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PRL
Manuel Arispón Cid Servicio de Seguridad en el Trabajo e Higiene Industrial MC MUTUAL
PRL
La problemática de la pequeña empresa constructora Las pequeñas empresas pertenecientes al sector de la construcción atraviesan en la actualidad un serio bache, motivado por la problemática que encuentran en el cumplimiento de sus obligaciones laborales, fiscales, sociales, preventivas..., que la legislación actual establece. A todo esto se le añade el importante desembolso económico que motiva el cumplimiento de estas exigencias normativas, que llegan a afectar a los márgenes de la empresa reduciendo sus propios beneficios, motivando entre otras cosas la falta de recursos productivos propios, tanto humanos como materiales, necesarios para poder desarrollar su actividad. Es decir, de una manera indirecta se fomenta la subcontratación temporal de empresas y/u obreros, los cuales, a su vez, se encuentran con la misma situación que los primeros, pero con unos niveles de remuneración profesional, obviamente, más inferiores. Además de la mano de obra, la situación les lleva a establecer una política basada en el alquiler de todos los medios materiales, ya sea maquinaria auxiliar, medios auxiliares o protecciones en general, para así poder ahorrar capital en bienes e infraestructura inmobiliaria y mobiliaria mínimas (almacenes, talleres...). Todo lo expuesto anteriormente lleva a este pequeño empresario, que sin buscarlo ni desearlo, ha comportarse como patrono, es decir aquella persona que contrata obreros en obras o trabajos manuales, en lugar de contratista. En este sentido la prevención de riesgos laborales no es una excepción, dentro de las micro y pequeñas empresas constructoras tienen una difícil cabida la posibilidad de establecer unos criterios consolidados de gestión de la prevención. Los motivos son, primeramente, a causa de la reducida estructura, la cual no permite al empresario a desarrollar las actividades preventivas al margen de lo estrictamente productivo, y por otro lado se encuentra en el ya mencionado problema económico. La elaboración de los documentos preventivos pertinentes, desde los planes de seguridad y salud en el trabajo hasta los planes de montaje, utilización y desmontaje de andamios, la contratación de técnicos competentes que desarrollen o vigilen las actividades o procesos peligrosos, las designaciones de personal encargado de desarrollar la actividad preventiva (caso del ya famoso recurso preventivo), etc., son claros ejemplos de cómo el cumplimiento normativo motiva un incremento de los costes generales de cualquier obra. Una posible solución a esta solución pasaría por una regulación legislativa por la cual no se cortase con el mismo rasero a las pequeñas y a las grandes empresas constructoras, diferenciando de alguna manera los niveles de exigencia legal en función del tamaño. De esta manera las micro y pequeñas empresas podrían moverse en unos márgenes más amplios, pero eso sí, sin llegar a eludir las obligaciones básicas a las que están expuestos ni transgredir el bien social de los trabajadores a su cargo.