En Ecuador hay mujeres que han provocado miedo. Mucho. Ellas, relacionadas con el crimen organizado, delitos económicos e, incluso, asesinato, guardan un historial que se aleja mucho de la creencia que las mujeres son incorruptibles. Aquí las más temidas. 11
Minimizar el impacto de las pérdidas en las ventas diarias, que se estiman en más del 12%, es la meta de empresas y negocios ante la crisis energética. Las familias tratan de ahorrar y priorizar gastos. 12
Productos lojanos serán expuestos en Costa Rica 4
Solca no admitirá más pacientes derivados por falta de presupuesto 6
Contugi es el ‘súper ministro’ de Daniel Noboa 9
VIERNES 26 DE ABRIL DE 2024
Loja - Zamora
A nuestra Fiscal General del Estado Ecuatoriano
LadyDiana Salazar Méndez, estudió Jurisprudencia en la Universidad Central del Ecuador. Inició su carrera como amanuense, luego ocupó el cargo de secretaria y posteriormente ascendió a Fiscal en el 2011. El 19 de febrero de 2018 fue designada por el Presidente de Ecuador, Lenin Moreno, como Directora de la Unidad de Análisis Financiero y Económico y, ya en el año 2019 fue designada como Fiscal General del Estado Ecuatoriano, tras el concurso de méritos y oposición convocado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, en el cual obtuvo el mejor y máximo puntaje. La Fiscalía General es una institución autónoma, que dirige la investigación preprocesal y procesal penal, procurando el acceso a la justicia con sujeción a los principios de oportunidad. En la actualidad, la Fiscalía General del Estado es una institución integrada por personal especializado y comprometido en la procuración de la justicia, reconocida por su lucha contra el crimen y la inseguridad. Dentro de los valores que posee nuestra Fiscal General de los ecuatorianos están: ser persona correcta, proba, cumplir con el deber, hablar con la verdad, ser coherente entre lo que piensa, dice y hace, cumple el trabajo de forma responsable y expedita; actúa con absoluta lealtad a la misión y visión de la institucional que representa; su comportamiento lo hace siempre con sinceridad y objetividad, dando respuesta al usuario de manera justa, objetiva y apegada a la ley; cumple con las funciones en el marco de la cordialidad, igualdad, y tolerancia entre funcionarios, servidores de otras instituciones del Estado, y con la sociedad en general, reconociendo y respetando en todo momento sus derechos; ejerce siempre de forma clara las actuaciones de carácter público y privado, acordes a la ética, la moral y las buenas costumbres y; pone a disposición y acceso oportuno de la sociedad ecuatoriana toda la información permitida por la ley; es solidaria y respetuosa con sus compañeros y colaboradores; busca siempre que todos los involucrados obtengan los mejores resultados y estén satisfechos de sus logros; conjuga de forma correcta las actividades para lograr metas comunes. Siempre se he mantenido al margen de situaciones o actividades incompatibles con sus funciones; siempre se ha abstenido de toda conducta que pueda afectar la objetividad de criterio, para el desempeño de las funciones institucionales y ha tomado decisiones atendiendo a criterios objetivos sin influencias, sesgos ni prejuicios diferenciados por razones inapropiadas. Una persona así es lo que necesita el pueblo del Ecuador.
No se dude que el 1 de mayo proliferarán consignas reclamando trabajo y empleo en el Ecuador, pese a que los mismos corifeos indujeron, en la consulta popular, rechazar inversión extranjera, generadora de empleo, transferencia de tecnología, bienestar.
No podemos aceptar que se culpe a la lluvia
Bajo ninguna circunstancia los ecuatorianos podemos acostumbrarnos a estos apagones . Ya hemos aceptado demasiadas faltas de parte del Estado: no tener seguridad, no tener educación pública de calidad, tener hospitales desabastecidos, no tener bibliotecas, no limpiar las aguas que las ciudades alimentan a los ríos, pagar una infinidad de yardas e impuestos, etc. Solo falta que ahora tengamos también, cada año y con cada estiaje, resignarnos a vivir con racionamientos eléctricos. Las autoridades nos invitan ahora a esperar por la lluvia , mientras la gente muestra ya su capacidad de adaptación. La resiliencia ciudadana es admirable, pero no podemos dejar que nos distraigan de quién es el verdadero responsable. La culpa no es del clima y semejante pretexto no puede ser tolerado. Se advirtió hasta la saciedad sobre esta crisis y las autoridades tuvieron
largos meses para contratar barcazas, dar mantenimiento al parque termoeléctrico o avanzar con los proyectos hidroeléctricos y de energías renovables. Así como el Estado ecuatoriano ha insistido, con regulaciones, exclusiones y subsidios, en controlar la generación eléctrica, ahora debe dar respuestas sustentables ante esta crisis.
La ciudadanía está pagando, injustamente, un precio millonario por la incompetencia histórica de las autoridades. En otras ocasiones, ante similares paralizaciones de servicios básicos orquestadas por organizaciones públicas, la gente alzó su voz. No puede ser que ahora, por miedo a favorecer indirectamente a ciertos actores políticos, la población se abstenga de exigir respuestas y acciones a quienes están al frente del país. Los ecuatorianos tenemos voz, y el próximo año tendremos voto, para hacer sentir nuestra indignación.
Rechazar el arbitraje internacional supone conservadurismo económico y social, sostener su precariedad. La Corte Internacional de Arbitraje alberga más de 6 millones de empresas, cámaras de comercio y asociaciones empresariales de más de 130 países, donde se dirimen controversias desatadas por gobiernos que transgreden contratos establecidos.
Hasta septiembre de 2010 el Ecuador tuvo tratados bilaterales de protección de inversiones con 13 países, pero aquel gobernante,
huérfano de coherentes perspectivas de desarrollo económico y social, instruyó derogarlos a su dependiente Asamblea, invocando su estrafalaria Constitución y grotesca soberanía. Seguidamente hizo daño financiero al Ecuador. El hoy prófugo de la justicia violentó precedentes contratos. Los afectados recurrieron al Ciadi, que falló a su favor. Multimillonarias indemnizaciones están pendientes de pago, solo a Perenco $391 millones.
Frente al evidente incumpli-
Si o no, aun no lo sabemos
Esuna competencia beligerante por determinar quién ha ganado y quién ha perdido. Desde la reduccionista, individualista y poco certera perspectiva de quien cree tener la verdad o de quienes creían que hacían campaña para salvaguardar los derechos de los ecuatorianos. Si se ganó o se perdió, que aún no lo sabemos, hasta que se ponga en marcha el plan, razón por la cual se realizó la consulta, los beneficiarios o perjudicados, seremos todos los ecuatorianos; es un resultado que se observará a mediano plazo. Como todo plan.
Los opositores al gobierno, como dueños de la verdad, como siempre, tachan, y no sin razones, al presidente de fascista, inútil, poco estratega, y hasta de dictador. Han sido una cadena de sucesos no sin precedentes ni al azar. Metástasis, Purga, Plaga, invasión de la embajada mexicana y como cereza del pastel, apagones; y en un contexto electoral y político de todo aquello, una consulta popular, a la que le faltó mejorar su estrategia para lograr su cometido, al menos en las preguntas en las que perdió.
Los opositores, al menos los de la década corrupta con su principal caudillo, relucientes, demagogos y hasta ridículos en sus discursos, haciéndonos creer que su administración fue la mejor. Es tanta la campaña que hacen, no sé si intencionalmente o es que la coyuntura les ayuda, pero hasta ahora, los balances de los gobiernos pasados que hacen, siempre concluyen, que el de ellos, fue el mejor. A este punto pienso que, llegará un momento, dados todos estos acontecimientos críticos que vivimos, si no se mejora la situación, terminaremos amando a quienes dicen fue el mejor presidente de la historia.
Por imposición, por razón o por desgracia, sucederá como ocurrió con el protagonista del famoso libro 1984, al final de nuestra existencia, dopados, viejos, y en una terrible crisis, terminaremos amando a quien tanto daño ha hecho. ¡Ojalá que no!.
miento de la petrolera venezolana Pdvsa, de realizar los desembolsos acordados en su alianza binacional con Petroecuador para construir la, hasta hoy fantasmagórica, Refinería del Pacífico fue pasivo. Avanzó la Patria a la lista negra de alto riesgo para inversiones y acuerdos comerciales, de la que con mucho esfuerzo se trata de salir y reingresar a la globalización financiera y comercializadora. No es fácil, aquella amenaza aún causa temor a inversionistas: temen que vuelvan al poder. El arbitraje es una institución
milenaria, desde tiempos homéricos, siglo VIII a.C. Su historia moderna data en 1749 por acción de los Estados Unidos de América contra Gran Bretaña por violar su neutralidad durante la guerra civil estadounidense.
El arbitraje internacional garantiza seguridad jurídica para inversiones, contratos, acuerdos comerciales que generan transferencia de tecnología, empleo, bienestar. Es preventivo. Su exclusión es nefasta en la Constitución del 2008, conspira contra el desarrollo nacional.
La Mesa Turística de Loja, autoridades de la Gobernación de la provincia, Prefectura, Municipio y Ministerio de Turismo presentaron el cronograma de activación turística a desarrollarse durante este año 2024.
Las instituciones vinculadas definieron el plan de promoción con tres importantes fechas: el 01 de mayo de 2024, la delegación lojana visitará la ciudad de Azogues, la rueda de prensa se realizará en el auditorio de la Gobernación de la provincia y la activación será en el parque Central de la urbe, El 16 de mayo la comitiva visitará la ciudad de Guayaquil , la rueda de prensa se efectuará en el Gobierno
Zonal y la activación en el Terminal Terrestre. Para finalizar la primera etapa de promoción, del 28 al 30 de junio los delegados arribarán al vecino país de Perú, en la ciudad de Piura, con una presentación del destino en el hotel Costa del Sol y la activación en el centro comercial Real Plaza. En función de la campaña, el gobernador de la provincia de Loja, Paúl Aguilar, comentó que la campaña “tenemos
Supermercado es clausurado por el ARCSA
Técnicos de la Coordinación
Zonal 7 de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA) detectaron irregularidades higiénicas en un supermercado de la ciudad.
Luego de una inspección realizada el miércoles 24 de abril, en conjunto con la Intendencia y Comisaría Nacional de Policía de Loja , los técnicos acudieron al establecimiento a fin de verificar el cumplimiento de la normativa sanitaria.
El coordinador zonal
7 del ARCSA, Francisco Geovanny Marín, expresó que “Evidenciamos malas condiciones higiénico-sanitarias en el área de comercialización de alimentos, inadecuado almacenamiento de productos en equipos de frío, alimentos en mal estado; asimismo, en algunos embutidos sus fechas de caducidad estaban borradas”. A fin de evitar perjuicios en la salud de la población la Policía Nacional decomisó los productos en mal estado , mientras que el
tanto para ser felices y tenemos que proyectarlo a través de la construcción del Nuevo Ecuador, de la mano del turismo. En esta campaña vamos a promocionar a una Loja segura y tranquila, porque de la mano del turismo lograremos la reactivación económica del país”, además indicó que es precisa la unidad de las instituciones y organizaciones vinculadas a los sectores productivos, comerciales, turísticos, culturales, deportivos,
ARCSA invita a la ciudadanía a ser parte del control sanitario, reportando irregularidades mediante la aplicación gratuita Arcsa Móvil, disponible en Play Store y Apple Store.
ARCSA clausuró de manera temporal el establecimiento ubicado en la calle 18 de Noviembre a pocos pasos del Mercado Central, el mismo permanecerá cerrado hasta que puedan
entre otros, para, a través del turismo, generar mayor dinamismo económico en la localidad.
El presidente de la Mesa Turística, Sócrates Carrión, calificó a la campaña como un importante reto para la unidad del sector, y recalcó que el trabajo realizado en el último año ha significado importantes avances en la ocupación hotelera y visitas turísticas a la ciudad y provincia durante las festividades.
El líder zonal de turismo, Cristian Cabrera, ratificó el compromiso del Ministerio de Turismo para trabajar a favor del sector, además, agradeció a los sectores públicos y privado por el apoyo para impulsar esta campaña, las activaciones contarán con ferias de emprendimiento y promoción turística de las actividades religiosas, culturales y turísticas más destacadas de la provincia de Loja.
FOTO: ARCSA
solucionar la dificultad que atraviesan, las mismas se deben corroborar con la Agen-
cia de Regulación con el objetivo de cumplir la norma sanitaria.
El pasado miércoles 24 de abril, se llevó a cabo la presentación de la ExpoFeria Alimentaria 2024, un evento que promete impulsar el sector agroalimentario de la provincia de Loja y de todo Ecuador. Dicha presentación contó con la participación de destacadas personalidades del ámbito comercial, productivo, ganadero y gastronómico de la provincia.
El Ingeniero Julio Luna, presidente de la Cámara de Comercio de Loja, resaltó la importancia de este tipo de iniciativas para fomentar nuevos mercados y generar negocios a nivel local e internacional. Por su parte la embajadora de Costa Rica, Paula Miranda, a través de un saludo en video, destacó las cualidades de su país y el apoyo que brindarán a la ExpoFeria, subrayando la relevancia de este evento para conocer las condiciones del mercado, las tendencias del consumidor y las regulaciones locales.
La ExpoFeria Alimentaria 2024 se expande internacionalmente con una exhibición en Costa Rica del 6 al 9 de mayo, destacando productos de calidad provenientes de la provincia de Loja.
La Ingeniera Paola Ruiz Ochoa, directora nacional de la Red Alimentaria, explicó en detalle el propósito de la ExpoFeria Alimentaria 2024, centrada en la promoción de la industrialización de productos cárnicos y lácteos. Destacó el potencial de la provincia de Loja en este ámbito y la colaboración con la embajada de Costa Rica para llevar a cabo esta ExpoFeria. Las ediciones anteriores de la ExpoFeria, una iniciativa que surgió principalmente en el cantón Celica, se han centrado en el desarrollo y la promoción de la ganadería de doble propósito, así como en la industrialización y comercialización de productos derivados, especialmente en el ámbito cárnico y lácteo. El objetivo ha sido aprovechar
el potencial de la provincia, con Celica como epicentro de estas actividades. En esta nueva edición, respaldada por diversas instituciones públicas y privadas, se busca fortalecer la cadena productiva y generar nuevas oportunidades, esta vez a nivel internacional, llevando la feria más allá de las fronteras de Ecuador.
La intervención de Galo Torres, presidente de ASOPROLAC Celica, resaltó la necesidad urgente de apoyo para los productores de todos los tamaños en Ecuador y destacó la falta de industrialización y registro sanitario en muchos productos, lo que limita su acceso a mercados más amplios y rentables. Además, el representante invitó a la unión entre ganade-
ros, organizaciones agrícolas y pecuarias para encontrar soluciones que impulsen la economía y brinden estabilidad a los productores en medio de las adversidades económicas del país.
Marlon Campoverde, en su rol como representante de los ganaderos de Celica, indicó la relevancia de encuentros anteriores que han contado con la participación de varios cantones de la provincia, en los que se lograron éxitos significativos. Además, que esta nueva iniciativa busca impulsar la actividad ganadera y promover la industria agroalimentaria, bajo un enfoque sostenible y comercial. La propuesta incluye la realización de seminarios, cursos, conferencias y giras técnicas para
mejorar la calidad y el rendimiento de los productos ganaderos.
En la presentación también se anunció que algunos productos derivados, como el café, también serán exhibidos en Costa Rica durante la ExpoFeria, facilitando así la promoción de productos ecuatorianos en el mercado internacional.
La organización ha gestionado la logística y financiamiento, por su parte la Embajada de Costa Rica colaborará con la tramitación de visas para los productores que deseen participar en el evento. Los productos participantes, deberán cumplir con las normativas de estándar de calidad requeridas por el mercado costarricense.
Con estas iniciativas, la ExpoFeria Alimentaria 2024 se presenta como un importante impulso para la industria agroalimentaria en Loja y una oportunidad para abrir nuevos horizontes comerciales en el ámbito internacional.
EMPRESA ELÉCTRICA REGIONAL DEL SUR S. A. INVITACIÓN A REMATE EN SOBRE CERRADO
La Junta de Remates de la Empresa Eléctrica Regional del Sur S. A., conforme a lo dispuesto en el Art. 81 y siguientes del Reglamento General Sustitutivo para la Administración, Utilización, Manejo y Control de los Bienes e Inventarios del Sector Público, invita a las personas naturales y jurídicas, interesadas en adquirir transformadores declarados en mal estado e inservibles, materiales y herramientas en condición de obsolescencia conforme el listado que se singulariza en la presente invitación.
BASES
A) Las posturas (ofertas), se presentarán en sobre (de manila) cerrado especificando con claridad en el documento que va dentro del sobre el valor de la oferta, nombres y apellidos completos, correo electrónico, número de cédula de identidad, número de celular, y se adjuntara el diez por ciento (10%) del valor de la oferta en dinero en efectivo o cheque certificado a nombre de la Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A., ante el Secretario de la Junta de Remates, hasta las 16H00 del día jueves 09 de mayo de 2024, en el edificio de la EERSSA ubicado en las calles Vicente Rocafuerte No. 162-26 y José Joaquín de Olmedo, segundo piso (Unidad de Asesoría Jurídica). En el sobre de manila que contiene la oferta únicamente se indicará los nombres completos del ofertante, el número del ítem de la oferta. Los sobres estarán bajo custodia de la Gerencia de Finanzas de la EERSSA (Jefatura de Tesorería), esto de conformidad al Reglamento General Sustitutivo para la Administración, Utilización, Manejo y Control de los Bienes e Inventarios del Sector Público.
B) Se señala la diligencia de REMATES (apertura de sobres y calificación de posturas), para el día viernes 10 de mayo de 2024 a las 09H00, diligencia que se efectuará en el salón social del edificio de la EERSSA ubicado en las calles Vicente Rocafuerte No. 162-26 y José Joaquín de Olmedo, último piso.
C) La descripción y el precio base para la recepción de las ofertas es el que consta a continuación:
TRANSFORMADORES QUEMADOS E INSERVIBLES BODEGA LOJA
D) Los sobres de las posturas serán abiertos por la Junta de Remates en presencia de los participantes con un aforo limitado de personas conforme lo determinan los protocolos de bioseguridad de la Institución, en el día y hora establecida en el literal b). La adjudicación se la realizará al mejor postor. Efectuada la adjudicación, el comprador pagará la totalidad del precio ofrecido, en dinero en efectivo o cheque certificado a la orden de la EERSSA, en un término máximo de 10 días desde la fecha de apertura de sobres. Realizado el pago se entregará al comprador lo rematado.
E) Conforme lo dispone el Acuerdo Ministerial No. 026 publicado en el Registro Oficial No. 334 del 12 de mayo de 2008 del “Procedimiento para Registro de Generadores Desechos Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos Previo al Licenciamiento Ambiental, y para el Transporte de Materiales”, los ofertantes deberán adjuntar la Licencia Ambiental para Transporte de Materiales Peligrosos.
F) Quiebra del remate.- Si en el término de diez días hábiles siguientes al de la adjudicación no se hiciere el pago del precio ofrecido o no se presentaren ofertas o posturas luego de los señalamientos, responderá a la quiebra del remate y en el mismo acto de declaratoria, de ser el caso, se podrá adjudicar los bienes al postor que siguiere en el orden de preferencia; posteriormente, se procederá en la misma forma que se señala en el artículo 98 del Reglamento General Sustitutivo para la Administración, Utilización, Manejo y Control de los Bienes e Inventarios del Sector Público.
G) Devolución de los valores consignados. - Los valores consignados para intervenir en el remate, por quienes no resultaren beneficiados con la adjudicación, les serán devueltos después que el adjudicatario hubiere hecho el pago en la forma en la que se dispone en el artículo 98 la norma ídem.
H) No podrán intervenir en el remate por sí ni por interpuesta persona, quienes ostenten cargo o dignidad en la EERSSA, ni su cónyuge o conviviente en unión de hecho, ni parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; equiparándose inclusive, como primero y segundo grado de afinidad, los familiares por consanguinidad de los convivientes en unión de hecho.
I) La exhibición de los transformadores declarados en mal estado e inservible, y los materiales y herramientas en condición de obsolescencia para el remate se la realizará en el local de la Bodega General, ubicada en el sector Nueva Granada, calles Jerónimo Carrión y García Moreno, de esta ciudad de Loja, junto a los talleres del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), en horario de 08h00 a 17h00, de lunes a viernes, para lo cual se deberá contactar con el Lic. Oscar Mora Sisalima, jefe de bodega, respecto a los 8 transformadores grandes declarados en mal estado e inservible estos estarán en exhibición en la subestación Catamayo de la EERSSA, ubicada en la Av. Isidro Ayora y calle s/n, vía a la costa, frente a la gasolinera Castillo, a 200 metros de la aduana en la ciudad de Catamayo, para lo cual se deberá contactar con el Ing. Fabián Carrión Medina (bodeguero), en el horario de 08h30 a 16h45, de lunes a viernes.
J) La entrega de los bienes se efectuará en los lugares antes mencionados, una vez que se haya cubierto la totalidad del valor de la oferta declarada ganadora, los gastos que se ocasionen con motivo de la transferencia de los bienes, como el pago de impuestos, tasas y otros serán dé cuenta de los adjudicatarios.
Mayor información se proporcionará en la Supervisión de Inventarios y Avalúos de la Empresa Eléctrica Regional Del Sur S.A.
Loja, 24 de abril de 2024
JUNTA DE REMATES EMPRESA ELÉCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A.
En rueda de prensa, el Consejo Directivo y el Comité Ejecutivo de SOLCA LOJA, dio a conocer los motivos por los cuales han tomado esta decisión.
Solca-Loja recibe a pacientes del Ministerio de Salud Pública con casos de Oncología, debido a que el hospital está especializado en tratar estos temas. El problema se agrava cuando el Ministerio no ha solventado deudas pendientes del año 2021, 2022, 2023 y hasta la actualidad.
El economista Miguel Puertas Bravo, Director económico financiero explica “Nosotros recibimos más o menos un promedio de 70 pacientes nuevos mensuales del MSP, en la actualidad tenemos 729 pacientes del ministerio que están tratándose en este hospital. El promedio del planillaje, el valor de los servicios que les damos a estas personas es de 600.000 dólares más o menos. Como el ministerio no nos paga,
tenemos una deuda acumulada de cobrar al MSP de 9.342.825 dólares. Esto está ahogando nuestra capacidad operativa”.
Como forma de solución, las autoridades y galenos de Solca piden que por lo menos haya un flujo de caja razonable que permita seguir dando el servicio y viendo cómo en el proceso se puede ir amortizando para bajar la deuda. Son conscientes de la condición fiscal, política y económica del país, pero sin dinero y con deudas, no se puede seguir atendiendo a las personas con enfermedades relacionadas al cáncer.
Al momento, el hospital atiende a 2.110 pacientes con códigos de validación vigentes de todos los subsistemas, de ellos 729 pacientes
son correspondientes al Ministerio de Salud Pública. La institución ya no puede acoger a más pacientes porque no se tiene los medios para poder comprar tratamientos y solventarlos.
En el caso de los pacientes que están en tratamiento y que tienen su código de derivación , ellos continuarán recibiendo la atención médica que les corresponde, estos códigos tienen una duración aproximada de un año, en conclusión, estas personas tienen garantizada la atención. Para los casos nuevos, la atención queda suspendida.
“Las 2.110 personas tienen sus códigos de validación hasta marzo y abril del año 2025, es decir se suspende el servicio ahora, pero se tiene pacientes hasta los meses y
Eventualmente el paciente que se atiende en un hospital o centro de salud, se le detecta o se le sospecha de una infección Oncológica, se lo deriva a Solca, y este hospital especializado lo atiende.
tablemente son medicamentos costosos y para los cuales no tenemos recursos y nos hemos endeudado. Son compras a crédito y ya los plazos han expirado”, mencionó Puertas.
A modo de ejemplificar los gastos, un tratamiento para un paciente con cáncer metastásico, mensualmente solo en quimioterapias gasta 2.500 dólares sin considerar radioterapia, que tiene un costo aproximado de 3.500 hasta 5000 cada tratamiento, dependiendo de las dosis que se calculen , el tipo de tumor, edad. Es importante considerar que el tratamiento del cáncer es individualizado.
Otro ejemplo para considerar los gastos que hace el hospital es el cáncer de cuello uterino, semanalmente solo para quimioterapia la paciente necesita 500 dólares, aparte costos de radioterapia y sin hablar de costos de laboratorio de imagen y sobretodo las transfusiones, debido a que el paciente oncológico recibe este proceso para obtener plaquetas.
el año nombrado” menciona Vicky Freire, integrante de las autoridades de la institución. Debido al déficit económico que afronta Solca, se crean otros problemas, las empresas farmacéuticas que elaboran medicamento exclusivo para el cáncer, ya no soportan las deudas pendientes, lo que afecta de forma directa a los pacientes, los que necesitan el tratamiento de manera urgente y oportuna. “Tenemos una deuda grande con ellos, y nos han indicado que si no se cubre esa deuda no nos van a proveer de los fármacos. Necesitamos comprar medicamentos para dar servicios a los pacientes, se compra a casas comerciales a veces a representantes de empresas internacionales, que lamen-
“Nuestra provincia es una localidad con una incidencia muy alta de cáncer, los tumores más frecuentes que nosotros tratamos, en los hombres son cáncer de próstata, de piel, de estómago, linfomas, leucemias y cáncer colorectal. En las mujeres, cáncer de: tiroides, de mama, cuello uterino, estómago, colon y recto. Hay casos que el paciente ya viene con el cáncer avanzado, en estado metastásicos”, explica Johana Castillo. Es importante mencionar que, Solca mantiene la unidad móvil de atención en donde se realizan exámenes gratuitos por toda la provincia de Loja, exámenes de: papanicolau, SCA, helicobacter y exámen mamario totalmente gratuito.
EVENTO. La UTPL es sede de una serie de capacitaciones que reúne a docentes nacionales y extranjeros.
La UTPL es cede del Proyecto ALPRODE, en colaboración con universidades europeas, iniciativa que capacita a docentes ecuatorianos para impulsar el desarrollo sostenible, fortaleciendo la cooperación internacional y el crecimiento local.
En el marco del programa Erasmus+ de la Unión Europea, el Proyecto ALPRODE reúne en la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) a docentes de la Universidad de Huelva en España, la Universidad de Algarve en Portugal y el Centro de Investigación y Cooperación para el Desarrollo (CIDEAL). Mónica Costa Ruiz, directora de la Maestría en Cooperación Internacional para el Desarrollo Sostenible y directora del proyecto ALPRODE de la UTPL destacó los beneficios educativos que tienen este tipo de iniciativas lideradas por la institución.
El proyecto ALPRODE, concebido en 2021 y ejecutado desde 2023, tiene como objetivo principal la formación del personal docente ecuatoriano en el desarrollo de competencias para impartir cursos en el país. Esta iniciativa surge de la
colaboración entre la UTPL y la Universidad de Huelva, establecida hace cinco años durante el diseño de la Maestría en Cooperación Internacional.
Este encuentro, que comenzó el 22 de abril y finaliza el 26 de abril, tiene como objetivo fortalecer las capacidades del personal docente para posteriormente ofrecer formación a diferentes beneficiarios en todo el país. Están participando 12 profesores UTPL, 13 profesores de Universidad de Cuenca, 10 miembros de la Cámara de Comercio de Quito, dos profesores directamente de la Universidad de Huelva, dos de la Universidad de Algarve, y dos miembros de la Fundación CIDEA’, señaló la vocera.
Las gestiones más destacadas de esta iniciativa incluyen la realización de encuentros tanto en Portugal como en Ecuador, donde se
imparte capacitación a docentes de la UTPL, la Universidad de Cuenca y la Cámara de Comercio de Quito. Los docentes seleccionados para la capacitación fueron elegidos por su perfil profesional y expertise en áreas como Economía y Ciencias Empresariales. Una vez capacitados, se espera que impartan cursos de formación a los beneficiarios seleccionados por las instituciones participantes. Costa destacó el compromiso de la UTPL y sus facultades en cumplir con los objetivos del proyecto, brindando un servicio eficiente a los beneficiarios y asegurando la eficaz utilización de los recursos otorgados por el programa Erasmus+.
La capacitación para los docentes finaliza el 26 de abril, tras lo cual se pondrán en marcha los cursos para los beneficiarios. La vocera
VOCERA. Mónica Costa Ruiz, directora de la maestría en cooperación internacional para el desarrollo sostenible y directora del proyecto Alprode de la UTPL.
invitó al público a participar en estas capacitaciones futuras y destacó la importancia de la cooperación internacional como una fuente de financiamiento para el desarrollo local.
El Proyecto ALPRODE, esta vez con sede en la UTPL, representa un paso significativo hacia la construcción de un futuro más próspero y equitativo para Ecuador y la región latinoamericana.
La Champions League o conocida como Liga de Campeones, se juega a nivel mundial, cada año en todos los continentes se juega una nueva temporada donde los clubes buscarán la pelea para ser campeones en sus respectivas Champions.
Champions de Europa (UEFA): el favorito y rey de Europa es el Real Madrid, con 14 títulos en sus vitrinas siempre es candidato. Actualmente se encuentran en semifinales, donde se enfrentarán Borussia Dormund vs Psg y Bayern Múnich vs Real Madrid.
° Copa Libertadores (CONMEBOL): los favoritos siempre son los brasileños y argentinos, el club que tiene
más títulos es Independiente de Avellaneda con 7 títulos. Actualmente se encuentra en fase de grupos.
°Champions de África (CAF): el club favorito es Al-Ahly, equipo de Egipto donde va 11 títulos ganados. De momento se encuentran en semifinales, Espérance de Tunis vs Mamelodi Sundowns y Mazembe vs Al-Ahly.
°Champions de (CONCA-
CAF): el famoso club mexicano, América, es el mayor ganador de América del Norte, Centroamérica y el Caribe, tiene 7 títulos y actualmente se encuentra en semifinales donde se enfrentarán: América vs Pachuca y Columbus Crew vs Monterrey.
° Champions de Asia (AFC): el club de Arabia Saudita, Al-Hilal, es el máximo ganador del continente asiático con 4 títulos. Ya hay
“Pechón” León y sus dirigidos se preparan para enfrentar a Orense S.C
Los “naranjas” en condición de local solo han logrado sacar 3 puntos y los consiguió ganando al “rodillo rojo”, por un tanto a cero.
El sábado 27 de abril a las 15:30, Libertad F.C recibe en el estadio “Reina del Cisne” a Orense S.C. Los “lojanos” con la necesidad urgente de sumar y salir del incómodo último lugar de la tabla de posiciones, considerando que, debuta en la zona técnica, el esmeraldeño Juan Carlos León, el cual, fue técnico del equipo orense en la temporada 2023.
Por su lado, el equipo “bananero” llega motivado al
ganarle en su estadio a Liga de Quito por un tanto a cero. Este triunfo sirvió para que los orenses abandonen los últimos lugares de la tabla. Actualmente suma 8 puntos -6 de gol diferencia, mientras que Libertad F.C, tiene 1 punto y -10 de gd.
El técnico esmeraldeño (J. León), tiene claro el panorama y es consciente de la realidad que viene viviendo el club. “Hay que trabajar en la mente, encontré un grupo bastante caído en la parte mental, ellos tienen que levantarse, son jugadores profesionales, ellos cada semana se juegan su puesto y noso-
tros los técnicos también. Cuando estás en zona de descenso tú no puedes trabajar tranquilo porque estás con esa angustia, pero cuando logras salir de esa zona te puedes enfocar”, acotó el estratega libertario.
Por su parte, el equipo se mantiene entrenando y adaptándose al nuevo proceso dirigido por León, en cuanto, a la realidad del club, es de suma urgencia ganar de local a Orense S.C y por ende sumar 3 puntos, que serían vitales a estar alturas del campeonato, recordando que, su próximo rival será, Liga de Quito, el
Este domingo se jugará una nueva edición del Clásico del Astillero
La fecha #10 de LigaPro comienza este viernes, y el partido de la fecha sin duda se jugará en el George Capwell entre Emelec vs Barcelona.
final en dicho torneo, Al-Ain vs Yokohana, el ganador obtendrá un cupo para el Mundial de Clubes del 2025.
°Champions de Oceanía (OFC): aquí sólo hay un club con mucha superioridad, el club neozelandés, Auckland City tiene 11 títulos y es el único club clasificado al Mundial de Clubes. La Champions en este continente aún no inicia, arranca en mayo de este año.
EL cuadro “lojano” ya entrena a órdenes de J. Carlos León y sus asistentes. Tomada de: Libertad Fútbol Club
martes 30 abril, en el estadio “Reina del Cisne” (por fecha pendiente).
“Fue especial y tengo gratos recuerdos en Orense S.C, los 3 puntos se tienen que quedar en casa, esa en nuestra misión y visión para el día sábado”, mencionó León.
El telón lo abre el Deportivo Cuenca recibiendo al equipo del ‘ponchito’ a las 19:00 , los morlacos necesitan sumar de 3 para salir de los últimos lugares de la tabla de posiciones, además del debut de su nuevo DT Igor Oca, quien está a cargo del equipo desde el pasado martes.
El sábado continúa la jornada con 3 partidos U. Católica vs Cumbayá a las 13:00; en nuestra ciudad Libertad vs Orense a las 15:30; y LDU Quito vs Técnico Universitario a las 18:00.
El domingo los rayados del valle después de su derrota ante Palmeiras por Libertadores jugará ante el Imbabura a las 12:30, Macará recibirá al puntero del campeonato Aucas a las 15:00, mientras que el plato principal será el Clásico del Astillero, partido que se juega en casa de los azules a las 18:00 , ambas escuadras necesitan ganar, los locales para seguir entre los primeros lugares y buscar ganar la primera etapa para acceder a la final del campeonato, y el cuadro amarillo con la misma obligación pero con el panorama más complicado, pues los amarillos se encuentra en la mitad de la tabla de posiciones y para acceder a los primeros lugares deben ganar y esperar resultados.
La jornada cierra el lunes entre El Nacional y Delfín en el Olímpico Atahualpa a las 19:00
SEGURIDAD. Modificaciones en el gabinete y reformas en las leyes reconfirman a la seguridad como el eje central de la gestión. Foto: Presidencia
Tras la consulta popular, Daniel Noboa reconfigura su equipo para iniciar la carrera por la reelección presidencial.
Todo proceso comicial o de consulta genera cambios en los gabinetes y equipos de trabajo cercanos a los presidentes. La administración de Daniel Noboa comienza a mostrar nuevas caras y nuevas responsabilidades tras la consulta popular del 21 de abril de 2024.
Ese mismo día se hicieron los primeros anuncios, Mónica Palencia asumió la titularidad del Ministerio del Interior y dejó la cartera de Gobierno, se nombró a la nueva ministra de Educación , Alegría Crespo y se designó como ministro de Gobierno a Michele Sensi Contugi , quien seguirá encargado del Centro de Inteligencia Estratégica (CIES).
Mientras que este 25 de abril se anunció la salida del secretario de Comunicación de la Presidencia, Roberto Izurieta , cargo que podría ser asumido por Irene Vélez.
Con los nombramientos de Palencia y Contugi, así como con los decretos 213, para la creación del Comité de Manejo de Crisis , 218, que ratifica la persistencia del conflicto armado interno y 238, que modifca y da forma detalles de funcionamiento del Consejo de Seguridad Pública y del Estado (Cosepe), queda claro que el Presidente de la República reafrma a la seguridad como el eje central de su gestión
los directorios de las empresas públicas estratégicas: Corporación Eléctrica del Ecuador ( Celec ), Corporación Nacional de Electricidad ( CNEL ) y la Flota Petrolera Ecuatoriana EP (Flopec).
Para diversos analistas, el Presidente estaría cerrando en un círculo de confanza la toma de decisiones para afrontar las crisis que puedan sobrevenir de cara a las elecciones presidenciales de febrero de 2025, en las que buscaría la reelección.
Círculo de confianza Daniel Pontón , experto en temas de seguridad y docente del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN ), celebró que Noboa haya designado a Palencia como ministra del Interior, poniendo fn a la dualidad de funciones en la cartera.
Para Pontón, siendo la seguridad el eje central de la gestión, el Gobierno tiene “desafíos que son mayores y pone a una persona en una confanza estricta, porque el hecho de que no haya planteado la designación a otra persona, es porque él (Noboa) no confiaba en más nadie que en la ministra Palencia”.
Al valorar el nombramiento de Contugi en la cartera de Gobierno, llamó la atención que es una persona que ha tenido muy poca exposición mediática. “Por lo general, los ministros desarrollan está función son políticos, porque enfrentan la coordinación con la Asamblea”.
ración del Plan de Seguridad Pública estará a cargo del Ministerio de Defensa. Para Pontón, a Noboa, “le ha costado delegar”, recordando que esta era una de las dudas que generó durante su candidatura . “El problema principal era que tendría muchas difcultades en nombrar un gabinete, probo y de confianza”.
Acotó que es evidente que el Presidente responde “confiando en un círculo muy cercano, las tareas más esenciales sobre la seguridad del Estado y el manejo de sectores estratégicos”.
Especializando la seguridad
El experto en temas de seguridad y exfuncionario policial, Stalin Sacoto, consideró que las decisiones tomadas por Noboa, pueden enmarcarse dentro de un proceso de especialización de la seguridad y de adecuación a la normativa
“El Presidente está especializando el tema de la seguridad a pocos elementos, para poder generar el concepto de ambiente seguro” , dijo al señalar que el nombramiento del nuevo Ministro de Gobierno, quien manejará el CIES, y la presencia del Ministro de la Defensa, permitirá que entre ambos funcionarios “generen o ayuden a generar el famoso ambiente seguro. Es decir, estamos ante lo que se denomina seguridad dirigida”.
La creación del nuevo Comité de Manejo de Crisis establece una estructura de toma de decisiones para la resolución de los eventos que pueda atravesar el Gobierno, instancia que está conformada además de por el Presidente, por los titulares de los ministerios de Gobierno, Interior y Defensa, siendo estos del círculo más cercano de Noboa.
La fgura que toma mayor fuerza en la nueva estructura es el ministro de Gobierno, Michele Sensi Contugi, quien durante los primeros cinco meses ocupó la titularidad del CIES (ahora es el encargado). Además, recientemente fue designado delegado presidencial ante
Para el académico, en este momento no observa que haya existido premeditación en la designación de Contugi al Ministerio de Gobierno y el manejo del CIES, desde su punto de vista lo que refeja es el grado de confianza de Noboa con el nuevo Ministro y las pocas posibilidades de encontrar personas idóneas para las carteras claves.
“A l presidente le cuesta mucho confar en personas idóneas para manejar carteras muy complejas como el Centro de Inteligencia , el Ministerio del Interior y ni hablar del Ministerio de Defensa”, argumentó.
Recordó que, con las nuevas modifcaciones, la Secretaría del Cosepe estará en manos del Ministerio del Interior, mientras que la elabo-
Sacoto explicó que, dentro de la doctrina de la seguridad dirigida, “es un solo elemento o muy pocos los encargados de generar el ambiente seguro”.
Para el experto, lo más importante de este proceso de toma de decisiones es que hay “una política que ya se ha hecho pública y podemos ir viendo cuáles van a ser las estrategias para alcanzar esa seguridad que la sociedad quiere”.
Recomendó además que el trabajo también debe avanzar de manera paralela con el apoyo de las instituciones que forman parte del Consejo de Seguridad Pública y del Estado “ Tenemos que trabajar para acordar y estandarizar procedimientos, para que el trabajo de la Policía Nacional y de las FF.AA. no se pierda y el gran beneficiado será la sociedad ecuatoriana”. (ILS)
Las bancadas legislativas afinan sus agendas para el tratamiento de los proyectos de ley que enviará el Ejecutivo para cumplir con la voluntad ciudadana en cinco preguntas.
DECISIONES. La Asamblea Nacional está a pocas semanas de conocer los proyectos del Ejecutivo.
Mientras el Pleno del Consejo Nacional Electoral (CNE) está por ofcializar los resultados de la consulta popular y referéndum del 21 de abril de 2024, las bancadas de la Asamblea Nacional afnan sus estrategias para el tratamiento de los proyectos de ley que enviará el Ejecutivo sobre esos temas.
El presidente de la Asamblea Nacional, Henry Kronfle (PSC), declaró en una rueda de prensa que el tratamiento de las reformas tiene tres opciones: ir a varias comisiones, ser debatidas en una sola mesa legislativa permanente o crear una comisión ocasional multipartidista.
Tampoco descartó que se incluyan otros temas en el marco de las leyes provenientes de la consulta popular. Entre ellas, dejó entrever las reformas al Código Integral Penal (COIP) que quedaron pendientes desde el 22 de febrero de 2024.
Sin embargo, sobre esta propuesta ya se empiezan
a evidenciar los primeros desacuerdos y se ponen reparos.
El movimiento gobiernista Acción Democrática Nacional (ADN), cree que las reformas deben conocerse en la Comisión de Justicia, porque la mayoría tiene que ver con reformas al COIP.
“Esa competencia la tiene la Mesa de Justicia”, dijo Ramiro Vela (ADN), pero aclaró que la Asamblea no tiene que meterse a hacer mayores cambios a lo que plantee el presidente de la República, Daniel Noboa. “Lo que se propuso en la consulta y lo que se aprobó son cambios específicos”, entre ellos mencionó la pregunta sobre las judicaturas especializadas.
Vela tampoco ve la necesidad de que se abra un nuevo espacio de negociación. ¿Quién se va a pronunciar en contra de un mandato constitucional ?, preguntó el legislador. No obstante, reconoció la necesidad de que para cada pregunta se -
rán necesarios 70 votos. En ese sentido, afrmó que los diálogos para ello están a cargo de la jefa de bancada, Valentina Centeno.
La Comisión de Justicia del Legislativo tiene mayoría correista. Está presidida por Fernando Cedeño e integrada por Viviana Veloz, Sixto Parra, José Agualsaca y Henry Bosquez.
ADN está representada por María Fernanda Araujo y Roberto Cerda, el PSC por Vicente Taiano, de Construye está Fernando Jaramillo y Carlos Rodríguez es independiente .
El criterio del correísmo Para la Revolución Ciudadana (RC) no hay espacio de negociación en la forma en que se tratarán las preguntas. Por ejemplo, Paola Cabezas comentó que para la implementación de los juzgados especializados en materia constitucional, el tema ya está siendo abordado en la Comisión de Garantías Constitucionales
ECONOMÍA
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FINANZAS
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CRÉDITO
“El tema está muy avanzado, aquí no hay necesidad de negociación, porque ya hay un mandato implícito de la ciudadanía en la consulta popular que debe ser cumplido”, enfatizó.
Además, recordó que las reformas al COIP están listas para votar, y tratar el tema si el Presidente de la Asamblea reinstala la sesión 900, que quedó suspendida el 22 de febrero pasado.
“Le hemos pedido al Presidente de la Asamblea que convoque a la sesión, estamos a la espera de esa sesión”, afrmó Paola Cabezas. No obstante, subrayó que, con el plazo de 60 días para el tratamiento del proyecto que se cumplió el 22 de abril, la intención sería “justifcar para que ingrese el nuevo proyecto del presidente (Daniel Noboa)”, afrmó la legisladora.
Desde la bancada de Construye también consideran que el trámite de las reformas se haga desde las comisiones que ya existen. (SC)
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QUITO
Alcalde
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Luz María Endara Altamirano ‘Mama Lucha’
° Es considerada la primera ‘vacunadora’ (extorsionadora) del país. Luz María Endara Altamirano fue conocida como ‘Mama Lucha’, aunque sus familiares y amigos también la llamaban Doña Luchita.
En Quito es un nombre conocido, pues manejó una red de extorsionadores, pues cobraba 10.000 sucres a los trabajadores de los mercados de la ciudad por los puestos y por “seguridad”. Cuando no le pagaban usaba a su banda llamada los Chicos Malos, para amedrentarlos.
También fue procesada por evasión de impuestos y traición a la patria.
Gracias a que en su juventud trabajó en la cantina de su madre, la Mama Lucha hizo contactos con policías, jueces y secretarios. Eso le sirvió para influir en otras personas a cambio de favores. Era tanta su cercanía con los juzgados que se dice que sabía mucho de leyes.
Cuentan sus allegados que a Luz María Endara le temían todos. Y aunque más de una vez fue detenida, lograba salir en libertad. En 2006 falleció. LA HORA acudió a su sepelio y recopiló testimonios.
PERSONAJE. Ana María Pico es la última mujer conocida dentro de las estructuras delincuenciales. Fue detenida el 22 de abril de 2024.
Las mujeres, en el crimen organizado, son vistas como parejas sentimentales de los líderes de bandas, es por eso, que su jerarquía en el crimen pasa desapercibida, pero eso no quiere decir que no sean cabecillas delincuenciales.
mujer puede pasar desapercibida como cabecilla de una banda criminal, porque la sociedad las ha encasillado como parejas o familiares de un líder delincuencial.
La segregación social ha hecho que las mujeres avancen silenciosamente en negocios ligados al narcotráfco, la trata de personas o el tráfco de armas. Así lo explica la periodista Deborah
Bonello, quien ha dedicado dos décadas de su vida a investigar el crimen organizado en América Latina.
En su reportaje ‘Las patronas: la historia secreta de las jefas de cárteles en América Latina’ relata la historia de seis mujeres que se volvieron temidas y respetadas lideresas de cárteles de narcotráfco.
Aunque en la lista de los objetivos terroristas de alto
° Su nombre fue conocido a escala nacional cuando el presidente, Daniel Noboa, lo colocó en la lista de los 22 grupos terroristas que amenazan al país. Fue curioso que una banda criminal adoptara el nombre conocido en la famosa novela colombiana ‘Yo soy Betty, la Fea’, cuya protagonista y sus amigas conforman el ‘Cuartel de las feas’.
° Aunque su historial delictivo inició en 2011 – según los registros judiciales– su nombre se conoció cuando detuvieron a su hermano Fabricio Colón Pico, uno de los más buscados del país.
Pero Ana María Pico se despega del ser “hermana de” y tiene un amplio historial delictivo. Se dice que lidera operaciones vinculadas al microtráfico y que pertenece a la banda los Lobos.
En 2016, la procesaron por tráfico ilícito de drogas, pero la declararon inocente. En 2017, fue investigada por asociación ilícita, por ser la supuesta encargada de abastecer drogas, en Quito El caso no avanzó, pero en 2018 encontraron en su casa objetos cuya tenencia no era justificada, por lo que se la acusó de receptación (robo).
Entre 2019 y 2023, Ana María Pico fue vinculada al delito de delincuencia organizada.
valor en Ecuador no aparecen mujeres, hay nombres que han pasado a la historia o que se han ido revelando por hechos de violencia.
Al igual que muchos narcotraficantes de alta jerarquía en carteles de América Latina, hay patronas de la mafa que pasan desapercibidas para el mundo, incluso para las propias autoridades que investigan al crimen organizado. (AVV)
Aunque no hay una cabecilla identificada, la Policía menciona que esta banda que impone terror en el barrio Pueblo Nuevo del Guasmo Sur, en Guayaquil, está conformado por mujeres, quienes son un brazo armado de la banda los Lagartos, pero tienen independencia territorial para planear robos, asaltos y dedicarse al microtráfico de drogas.
Lissa María
asesina serial del país
° Basta con colocar su nombre en la Función Judicial, para saber que Nelly Pastora M. A. se ha librado más de una vez de recibir sentencia. Ha enfrentado procesos que van desde ingreso de objetos prohibidos a la cárcel, hasta delincuencia organizada.
Ella es conocida como ‘La Pastora’, nombre que también lleva el grupo delictivo que – según la Policía Nacional– es liderado por la mujer, que en diciembre de 2024 cumplirá 48 años. La banda de la ‘La Pastora’ se dedica al microtráfico de estupefacientes y sería una organización aliada a los Tiguerones, una de las tres bandas que se disputa el control del tráfico de drogas en Quito.
En 2023, cuando el domicilio de La Pastora fue atacado y quemado, la Policía señaló que la casa de Nelly Pastora M. A., ubicada en el barrio La Invasión, en el Comité del Pueblo, en el norte de Quito, se consideraba el “nicho que origina el microtráfico y delitos conexos”, actividades ilícitas que mantienen en zozobra a los moradores del sector, quienes dicen son constantemente amenazados.
LA HORA realizó un artículo donde se describe que La Pastora mantiene un perfil bajo a diferencia de otros cabecillas de bandas.
° Aunque no es la cabecilla de una organización criminal, su nombre está en la historia como la primera asesina serial de Ecuador.
Las víctimas fueron sus hijos, dos niños de 5 y 9 años, a los que envenenó el 27 de octubre de 2020. Pero pronto se descubrió que no eran las únicas muertes que ocasionó.
En el departamento donde ocurrió el doble crimen, la Policía encontró un tercer cadáver; se trataba de un hombre de 28 años, a quien su familia reportó como desaparecido el 25 de octubre de 2020.
Tiempo después, se encontraron similitudes de las huellas de Caiza, conocida como ‘Doña Veneno’, en la escena de un crimen pasado.
En agosto de 2021, un Tribunal de Garantías Penales de Pichincha encontró culpable a Caiza –en calidad de autora– del delito de asesinato, tipificado en el artículo 140, numeral 1, del Código Orgánico Integral Penal (COIP). Y la sentenció a permanecer en la cárcel por 34 años y ocho meses.
Se está perdiendo, en el mejor de los casos, más del 12% de los ingresos diarios. Minimizar el impacto financiero es lo que le va quedando a empresas y hogares.
Dos palabras describen la actual situación en medio de la crisis eléctrica: pérdidas e incertidumbre.
El ministro de Energía y Minas encargado, Roberto Luque, da una rueda de prensa cada día, a las 17:30, desde esta semana; pero aún se desconoce qué tan lejos o tan cerca estamos de salir de los apagones, qué contrataciones de emergencia se harán y qué cambios reales se han hecho en el manejo del sector después de la aparatosa
salida (con denuncia de sabotaje incluida) de la exministra Andrea Arrobo
Todo esto se traduce en un golpe directo al bolsillo de empresas y ciudadanos. En el mejor de los casos, según las cifras del Gobierno y de algunas cámaras como las de Industrias y Producción, se está perdiendo más del 12% de los ingresos diarios.
De acuerdo con otras Cámaras como la de Comercio de Guayaquil y de Quito, las pérdi-
Aprenda a calcular su relación deuda-ingresos
° En momentos de estrés financiero como el actual es importante saber cuál es su real situación económica. Para esto sirve mucho saber calcular la relación deuda-ingresos Esta relación ayuda a determinar cuánto de sus ingresos mensuales se destina al pago de deudas. Generalmente, se recomienda que este porcentaje no supere el 30-40% de los ingresos mensuales. Se deben enlistar todos los gastos que se hacen al mes y dividirlos por los ingresos.
También se debe tener en cuenta que los reportes de crédito son herramientas ideales a la hora de evitar el sobreendeudamiento, pues contienen información sobre la cantidad de deudas, los montos y las entidades. Al conocer esta información se tienen más elementos para construir una planificación que cubra todas las deudas, para evitar un deterioro en la capacidad de pago. Para obtener esta información se puede acudir a fuentes públicas como la superintendencia de bancos o a privados como Equifax.
La incertidumbre es una sensación generalizada que, por la coyuntura actual, la mayoría está percibiendo. Esto influye en el ámbito personal, social, familiar y sobre todo en el trabajo. Esta suspensión prolongada de energía, a raíz de los cortes de luz, puede generar sentimientos de impotencia y decepción frente al futuro. Además, alteran las emociones y el desempeño”.
costos adicionales mínimos al mes de $200 a $300, se deben evaluar todas las opciones disponibles y sobre todo cómo hacer la compra sin complicar las fnanzas del negocio.
Los pasos claves para enfrentar la crisis eléctrica desde el plano fnanciero son:
1Revisar el presupuesto: Tanto en la familia como en la empresa, se debe revisar detalladamente los gastos e identifcar áreas en las que se puede reducir costos. Esto podría implicar recortes en gastos operativos no esenciales, como publicidad, viajes de negocios o incluso la reducción de horas de trabajo.
vivir el día a día.
Así, la sociedad ecuatoriana llegó muy mal equipada para la actual crisis eléctrica, con el añadido del golpe todavía fresco de la subida del IVA al 15%.
En el caso de las familias, esto puede involucrar la renuncia a ciertos lujos o reducir gastos en entretenimiento, comidas fuera de casa, etc.
das diarias están entre el 18% y más del 20%.
En cualquiera de estos escenarios, Andrea Donoso, economista y consultora fnanciera, explicó que la sociedad ecuatoriana está pagando una cuenta muy abultada, que puede llevar a situaciones de sobreendeudamiento y hasta el cierre de negocios, sobre todo de los microemprendimientos.
“He conversado con varios negocios y, en promedio, los costos imprevistos han aumentado un 20% (por lo bajo) y las pérdidas, en los microemprendimientos, dependiendo de la actividad, pueden llegar hasta el 40%. Esto es un enorme estrés financiero”, aseguró
Cortocircuito financiero
La situación, aún antes de los apagones ya era compleja, según los resultados de la Encuesta de Capacidades Financieras (ECF) realizada por la CAF en Ecuador, el 53% de los ecuatorianos cubre sus gastos con préstamos, mientras que el 62% de la población no tiene una conducta de ahorro y el 64% de los individuos no presta atención al mañana y tiende a
Apenas en enero de 2024, un estudio en conjunto entre la Red de Instituciones Financieras de Desarrollo, la Universidad San Francisco de Quito (USFQ) y Equifax, ya concluía que cada vez más “la población estaría recurriendo al endeudamiento para cubrir sus gastos de consumo, aunque no cuenta con ahorros y no está considerando imprevistos o nuevas crisis que se puedan presentar en el futuro”.
Por eso, ante “imprevistos”, como los apagones o aumentos de impuestos, el consumo se desploma y se complican las cuentas de familias y empresas.
Como ya reportó LA HORA, desde el segundo semestre de 2023 ya se registraba una subida en los niveles de morosidad de la cartera crediticia en bancos y cooperativas. A eso se suma que, un sistema financiero inyectando más dinero al fsco (más impuestos y compra de papeles de deuda) tiene menos disponibilidad para prestar justo ahora que la crisis se profundiza.
Analizando las cuentas Donoso recalcó que, ante una crisis como la actual, tanto en las familias como en las empresas, el primer paso es respirar y parar un poco para analizar las cuentas de cómo está la situación financiera.
Ante cualquier gasto no previsto como un generador de electricidad, que para un pequeño negocio puede tener un costo inicial de ente $3.000 y $4.000 como mínimo, y otros
2Priorizar gastos: Identifcar y priorizar los gastos esenciales para mantener la operación del negocio, como el pago de salarios y extras por cambios de horarios, alquiler o hipoteca, servicios públicos, y pagos de proveedores críticos.
3Buscar eficiencias operativas: Buscar formas de optimizar los procesos sin comprometer la calidad del producto o servicio. Esto podría incluir cambiar procesos de ciertas tareas, la renegociación de contratos con proveedores para obtener mejores términos, o la consolidación de operaciones.
4Revisar la estructura de capital: Si la empresa tiene deudas signifcativas, considerar la refnanciación de préstamos existentes para reducir los pagos mensuales o extender los plazos de pago. También podrían explorar la posibilidad de obtener fnanciamiento adicional a través de préstamos o líneas de crédito para cubrir las necesidades de capital de trabajo.
5Comunicación abierta: Mantener una comunicación abierta y transparente con los empleados, clientes, proveedores, y otros accionistas sobre la situación fnanciera y las medidas que se están tomando. Esto ayuda a generar confianza y colaboración en momentos difíciles.
6Buscar asesoramiento profesional: Si es necesario, buscar asesoramiento financiero y legal de expertos en la materia para desarrollar estrategias específcas para mejorar la situación de la empresa y garantizar el cumplimiento de las regulaciones fnancieras y laborales. (JS)
El proyecto estrella del Ejecutivo argentino ya fue rechazado por el Congreso en febrero, pero ahora se someterá a un nuevo debate.
BUENOS AIRES. La Cámara de Diputados de Argentina inició este 25 de abril de 2024 su segundo período de comisiones para intentar tramitar la Ley Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, uno de los proyectos estrella del Ejecutivo presidido por Javier Milei, que fue rechazado por el Congreso en febrero pasado.
Conocida como ’ley ómnibus’, tendrá que ser sometida a un nuevo debate legislativo tras no obtener
51%
en febrero la aprobación de la Cámara Baja, donde la fuerza política que lidera Milei es minoritaria.
“Efectivamente hay un montón de puntos que van en camino de devolverle la libertad a los argentinos y de liberar fuerzas productivas ”, aseguró el portavoz presidencial, Manuel Adorni, en su rueda de prensa diaria en la Casa Rosada (sede del Gobierno).
Puntos claves
El portavoz reconoció que
”algunos puntos (de la ’ley ómnibus’) se van a modifcar”, pero insistió en aspectos claves del amplio corpus de normas original como la declaración de empresas estatales como “sujetas a privatización”, la ”simplificación de trámites” , las reformas en materia laboral o las leyes ”para permitir mayor desarrollo” en los sectores del gas y el petróleo.
”Va a desarrollar una Argentina distinta, a la que hemos defnido como una Argentina absoluta-
mente decadente. Esperamos que hoy sea el inicio de una larga historia”, consideró el portavoz.
Lo cierto es que la importancia de la ’ley ómnibus’ en el discurso de Milei ha ido achicándose en los últimos meses.
Al principio era el ”corazón” de sus reformas económicas y, actualmente, se ha convertido en un proceso de trámites le -
gislativos a los que el presidente les otorga menos importancia.
”¡Tiren la Ley Bases!”, dijo el miércoles Milei en un discurso ante líderes y exlíderes de la derecha iberoamericana que tuvo lugar en Buenos Aires, durante el que también aseguró que el Gobierno cumplirá sus objetivos económicos ”a pesar de la política”. EFE
WASHINGTON. El 51% de los estadounidenses apoya la deportación masiva de inmigrantes indocumentados, según una encuesta publicada este 25 de abril de 2024 por el portal Axios.
Los datos revelan que existe un significativo respaldo entre la población hacia las propuestas migratorias más duras del expresidente Donald Trump (20172021), quien ha prometido llevar a cabo “ la
mayor operación de deportación” de la historia si regresa a la Casa Blanca tras las elecciones de noviembre.
El sondeo indica que un 51% de los estadounidenses apoyaría planes de deportación masiva, siendo esta medida más respaldada por los republicanos (68%) que por los demócratas (42%) y los independientes (46%) También se observan diferencias notables por
grupos étnicos, con un 56% de los blancos a favor, frente a un 45% de los latinos y un 40% de los afroamericanos.
Las divergencias son aún mayores entre generaciones. Los baby boomers (nacidos entre 1946 y 1964) respaldan mayoritariamente la deportación masiva (60%), seguidos por la Generación X (1965-1981) con un 53% a favor.
En cambio, las generaciones más jóvenes mues-
tran menos apoyo, con un 48% de respaldo entre los millennials (nacidos entre principios de los 80 has ta fnales de los 90) y solo un 35% entre la Generación Z (nacidos a fnales de los 90 o inicios de los 2000).
Otra propuesta migratoria de Trump, eliminar el derecho a la ciudadanía por nacimiento en suelo estadounidense , también cuenta con un respaldo signifcativo entre los estadounidenses. EFE
El cambio radical maligno en nuestro ambiente
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Nueva York va a proteger sus abejas con hoteles y búnkeres
La ciudad de Nueva York inauguró este 25 de abril de 2024, en la Semana de la Tierra, una serie de hoteles y búnkeres para abejas nativas en riesgo en plazas públicas y calles, donde contarán con vegetación para su alimentación y otros polinizadores. EFE
VIERNES 26 DE ABRIL DE 2024 Loja - ZamoraIntroducción
Las actuaciones de las instituciones del Estado, y; de sus servidores públicos, en un sentido estricto, deben sujetarse a lo dispuesto por la Constitución y la ley, para así, evitar caer en el ámbito de la arbitrariedad, por lo tanto para las actividades de los órganos administrativos, existen límites, dentro de los cuales pueden ejercer sus funciones, uno de estos límites es la “competencia”; que permite a la administración pública actuar con legalidad, esta competencia debe ser expresa y no presunta por lo cual, como dice Pérez (2020) “la regla sería la incompetencia y la excepción la competencia” (p. 28); en este ensayo se intentará realizar una descripción del concepto de la competencia y los requisitos que esta debe reunir para que estas actividades no sean objeto de nulidad; pues la norma que regula las actuaciones administrativas que es el Código Orgánico Administrativo; establece como primer causa de nulidad actuar con incompetencia, de ahí la importancia de comprender esta institución jurídica dentro del ámbito administrativo, de igual forma se analizarán las formas establecidas en la ley para la transferencia de la competencia.
Competencia
Varios autores se han referido a la competencia en sede administrativa entre ellos Gordillo (2013) afrma que: “La competencia es el conjunto de funciones que un agente puede legítimamente ejercer” (p. 167); en similar sentido Pérez, (2020) refiere que: “La competencia es el conjunto de funciones que un órgano puede ejercer legítimamente. Así, el concepto de “competencia” proporciona la medida de las actividades que corresponde a cada órgano ad-
ministrativo de acuerdo con el ordenamiento jurídico” (p. 30); Ávalos et al. (2014) señalan que la competencia: “consiste en el conjunto de facultades y obligaciones que un órgano puede y debe ejercer legítimamente y constituye uno de los requisitos esenciales de validez del acto administrativo. Es la atribución legal para actuar en el caso concreto” (p. 77). Definiciones de las cuales vemos que la competencia permite que los órganos puedan efectuar sus actividades. Entiéndase por órganos a “los hombres que, sea individual o corporativamente, están habilitados por la Constitución para querer en nombre de la colectividad y cuya voluntad vale, por medio de esta habilitación estatutaria, como la voluntad legal de la colectividad” (Pérez, 2020, p. 28), y; “sus competencias nacen de la ley y las ejercen los servidores públicos, de conformidad con las normas e instrumentos que regulan su organización y funcionamiento.” (Inciso segundo del Artículo 49 del –COA–); es menester señalar, la importancia de esta institución jurídica dentro de
la administración, pues el Artículo 226 de la Constitución de la República señala: “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley.” Es decir sus actuaciones, quedan sometidas al principio de legalidad restringiendo a los órganos estatales, realizar actividades que no estén contempladas de forma expresa en la Constitución y la Ley. Gordillo manifesta que la competencia otorga la validez del acto. “Las competencias de las instituciones públicas viene a ser los límites dentro de los cuales han de moverse las personas jurídicas públicas y los órganos administrativos” (Pérez, 2008, p. 124) empero hay que tomar en cuenta lo que prevé el Artículo 67 del Código Orgánico Administrativo que refere, que; el ejercicio de las competencias de la administración incluye no solo lo expresamente defnido en la ley, si no todo aquello que sea necesa-
rio para el cumplimiento de sus funciones, de todos modos a fn de evitar caer en la arbitrariedad es preciso que el órgano administrativo; en sus decisiones, debe sujetarse al principio de la discrecionalidad, observando los derechos individuales, el deber de motivación y la debida razonabilidad.
Elementos de la competencia
Partiendo de la definición de competencia que establece el Código Orgánico Administrativo en su artículo “65” vemos que son cuatro los elementos que se deben reunir, para que un órgano administrativo obre con tal competencia los cuales son: la materia, el territorio, el tiempo y el grado; en este sentido Dromi (2008); afrma que: Por la materia. Se refere a las actividades o tareas que legítimamente puede desempeñar el órgano. Según el carácter de la actividad, la materia puede ser deliberativa, ejecutiva, consultiva, y de control. Impera también el principio de la especialidad según el cual los entes solo pueden actuar para el cumplimiento de los fnes para los que fue-
CONSULTA PENAL
¿Cuál es la distinción entre ataque o resistencia en una infracción penal?
RESPUESTA
Tal como lo determina el artículo 13 del Código Orgánico Integral Penal COIP, los tipos penales se deben interpretar en forma estricta y en sentido literal, en tal sentido, para diferenciar las dos infracciones se debe interpretar cada uno de los elementos que integran el delito a los cuales se debe ajustar la conducta del individuo.
El bien jurídico protegido del artículo 283 del COIP, es el ejercicio conforme a la ley por parte del funcionario público, por esta razón el delito se encuentra bajo la Sección Tercera “Delitos Contra la Administración Pública”, del Capítulo Quinto, “Delitos Contra la Responsabilidad Ciudadana”. Por su parte, la contravención contenida en el artículo 394 del COIP, protege la integridad del funcionario público.
El artículo 283 COIP, hace referencia a un tiempo y espacio determinados en los cuales el funcionario está ejerciendo sus funciones activamente en un caso concreto, en base a una disposición legal y legítima ejecutable en relación a una persona concreta (sujeto activo) por ej.: Un agente de aduana que está realizando el control de equipaje de un pasajero, quien al no querer que se abra el mismo, ataca o se resiste con violencia o amenazas a dicho control. Como observamos en el ejemplo, lo que el sujeto activo busca con su ataque o resistencia es impedir o trabar el ejercicio legítimo del funcionario en relación a un acto concreto. Por otro lado, la contravención del artículo 394 COIP, se refiere al ejercicio de las funciones del agente encargado del orden público, y que por estar ejerciendo sus funciones ordinarias, es maltratado, agredido o insultado, por ej.: El agente de tránsito que se encuentra vigilando el cierre de una vía, y que, por tal motivo, sufre un maltrato, agresión o insultos por parte de un conductor que quiere ingresar a la calle cerrada. La aplicación del artículo 283 del COIP, o la contravención 394 del COIP, depende de la comprobación de que la conducta del sujeto activo se ajuste a cada uno de los elementos que conforman el tipo.
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
ron creados.
Por el territorio. Comprende el ámbito espacial en el cual es legítimo el ejercicio de la función. Se vincula con las divisiones o circunscripciones administrativas del territorio del Estado, dentro del cual los órganos administrativos deben ejercer sus atribuciones.
Por el tiempo. Comprende el ámbito temporal en que es legítimo el ejercicio de la función. En principio, la competencia es permanente, porque el órgano puede ejercer en cualquier momento las atribuciones que le han sido conferidas. Sin embargo, en ciertos casos el órgano puede ejercer la atribución solo por un lapso determinado. Se dice, entonces, que la competencia es temporaria.
Por el grado. El grado es la posición o situación que ocupa el órgano dentro de la pirámide jerárquica. El inferior en grado está subordinado al superior. La competencia en razón del grado se refere a la posición que ocupa un órgano dentro de la organización jerárquica de la Administración. (p. 62-64)
Formas de transferir la competencia
Tal como lo manifesta Moreta (2019), la competencia es irrenunciable empero se puede transferir por los mecanismos y requisitos establecidos en la ley (p. 40) y estos son:
Delegación: Antes de la entrada en vigencia del Código Orgánico Administrativo –COA–, de forma muy general el Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva en adelante ERJAFE; permitía la delegación de las atribuciones de los órganos administrativos, con las siguientes excepciones: las que se encuentren expresamente prohibidas por la ley, las delegaciones que previamente se encuentran delegadas, y las competencias del presidente y vicepresidente; a diferencia de lo que establece el COA, que prohíbe delegar: 1. Las competencias reservadas por el ordenamiento jurídico a una entidad u órgano administrativo específco. 2. Las competencias que, a su vez se ejerzan por delegación, salvo autorización expresa del órgano titular de la competencia. 3. La adopción de disposiciones de carácter general. 4. La resolución de reclamos en los órganos administrativos que hayan dictado los actos objeto de dicho reclamo. (Artículo 72 del –COA–).
Gordillo, citado por Moreta (2019) indica que “la delegación
no es propiamente una forma de transferencia de competencia porque el delegante nunca la pierde, y la puede ejercer en cualquier momento” (p. 41); en igual sentido Dromi (2008) afrma que “El delegante puede, en cualquier tiempo, revocar total o parcialmente la delegación” (p. 68); al respecto el Código Orgánico Administrativo establece dos formas de extinción de la delegación; por revocación y por el cumplimiento del plazo o de la condición. (Artículo 73 del –COA–).
Avocación: La avocación, de una manera muy sencilla; el COA indica que es el conocimiento para sí por parte de un órgano jerárquicamente superior cuya resolución corresponde a otro inferior, cuando sea conveniente o necesario por circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial.
Suplencia: “Las competencias de los órganos administrativos pueden ser suplidas en caso de ausencia temporal. La suplencia se regula a través de los instrumentos de organización, funcionamiento y procesos de la respectiva administración pública.” (Artículo 81 del –COA–).
Subrogación: En caso de ausencia temporal el jerárquicamente inferior puede asumir las competencias del superior hasta la presentación del mismo. (Artículo 81 del –COA).
Descentralización: Tanto el Código Orgánico Administrativo así, como el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD); manifestan que la transferencia de las competencias es obligatoria y defnitiva desde el nivel central hacia los niveles inferiores de gobierno; para Batallas (2013) indica que el fn último de la descentralización es acercar el Estado al ciudadano a través de los distintos gobiernos locales (p. 10).
Desconcentración: Es la transferencia de competencias desde el Estado a órganos jerárquicamente subordinados (Palma et al. 1993, p. 2), sin embargo, esta transferencia no es defnitiva manifiesta Moreta (2019, p. 48); inclusive el COA, llega a manifestar que es responsabilidad del estado su ejecución.
Conclusiones:
- La competencia es la facultad legal que permite a los órganos de la administración pública ejercer sus funciones, es de tal importancia actuar con competencia dentro de la adminis-
tración pública, pues en el caso contrario las actuaciones administrativas serían objeto de nulidad.
- Un órgano administrativo actúa con tal competencia cuando sus actuaciones son en función del tiempo, la materia, el territorio y el grado.
- La irrenunciabilidad de la competencia no es absoluta, pues el Código Orgánico Administrativo establece excepciones como la delegación, la avocación, la suplencia, la Subrogación, la descentralización y la desconcentración.
- En la delegación el delegante puede asumir de nuevo sus funciones, por revocación, cuando se reúna los requisitos establecidos, y por el cumplimiento del plazo o la condición de la delegación.
- A diferencia de la delegación, en la descentralización, la competencia es defnitiva en la que el Gobierno Central otorga competencias a los Gobiernos locales.
Asesor jurídico del Departamento de Asuntos
Internos de la Subzona Loja N. 11 de la Policía
Nacional.
Asesor jurídico de la Unidad de Mantenimiento del Orden Zona 7
Docente de los cursos de ascenso de los servidores policiales Técnicos Operativos
Capacitador del Centro de Capacitaciones
“SAHER” Cta. Ltda.
Abogado de los tribunales y juzgados de la República del Ecuador.
Cursante de la Maestría en Derecho Penal, Mención Procesal Penal en la Universidad
Técnica Particular de Loja.
Sargento Segundo de la Policía Nacional del Ecuador.
Actualmente cumpliendo las funciones de Agente Investigador del Departamento de Asuntos Internos de la Subzona Loja N. 11
Referencias Bibliográficas:
Asamblea Constituyente. (2008, 20 de octubre). Constitución de la República del Ecuador. Registro Ofcial del Gobierno del Ecuador N. 449. Asamblea Nacional del Ecuador. (2017, 7 de julio). Código Orgánico Administrativo. Registro Ofcial del Gobierno del Ecuador N. 2S 31.
Ávalos, E. Buteler, A. Massimino, L. (2014). Derecho Administrativo I. Editorial: Alveroni Ediciones.
Batallas, H. (2013). Descentralización y Autonomía. Revista de Derecho, 20, p. 5-22. http://167.172.193.213/index. php/foro/article/view/424/419
Dromi, R. (2008). Acto Administrativo. Hispania Libros. https://elibro.net/es/ereader/bi bliotecautpl/43508?page=62-64. Gordillo, A. (2013). Tratado de Derecho Administrativo, Teoría General del Derecho Administrativo. Tomo 8. https:// www.gordillo.com/tomo8.php Moreta, A. (2019). Procedimiento Administrativo y Sancionador. Tendencia Legal. Palma, E. Rufían, D. (1993). Dirección de Programas y Políticas Sociales. https:// repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/30126/ S9300073_es.pdf?
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