Diaspora Newspaper – it's everything about US консультация
9 февраля 2014
ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ Часть II
О РАБОТЕ СЛУЖБ CPS И APS Газета «Диаспора» продолжает публикацию статей, посвящённых животрепещущим вопросам, с которыми сталкиваются наши иммигранты в США. Рубрику ведёт Татьяна Шевченко, директор русской информационно-справочной службы Сакраменто.
Продолжая разговор о социальных службах защиты наиболее уязвимых слоёв населения – детей, престарелых и инвалидов, напомню, что в США существует две таких службы – Child Protective Services (CPS), которая защищает безопасность и благополучие детей до 18 лет, и Adult Protective Services (APS), защищающая благополучие пожилых людей от 65 лет и старше, и лиц от 18 до 64 лет, страдающих физической или умственной инвалидностью. В данной статье я хочу более подробно поговорить именно о службе Adult Protective Services, так как о её существовании в русской прессе упоминается довольно редко, в отличие от службы защиты детей, но её деятельность в американском обществе не менее важна, и иметь представление о ней необходимо каждому жителю США. Так же как и жестокое обращение с детьми, жестокое отношение к старикам и инвалидам в США рассматривается как преступное действие. Как правило, люди, проявляющие жестокость и другие противоправные действия по отношению к пожилым и инвалидам, являются теми близкими людьми, членами семьи, родственниками, знакомыми, с которыми те проживают вместе, от которых полностью зависят, и которые призваны заботиться о них. Многие пожилые и больные люди терпят над собой издевательства, как неизбежность своего зависимого положения, не зная, что их право на свободу от физических и эмоциональных жестокостей является заботой не только тех, кто их окружает, но и непосредственно целью работы социальной службы APS. Лица, совершающие противоправные действия по отношению к зависимым от них взрослым инвалидам и старикам, могут нести ответствен-
ность как по уголовному, так и по гражданскому законодательству США. Уголовная ответственность возникает тода, когда кто-либо сознательно причиняет физические или психологические страдания, или проявляет намеренно жестокое отношение, причиняющее страдание престарелым или инвалидам. Гражданская ответственность возникает за жестокое обращение, как например, физическое насилие, пренебрежение потребностями, финансовые злоупотребления, оставление в небрежении или изоляции, похищение человека, создание намеренных препятствий к получению ухода или услуг, которые необходимы, чтобы избежать физических или психологических страданий. К физическому насилию над пожилыми и инвалидами, предполагающему ответственность перед законом, относится следующее: намеренное причинение физической боли или травмы, использование ограничений - физических (например, верёвки) или химических (например, повышенной дозы медикаментов) - для усмирения, наказания или манипуляции поведением. Психологическое насилие может выражаться в крике, ругани, оскорбительных или неуважительных комментариях, угрозах, манипуляции молчанием с целью запугивания или достижения своих целей. Когда член семьи или любой другой человек, от которого зависит благополучие и безопасность пожилого или инвалида, намеренно ведёт себя таким образом, чтобы вызывать у зависимого человека страх, душевные страдания или эмоциональную боль, такое поведение считается оскорбительным и противозаконным. Психологическое насилие включает в себя любой тип принуждения или угроз, а
также изоляцию от других членов семьи, друзей или любимых занятий с целью контроля или манипуляции над престарелым или инвалидом. Пренебрежением считается невыполнение своих обязательств по заботе о престарелом или инвалиде, например неоказание необходимой помощи в личной гигиене, покупке продуктов, приготовлении еды, предоставлении чистой одежды или жилья, защиты от опасностей для здоровья и благополучия. Финансовые злоупотребления и эксплуатация могут варьироваться от использования средств не по назначению до хищения собственности. Финансовая эксплуатация включает в себя мошенничество, вымогательство денег, подделку подписи, принудительную передачу собственности или денег, приобретение дорогих вещей на деньги пожилого человека или инвалида без его ведома или разрешения, запрет или ограничение на использование его собственных средств или
жилого дома. Изоляцией считается не только ограничение общения престарелого или инвалида с родственниками или друзьями, но и запрет на посещение любимых мест, как например, церкви, школы, кружков по интересам, библиотеки, а также ограничение в получении почты, телефонных звонков, интернетного общения, визитов гостей или ограничение в получении услуг от других организаций и посещений на дому социальных работников из этих организаций. Многие наши иммигранты, пожилые и инвалиды получают государственную программу по уходу на дому – IHSS. Эта программа предназначена не для финансовой поддержки семьи, как некоторые ошибочно воспринимают, но для того, чтобы престарелый человек или зависимый от посторонней помощи взрослый инвалид мог проживать в домашних условиях, а не быть помещённым в дом престарелых или медицинский центр по уходу за стариками. Довольно часто в качестве человека, ухаживающего по программе IHSS, пожилые люди выбирают своего родственника или хорошего знакомого. Следует помнить, что любой человек, ухаживающий за престарелым или инвалидом по программе IHSS, несёт ответственность за предоставление необходимого ухода, а также за благополучие и безопасность своего подопечного. Пренебрежение своими обязанностями, оставление без надлежащего ухода, физическая и эмоциональная жестокость и все названные выше виды противозаконного поведения со стороны челове-
По вопросам ПОДПИСКИ И размещения рекламы обращайтесь по телефону: (916) 487.9701
ка, осуществляющего уход по программе IHSS, также считаются нарушением закона и могут повлечь за собой не только вмешательство работников APS в целях защиты физического или психологического благополучия престарелого или инвалида, но и работников других служб, наблюдающих за правильностью исполнений правил программы. Как я уже говорила в прошлой статье, врачи, учителя, медсёстры и работники любых социальных служб обязаны сообщать в службу APS о реальных и предполагаемых случаях жестокого обращения с пожилыми и инвалидами. Даже если пожилой человек не рассказывает о существующих проблемах, медицинский или социальный работник может составить рапорт, основываясь на собственных наблюдениях, например, увидев необычные синяки, пролежни, переломы, ожоги, странное испуганное поведение, необъяснимую потерю веса и т.д. Рапорт в службу защиты пожилых людей и инвалидов может также подать любой человек, в том числе и сам пострадавший. В графстве Сакраменто телефон Adult Protective Services (916) 874-9377 или бесплатная круглосуточная линия 1-888-675-1115. Если вам нужен совет по поводу той или иной жизненной ситуации или вы не знаете, как решить тот или иной вопрос, вы также всегда можете обратиться за помощью в русскую информационно-справочную службу по телефону: (916) 8778515. Пожалуйста, оставьте своё сообщение, и операторы службы перезвонят вам, как только предоставится возможность.
25