14 July 2013
Газета «Диаспора» – все о нас с вами
«Обнiмiться ж, брати мої...» Т. Шевченко ПІД ЕГІДОЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО КОНСУЛЬСТВА УКРАЇНИ В САН-ФРАНЦИСКО
УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВОТВОРЧИЙ ШЛЯХ питання бюджетного фінансування країни та контролю за ним, реалізація адміністративної реформи, а також реформування правоохоронної Зрештою в ніч з 27 по системи України, системи 28 червня 1996 року в ре- правосуддя, відповідно до зультаті надзвичайно на- європейських стандартів. пруженої та наполегливої роботи народних депу- Хотілось би дізнатись, татів Конституція України як на сьогодні проходить була прийнята. реалізація економічних реформ в Україні. - Скажіть, будь-ласка, - Останні роки стали які завдання сьогодні с е рйо зн и м ви п р о б устоять перед створеною ванням для економічної Президентом України системи світу та України в 2012 році Конститу- в тому числі. ційною Асамблеєю? Через погіршення еко- Дійсно, в травні 2012 номічної ситуації у наших року Указом Президента основних зовнішніх партУкраїни створюється нерів – ЄС, США, Росії, Конституційна Асамблея, знизився попит на міжнаочолює яку колишній родних товарних ринках, президент України Ле- що призвело до певного онід Кравчук. Головним падіння обсягів зовнішзавданням Асамблеї є ньої торгівлі України та, створення ефективної відповідно, промислового Конституції, яка відпо- виробництва. Сьогодні відала б сучасним полі- ми постали перед новими тичним процесам та за- викликами, пов’язаними безпечувала інноваційну із уповільненням темпів модель розвитку країни. зростання також в краКрім того, оновлена їнах Азії. Конституція має посилити Проте, незважаючи на конституційні гарантії всі ці складнощі, у 2012 прав та свобод людини й році вдалося забезпечити громадянина, визначити фінансову стабільність чіткий розподіл владних країни – сталість курсу повноважень. Це необ- національної валюти, нехідно для забезпечення значні коливання рівня збалансованості у владі споживчих цін, тому Уряд та зменшення ризику ви- розраховує і на економічне никнення конфліктів та зростання в Україні у 2013 авторитаризму. році. Не можуть залишитись Для досягнення цих без уваги і органи місце- цілей, в рамках запрового самоуправління: Кон- вадженої Президентом ституційна Асамблея має України Програми еконорозробити дієві механізми мічних реформ „Заможне стимулювання активізації суспільство, конкурендіяльності цих органів. тоспроможна економіка, На пленарних засіданнях ефективна держава” розАсамблеї розглядаються роблений та реалізується
28 червня Україна відзначила 17-у річницю Конституції України. З цієї святкової нагоди кореспондент газети “Діаспора” Генадій Ситницький взяв інтерв’ю у Генерального консула України в Сан-Франциско Сергія Альошина.
Сергiй Альошин
- Пане Генеральний консул, скажіть, чому саме цей день став державним святом України і в чому важливість цього свята? - В ніч з 27 на 28 червня 1996 року сталася непересічна подія в житті у країнського народ у: після тривалого процесу підготовки Основного закону нашої держави, який фактично розпочався ще в 1990 році, була прийнята Конституція України. Цей ключовий правовстановлюючий документ закріпив її суверенітет й територіальну цілісність, а також основні принципи української демократичної, соціальної й правової держави. Це, так би мовити, закон над законами прямої дії, гарантія забезпечення прав людини, кожного окремого громадянина, правова основа для регулювання суспільних та політичних відносин. Крім того, прийняття Конституції України, яку експерти-юристи міжнародного рівня високо оцінили, називаючи її „найбільш сбалансованою і демократичною” із вже існуючих, звичайно, сприяло підвищенню міжнародному авторитету України на світовій арені. Тому день прийняття Основного закону, першої Конституції незалежної України, 28 червня, став українським державним святом. - Чи могли б Ви коротко пригадати історію конституційного процесу, який зрештою привів до прийняття цього основного правового документа держави? - Ко н с т и т у ц і й н и й процес розпочався із прийняттям 16 липня 1990 року Декларації про державний суверенітет України, в якій, зокрема, затверджувались принципи розподілу влади на законодавчу, виконавчу й судову та визначалась стратегія розвитку
24
правової системи держави. В 1991 році Конституційною комісією готується концепція нової Конституції України. Після правової експертизи в парламенті вже оновлений проект Основного закону виноситься на всенародне обговорення з 15 липня по 1 грудня 1992 року. Цікавим є те, що всенародне обговорення тривало понад півроку, зібрало більше 50 тис. зауважень і вперше не було офіційно-примусовим, а пропозиції та зауваження вносились широким загалом. В ЗМІ доопрацьований проект Конституції, з урахуванням пропозицій за результатами референдуму, був опублікований в жовтні 1993 року. Водночас через непрості політичні процеси 19931994 років (вибори до Верховної Ради України, президентські вибори) питання прийняття Конституції відійшло на другий план майже на цілий рік. Починаючи з вересня 1994 року процес конституційної реформи поновлюється і вже в червні 1995 року підписується Конституційний договір між Президентом України та Верховною Радою. Сам факт підписання такого договору став своєрідним компромісом у тривалому політичному протистоянні між главою держави й парламентом. При цьому процес створення нової Конституції тривав, для роботи над документом були залучені кращі юридичні експерти та фахівці. І зрештою, в березні 1996 року остаточний проект Основного закону був підписаний співголовами Конституційної комісії. Однак Верховна Рада направляє цей проект на доопрацювання новоствореною Тимчасовою спеціальною комісією на чолі з народним депутатом Михайлом Сиротою. Обговорення проекту в комісії за участю представників різних депутатських груп було досить напруженим та конфліктним, оскільки суперечності викликали багато питань, зокрема, статус української мови, державної символіки, права приватної власності тощо.
національний план дій на 2013 рік. Триває процес реформ в податковій, митній, пенсійних сферах, галузі сільського господарства тощо. Всього відбувається 18 стратегічних перетворень за п’ятьма напрямами: створення передумов економічного росту; формування режиму максимального сприяння бізнесу; модернізація інфраструктури та базових секторів; розвиток людського й соціального капіталу; підвищення ефективності державного управління. В рамка х реформ ування аграрного сектору, одного з найважливіших для України, в цьому році планується запровадити Стратегію розвитку аграрного сектору економіки та Стратегію сталого розвитку сільських територій. В цих документах будуть закладені принципово нові підходи у сфері розвитку сільського господарства, які базуються на європейських принципах. Од ночас но т ри в ає робота з покращення умов для інвесторів, які будуть залучені до розвитку аграрної сфери української економіки та реформування системи контролю за якістю харчових продуктів відповідно до вимог ЄС та СОТ. Вже впроваджено реформу пенсійної сфери, яка передбачає можливість створення трирівневої системи виплат, а саме: солідарної системи виплат держпенсій, з якою більшість з вас вже знайома, загальнообов’язкової накопичувальної системи та добровільної недержавної
системи пенсійних заощаджень. Реформуванню підлягає також і система охорони здоров’я населення України. Ініційована пілотна програма визначатиме нові підходи до фінансування системи охорони здоров’я, які захищатимуть інтереси і користувачів медичних послуг, і надавачів цих послуг. Реформа також спрямована на поліпшення фінансового забезпечення медичних працівників і підвищення якості самих медичних послуг. Крім того, прийняті нові Митний та Податковий кодекс, інші закони, які надають можливість покращити загальний інвестиційний клімат в Україні та створити нові робочі місця. Хочу згадати, що в червні ц.р. у Києві відбулась Перша міжнародна бізнес-конференція за участю уряду України та топ-менеджерів як українських, так і іноземних інвестиційних, банківських та бізнесових представництв, іноземних дипломатів, науковців та експертів. Ця масштабна конференція створила підгрунття для розширення контактів українських підприємців з іноземними партнерами, сприяла розвитку міжнародного співробітництва України тощо. Насамкінець, хочу з впевністю сказати, що Президент України та український Уряд роблять все можливе для ефективного впровадження реформ в Україні задля надійного та успішного майбутнього нашої держави й всіх громадян України.
www.diasporanews.cом • diasporanews@mail.ru • fax (916) 487-9700