c) Un manque de considération et de compréhension de la figure du citoyen européen
Si l’on insiste ici sur la figure du citoyen, c’est parce que si l’on veut le toucher, il faut communiquer différemment. La communication européenne, si elle s’adresse aussi aux institutions internationales, aux pays tiers, ou encore à la classe politique de chaque Etat membre, s’adresse avant tout à ses citoyens. En effet, avant de pouvoir séduire à un niveau plus large, il faut créer une dynamique en interne, qui sera le premier levier d’une communication européenne au niveau supranational et international. Le citoyen européen n’est pas un citoyen national, n’est pas un consommateur, et n’est même pas forcément conscient ou se considère comme citoyen européen. De plus, il peut parler 23 langues différentes, ou n’en parler qu’une seule, n’est probablement pas anglophone, et a un modèle culturel très différent d’un pays à l’autre. Cette énumération quelque peu factuelle veut nous faire comprendre une chose : le citoyen européen est une cible de communication unique, pour laquelle il faut mettre en place un plan de communication tout aussi unique. Nous reviendrons sur les techniques qui sont ou peuvent être utilisées pour toucher cette cible, et nous nous intéresserons aussi aux implications politiques et sociétales d’une telle cible, pour comprendre la promesse qui peut être développée. Ce qui est certain, et ces premiers questionnements nous l’illustrent, il est difficile de communiquer sur l’Europe, et face à un citoyen européen qui se sent toujours plus éloigné de la réalité de l’UE et de son apport, il faut communiquer autrement.
16