjonen til et slikt samarbeidsorgan. Og jeg tror det vil skje. Men rådet får ikke Через сотруднечество с инThrough a collobaration mer makt enn statene vil. ститутами Китая, Японии, with institutes in China, Южной Кореи и Индии, наJapan, South Korea and To hypoteser чальник Института Фритьофа India, director Leiv Lunde Forskningsprosjektet Нансена Леив Лунде имеет хоat Fridtjof Nansen Institu«Asia i Arktis» er i startfaрошее представление об азиатскому подходу к te has gained insight into sen, vektlegger særlig KiАрктике. Китай и Южная Корея являются азиатAsian approach to the Arctic. China and South nas rolle og opererer med скими странами, которые показывают наибольKorea are the the Asian countries that show to hypoteser: ший интерес. Индия тесно следит за Китаем. the most interest, while India is closely follo1. Kommersiell interesse Сферы интересов многочисленные, в том числе wing China. Areas of interest are numerous, iner viktigste drivkraft. Mynсеверный морской путь, рыболовство, туризм и cluding the Northeast Passage, fisheries, toudighetene legger først og климатические исследования. По словам Лунде, rism and climate research. According to Lunde, в Китае еще не решили, как сильно они хотат воfremst til rette for sine lands China has not yet decided how heavily it wants влекаться в Арктику. Их деятельность пока selskaper i Arktis. to be involved in the Arctic. Their activity thus ограничивается исследованиями, некоторым 2. Drivkraften er først og far is limited to research, industry initiatives бизнесом и дипломатической работой со страfremst politisk og strateand diplomacy with the countries in the Arctic нами Арктического совета. gisk. Landets interesser på Council. lang sikt skal sikres. nordområdene. Det samme gjør fiskerier, turisme og klimaforskning der Arktis er et spesielt gunstig «laboratorium» fordi klimaendringene skjer raskest her.

КИТАЙ И ИНДИЯ НА СЕВЕР

China and India look north

ARCTIC FRONTIERS 2013

FREDAG 18. JANUAR 2013

NORDLYS

KINA I ARKTIS

Kina vil ha fast status i Arktisk Råd

BER IKKE NORG Kina ser muligheter for handel til sjøs i nordområdene, vil bidra til fred og forskning i Arktis, men mener Norge må ta initiativ for å løse Nobel-floka. JOURNALIST

ASBJØRN JAKLIN

asbjorn.jaklin@nordlys.no

– Hvilke hovedtema vil ambassadøren ta opp under konferansen Arctic Frontiers i Tromsø i januar? – Talen min på konferansen Arctic Frontiers vil berøre flere spørsmål. Jeg vil snakke om de muligheter og utfordringer som den arktiske regionen møter samt bærekraftig utvikling i Arktis, samarbeid om arktiske spørsmål, Arktisk Råd og Kinas vitenskapelige forskning i Arktis, sier Kinas ambassadør til Norge, Zhao Jun, i dette skriftlige e-postintervjuet med Nordlys. Et vanlig intervju ansikt til ansikt lot seg ikke gjennomføre.

Vil inn i Arktisk råd – Hvor viktig blir Kinas aktiviteter i Arktis i de kommende årene? Er Arktis et strategisk interessant område? – Kinas engasjement i Arktis konsentrerer seg først og fremst om vitenskapelig forskning. Som et «nær Arktis-land», er Kina sterkt påvirket av de naturlige endringene og den økonomiske utviklingen i Arktis når det gjelder blant annet klima, økologisk miljø, jordbruk og bærekraftig utvikling. Derfor legger Kinas regjering stor vekt på arktisk vitenskapelig forskning. Med den økende issmeltingen i Arktis, har Kina de siste årene også fulgt med på hvilken betydning åpningen av de arktiske sjøveiene og utviklingen i Arktis vil få. Kina tar aktivt del i bilateral utveksling og samarbeid med arktiske land. Akkurat nå søker Kina om permanent observatørstatus i Arktisk råd og vi ønsker å bli en konstruktiv bidragsyter i den arktiske regionen. Arktisk vitenskapelig forskning og samarbeidet med arktiske land, vil fortsatt være viktige områder for Kinas deltakelse i arktiske anliggender. Kina ønsker å styrke sitt samarbeid med arktiske land, og dele resultatene av arktisk vitenskapelig forskning, for dermed å bidra positivt til fred, stabilitet og bærekraftig utvikling i den arktiske regionen.

– Global oppvarming og økende issmelting har gitt nye muligheter for utviklingen i Arktis. Det vil også få betydning for global skipsfart, handel og tilgangen på energi. Kina er en stormakt innen handel og er en potensiell bruker av sjøveiene i Arktis. De nye mulighetene utviklingen i Arktis gir, vil bidra til at Kina kan utvikle handelsog sjøfartsindustrien ytterligere og gi flere utviklingsmuligheter for den kinesiske økonomien. I tillegg kan Kina og de arktiske landene få fordeler og skape vinn-vinn situasjoner gjennom økonomisk samarbeid i den arktiske regionen. På denne måten vil alle parter bidra til varig utvikling i regionen. – Kina ønsker et sete i Arktisk råd. Hvorfor og hva er ambisjonene? – Kina verdsetter den viktige rollen Arktisk råd har spilt i arktiske spørsmål. Vi håper at Arktisk råd kan fortsette å være en samarbeidsplattform, slik at arktiske og ikkearktiske land kan samarbeide tett og nært, og i fellesskap bringe overregionale spørsmål på banen. At de ikke-arktiske landene er med i Arktisk råd som observatører, vil bidra til at alle berørte parter tar felles grep for å effektivt ta seg av alle viktige spørsmål både av regional og overregional karakter. Dette vil også gi Arktisk råd et større blikk på overregionale spørsmål i Arktis og fremme den internasjonale innflytelsen rådet skal ha.

Vil fremme fred og stabilitet – Kina anerkjenner suvereniteten, rettighetene og jurisdiksjonen til de arktiske land, vektlegger arktisk vitenskapelig forskning og miljøvern, og støtter prinsippene og målene til Arktisk råd. Allerede i 2006 søkte Kina om observatørstatus, og Kina ble dermed det første av alle søkerlandene. Ved å være observatørland i Arktisk råd i relevante saker siden 2007, har Kina fått større innsikt i Arktisk råd. Kina ønsker å følge utviklingen i Arktis tett, samt få større innsikt i arktiske spørsmål ved å delta i arbeidet i Arktisk råd, for slik å styrke kommunikasjonen og samarbeidet med involverte parter, forbedre potensialet innen arktisk vitenskapelig forskning og bidra til å fremme overregionale arktiske spørsmål. Kina har både vilje og evne til å bidra til rådets arbeid, styrke samarbeidet med involverte land i Arktisk råd og fremme fred, stabilitet og bærekraftig utvikling i arktiske områder.

Vitenskapelig betydning – Kina har en forskningsstasjon i Ny-Ålesund, Svalbard. Hvilke ambisjoner har man med tanke på forskning i Arktis? – Arktis har stor vitenskapelig Handel og shipping – Hvilke kommersielle muligheter betydning. Den spesielle geograser ambassadøren nå når isen trek- fiske beliggenheten og miljøet har gitt Arktis en viktig rolle i vitenker seg tilbake i Arktis?

AMBASSADØREN: Kinas ambassadør til Norge, Zhao Jun, legger ikke skjul på at Kina ser store muligheter i skapelig forskning. Arktis har derfor blitt et viktig møtested for flerfaglig forskning. Arktis er en indikator på globale endringer, og endringer i miljøet i Arktis har stor påvirkning på miljøet til alle mennesker. Den nordligste delen av Kina er nær 50 grader nord. Som et «nær Arktis-land», er Kina betydelig påvirket av miljøendringene og den økonomiske utviklingen i den arktiske regionen når det gjelder klima, landbruk, skipsfart, handel og sosial og økonomisk utvikling.

Vitenskapelig forskning i Arktis vil gi Kina bedre kunnskap om mange viktige spørsmål, som utviklingen av miljøet og økosystemene i Arktis, endringene av miljøet i regionen og den innflytelse det har på det globale miljøet. Dette vil også øke Kinas mulighet til å håndtere klimaendringer og redusere og forebygge naturkatastrofer. – Kina har i mange år gjennomført seriøs forskning i Arktis i høydefysikk, klimaendringer, økologi, oseanografi osv. og har etablert et

midlertidig observasjonssystem samt en gruppe seniorforskere. Likevel er Kinas forskning i Arktis fortsatt i startgropen. Med sin tidlige start og sitt høye nivå på arktisk forskning, har de arktiske landene spilt en viktig og spesiell rolle i arktiske spørsmål. Kinas forskning i Arktis kunne ikke vært gjort uten å samarbeide med de andre arktiske landene. Kina håper å fortsette å styrke samarbeidet om arktisk forskning med de arktiske landene, og dele resultatene av vitenskapelig

NORDLYS

ARCTIC FRONTIERS 2013

FREDAG 18. JANUAR 2013

d. Ambassadøren til Nordlys: – Kina

GE OM Å KRYPE China seeks permanent status in the Arctic Council

China's main intention in the Arctic is to contribute to peace and sustainable development through research and collobaration, according to the Chinese ambassador to Norway, Zhao Jun. China is influenced by environmental as well as economic developments in the region due to its proximity to the Arctic. One such example is the development of the Northeastern Passage as a viable transport route. At the moment China is seeking the status of a permanent observer in the Arctic Council. Jun acknowledges that the relationship between Norway and China has been problematic since the 2010 Nobel Peace Prize, and as an ambassador, expresses great interest in its normalization.

КИТАЙ ХОЧЕТ МЕСТО В АРКТИЧЕСКОМ СОВЕТЕ Основным намерением Китая в Арктике, это содействовать укреплению мира и устойчивого развития на основе научных исследований и сотруднечества, говорит китайский посол в Норвегии, Чжао Юн. Благодаря своей близости к Арктике, Китай находится под влиянием окружающей среды, а также экономического развития, в регионе. Одним из таких примеров является развитие северного морского путья. В настоящее время Китай стремится к статусу постоянного наблюдатьеля в Арктическом совете. Юн признаёт, что отношения между Норвегией и Китаем проблематичны после награждения Нобелевской премии в 2010-ом годы. Но в качестве посла он выражает большой интерес к их нормализации.

nordområdene. De vil ha fast plass i Arktisk Råd.

Foto: Terje Pedersen, ANB

kjenner den tunge oppgaven på mine skuldre. Siden i mai i fjor, da jeg kom til Norge for å begynne i Nobel-floka – Hvordan vil ambassadøren be- den nye jobben, har jeg reist mye i skrive forholdet mellom Norge og Norge og møtt folk fra alle samfunnslag. Mitt inntrykk er at både Kina akkurat nå? mennesker generelt og jeg selv øn– Forholdet mellom Kina og Norge har lidd mye siden tildeling- sker en fortsatt forbedring av foren av Nobels fredspris i 2010 og holdet landene imellom. Vi er fakforholdet er fortsatt problematisk. tisk i samme båt. Jeg har også vært Som kinesisk ambassadør i Norge, helt klar både offentlig og privat, er jeg mer enn noen andre opptatt på at Kina ikke ber Norge om å krype til korset. Vi vil at man på norsk av at forholdet mellom Kina og side skal ta lærdom av det som har Norge normaliserer seg, og jeg forskning.

skjedd, og ta konkrete grep for å unngå at noe slikt skal skje igjen, slik at vårt forhold kan utvikles på en god måte på lang sikt. Jeg tror at så lenge Norge har politisk vilje og initiativ til å løse floken, vil ikke vi vente lenge TRIVES I NORGE: Ambassadør Zhao Jun fra Kina snakker varmt om Norge og nordomeråmed å normalisere dene. Her har han det hjemmekoselig. Foto: Terje Pedersen, ANB forholdet landene i

FREDAG 18. JANUAR 2013

Etter snart 40 år i nord er vi mer sikre enn noen gang på at fremtiden ligger her. Siden starten i Harstad i 1976 har Statoil vært en industribygger i Nord-Norge. Gjennom standhaftighet og pågangsmot har vi stått på for å påvise ressurspotensialet i nord. Vi begynner nå å få lønn for strevet. Med Norne, Snøhvit, Aasta Hansteen og Skrugard/Havis skal vi nå skape verdier som skal komme flere generasjoner til gode. Dette er bare begynnelsen.

NORDLYS

ARCTIC FRONTIERS 2013

Jus-professor:– Norge står

FREDAG 18. JANUAR 2013

alene om sitt syn Oljeboring ved Svalbard kan skape nye konflikter. Norge har få støttespillere.

UTFORDRER: Professor dr. juris Geir Ulfstein.

No support for Norway Disagreements about the reach of the Svalbard Treaty may result in an international conflict, should petroleum drilling outside of Svalbard commence. A professor of law at the University of Oslo has questioned the vailidity of the governmentheld view that the Svalbard Treaty only applies to the archipelago and territorial waters (12 nautical miles). A different interpretation of the Treaty, wherein it extends outside territorial waters, may have implications for international access to petroleum in the waters outside of Svalbard and the taxation of such enterprises. So far, Norway has failed to gather international support for its view.

JOURNALIST

ASBJØRN JAKLIN

asbjorn.jaklin@nordlys.no

Professor dr. juris Geir Ulfstein ved Institutt for offentlig rett, Universitetet i Oslo, har utfordret det norske synet om at Svalbardtraktatens bestemmelser er begrenset til selve øygruppen og territorialfarvannet ut til tolv nautiske mil.

Ikke egen sokkel I en doktoravhandling fra 1995 opponerte Ulfstein mot det norske, offisielle synet og hevdet at man må studere formålet med Svalbardtraktaten. Formålet tilsier at andre land har rettigheter i 200-milssonen rundt Svalbard og på sokkelen. Det er et standpunkt som Utenriksdepartementet ikke akkurat har jublet over.

НОРВЕГИЯ БЕЗ ПОДДЕРЖКИ Разногласия по поводу Шпицбергенского трактата, могут привести к международному конфликту, в том случае если произойдут бурения нефтяных скважин за пределами Шпицбергена. Профессор права в Университете Осло не согласен с тем что Шпицбергенский трактат только действительнен на самом архипелаге и в территориальных водах. Различные толкования договора могут иметь последствия для международного доступа к нефти в водах за пределами Шпицбергена и налогообложения таких предприятий. До сих пор, Норвегия не смогла собрать международную поддержку своим видом.

Usikkert utfall Men Ulfstein er ikke kategorisk om hva som er den rette løsningen. – Det kan argumenteres for begge syn. Jeg er ikke sikker på hvor en internasjonal domstol ville falle ned dersom den behandlet saken, sier Ulfstein som konstaterer at Norge ikke har støtte fra andre land. – Norge står alene om sitt syn. De har enten protestert mot det norske synet, eller reservert seg, til tross for flere norske sjarmoffensiver, sier Ulfstein. Oljeboring? Ingen bestrider norsk suverenitet på Svalbard, heller ikke på sokkelen. Norske myndigheter kan lage lover og regler for framtidig oljeaktivitet til havs og kreve at disse blir fulgt. Problemene knytter seg til to spørsmål: Skal Svalbardtraktatens likebehandlingsprinsipp gjelde også for offshoreaktivitet utenfor tolvmils grensen? Og vil traktatens restriksjoner på skattlegging også måtte gjelde? Likebehandlingsprinsippet innebærer at alle traktatlandene har lik rett til å drive næringsvirksomhet. Svalbardtraktaten forutsetter at skattleggingen ikke skal overstige det som trengs til administrasjon av øygruppen. Mulig smitteeffekt – Det er særlig muligheten til å få skatteinntekter fra utenlandske selskaper Norge har vært opptatt av, konstaterer Ulfstein. Men det vil kunne bli problematisk dersom Norge slipper det første oljeselskapet inn på sokkelen ved Svalbard. Man risikerer at andre krever det samme og hevder retten til å gå inn på de betingelsene som gjelder i Svalbardtraktaten. – I så fall risikerer vi en konflikt om statusen til sokkelen rundt Svalbard, vi kan få økt spenning i området. Hvis det blir en konflikt om ol-

DILEMMA: Oljeboring ved Svalbard kan bli problematisk. Bildet er tatt på riggen Polar Pioneer på Nuculafeltet.

jevirksomheten, kan den slå over på fiskeriforvaltningen som fungerer relativt bra, hevder Ulfstein. Sannsynligheten for en slik konfliktsituasjon er likevel relativt liten. Det skyldes at oljeselskaper søker sikkerhet for investeringene

sine. De vil neppe investere i områ- det liggende ubenyttet for oljevirkder med så stor politisk risiko. somheten. Ulfstein mener det er urealistisk å tro at man reforhandle SvalbardLøsning er vanskelig Slik likner det på situasjonen før traktaten, det vil bli en lang og uoversiktlig prosess. delelinja i Barentshavet ble for– Kanskje kan man tenke seg et handlet fram. I praksis blir områ-

Foto: Erik Linaker Berglund.

skattekompromiss der Norge får mer skatt enn Svalbardtraktaten skulle tilsi, men ikke like mye som på norsk sokkel. Men det virker vanskelig å få alle de berørte statene til å inngå et slikt kompromiss, sier Ulfstein.

FREDAG 18. JANUAR 2013

NORDLYS

Tromsø kommune gratulerer

Vi er til for maritim næring!

Sentrum er nord, og Arctic Frontiers har utviklet seg til en av de viktigste konferansene for nordområdene. Som politisk valgte ledere for Nord-Norges største by skal vi gjøre vårt for god samhandling og vekst.

Vi gratulerer Arctic Frontiers med konferansen og håper alle får et givende og minnerikt opphold i Tromsø.

frantz.no

Maritimt Forum er en samarbeidende stiftelse som arbeider for saker viktige for dem maritime næring og vår medlemsmasse. Medlemsmassen inneholder organisasjoner og bedrifter fra hele verdikjeden i den maritime næringsklyngen i Norge. Ta del i det maritime fellesskapet du også – ta del i et nettverk som har din bedriftsinteresse i fokus. Vi er representert i hele landet.

Jens Johan Hjort (ordfører)

Øyvind Hilmarsen (byrådsleder)

www.tromso.kommune.no

http://maritimt-forum.no/nord-norge/

NORD

NORDLYS

ARCTIC FRONTIERS 2013

FREDAG 18. JANUAR 2013

Djevelens advokat i

VERNESONEN Gjelder Svalbardtraktaten også i det enorme havområdet rundt øygruppa? Nei, sier det offisielle Norge. Joda, sier tromsøadvokat på vegne av utenlandske trålerredere. JOURNALIST

ASBJØRN JAKLIN

asbjorn.jaklin@nordlys.no

Fra toppen av Nordlysbygget i Tromsø har advokat Hallvard Østgård gjort det til et levebrød å utfordre Norges offisielle syn. Han har tatt rollen som en slags djevelens advokat i konflikter om fiskevernsonen ved Svalbard, et havområde på hele 804 000 kvadratkilometer. Norges økonomiske sone utenfor fastlandet er til sammenlikning 968 700 kvadratkilometer. (Se kart) Minkende havis gjør fiskefeltene i vernesonen ved Svalbard stadig mer tilgjengelige. Fisken ser også ut til å trekke stadig lengre nord.

Til Høyesterett I 2006 brakte Østgård spørsmålet helt fram til Høyesterett. Saken gjaldt to spanske partrålere som ble oppbragt i fiskevernsonen. I år er hans klient et tysk trålerrederi, Deutsche Fichfang-Union. Rederiet eier tråleren «Kiel» som 5. september 2012 ble oppbragt fra fiskevernsonen og bøtelagt med for mye hyse i fangsten. Rederiet hevder seg forskjellbehandlet fordi norske, russiske og grønlandske trålere blir tildelt hysekvoter i fiskevernsonen. Trålere fra andre nasjoner kan kun ha hyse som bifangst, maskimalt 19 prosent per hal. «Kiel» hadde 30 prosent hyse da den ble inspisert av Kystvakten. Tok ikke stilling Også denne gang tar Østgård og hans klient sikte på å prosedere saken helt til Høyesterett. Målet er å få Norges høyeste rettsintans til å slå fast at Svalbardtraktaten gjelder i hele fiskevernsonen. I så fall må alle land som tradisjonelt har fisket ved Svalbard, behandles likt. – I 2006 fant ikke Høyesterett bevis for forskjellbehandling av de spanske trålerne og tok derfor ikke stilling til om Svalbardtraktaten gjelder i fiskevernsonen. Denne gangen innebærer selve regelen en forskjellbehandling, sier Østgård som håper at Høyesterett i saken om «Kiel» tar stilling til det prinsippielle. Nord-Troms tingrett kom nylig til at traktaten ikke gjelder i vernesonen. Østgård er godt fornøyd med at tingretten vurderte spørsmålet. Det er første gang en norsk domstol gjør det.

SLOSS: Advokat Hallvard Østgård.

Devil’s advocate The Norwegian governement holds the view that the Svalbard Treaty only applies to the archipelago and territorial waters (12 nautical miles). The Norwegian laywer Brynjar Østgård mak es a living arguing the opposite on behalf of shipping companies. The disputed area is increasingly interesting due to retreating sea ice and fish migration. The area in question is 804.000 square kilometers. In comparison the Economic Exclusive Zone outside of Nor way's mainland is 968.700 square kilometers. His goal is to take his current case to the Sup reme Court of Norway. He has done this once befo they did not rule on the Svalbard Trea re, but ty.

АДВОКАТ ДЬЯВОЛА По мнению норвежского правительства, Шпицбергенский трактат только действительнен на самом архипелаге и в территориальных водах. Норвежский адвокат Бринйар Естгорд работает на судоходные компании с целью доказать обратное. Географический район о котором спорят становится все более интересным из-за отступающего морского льда и миграции рыбы. Площадь етого региона 804.000 квадратных километров. По сравнению площадь экономической зоны материковой части Норвегии 968.700 квадратных километров. Его цель состоит из того что-бы его нынешнее дело достигло верховного суда. Ему удалось ето однажды раньше, но тогда решение судей не коснулось темы Шпицбергенского трактата.

RESSURSER: Norge har opprettet soner av ulik type. Fiskerivernsonen ved Svalbard er omstridt. Krever likebehandling Svalbardtraktaten ble til i kjølvannet av fredsforhandlingene etter første verdenskrig. Svalbard ble norsk, men traktatens artikkel 2 sier at alle traktatparter skal ha lik rett til fiske og fangst på Svalbard og i øygruppens territoriale farvann, som

da utgjorde 4 nautiske mil. Senere har skjedd en utvikling, påpeker Østgård. – Territorialfarvannet ble utvidet til tolv nautiske mil og Norge aksperterte at likebehandlingsprinsippet ble utvidet. Det er også fullt mulig å hevdet at det samme synet

Kart: Norges forskningsråd/Fete typer

må legges til grunn da Norge senere utvidet igjen, til en fiskevernsone, sier Østgård. I så fall kan ikke tyske trålere være underlagt andre regler enn russiske, norske og grønlandske. Det vil være i strid med traktaten, – Hvordan er det å leve av å an-

gripe Norges interesser? – Jeg tenker ikke slik. Jeg har tatt jobben for en klient. Verken jeg eller rederiet sloss for å få et uregulert fiske tilbake. Vi sloss for prinsippet om likebehandling innenfor et norsk regelverk, sier Østgård.

FREDAG 18. JANUAR 2013

NORDLYS

<UPX\LS` X\HSPÄ LK [V [HRL VU M\[\YL JOHSSLUNLZ PU [OL (YJ[PJ

>P[O [OL PUK\Z[Y`»Z SVUNLZ[ OPZ[VY` VM (YJ[PJ L_WLYPLUJL \UWHYHSSLSLK JHWHIPSP[PLZ JVTTP[TLU[ [V [OL LU]PYVUTLU[ HUK WYLZLY]H[PVU VM PUKPNLUV\Z SPMLZ[`SLZ ,__VU4VIPS PZ YLHK` MVY UL^ JOHSSLUNLZ PU [OL (YJ[PJ

Politikk eller næring? Les alt med Nordlys Digital. Ha med deg nyhetene over alt hvor du befinner deg. Så kan du både følge petroleumsnæringens frammars i nord, og politikernes vektige argumenter eller mindre heldige manøvre i kampen om Stortingsplass. For digital avis gjør valget enkelt: Politikk eller næring? Ja takk, begge deler!

For kystens verdier

Nordlys Digital for PC/Mac, Kun

Telefon: 77 66 01 00 www.raﬁsklaget.no

149,-

Bestill på nordlys.no/digital

nettbrett og smarttelefon

Kun per mnd

eller SMS NLY DIG149 eller

49,-

DIG49 til 2080(5,-)

per mnd for papirabonnen

ter

NORDLYS

FREDAG 18. JANUAR 2013

vi har en felles horisont den vide

Innovasjon, kvalitet, raushet, samarbeid og ansvar. Verdier som er felles for alle enis selskaper i 85 land – også oss i eni norge. Vi har en grunnfestet respekt for mennesker og miljø i områdene hvor vi opererer, samtidig som vi skaper verdier for samfunnet og for eierne våre. eni norge har vært en del av det norske oljeeventyret siden 1965. I dag er vi partner i 51 lisenser og operatør for 13 lisenser på sokkelen. Horisonten vår er vid, åpen, full av muligheter. Ikke minst i nord. Vi er operatør for Goliat, det aller første norske oljefeltet i Barentshavet, og har interesser i lovende Skrugard og Havis. Lenger sør, i Norskehavet, er vi operatør for Marulk. Og vi er stadig klar for nye utfordringer!

eninorge.com

eni norge er klar for nye tiår

FREDAG 18. JANUAR 2013

ARCTIC FRONTIERS 2013

NORDLYS

Gummisålene e «Elektron»-dramaet bidro til at Norge la vekk gummisålene i havet rundt Svalbard. Men bruk av kanon sitter fortsatt langt inne. JOURNALIST

ASBJØRN JAKLIN

asbjorn.jaklin@nordlys.no

Fiskevernsonen ved Svalbard, lørdag 15. oktober 2005. Kystvaktskipet «Tromsø» setter lettbåt på vannet. Inspektørene Richard Storås (19) og Henning Thune (39) tar seg om bord i den Murmanskregistrerte tråleren «Elektron» ved grensen til Smutthullet. Inspektørene oppdager at russerne fisker med en ekstra trålpose med mindre maskevidde inne i den vanlige trålposen. «Elektron» soper med seg alt som er av fisk i området. Fangstdagboka er heller ikke som den skal være.

Stikker av Kapteinen på «Elektron», Valerij Jarantsev, får ordre om å sette kursen til land i Tromsø. Bøter for skipper og rederi er i vente. I ett døgn følger KV «Tromsø den russiske tråleren på en sørvestlig kurs mot Tromsø. Men så, plutselig, endrer «Elektron» kursen mot russisk sone, fortsatt med de to norske inspektørene om bord. Stemningen om bord er anspent. Kaptein Jarantsev styrer showet med hard hånd. Han er svært resolutt. Flukt i storm I åtte-ni meter høye bølger stamper «Elektron» mot russisk farvann, tidvis med norske helikoptre hengende over seg. Russiske medier melder at kapteinen har fått ordre fra russiske myndigheter om å stikke av fra den norske kystvakten. Dette blir senere rettet tilrederiet. Det går nesten tre døgn før Storås og Thune får servert mat, når den til slutt dukker opp er det tørr loff og rå bacon. De får ikke lugar, men må sove på dørken i rorhuset med inspektørkoffertene som pute. De blir temmelig slitne etter hvert. Fire norske kystvaktfartøyer er involvert i jakten. Da «Elektron» FANGET: Kystvaktenes kontrollører Richard Storås (t.v.) og Henning Thune fikk en ufrivillig reise med «Elektron» i fem døgn. Her fotografert etter at de var trygt t når russisk tolvmilsgrense, må jakten gis opp. Storås og Thune blir «løslatt» etter fem døgn. Endret politikk Som førstestatsadvokat i Troms og Finnmark har Lars Fause fulgt utviklingen gjennom flere år. Han mener at «Elektron»-saken markerer et tidsskille i fiskevernsonen ved Svalbard. I ei bok om strategisk ledelse i krise og krig, oppsummerer Fause utviklingen: «Det er liten tvil om at norske myndigheter har ført en slags «gummisålepolitikk» i vernesonen

helt fram til 2005. Blant annet «Elektron»-saken førte til et skifte, med en ny og mer restriktiv retning i norsk politikk og rettshåndhevelse,» skriver han.

at man ville gå hardt til verks mot våre hyggelige naboer i øst. Man ville ikke utfordre russerne med ulempelige maktmidler på grunn av en sak som tross alt ikke var så alvorlig med hensyn til fisket. Det var egentlig bagatellmessige forVille ikke – Hadde man villet stoppe «Elek- hold, en ordinær straffesak. Det tron» før skipet nådde russisk terri- spesielle var at «Elektron» stakk av torialfarvann, ville det vært mulig, med to norske inspektører om bord, sier Fause som likevel ikke ville sier Lars Fause. bruke kraftige maktmidler. – Norge ville ikke? – Kystvakten har kanon på dekk, – Saken var ikke alvorlig nok til

men om den skal brukes mot russiske fartøy, det vet jeg ikke. Man må tenke seg veldig godt om. La loven snakke, ikke kanonene, sier han.

Dømt i Russland Norske påtalemyndigheter bisto da kaptein Jarantsev ble dømt i russisk rett. Førstestatsadvokat Fause prøvde to ganger å få rederiet stevnet for norsk rett via russiske myndigheter, uten å lykkes. Russerne

etterkom aldri rettsanmodningene. Fause vil ikke kommentere om dette var russernes måte å markere motstand mot norsk håndhevelse i fiskevernsonen, «Elektron»-dramaet førte til en økt oppmerksomhet mot fiskerikriminalitet. Statsadvokatembetet i Tromsø fikk en ny stilling og Kystvakten fikk økte ressurser i en periode. Det uregulerte, uregistrerte og ulovlige fisket som florerte kom til en slutt noen år senere.

NORDLYS

ARCTIC FRONTIERS 2013

er lagt vekk

FREDAG 18. JANUAR 2013

ØNSKE: Lars Fause.

Ønsker seg «hotline» til russerne En telefon til russisk påtalemyndighet. Det er hva som trengs hvis en ny «Elektron»sak dukker opp. JOURNALIST

ASBJØRN JAKLIN

asbjorn.jaklin@nordlys.no

Samtidig som delelinjen i Barentshavet fant sin løsning, ble det også undertegnet en protokoll mellom den norske og russiske riksadvokaten. Man ble enige om å samhandle om etterforskning og påtalehåndtering i felles saker, ala «Elektron».

Utsatt Det har imidlertid tatt tid å få på plass de konkrete prosedyrene. Statsadvokat Lars Fause i Troms og Finnmark har purret på saken flere ganger. På norsk side ligger den i Justisdepartementet. – Det er stort behov for et operasjonelt samarbeid. Som statsadvokat i Norge har jeg behov for å kunne ringe statsadvokaten i Arkhangelsk eller St. Petersburg i en akutt situasjon, understreker Fause. Dersom et slikt operasjonelt samarbeid ble etablert, ville russiske skippere som stakk av fra Kystvakten vite at russisk politi ventet på dem når de kom til havn.

A change of course The Regional Public Prosecutor in Troms and Finnmark Lars Fause has follo wed Norway's politics in the Svalbard-are a over several years. He argues that the Elec tronincident in 2005 signifies a change of course in the realm of law enforcem ent, towards a more restrictive practice in the disputed waters. The regulations now increasingly correspo nd with laws, and the illegal fishing in the area has been reduced significantly.

ilbake på KV «Tromsø».

«Ikke anerkjent» – Enkelte hevder at fiskevernsonen ved Svalbard er en skjør konstruksjon, at den ikke er anerkjent av andre stater? – Det er mye tøvete argumentasjon på dette punktet. Før det første er det ubestridt at Svalbard er norsk territorium. For det andre er vernesonen tuftet på folkerett fra 1976 og havrettskonvensjonen fra 1982. Alle kyststater har rett til å etablere en økonomisk sone ut til 200 nautiske mil.

Foto: Marius Fiskum

– Men Norge etablerte kun en fiskevernsone ved Svalbard, er ikke det et uttrykk for at vi er ute og padler? – Dette er det opp til kyststaten å avgjøre. Utenfor fastlandet opprettet Norge en full økonomisk sone, rundt Jan Mayen en fiskerisone og rundt Svalbard en fiskevernsone. Systemet krever at man følger havrettskonvensjonen, men trenger ingen anerkjennelse fra andre stater. Det er en gedigen misforstå-

else, sier Fause.

Mer avklart situasjon Sett fra påtalemyndighetens side, har utviklingen de siste årene gått i riktig retning. Reglene i fiskevernsonen ved Svalbard har fått klarere hjemler i lov og forskrifter. Det ulovlige, uregulerte og uregistrerte fisket som florerte tidligere er bekjempet. I tillegg har delelinjeavtalen ført til at gråsonen er avviklet med de begrensningene på kontroll av fiskefartøyer den medførte.

НОВЫЙ КУРС Региональный прокурор Тромс и Финнмарка, Ларс Фаусе следит за политикой Норвегии в регионе Шпицбергена в течение многих лет. Он утверждает, что инцидент с кораблём Электрон в 2005 году, означает смену курса норвежской политики в этом регионе. С тех пор норвежская сторона боле строго наблюдает за нарушением в сфере рыбопромышленности. Правила теперь все чаще соответствуют законам, и незаконный лов рыбы в районе уже значительно уменьшен.

FREDAG 18. JANUAR 2013

NORDLYS

-p

BRINGING FRESH ENERGY TO THE NCS

w. lu

Lundin Norway AS

NORDLYS

FREDAG 18. JANUAR 2013

VI BYGGER DEN ARKTISKE FRAMTIDEN

www.tromso.havn.no

ARCTIC FRONTIERS 2013

FREDAG 18. JANUAR 2013

NORDLYS

Smeltende is – FORSKER: Paul Wassmann.

Will cod migrate to Russia? The effects of declining ice and warmer sea water in the High North is a topic of great interest to many academics. One of the more radical of their theories contends that cod will migrate from the Norwegian waters towards Northeast and Russian territories. However, this theory is far from bullet proof. Some facts are undisputabl e: The Barents Sea is getting warmer and som e fish species are definetly migrating North. Others are more uncertain, such as how com plex ecosystems will change as a result of tem perature increase and what effect this will hav e on populations and migration patterns in the longterm.

СТАНЕТ-ЛИ ТРЕСКА РУССКОЙ?

Исчезающий лед и теплое море в Арктике, это тема которая интересует многих ученых. Одна из их наиболее радикальных теорий, утверждает, что треска будет мигрировать из норвежских вод в русскую территорию . У етой теории достаточно критиков. Некотор ые факты неоспоримы: Баренцево море становится теплее и некоторые виды рыб опр еделенно мигрируют на север. Другие фак ты являются менее определенными, нап ример, как сложные экосистемы изменится в результате повышения температуры и како е влияние это окажет на население и миграции в долгосрочном перспективе.

Forskere i sving på smeltende havis. Effekten på fiskeriene er usikker. JOURNALIST

ASBJØRN JAKLIN

rådene. Den mest ytterliggående spådommen er at den store og viktige torskebestanden vil trekke vekk fra norske farvann og dra nordover og østover, med andre ord inn i russiske farvann. Usikkerheten rundt prognosene er imidlertid stor.

Mer fisk ved Svalbard Noen fakta er ubestridte: Havforskere og biologer ivrer et- ■ Temperaturtrenden i Barentshavet er økende. ter å studere effekten av mindre is og varmere sjøvann i nordom- ■ En del fiskearter trekker nordasbjorn.jaklin@nordlys.no

– At det er varmere havvann, er over. ■ Langt mer torsk befinner seg gunstig for torsken, men samtidig ved, og nord for, Svalbard enn før. ugunstig for torskens viktige føde lodde, påpeker Berg. Havforskning innebærer studiReagerer uventet er av komplekse økosystemer og Forskeren Erik Berg ved Havforskningsinstituttet minner om sammenhenger. Noen arter, som at flere faktorer enn havtempera- skulle like varmere havvann, har turen påvirker fiskebestandene. svømt sørover. Det er ikke i tråd At torskebestanden nå er rekord- med «prognosene». – Seien er ett eksempel. De sisstor, skyldes en kombinasjon av moderat beskatning, mindre ulov- te 10 -15 årene har den flyttet seg lig fiske og en gunstigere tempe- stadig lenger sør, sier han. Rundt år 2000 ble to tredeler av seien tatt ratur for torsk i Barentshavet.

nord for 67. breddegrad, ved Røst. Nå tas det meste sør for 67.

Torsken At torsken trekker nordover, ser ut til å være et faktum. Men temperaturen trenger ikke forklare alt. Det er så mye torsk i havet at det er blitt «trangt», det står fisk på uvante steder. – Noen hevder at torsken til slutt kan bli russisk, at den vil trekke øst og nordover? – Ingenting tyder på det ennå.

SMELTER: Mannskap, forskere og dykkere på isen i Framstredet under det såkalte iAOOS-toktet (integrated Arctic Ocean Observing System) i Framstredet i regi av Norsk Polarinstitutt,

NORDLYS

ARCTIC FRONTIERS 2013

FREDAG 18. JANUAR 2013

– russisk torsk? DYPET: Forskere fra Universitetet tar inn

sedimentprøver i Framstredet. Foto: Rudi Caeyers , BFE/UiT

KOMPLISERT: Havforsker Erik Berg på tokt

. Foto: Havforskningsinstituttet

Paul Wassmann ved Norges fiskerihøgskole har nettopp avsluttet et internasjonalt forskningsprosjekt, Arctic Tipping Points, finansiert av EU med fire millioner euro over tre år. Norske og spanske forskere har gjennomført tre omfattende tokt til Framstredet. I Longyearbyen er det gjort laboratorieforsøk. Mindre fett i føden Wassmann er ikke optimist Det er regnet som en biologisk sannhet at varmere havvann vil gi på vegne av fiskeriene i et varøkt produksjon av marin biomas- mere hav. – Når havisen smelter, ser vi en se. Professor og marinøkolog Hvis den trekker nordøstover, vil det også bli mer torsk i Svalbardsonen der Norge har myndigheten. Uansett er torskefiskeriene velregulert, nordmenn og russere fisker i hverandres soner. Situasjonen er stabil med avklarte avtaler, sier Berg.

UiT og Meteorologisk institutt.

positiv effekt i første omgang. Sollyset slipper til og dette øker primærproduksjonen. Men issmeltingen gir også et ferskvannslokk som hindrer omrøring av vannmassene i havet. Dette er ugunstig fordi lokket hindrer næringssalter å nå overflaten. Produksjonen av plankton bremses opp, sier Wassmann.

havvann kan føre til mindre fettholdig plankton. Det er heller ikke gunstig for fiskeriene. – Den viktige og fettholdige ishavsåta trives i havvann mellom null og fire grader. Blir havvannet vesentlig varmere, vil den langt slankere raudåta dominere. Resultatet blir negativt for arter som i dag utnytter den fettholdige ishavsåta, sier Wassmann.

ÅTE: To russiske forskere forbereder et multinett for å samle plankton. Foto: R udi Caeyers

bli en vinner etter hvert som havisen i nord smelter og nye områder blitt tilgjengelig for fiske. – Norge blir generelt en klimavinner, men kanskje ikke innen fiskeriene. Der holder jeg en knapp på russerne som vil få enorme, isfrie sokkelområder, sier han.

Mindre fett Forskningsprosjektet Arctic Tip- Russerne vinner ping Points viste også at varmere Wassmann spår at Russland vil Foto: Rudi Caeyers, BFE/UiT

FREDAG 18. JANUAR 2013

NORDLYS

ConocoPhillips er et av verdens stĂ¸rste uavhengige lete- og utvinningsselskaper med aktivitet i 30 land. Hovedkontoret ligger i Houston, Texas. Virksomheten i Norge ledes fra selskapets kontor i Tananger utenfor Stavanger. ConocoPhillips er en av de stĂ¸rste utenlandske operatĂ¸rene pĂĽ norsk sokkel. Selskapet stĂĽr bak driften av feltene i Ekofisk-omrĂĽdet og har eierandeler i felter som Heidrun, Visund, Oseberg, Grane, Troll, Alvheim og Huldra.

SAMSPILL er vĂĽrt fortrinn Gjennom samspill er det til nĂĽ skapt verdier for over 1858 milliarder kroner fra dette ! Vi ser framover â&#x20AC;&#x201C; og nordover. " # ! $

drivkraft foto: Kjetil Alsvik

FREDAG 18. JANUAR 2013

NORDLYS

WEâ&#x20AC;&#x2122;RE TURNING

YOUR WORLD PSIDE DOWN

Northern Norway has gained so much weight that everything is being turned upside down. We have a key role in Arctic and climate research, we are close to emerging markets, and the prospects of new oil and gas development make us a center for future knowledge.

Closer to the future.

FREDAG 18. JANUAR 2013

NORDLYS

Gode råd om havet Havforskningsinstituttet har ansvar for å gi råd til myndighetene om forvaltning av våre hav- og kystområder basert på den best tilgjengelige kunnskap.Vi har lange tidsserier på ressurs- og miljødata som er sentrale i vår rådgiving. All vår forskning er åpen og tilgjengelig for alle. Les mer på våre hjemmesider www.imr.no.

Ressurser Vi overvåker og gir råd om mer enn 40 ÀVNHEHVWDQGHU 5nGHQH E\JJHU Sn NXQQVNDS RP EHVWDQGHQH RJ PLOM¡HW GH OHYHU L 9L IRUEHGUHU RJ XWYLNOHU PHWRGHU IRU EHVWDQGVEHUHJQLQJ RJ WHNQRORJLHQ IRU RYHUYnNLQJ Miljø 9L HU SDUWQHU L %MHUNQHVVHQWHUHW RJ )UDPVHQWHUHW RJ IRUVNQLQJV RPUnGHW YnUW HU NOLPDHQGULQJHQHV NRQVHNYHQVHU IRU ÀVNHUL RJ KDYEUXN 9L RYHUYnNHU KDYPLOM¡HW IRU n GRNXPHQWHUH DW QRUVNH KDY RJ N\VWRPUnGHU HU UHLQH Akvakultur +DYEUXNVSURGXNVMRQHQ Pn Y UH E UHNUDIWLJ 9L IRUVNHU Sn ÀVNHYHOIHUG V\NGRP RJ VPLWWHVSUHGQLQJ JHQHWLVNH RJ ¡NRORJLVNH HIIHNWHU DY U¡PW ÀVN RJ PLOM¡YLUNQLQJHU DY DNYDNXOWXU Kyst .DUWOHJJLQJ DY QDWXUW\SHQH L N\VWVRQHQ JLU JUXQQODJ IRU JRGH SODQYHUN ORNDOW RJ UHJLRQDOW 2YHUYnNLQJ DY N\VWHQV UHVVXUVHU RJ PLOM¡ HU JUXQQODJ IRU JRGH UnG IRU E UHNUDIWLJ IRUYDOWQLQJ FAKTA OM HAVFORSKNINGSINSTITUTTET (U GHW QHVW VW¡UVWH PDULQH IRUVNQLQJV PLOM¡HW L (XURSD +DU 700 DQVDWWH PHU HQQ 200 DY GLVVH HU IRUVNHUH +DU DYGHOLQJ L 7URPV¡ RJ IRUVNQLQJV VWDVMRQHU L $XVWHYROO )O¡GHYLJHQ RJ 0DWUH )RUVNQLQJVIDVLOLWHWHU L 3RUVDQJHUIMRUGHQ \JDUGHQ RJ .YLQQKHUDG (LHU ÀUH IRUVNQLQJVIDUW¡\ GULYHU WR RJ OHLHU L WLOOHJJ HQ UHNNH NRPPHUVLHOOH ÀVNHIDUW¡\ 9L KDU PHU HQQ 2 000 VHLOLQJVG¡JQ KYHUW nU 6NDO E\JJH Q\WW QRUVN LVJnHQGH IRUVNQLQJVIDUW¡\ RJ Q\WW IRUVNQLQJVIDUW¡\ IRU 125$' +DU PLNURELRORJLVN ELRORJLVN RJ NMHPLVN ODERUDWRULXP L %HUJHQ +DGGH FD 960 PLOO NU L RPVHWQLQJ L 2012