Puerta de apertura de México en materia de energía es una sorpresa Read more here: http://www.star-telegram.com/2013/12/18/5429928/mexicos-opening-door-onenergy.html?rh=1#storylink=cpy
POR ANTONIO GARZA Especial para el Star-Telegram México dio un gran salto hacia un nuevo futuro económico la semana pasada con su aprobación por el Congreso de un proyecto de ley muy audaz reforma energética. Tanto euforia y apretones de manos se produjo como observadores México y el pueblo mexicano comenzaron contemplando la importancia para el país de la apertura de su largamente protegida industria del petróleo y gas. Estas reacciones emocionales, aunque muy sentida, que pronto va a disminuir sino que va a dar paso a la comprensión de que hay mucho trabajo por delante y que el camino hacia la reforma es largo y potencialmente lleno de obstáculos. Pero hay muchas razones para creer que la administración del presidente Enrique Peña Nieto está en sintonía con los desafíos. Después de todo, ha habido un buen montón de discusión - si bien gran parte de la clase académica - acerca de cómo reformar el sector. Y México seguramente se beneficiará de los ejemplos de los esfuerzos de reforma anteriores en el hemisferio y más allá, es decir, en el Brasil, Colombia, Perú y Noruega. La medida que surgió del Congreso la semana pasada apenas se parecía a la propuesta inicial, cauto presentado en agosto por el gobernante Partido de la Revolución Institucional (PRI). Ese esfuerzo medio-de-la-carretera, que habría introducido acuerdos de reparto de utilidades, se consideró poco atractivo por las empresas extranjeras cuya inversión y experiencia del sector energético de México necesita desesperadamente para superar sus problemas. Y así una nueva pieza, más transformador de la legislación fue producido por lo que se conoce como "el arte del compromiso político." Es un arte que ha sido evidente en todo el primer año de Peña Nieto en el cargo, facilitado por el acuerdo tripartito conocido como el Pacto de México. Pero con el izquierdista Partido de la Revolución Democrática (PRD), dispuesto a negociar un cambio significativo para el sector energético, el pacto disuelve inevitablemente.
El PRI y el Partido conservador Acción Nacional (PAN) se mantuvieron en la mesa de negociaciones, y juntos produjeron una reforma de mayor alcance de lo que muchos analistas habían creído posible. La constitución de la reforma de la legislación aprobada en México, poniendo fin a los monopolios petroleros y de electricidad (PEMEX y CFE, la Comisión Federal de Electricidad), permitiendo a las empresas petroleras privadas para explorar y producir petróleo y gas bajo una variedad de contratos, incluidos los servicios, la producción o el reparto de utilidades y licencias; crear un fondo soberano para administrar los ingresos del petróleo, y la revisión de la naturaleza y el buen gobierno de la junta directiva de PEMEX. En menos de una semana para que los cambios constitucionales para ser ratificados por una mayoría de las legislaturas estatales: 17 de los 31 estados de México aprobó la reforma dentro de los cinco días siguientes a su aprobación por el Congreso. El paso próximo será mucho más difícil: la traducción de las reformas constitucionales en políticas viables. Esta legislación secundaria, también llamada la aplicación de las leyes, se estipulará el marco de políticas y los procesos legales requeridos para llevar a cabo la reforma. Estas políticas potencialmente será el escenario para tanto como $ 20 mil millones al año en nuevas inversiones en el sector. Clases para todos los actores del sector deben ser aclaradas, de empresas privadas y los reguladores para PEMEX, CFE y otras entidades gubernamentales. Deben establecerse mecanismos por los cuales se desarrollarán y distribuirán los recursos energéticos del país. Agregando a esta tarea de enormes proporciones es un marco de tiempo agresivo estipulado en la reforma para el desarrollo de las leyes y reglamentos de continuación. Presión de la continua oposición política de la izquierda no se puede descartar como una complicación potencial. Sin embargo, México ha dado el primer paso hacia la reforma de su sector energético. El arduo trabajo de la construcción de un marco de trabajo y las políticas que pueden traer el sector energético de México en la era moderna, y que el país pueda realizar su gran promesa económica está en marcha. La emoción de este momento es real para México y cualquier persona preocupada por el futuro de este hemisferio. Antonio Garza, ex embajador de EE.UU. en México, es abogado en la oficina de la Ciudad de México de White & Case y sirve como presidente de ViaNovo Ventures. www.tonygarza.com Read more here: http://www.star-telegram.com/2013/12/18/5429928/mexicos-opening-door-onenergy.html?rh=1#storylink=cpy