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SUPLEMENTO ESPECIAL
COLEGIOS PROFESIONALES Y ASOCIACIONES
En favor de los derechos profesionales y ciudadanos La principal motivación de los Colegios Profesionales y de las Asociaciones Empresariales es desempeñar su profesión en un ámbito propicio para el beneficio del ciudadano, frenando, entre otros, el intrusismo y garantizando la calidad de los servicios prestados y la defensa de los derechos comunes de los asociados
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Las asociaciones, que están reguladas por la Constitución Española, han sabido modernizarse y adaptarse a los nuevos tiempos.
En busca de mejoras comunes:
LAS ASOCIACIONES GANAN PESO En Canarias, el movimiento asociativo ha sido un elemento de enlace entre la ciudadanía y las instituciones democráticas. En los últimos años se ha constatado un aumento en el protagonismo adquirido de estas entidades como actores activos de la sociedad
as asociaciones, conforme establece la normativa expuesta del Gobierno de Canarias, están sujetas a la obligación de inscribir su constitución y ciertos actos relevantes como el nombramiento de sus órganos de gobierno, sus estatutos y modificaciones, el depósito de sus cuentas o la habilitación de sus libros. Para ello el Reglamento de Asociaciones de Canarias regula el Registro de Asociaciones de Canarias cuya competencia corresponde a la Dirección General de Transparencia y Participación Ciudadana del Gobierno de Canarias. En este sentido, el movimiento asociativo ha sido a lo largo de la historia elemento de enlace entre la ciudadanía y las instituciones democráticas, siendo en muchas ocasiones la conciencia crítica de la política institucional, porque aporta
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una perspectiva de la realidad cotidiana que a veces los gobiernos, inmersos en grandes cifras y proyectos globalizadores, no son capaces de calibrar en su justa medida. Aportan el valor de los detalles, que desde las distintas administraciones se ven a menudo muy distantes. Por eso ha sido y es tan importante la relación del movimiento asociativo con las instituciones, ya que si su papel con respecto a la sociedad es el de ser un referente democrático de participación diaria, en relación con las instituciones viene a ser el nexo de conexión de las preocupaciones y propuestas ciudadanas con las administraciones y los gobiernos. El asociacionismo en Canarias, tal y como recoge un estudio del Gobierno de Canarias denominado ‘Asociacionismo en Canarias: un análisis territorial’, y considerado como expresión de la relación social organizada de los ciudadanos, su-
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ÁLVARO QUINTANA LAS PALMAS DE GRAN CANARIA
Amparadas por la Constitución
Desde sus inicios, la lucha por objetivos comunes ha sido su gran labor. pone un indicador de la participación e implicación de una sociedad. Así, desde distintos ámbitos se viene constatando la importancia y el protagonismo que están adquiriendo las entidades asociativas como actores activos de las políticas públicas, tanto en sus dimensiones política, económica o social,
circunstancia que ha llevado a los distintos campos de conocimiento a interesarse por sus actuaciones, interrogándose por su alcance y sus funciones. Sin embargo, esta presencia notable contrasta con que el desconocimiento de su volumen, complejidad organizativa, áreas de actuación, impacto social de su actividad, etc.
Regladas. La Constitución española reconoce el derecho de asociación en el artículo 22 y establece que las asociaciones que se constituyan por la aplicación de ese artículo deberán inscribirse en un registro. Además de lo anterior, las asociaciones se contemplan en la Ley reguladora del Derecho de Asociación, que establece que las asociaciones se constituyen por acuerdo de tres o más personas físicas o jurídicas que se comprometen a poner en común conocimientos, medios y actividades para conseguir finalidades lícitas comunes, de interés general o particular. Tipos. Se pueden diferenciar dos grandes apartados a la hora de catalogar el tipo de asociaciones, por un lado, por su finalidad y, por otro, por su ámbito de actuación. En el primer caso cabe destacar la diferencia entre si se tienen fines particulares o, si bien, se trata de fines generales.
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¿Qué son y para qué sirven los Colegios Profesionales?
F.S. / LAS PALMAS DE GRAN CANARIA n Colegio Profesional es una corporación de derecho público. Eso quiere decir que es una institución peculiar porque por su naturaleza ejerce funciones público-privadas. Al constituirse como tales, los Colegios Profesionales se sitúan entre la Administración, los colegiados y los clientes, usuarios y pacientes, las entidades sociales y las empresas. Cuando hablamos de organización colegial nos referimos al conjunto de corporaciones colegiales de una profesión. Son corporaciones colegiales los Consejos Generales o Superiores de Colegios Profesionales, los Consejos Autonómicos de Colegios y los Colegios Profesionales, en sí mismos. Así pues, para acceder a una colegiación, se debe estar en posesión de la titulación exigida por la ley de la propia profesión y cumplir con los estatu-
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tos que tenga cada colegio. Esta colegiación se ha ampliado a las sociedades profesionales, sin que en ningún caso se pueda impedir la colegiación como tal de una persona jurídica. Por otra parte, los Colegios Profesionales se pueden organizar mediante delimitaciones territoriales sub-estatales. En estos casos, la colegiación en un colegio de rango menor permite desempeñar la profesión en todo el territorio.
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Se trata de instituciones peculiares que ejercen funciones público-privadas y que buscan, entre otros, la colaboración entre los colegiados y el asesoramiento laboral
Los Colegios Profesionales dan la oportunidad a sus colegiados de trabajar en frentes comunes.
Las funciones principales de los Colegios Profesionales 1. Todas las funciones que redunden en beneficio de sus colegiados y usuarios. 2. Todas las funciones que le encomiende la Administración Pública, junto con la representación que se otorgue a los colegios para el cumplimiento de las leyes. 3. Actuar y participar en los Consejos u Organismos consultivos de la
Administración en la materia de competencia de cada una de las profesiones. 4. Estar representados en los Patronatos Universitarios y tener presencia en la redacción de los planes de estudios y centros donde se impartan las titulaciones adheridas al colegio. 5. Designación de peritos judiciales
para las materias que incumban al colegio, dentro de los miembros del mismo. 6. Atribuciones de facultades disciplinarias dentro de la organización propia y estatutaria de los colegios. 7. Procurar la armonía y colaboración entre los colegiados, impidiendo la competencia desleal entre los mismos. En esta línea deben impe-
dir a la vez el intrusismo profesional y el desarrollo de la profesión en competencia desleal. 8. Presencia en las juntas arbitrales y organismos de consumo. 9. Gestión de cobros de honorarios cuando el colegiado así lo solicite. 10. Visar los trabajos profesionales de los colegiados en los términos previstos en la propia ley.
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Entrevista con...
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JOAQUÍN JULIÁ QUEVEDO Y FRANCISCO CALZADA
El presidente del Colegio de Gestores Administrativos, Joaquín Juliá Quevedo, y el presidente de honor del Colegio Oficial de Gestores Administrativos, Francisco Calzada, desgranan en esta entrevista la importante actividad que realizan los gestores administrativos y los hitos en una organización colegial que el pasado año celebró el 25 aniversario de su constitución en la provincia de Las Palmas
CANARIAS7 / LAS PALMAS DE GRAN CANARIA — ¿Puede hacer un balance sobre sus 25 años al frente de la presidencia del Ilustre Colegio Oficial y a sus más de 50 años de profesión? — F.C.: Claro que sí. Las cosas han cambiado mucho. Cuando empecé en esta profesión, en el año 1966, todo era mucho más arcaico. La administración funcionaba de forma muy artesanal. Había un funcionariado, con todos mis respetos, muy poco técnico. El sistema para hacer cualquier gestión era acudir a la ventanilla competente a recibir la información necesaria. — ¿Cuándo se da el salto a un sistema más perfeccionado de trabajo? — F.C.: El procedimiento administrativo se va tecnificando a través de la publicación de leyes progresistas, que incorporan criterios más racionales a su desarrollo, menos farragosos (al tiempo que se implantan lo instrumentos más avanzados). En lo concerniente a los gestores administrativos, la exigencia del título universitario superior para poder obtener el título de gestor y ejercer la profesión hace que nuestra intervención esté más en consonancia con esa legalidad de nuevo cuño. — La profesión de gestor administrativo es una gran desconocida... — F.C.: La representación del ciudadano ante la administración nos define como profesionales que velamos por la defensa de los derechos y garantías del administrado, procurando que se cumpla con la legalidad vigente y asesorándole en cuántas cuestiones le surjan en sus relaciones con las diversas administraciones. — J.J.: El gestor administrativo es el puente entre la Administración y el ciudadano. Canalizador por el cual todas las obligaciones fiscales, laborales y contables se vinculan para que lleguen a la Administración. Somos profesionales cercanos que pensamos en el ciudadano. Contribuimos a facilitar la vida a muchos de ellos, pymes y autónomos, trabajando de forma ágil, eficiente y sostenible. Hemos recorrido mu-
cho camino. Hoy en día existen muchas obligaciones que podemos resolver de forma telemática. Esto es importante porque desafortunadamente hay una brecha digital, una situación que se da en ciertos sectores de la población que no terminan de adaptarse a las nuevas tecnologías. Hay muchos procedimientos administrativos que tienen que ser telemáticos y esta situación puede generar cierta indefensión al ciudadano que no se adapta a ella. En estos casos, deben acudir a nosotros para suplir esta carencia porque en el camino de la digitalización no encontrarán mejor compañero de viaje.
El Colegio se ocupa de que los ciudadanos sepan lo que los gestores pueden hacer por ellos — Pocas personas tienen el honor de cumplir 25 años como presidente del Colegio de Gestores Administrativos y más de 50 años de profesión, como es el caso de Francisco Calzada y de las distinciones por ello concedidas... — F.C.: Somos pocos, pero no soy el único. Sería faltar a la verdad no nombrar a Santiago Castillo, que fue presidente del extinto Colegio de Gestores Administrativos de Canarias, quien hace varios años, merecidamente, recibió igual reconocimiento de nuestro Consejo General. — ¿Cuál es el papel del Colegio de Gestores Administrativos? — J.J.: La función esencial del Colegio, de conformidad con las leyes de los Colegios Profesionales, nacional y de Canarias, es la ordenación de la profesión de gestor administrativo. El término «ordenación», pese a que es muy extensivo, fundamentalmente engloba todos los actos necesarios para el desarrollo de la actividad profesional pública y de servicio a los ciudadanos. Esto se traduce en que el Colegio regula la actividad profesional de los colegiados, velando por la de-
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«El gestor administrativo es un puente entre la Administración y el ciudadano»
Joaquín Juliá Quevedo y Francisco Calzada, presidente actual y presidente de honor del Colegio Oficial de Gestores Administrativos, estrechan sus manos en la sede colegial.
Distinciones por los 25 años Con motivo de la celebración del 25 aniversario de la constitución del Ilustre Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Las Palmas, que se llevó a cabo el pasado 17 de noviembre de 2018, se entregaron distinciones a sus colegiados de 25 o más años de ejercicio profesional. Así mismo, en este acto, y en presencia de gran parte de los presidentes de muchos de los Colegios de Gestores Administrativos de España, se hizo entrega de las más altas distinciones a Francisco Javier Calzada Fiol, con motivo de la conmemoración de sus más de 50 años de trabajo y 25 como presidente del Colegio de Gestores Administrativos, haciéndosele entrega en ese mismo acto de la Medalla de Oro del Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España, con la dignidad de presidente de honor de dicha corporación, y haciéndose público su nombramiento como presidente de honor del Colegio de Gestores Administrativos de Las Palmas.
«El Colegio vela por el respeto del derecho de los consumidores y la ley» ontología de la profesión, por la dignidad profesional, ejerciendo la facultad disciplinaria en el orden profesional y colegial, todo ello con el fin de garantizar el respeto, debido a los derechos de los particulares y de cuántos requieran los servicios de los gestores administrativos. Cabe destacar, y ésta es una nueva forma de prestación de servicios públicos más eficientes, que a través de los colegios de gestores administrativos se llevan a cabo las encomiendas de gestión otorgadas a la profesión tales como la matriculación telemática, los puntos de información catastral y la tramitación de la obtención de la nacionalidad por residencia. El Colegio trata, en definitiva, de que los ciudadanos sepan lo que los profesionales en la gestión administrativa pueden hacer por ellos, velando por el cumplimiento de unas normas y garantizando la responsabilidad de los colegiados ante la Administración y ante el propio ciudadano. La persona o empresa que acude a un gestor administrativo debe saber que detrás de éste hay un Colegio Profesional
«Somos profesionales cercanos que pensamos en el ciudadano» que vela porque se respete el derecho de los consumidores y la legalidad vigente. — En el viaje a Cuba del presidente Pedro Sánchez hace unas semanas, la única profesión representada a nivel institucional fue la de Gestor Administrativo, a través de la presencia en la comitiva del presidente del Consejo General de Gestores Administrativos de España... — J.J.: Así es. Sí, en esta comitiva se desplazó junto al presidente Sánchez nuestro presidente del Consejo General, Fernando Jesús Santiago Ollero, lo fue gracias a la labor que estamos desempeñando los Gestores Administrativos desde hace varios años en la modernización de los servicios profesionales de compañías, emprendedores y cuentapropistas, en la isla, en contacto con la Administración cubana. Nosotros ya tenemos la experiencia y el bagaje para solucionar los problemas de la gestión administrativa con los que se están encontrando, propugnando como objetivo prioritario el establecimiento de la tramitación electrónica de los procesos.
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DAVID MUÑOZ
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El presidente del Colegio Oficial de Trabajo Social de Las Palmas, David Muñoz, desgrana los pormenores de una entidad oficial de derecho público que bifurca su labor diaria en la defensa de los profesionales del sector en las islas y en atender la complicada realidad social de Canarias, algo que se viene realizando desde sus inicios en la Escuela de Asistentes Sociales de Nuestra Señora del Pino
E.RAMOS / LAS PALMAS DE GRAN CANARIA — ¿Qué recorrido tiene la profesión en estos 35 años de historia del Colegio de Trabajo Social de Las Palmas? — Aunque este 2019 se cumplen 36 años del nacimiento de nuestro colegio, nuestra profesión lleva más de medio siglo presente en las islas, desde la creación de la Escuela de Asistentes Sociales Nuestra Señora del Pino en 1963. La llamada asistencia social estuvo muy vinculada a la Iglesia Católica y a la caridad. Gracias a quienes pusieron en marcha la Escuela y a sus primeras promociones, a partir de 1966 se sentaron las bases para el trabajo social profesionalizado y técnico, que superaba la asistencia caritativa desarrollada hasta ese momento en la isla. — ¿Dónde comenzaron a trabajar las primeras promociones? — La dictadura franquista era un contexto social muy compli-
cado, pero aún así llegaron incluso a haber profesionales de nuestra disciplina en empresas como Tirma, Fosfatos de Bucraa, la antigua fábrica de pescado de Guanarteme, Dragados y Construcciones, Cementos Especiales de Arguineguín, Galerías Preciados, Salcai y fundaciones como el Centro de Investigación Económica y Social (CIES) de la Caja de Ahorros de Gran Canaria. Aunque nuestra profesión siempre ha estado muy ligada a la administración pública y a las ONG´s, también estamos presentes en la actualidad en muchas empresas. — ¿Qué destacaría de estos 50 años de historia de la profesión en Canarias? — El paso de la beneficiencia a los servicios sociales modernos, la creación de la Asociación de Asistentes Sociales de Las Palmas, que dio paso posteriormente a la creación de este Colegio Profesional, la entrada de esta disciplina en el ámbito universi-
tario en el año 85, el papel protagonista de la profesión en la configuración y desarrollo de los Servicios Sociales en Canarias, entre otros. Actualmente destacaría la mirada crítica y constructiva tan necesaria para la transformación social y la defensa de los derechos sociales para lograr un Estado de Bienestar. Aunque en muchas ocasiones las estructuras institucionales y los sistemas encorsetan nuestra práctica profesional. — ¿En qué momento se encuentra actualmente la profesión? — En hacer más visible y conocido todo nuestro potencial en los distintos espacios en los que nos encontramos (Servicios Sociales, Sanidad, Educación Justicia, Vivienda, Empleo, ONG’s, empresas…) — ¿Dónde radica su potencial? — Somos la profesión experta en la detección, estudio, valoración y el diagnóstico de las necesidades y problemas sociales. Esta-
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«El Trabajo Social es fundamental en la transformación social y la defensa del Estado del Bienestar»
mos capacitados para intervenir en las causas que generan las desigualdades y acompañar a personas en su promoción, mediar en conflictos y asesorar en diferentes procesos individuales y colectivos.
David Muñoz es Trabajador Social y presidente del Colegio Oficial de Trabajo Social de Las Palmas, así como docente de la Consejería de Educación del Gobierno de Canarias.
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Entrevista con...
CARLOS BETHENCOURT
El presidente de la Asociación de Empresarios Zona Triana, Carlos Bethencourt, analiza las principales bondades de esta área de la capital grancanaria que, además de ser punto de referencia por su arquitectura e historia, es también el lugar idóneo para realizar compras, disfrutar de la gastronomía local y vanguardista, así como para disfrutar de diferentes eventos programados semestralmente
R.S.C. / LAS PALMAS DE GRAN CANARIA — En líneas generales, ¿qué diferencia a la Zona Comercial Abierta de Triana de otras zonas comerciales de la isla? —Triana ofrece una serie de actividades de dinamización que son aparte de originales, innovadoras, como por ejemplo el Happy Market que tuvimos en diciembre. Las actividades que se desempeñan en la zona son el resultado de coordinar un esfuerzo común en un emplazamiento único, porque ninguna otra parte de la ciudad disfruta de una combinación arquitectónica como esta, con edificios modernistas y casas del siglo XVI, manteniendo además el trato personal, muy profesional y con la absoluta garantía de una buena compra y servicios. — ¿Cuántos establecimientos forman parte en la actualidad de la Asociación de Empresarios Zona Triana? —El censo varía mensualmente aunque estamos siempre entre
los 170 empresarios, de los cuales el 50% son comercios, entre un 35 y un 40%, restauración y , por último, quedaría entre un 8 y un 10% de otros servicios, que también son muy importantes como, por ejemplo, los aparcamientos. — ¿Qué tipo de ventajas se encuentran los asociados y en qué aspectos comunes se trabajan? — Atendiendo a la naturaleza del asociado, lo primero que le damos es asesoramiento práctico y legal con las cuestiones que tienen que ver con su negocio. Al comerciante o empresario, por ejemplo, le facilitamos planes de implementación de limpieza, seguridad, gestión de permisos para aperturas prolongadas, cierres de negocio puntuales y, en general, velamos por representarles. Al negocio de la restauración también le prestamos los servicios propios de su actividad: permisos de apertura, terrazas, reclamaciones al ayuntamiento y resto de instituticiones y planes de actuación de
instituciones públicas. Desde Zona Triana nos esforzamos por ser altavoz y correa de transmisión de actuaciones en consenso con los asociados. — Además de tiendas y restauración, Triana es también epicentro de servicios profesionales… — Efectivamente. Además, la Asociación no solo tiene una actividad empresarial sino que recientemente se han reformado los estatutos para incluir la Responsabilidad Social Corporativa como parte del ADN de la asociación, fomentando actividades sociales, culturales... y llevar a cabo planes de colaboración con diferentes colectivos de integración laboral efectiva. — Entre otros aspectos, la Zona Triana ha hecho una fuerte apuesta por una agenda de eventos que le ha valido para diferenciarse de sus competidores. ¿Es este uno de sus puntos fuertes? —Sin lugar a dudas. Para conseguir una agenda potente de actividades innovadoras resulta crucial el sacrificio personal de
ANTONIO MARTEL
«Nos esforzamos por ser altavoz y correa de transmisión de Triana»
Carlos Bethencourt posa en la Calle Mayor de Triana. los comerciantes de la zona y el empeño de la Junta Directiva de la Asociación, que se empeña con gran esfuerzo, junto a su personal, por lograr satisfacer la demanda del público. Ade-
más, es un reto al que nos enfrentamos cada seis meses, puesto que elaboramos un calendario de acciones semestral, que se ha convertido, efectivamente, en nuestro punto fuerte.
Crecen las empresas afiliadas a la Seguridad Social OMAR MARTÍNEZ LAS PALMAS DE GRAN CANARIA l número de empresas inscritas en la Seguridad Social en diciembre de 2018 se situó en las Islas en 62.365 lo que supuso 849 empresas más respecto al mismo mes de 2017. Así pues, en el sector de la construcción creció el número de empresas inscritas un 6,0%, le sigue la industria con un 2,3%, la agricultura sube un 1,8%, y el sector servicios incrementa las unidades del año anterior un 0,9%. Por islas, en todas creció el número de unidades. Fuerteventura experimenta un aumento del 2,6%, seguida por La Palma (2,1%), Tenerife (1,6%), La Gomera (1,3%), Gran Canaria (1,2%), El Hierro (1,0%) y Lanzarote (0,8%). Así pues, la media mensual de trabajadores afiliados a la Seguri-
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dad Social se situó en diciembre en 812.987 personas, lo que supone un aumento mensual en la afiliación de 2.724 trabajadores (0,3%) y un incremento de 26.495 afiliados en el Archipiélago respecto a diciembre de 2017 (3,4%). El año 2018 dejó en la Comunidad Autónoma de Canarias 9.072 parados menos, lo que supone un descenso anual del 4,2%, hasta situar la cifra total en los 207.015 desempleados, de los que 116.478 son mujeres y 90.573 hombres. La campaña navideña volvió a traer buenas noticias al mercado laboral de las islas que ha visto reducir en 2.960 el número de parados inscritos en las oficinas de empleo público, además de ver incrementada la afiliación media a la seguridad social en 2.724 personas durante el mes de diciembre. En el cómputo anual los datos también fueron positivos, al retro-
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Las islas encadenan seis años consecutivos de descenso en el número de parados, mientras que asciende el número de afiliados
ceder los parados en 9.072 personas y aumentar los afiliados en 26.495, hasta situar la cifra total a finales de 2018 en los 207.015 parados inscritos en las oficinas de empleo público y en 812.987 los afiliados medios a la seguridad social. Con estas cifras, las Islas Cana-
rias registran seis años consecutivos de descenso en el número de parados y de aumento en su número de afiliados, alcanzando niveles de finales de 2008 en el caso de los parados y máximos históricos de contratación, si se atiende al número de afiliados.
El sector de la construcción fue el que más empresas inscribió en la segurdad social.
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UN CAMINO POR ANDAR
En la senda del cambio para mejorar C.MARÍN LAS PALMAS DE GRAN CANARIA o creemos que haya muchas dudas sobre el hecho de que la colegiación de los profesionales es un valor contrastado por muchas razones, especialmente porque es un sólido punto de referencia para unificar criterios y prácticas profesionales. Pero este y otros servicios de interés general, que han venido prestando históricamente los Colegios Profesionales, no pudo evitar que, tras las reformas legislativas producidas en los años 2009 y 2010, los Colegios Profesionales, especialmente los del sector de la edificación, sufrieran una amplia restricción de los supuestos en los que se requiere visar obligatoriamente las intervenciones profesionales, como método de control sobre varios aspectos, como son la colegiación, la habilitación profesional y la competencia de los profesionales, lo cual también arrastró consigo una considerable merma de la capacidad económica de los Colegios para afrontar sus fines y funciones. Entre las consecuencias que esto ha supuesto, en concreto para el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Gran Canaria, está la necesaria adaptación interna a estas circunstancias, pero lo cierto es que, en aspectos externos al Colegio, el tiempo transcurrido ha venido a poner de manifiesto que, por ejemplo, las Administraciones Públicas llamadas a ejercer el
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control de legalidad que se quitó parcialmente a los Colegios Profesionales a través de las limitaciones de los visados, no están ejerciendo de oficio determinadas actuaciones de supervisión, como serían las relativas a las competencias profesionales adecuadas a las actuaciones que se lleven a cabo, así como la comprobación del cumplimiento de la normativa sobre la debida presencia de los técnicos legalmente necesarios en la ejecución de obras, quedando mayormente las funciones de control al impulso de denuncias por los Colegios de los profesionales directamente afectados por algún tipo de actuación irregular, todo ello fruto de la tendencia a descargar a las Administraciones Públicas de gastos económicos. Desde el espíritu de colaboración de los Colegios Profesionales con las Administraciones Públicas, superado ya el abrupto cambio que supusieron las modificaciones legislativas de los años 2009 y 2010, el mantenimiento de esta colaboración para dar las debidas garantías va siempre a redundar en beneficio de la ciudadanía, así como de los propios profesionales, lo que justifica que desde aquí se realice un recordatorio para que haya una mayor coordinación de objetivos entre las Administraciones Públicas y los Colegios Profesionales, especialmente en los relativos a profesiones que actúan en ámbitos de extrema sensibilidad, como es la construcción de edificios de todo tipo, a todo lo cual, evidentemen-
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El Colegio Profesional de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Gran Canaria analiza el estado actual de su ente tras la reforma legal
‘Edificio en construcción’, acuarela del aparejador Alberto Manrique.
te, el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Gran Canaria siempre estará abierto. No obstante y a pesar de la situación, este Colegio no ha dejado de lado sus funciones propias, para lo cual se han apurado los ajustados medios humanos y materiales que se disponen tras la profunda transformación legislativa. Desde esta última perspectiva se ha de recordar, por ejemplo, que la existencia de los Colegios Profesionales permite un mayor aseguramiento de la responsabilidad civil de los colegiados, ya que la gestión colectiva de pólizas de este tipo propicia que se abaraten los costes y que se otorgue más confianza a los clientes de los profesionales colegiados.
Mejoras de futuro Formación continua. Por otro lado, la formación permanente y actualizada de los colegiados, así como el control deontológico, son los pilares sobre los que, como mínimo, se asientan los Colegios Profesionales de este comienzo del siglo XXI, y con esa visión se actúa en este Colegio Profesional, en el que se pone especial énfasis en dar a conocer a los colegiados las innovaciones tecnológicas y las herramientas técnicas necesarias para una mejor calidad profesional que redunde en el beneficio final de los usuarios en particular, y de los ciudadanos en general, para todo lo cual se está colaborando con instituciones públicas. Unificación profesional. Pero el futuro está por construir, siendo conscientes de que pasa por una profundización en la regulación armonizada a nivel europeo de las profesiones tituladas, que incluso sirva de puente para una mayor internacionalización profesional, ya que es muy difícil vislumbrar que los profesionales de todo tipo que se están incorporando al mercado laboral no tengan que acudir a mercados ajenos al territorio español para obtener salidas profesionales dignas.
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En la actualidad, muchos jóvenes han tomado el camino de los autónomos para desarrollarse profesionalmente, en gran medida debido a la crisis económica de los últimos años y la falta de oportunidades laborales que les empujó a emplearse por cuenta propia.
Diferentes formas de asociacionismo
La unión hace la fuerza LUCÍA JURADO LAS PALMAS DE GRAN CANARIA os autónomos y pymes generalmente tienen una capacidad limitada de inversión, comercialización, producción y/o investigación (I+D). La cooperación empresarial supone para ellos una gran oportunidad para mejorar su competitividad mediante el establecimiento de una serie de acuerdos o alianzas con otros autónomos o empresas. Cada vez son más los emprendedores que forman parte de una asociación específica porque valoran como un plus el valor que aporta la colectividad y la suma de fuerzas para llevar a cabo iniciativas en beneficio del propio sector de los autónomos. Las asociaciones para emprendedores organizan jornadas, eventos de networking, cursos de formación y charlas de interés de las que cada socio está puntualmente informado. Por tanto, es una forma sen-
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cilla y cómoda de potenciar el reciclaje profesional a través de medios específicos. También, en este sentido, se puede definir como una estrategia de crecimiento empresarial en la que varios autónomos y empresas comparten sus recursos para realizar proyectos de cierta envergadura que normalmente están fuera de su alcance individual y que sólo pueden alcanzar uniendo sus fuerzas. El networking es un concepto que actualmente está a la orden del día. Este término se refiere a las reuniones entre los autonómos o pymes, generalmente a través de algún evento promocionado, en las que interactúan entre ellos, intercambian opiniones y pueden surgir nuevas propuestas y asociaciones menores entre empresas. Por otro lado, en algunos de estos eventos de networking se ha pasado a contar también con la presencia de posibles clientes, otros representantes de em-
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Los autónomos también buscan diferentes formas de asociacionismo para reducir costes, crear sinergias y fomentar el trabajo en equipo, dentro de las particularidades de su sistema laboral en el que, a veces, se cae en la soledad
La colectividad entre autónomos suma ventajas a sus productos. presas que recurren sistemáticamente a productos y servicios como los que ofrecen los miembros de la asociación en cuestión, y que pueden alcanzar algún acuerdo con su aparición en este tipo de actos informales con sus proveedores. Por último, la resolución de problemas comunes es un clásico de las ventajas de pertenecer
a una asociación. Cuando el mercado se encuentra en horas bajas, es evidente que la unión hace la fuerza, y esto es algo que se agradece desde cualquier ente que se vea arrastrado por una crisis en su sector. Aunando fuerzas los asuntos se resuelven de forma más simple o, al menos, requieren menos esfuerzo.
UTE. Las Uniones Temporales de Empresa son acuerdos entre distintos autónomos y empresas que se unen durante un tiempo determinado para desarrollar conjuntamente una obra o servicio. Jurídicamente es una asociación de empresas ya que no tiene personalidad propia, aunque debe constituirse en escritura pública ante notario e inscribirse en el registro especial del Ministerio de Hacienda. AIT. Los Consorcios o Agrupaciones de Interés Económico son acuerdos cuyo objetivo es llevar a cabo un trabajo en común de carácter auxiliar. A través del consorcio se consigue compartir el coste de la inversión, los riesgos, y los beneficios que a largo plazo se obtengan, sin necesidad de crear una empresa con personalidad jurídica diferente. Franquicia. En los últimos años se ha generalizado mucho la fórmula de la franquicia, un acuerdo mediante el cual una empresa, el franquiciador, cede a otra empresa o autónomo, la franquiciada, el derecho a comercializar o fabricar un producto ya acreditado a cambio de determinadas compensaciones económicas por ello.
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Ante un cambio de paradigma profesional Vicente Boissier Domínguez | Decano del Colegio de Arquitectos de Gran Canaria y Presidente del Consejo Canario de Colegios de Arquitectos
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ras la adquisición de la personalidad jurídica propia en el año 2015, el Colegio de Arquitectos de Gran Canaria inició un proceso de modernización y transformación encaminado a incrementar y mejorar los servicios que presta a los arquitectos colegiados y a sus clientes. Hemos profundizado en el acercamiento a las administraciones públicas y los colectivos sociales, nuestra corporación ha de estar presente y cercana a los acontecimientos y cambios sociales, ser colaborador necesario de las administraciones públicas, mediante la participación de forma activa en los desarrollos legislativos que afectan a la arquitectura, a la ordenación del territorio, la defensa del patrimonio cultural y natural y a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. En este contexto, la incorporación de los jóvenes arquitectos al mercado de trabajo es una de nuestras principales preocupaciones. Su participación en la definición de los modelos futuros es básica. Con tal finalidad, se ha emprendido una colaboración con la ULPGC para definir los contenidos curriculares de la carrera de Arquitectura, adaptándolos a las demandas de la sociedad mediante la formación de perfiles profesionales idóneos para incorporarse al mercado de trabajo y en el desarrollo de programas para la formación continua de los profesionales en activo con el objeto de poder garantizar su permanencia en el mercado de trabajo. El Presidente del Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España (CSCAE) ha acuñado una expresión en la que estoy totalmente de acuerdo: “No estamos en una época de cambios, que lo estamos, en realidad estamos en un cambio de época…”, en la que todos los modelos se encuentran en plena revisión. La necesidad de ser sostenibles, la lucha contra el cambio climático, así como la digitalización de la sociedad
está provocando un cambio drástico en nuestras preferencias, preocupaciones, capacidad para relacionarnos con los demás, percepción del espacio, ocio…etc. Empezamos a percibir que nuestro futuro y el de las próximas generaciones está seriamente comprometido. El Colegio de Arquitectos de Gran Canaria, junto con el resto de colegios de España, está comprometido con la modernización de la profesión y la aportación de ideas para la mejora de la calidad de vida de forma sostenible, preservando nuestro patrimonio natural y cultural, que nos permita dar respuesta a los nuevos retos, participando en el desarrollo de proyectos estratégicos que aseguren nuestro futuro y nos permitan garantizar la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible incluidos en la declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible (Hábitat III), celebrado en Quito, en octubre de 2016, en la que se concretan los objetivos de desarrollo sostenible incluido el ODS número 11 que se concreta en conseguir ciudades inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles. La agenda 2030 para el desarrollo sostenible, la cual fue suscrita en el Congreso por el clima en Quito por más de 139 países entre los que se encuentra España, nos compromete a trabajar juntos en el desarrollo de estrategias encaminadas a cumplir dichos objetivos. Ello, además de la necesidad de realizar la adaptación legislativa que permita acometer las modificaciones exigidas, supone un cambio de modelo de trabajo en el que se precisa de la participación de toda la sociedad y muy especialmente de profesionales altamente cualificados. La seguridad jurídica es básica para el desarrollo de nuestra actividad profesional, apelamos a las administraciones a trabajar para conseguir un marco jurídico estable y flexible que permita el desa-
«La seguridad jurídica es básica para el desarrollo de nuestra actividad profesional» rrollo de los proyectos estratégicos, que garantice la actividad económica y la calidad de los espacios habitables. El ofrecimiento del Colegio de Arquitectos de Gran Canaria en nombre de los arquitectos a los que representa, de trabajar con las administraciones tanto insulares como locales y el resto de agentes sociales en la consecución de los ODS en nuestro ámbito de influencia es real y cierto. La consecución de estos propósitos exige una clase política formada y capacitada. La sociedad, debe exigir a los partidos políticos (a todos sin excepción), que incorporen en sus listas especialistas cualificados con capacidad para gestionar de forma eficiente el día a día de los servicios básicos. Una administración eficiente y flexible, capaz de adaptarse a los cambios y una sociedad comprometida con un futuro viable, constituyen la
fórmula idónea que ha de permitir alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible incluidos en la agenda 2030. Los arquitectos estamos comprometidos con ello y el Colegio de Arquitectos de Gran Canaria, también. Organizamos cada año la Semana de la Arquitectura. En ésta se puede disfrutar de todo tipo de actividades relacionadas con la materia. Promovemos el acercamiento y la participación activa de la Administración, la Universidad, colegios, profesionales de otros ámbitos de conocimiento, arquitectos jóvenes y público en general. Este año estará dedicada a la Bahuaus (primera escuela moderna de arquitectura fundada por Walter Gropius en 1919) y el Movimiento Moderno, aprovechando que se cumple el centenario de su fundación. El pasado año entregamos el Primer Premio de Arquitectura Miguel Martín-Fernández de la Torre. Este premio tiene por objeto reconocer la calidad de las obras y los trabajos arquitectónicos realizados en Gran Canaria. En esta primera edición se premiaron los trabajos arquitectónicos finalizados entre los años 2008 y 2017. Resultó premiado con este galardón el Centro Integral de Seguridad de Vecindario (Santa Lucía de Tirajana).
JUEVES 31 ENERO 2019. CANARIAS7
10 ESPECIAL
El sector del comercio del tabaco
UNIDO ANTE LAS ADVERSIDADES
ace dos años se crearon las asociaciones ASTECAN y TABACAN, orientadas al apoyo de la distribución y comercio del sector tabaquero y creadas por necesidad debido a un mercado ya altamente regulado, con márgenes escasos y con vistas a nuevas regulaciones que implicaban grandes cambios en la gestión del negocio. Ambas entidades están lideradas por un grupo de empresarios especializados en el comercio del tabaco, que abarcan todo el archipiélago y que buscan representar a aquellas empresas profesionales dedicadas a la venta y distribución del mismo. De esta manera, se procura crear un modelo de negocio más estable y predecible, que permita garantizar el empleo y la continuidad de las empresas vinculadas al sector mientras representan a todos los implicados en el negocio del tabaco, desde mayoristas y distribuidores de máquinas vending hasta las tabaquerías especializadas, gestionando 6.500 máquinas de tabaco de forma directa y cerca de 3.000 puntos de venta. Estas asociaciones agrupan unas 30 empresas con más de 250 trabajadores directos y otros tantos indirectos, surtiendo por sí solas el 80% del volumen de mercado del tabaco en las islas.
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DIFICULTADES FINANCIERAS. En estas últimas décadas, la caída constante de volúmenes y los márgenes escasos han hecho que casi la mitad de distribuidores desaparezcan. Los que sobreviven hoy, se han visto obligados a transformar y profesionalizar el sector ofreciendo un servicio muy refinado, además de tener que asumir tareas que han dejado de hacer las grandes empresas productoras. Aún así, siempre están en el precipicio de la inestabilidad, con un incremento extra de costes anuales y una pérdida de rentabilidad con cada subida de precio del tabaco. Las acciones legislativas ayudan a mantener los márgenes de beneficios de fabricantes y administración, pero no es transversal ya que dejan a un lado al resto del sector, mayoristas, distribuidores y detallistas.
PELIGRO PARA EL SECTOR. En las islas, de manera singular existe libre comercio en cuanto a la venta de tabaco, es decir, no es un monopolio regulado por la administración estatal como en la península, donde la venta se hace a través de los estancos de forma extremadamente regulada, en precios y puntos de venta. Y por eso es importante resaltar las diferencias del mercado insular con respecto al del resto del país, buscando así que la legislación actúe en concordancia y teniendo en cuenta que el sistema peninsular pone en peligro el libre mercado y las bases del REF. Uno de los objetivos de las asociaciones ha estado enfocado en tener presencia en los organismos relevantes y conseguir una comunicación bidireccional, para obtener la información necesaria del sector antes de que se decidan las acciones que afectan directamente al comercio y poder participar activamente en la toma de decisiones.
El sector cuenta con un amplio grupo de mayoristas de autoventa de tabaco, que desempeñan sus trabajo en las islas.
Nueva normativa de la trazabilidad Alfredo Figuera, Presidente de Tabacan y Monica Vriethoff, Gerente de Astecan, responden a la pregunta: ¿Cómo piensan que va a afectar la implementación de la nueva directiva europea (2014/40/EU) en el comercio del tabaco en las islas? Alfredo Figuera: Aún estamos pendientes de más información para entender el alcance de la directiva a nivel local, hay bastante confusión con las noticias que llegan de diferentes interlocutores, los plazos son sumamente ajustados, pero ya estamos revisando nuestros procedimientos para poder adaptarnos y cumplir con la normativa en tiempo y forma. Monica Vriethoff: Lo que si ya se sabe es que la ejecución de la normativa en las empresas conlleva un aumento de costes significativo, hablamos de un 20% para mayoristas y un 30% en el canal de distribución vending. El tiempo adicional de mano de obra que implica ampliar los procesos de escaneado en las empresas es un aumento de coste permanente que afectará directamente en los resultados. El software y hardware, o sea la inversión inicial para la puesta en marcha es fi-
nanciada por las empresas productoras de tabaco pero no se sabe cómo se va a financiar el mantenimiento de las mismas, algo que es de vital importancia para enviar diariamente los datos de manera correcta a la nube de la UE y que ya sabemos que supone un coste significativo anual para las empresas. AF: Realmente a las empresas no les queda otra alternativa que adaptar la estructura a los nuevos costes para poder sobrevivir. La subida de los precios es la única alternativa para no tener que tomar decisiones drásticas en el negocio y despedir a personas. MV: Otra inquietud que tiene el sector es la competencia desleal de aquellas empresas que no cumplan con la obligaciones generadas por la nueva normativa de trazabilidad, que para todos los profesionales del tabaco supondrá un gran esfuerzo económico. Estas empresas que no cumplan podrán competir con un mejor precio y en este punto confiamos en la seriedad y responsabilidad de todos los implicados para que colaboren para evitar estas situaciones, siguiendo así el espíritu y políticas orientadas a me-
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MARÍA GUTIÉRREZ LAS PALMAS DE GRAN CANARIA
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Trazabilidad y dificultades financieras, los retos de un sector de supervivientes, que desde hace dos años se organiza en ASTECAN y TABACAN para la defensa de sus derechos
Existen cerca de 3.000 puntos de venta de tabaco en las islas, además de 6.500 máquinas expendedoras a los que distribuyen los mayoristas y distribuidores asociados. jorar el futuro del sector. AF: Como miembros de las juntas directivas de FEMEPA, en la Provincia de Las Palmas, y CEOE, en la provincia de Tenerife, ponemos en valor nuestra firme apuesta de parti-
cipación, siendo consecuentes con la seriedad y responsabilidad con la que trabajamos cada día, solo esperamos tener nuestro espacio y poder opinar en las decisiones que afectarán a nuestro futuro y el de nuestras familias.