subastas están recién estructurándose. La mayoría de los proyectos instalados se han gestionados en el Programa de Incentivo àsFontes Alternativas de EnergiaElétrica (PROINFA); o sea en un marco regulatorio completamente diferente al actual. En este contexto, Argentina es un país en una región que apuesta a una nueva industria, la de energías renovables y en particular la eólica. Los desafíos son amplios: la integración en la red – incluso involucrando redes binacionales, la formación de profesionales, el desarrollo de una cadena de suministro local y un marco regulatorio estable. No se puede reducir a un sólo factor, aunque admito que el acceso a financiación a gran escala es la causa individual más importante para los retrasos que vemos. Sobre una capacidad instalada total de energía eléctrica de 25.000 MW, las energías renovables apenas representan el 0,24%. En la última década se han instalado en Argentina apenas 60 MW cuando la meta de máxima son 3000 MW para los próximos 4 años, ¿cómo se llega a dicho objetivo? ¿la actual normativa en Argentina es insuficiente para cumplir con el objetivo de llegar al 8% en 2016? La ley 26.190 estipula que el 8% del consumo eléctrico tiene que ser abastecido a partir de fuentes de energía renovable. Por su coste de energía competitivo, la energía eólica va a contribuir a que se logre este objetivo de forma eficiente y sustentable. Hay más de 4.000 MW de
proyectos eólicos en desarrollo. La mayoría de ellos es técnicamente viable, aunque proyectos en la Patagonia Central y Sur, que inyectarían en el Sistema Patagónico, tienen limitaciones para la evacuación de la energía generada.Todo junto, nuestros análisis muestran que con instalaciones de energía eólica en tres mega-regiones o “Clusters eólicos” sólo, se lograría el objetivo fijado en la ley 26.190. Considero que el marco regulatorio para la tramitación de un proyecto eólico es adecuado, aunque seguramente se pueden identificar algunos detalles a optimizar. En términos generales, un sistema retributivo que fija los precios de la electricidad en subastas como en el GENREN o en negociación directa como en los proyectos que se rigen según la resolución 108/11 SE, es eficiente en costes para la economía y también lo es para el inversor siempre cuando existe un marco estable para la tramitación y conexión a la red del proyecto. Como decía antes, las tarifas de la energía eólica permiten una retribución del inversionista acorde a sus expectativas. La viabilidad técnica o la magnitud de la retribución no constituyen el mayor riesgo de un proyecto eólico en Argentina. El mundo, en contraste con el devenir argentino, solo en energía eólica, ha instalado más de 150. 000 MW, unos 300.000 millones de dólares, en los últimos ocho años, que equivale a seis veces la capacidad de todo nuestro sistema eléctrico. La inversión en energías renovables crece en el mundo a una
tasa del 50% por año, alcanzando unos 150 000 millones de dólares por año y EE. UU y Europa destinan la mitad de sus inversiones en energía a las energías renovables. ¿Por qué en nuestro país el crecimiento es tan lento? Creo que la energía eólica no ha sido reconocida como fuente de valor por potenciales inversores locales; ni se entiende bien todavía su particular perfil de riesgo. A diferencia de la generación térmica, la principal contribución a los costes totales de la generación eólica son los costes financieros, que como costes fijos son independientes de la energía generada y vendida. Es decir, el apalancamiento operativo es mayor en una central eólica que en una central térmica, y esto incrementa la percepción de riesgo. Además, el capex específico (por capacidad de generación) de una central eólica es considerablemente mayor al de una central térmica, y entonces la exposición al riesgo de no poder cubrir la retribución al capital durante toda la vida de la instalación también es mayor. Para mitigar este riesgo por lo menos parcialmente, en el proceso de la licitación GENREN se ha creado un fondo de garantía que respalda los pagos desde los contratos de abastecimiento con Cammesa. Lamentablemente este fondo no esta disponible en otros proyectos fuera de GENREN. Opino que su institucionalización para cualquier proyecto de energía renovable va a ser necesario para impulsar la industria
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