Aquí quiero recordar, resumir y actualizar algunas ideas expuestas en mi libro Ecuador: Proyección 2020, sobre lo que hay que hacer en materia de comercio exterior: Mejorar sustancialmente la infraestructura y los servicios de apoyo a las exportaciones.- Lo importante a señalar es la necesidad de que los problemas que existen especialmente en la infraestructura vial, de puertos y aeropuertos, y en los servicios complementarios operativos y funcionales del Gobierno, como las aduanas y los demás órganos de control, se solucionen pronto y de la mejor manera. De nada sirve que las empresas se vuelvan competitivas si el Estado no les provee de los medios para acceder oportunamente al mercado, sea el nacional o el internacional. En este sentido, es bueno recordar que un estudio hecho para la Cámara de Industriales de Pichincha con motivo de la negociación del TLC con los Estados Unidos señalaba que: “los productos que entran con 0% de arancel al Ecuador (zonas francas y regímenes especiales), al demorarse en promedio 14 días en ser desaduanizados, están pagando en realidad un arancel administrativo equivalente al 11.2% del valor de la mercancía” y, añade el autor de este libro, están causando una grave pérdida de competitividad, porque en otros países el tiempo de desaduanización de ese tipo de bienes es de 48 horas, con lo cual mientras el producto a ser exportado por el Ecuador recién está esperando la materia prima, el producto competidor ya está en el punto de venta o hasta vendido. Incrementar la producción y la productividad nacionales.Esta es una responsabilidad del Gobierno en el interior del país: apoyar todo tipo de emprendimiento nacional para producir, con reglas claras de juego, marco legal actualizado y promocional; seguridad jurídica y dentro de ella respeto a la propiedad privada y a la propiedad intelectual; agilidad burocrática y simplificación de trámites y procesos, incremento de la inversión interna y trato nacional a la IED, crédito suficiente y ágil, asistencia técnica para las mipymes, preparación y capacitación de expertos en las profesiones requeridas por los diferentes sectores económicos; información especializada y oportuna por Internet sobre el marco legal internacional que rige la producción y su relación con el Ecuador, estudios de mercados y de productos que orienten a los inversionistas, organización de ferias internacionales anuales o bianuales en las principales ciudades, según su especialización productiva. 22
Diversificar las exportaciones y elevar sustancialmente su valor agregado.- La meta de los próximos años debería ser la drástica reducción de la importancia relativa del petróleo, una creciente exportación agroindustrial con mayor valor agregado, el aumento significativo de la exportación de minerales propios procesados, la exportación de productos industriales nuevos que signifiquen al menos USD 100 millones cada uno; la exportación de servicios financieros y de DFI internacional, la venta de software, el incremento a dos millones anuales de los turistas hacia el Ecuador, el aprovechamiento de la ruta Manta – Manaos, la venta de bonos de carbono a los países desarrollados y un programa de reforestación planificada con miras a producir madera y productos de la madera, en los que el país puede ser muy competitivo. Atender mejor los mercados tradicionales.- Esto es algo que el Gobierno 2007 – 2013 no ha hecho, pero es muy necesario. Desde el 18 de mayo de 2004 el Ecuador no quiere o no logra firmar un solo acuerdo con sus socios comerciales, mientras que sus vecinos y otros países han suscrito varios y muy importantes, que le afectan en unos casos directamente y en otros, indirectamente. Para empezar, se ha negado a suscribir un tratado de libre comercio con Estados Unidos y ha pretendido que ese país prorrogue la vigencia de la ATPDEA no solo por un año o un semestre, como ha venido sucediendo, sino por cuatro años, que es lo que planteó cuando estuvo en el país la Secretaria de Estado Clinton. …. El Ecuador se ha mostrado indeciso sobre firmar un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, porque quiere firmar acuerdos que contemplen sus exigencias en materia de migración, propiedad intelectual, inversión y garantía de inversiones, etc. La primera inquietud es: ¿si ese país y ese bloque ya tienen firmados tratados y acuerdos bajo ciertos parámetros con numerosos países en todo el mundo, van a ceder a las ideas de Ecuador? Es posible que no. La segunda inquietud es: ¿cree el Gobierno que las preferencias arancelarias van a seguir existiendo indefinidamente, cuando la UE ha dicho que quiere trabajar con base en compromisos bilaterales y no unilaterales? Además, las posiciones ecuatorianas son opuestas a las de la UE justamente en: subsidios a la agricultura, comercio de servicios, propiedad intelectual (medicinas, obtenciones vegetales, conocimientos ancestrales), trato nacional a las inversiones y acceso a los sectores estratégicos, consultoría, acceso a las compras públicas y legalización