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Dicho informe continúa diciendo que: “la actividad de asesoramiento fiscal, aunque tradicionalmente se ha ejercido por determinados profesionales como abogados, economistas, expertos técnicos fiscales, etc., nunca ha sido reservada por la Ley a encontrarse el asesor en posesión de una determinada titulación, por lo que la misma puede ser ejercida por cualquier persona, sin restricciones, con base en sus propios conocimientos y responsabilidad”. Y añade, entre otras consideraciones, la siguiente afirmación: “Es a la luz de esta libertad por lo que los Graduados Sociales, que dentro de sus competencias propias tienen el asesoramiento en materia laboral y de seguridad social de los empresarios, han venido también formándose en materia tributaria, para completar sus servicios profesionales propios con los de asesoramiento fiscal, sin que, como digo, para ello habilite ni el título de Graduado Social ni ningún otro, al no ser actividad reservada a determinadas titulaciones oficiales”. Al hilo de la afirmación anterior y en reiteración de la misma, D. Fernando Zaplana, miembro de la citada Comisión de Estudios Fiscales, manifiesta el mismo criterio señalado de falta de habilitación de titulo alguno y pone como ejemplo, que en instituciones como ENAE te puedes inscribir en el Master de Asesoría Fiscal , siendo Graduado Social, cuando si hubiera algún tipo de restricción para nuestro colectivo profesional no sería posible cursarlo, mientras que otros, como el Master en Auditoria de Cuentas, uno de los requisitos para poder realizarlo es acreditar titulación universitaria, pues es condición indispensable para obtener el titulo de Auditor de Cuentas. Por otra parte, según opinión de D. Jesús Monserrat, miembro también de dicha Comisión, el debate que quisieron abrir los colectivos que plantearon demanda (abogados, economistas y titulados mercantiles y empresariales) tenía su base y sustento en la propia configuración de los contenidos docentes de la carrera de Graduado Social en contraposición con las suyas propias, ya que en la nuestra, por entonces, no existía asignatura alguna que contemplara el sistema tributario, pues lo mas parecido era el Derecho Administrativo, que por cierto ya es bastante. Pero desde la implantación de la Diplomatura de
Relaciones Laborales, la situación a cambiado mucho, ya que en la misma se contemplan e incluyen créditos de Sistema Fiscal, si bien, en algunas universidades, con carácter optativo. Ahora, con las nuevas titulaciones de Grado, las diferencias puede que no existan. Termina el Sr. Monserrat manifestando que las nuevas titulaciones de Grado, al tiempo que promuevan Master Universitario por ejemplo, en Derecho Laboral y Procesal, deben de posibilitar también el acceso de sus alumnos al Master Universitario en Asesoría Fiscal y Tributación. Siguiendo con el tema de la enseñanza actual en el ámbito del Derecho Tributario, con referencia al Titulo de Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos, podemos observar varios ejemplos: - La Universidad de Murcia incorpora como optativa 6 créditos de la asignatura denominada Sistema Fiscal Español, además de la formación básica en contabilidad que consta de 6 créditos. - La Complutense de Madrid incluye como formación básica obligatoria, 6 créditos de Derecho Financiero y Tributario. - La Universidad de Alicante incluye 6 créditos de enseñanza obligatoria en Derecho Tributario y 4 créditos como enseñanza optativa en el Sistema Jurídico Tributario. Como contraste con otras titulaciones, por ejemplo, el Titulo de Grado en Administración y Dirección de Empresas, la Universidad de Murcia incorpora 9 créditos de enseñanza obligatoria de Fiscalidad. En principio dentro de las optativas no aparece referencia alguna al tema. En definitiva, como adelanta el compañero Monserrat, la formación de derecho tributario o fiscal se asemeja bastante en los diversos títulos de Grado que la integran en sus planes de enseñanza, dependiendo dicha formación en muchos casos mas de la universidad o facultad elegida que de la titulación por la que se ha optado. Registro Nacional de Asesores Fiscales Actualmente, los Colegios de Economistas, de Titulados Mercantiles y Empresariales y los de Gestores Administrativos tienen establecido a nivel nacional, cada uno de ellos, un Registro de Asesores Fiscales, donde se inscriben los respectivos profesionales de
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“Los requisitos que obliguen a ejercer de forma exclusiva una profesión o que limiten el ejercicio conjunto de dos o más profesiones serán solo los que se establezcan por ley” cada Colegio que desarrollan la actividad de Asesor Fiscal. Igualmente, como propone el compañero de la susodicha Comisión de Estudios Fiscales, D. José Castaño, el Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de España, debe de crear su Registro de Asesores Fiscales (cuyo borrador ha elaborado el compañero) para incorporar a todos los Graduados Sociales que ejercen la Asesoría Fiscal y voluntariamente soliciten su inscripción, con la finalidad de continuar ejerciendo funciones de reciclaje profesional y velar por los asesores fiscales registrados, especialmente ante la perspectiva de una posible regulación de la profesión, así como intervenir en determinados foros a nivel nacional, en igualdad de condiciones que el resto de profesionales de la Asesoría Fiscal.
Es por ello, que la Comisión de Estudios Fiscales reunida recientemente en pleno ha planteado a la Junta de Gobierno que el Presidente del Colegio eleve al Consejo General la Creación del Registro Nacional de Asesores Fiscales del Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de España. La Comisión, igualmente, quiere manifestar públicamente, de lo cual también hago referencia en este informe, sobre el propósito de que los distintos Colegios de Graduados Sociales de toda España y el Consejo General en su nombre, transmitan a las instancias pertinentes el interés del colectivo por el desarrollo de las enseñanzas de postgrado 'Máster en Derecho Tributario y Asesoría Fiscal en todas las universidades o facultades donde se impartan los títulos de Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos.