Diaspora Newspaper – it's everything about US
10 April 2011
права человека
Доклад правозащитного общества «Мемориал» о репрессиях в Узбекистане
В 2009-2010 годах в Узбекистане по политическим мотивам было осуждено не менее 868 человек. Еще как минимум 550-600 человек подверглись кратковременным произвольным задержаниям в рамках мероприятий по поиску лиц, подозреваемых в терроризме и экстремизме. К концу 2010 года по крайней мере 105 обвиняемы х на ходились под следствием или в ожидании суда. Такие данные приводит директор Центральноазиатской программы московского правозащитного центра «Мемориал» Виталий Пономарев в докладе «Политические репрессии в Узбекистане в 20092010 годах». Имена 474 осужденных по политическим мотивам в 20092010 годах «Мемориалу» удалось установить на основе сообщений правозащитников, изучения доступных судебных и следственных документов, публикаций СМИ, опроса беженцев и трудовых мигрантов. Из них не менее 138 были осуждены в 2009-м, и не менее 333 – в 2010-м. По данным на 31 декабря 2010 года, 45 человек ожидали суда, уголовные дела в отношении троих были прекращены в 2009 году по амнистии, установлены имена семерых ранее неизвестных политзаключенных, по которым отсу тствует информация о годе вынесения приговора. Известны имена пятерых человек, принудительно возвращенных в рассматриваемый период в Узбекистан из России, и четверых просителей убежища, экстрадированных в 2010 году Казахстаном. Сопоставление этих цифр с аналогичными данными за предшествующие годы, позволяет сделать вывод, что масштабы репрессий в 20092010 годах были меньше, чем в период пика 1999-2001 годов, но больше, чем в 2004-2006 годах. Лишь в 15 процентах случаев наказание не было связано с лишением свободы. В докладе Узбекистан представлен как одно из наиболее репрессивных государств мира. Отмечается, что в управляемой на протяжении 22 лет бывшим коммунистическим лидером Исламом Каримовым стране отсутствуют легальная оппозиция и независимые СМИ.
Гражданское общество и религиозные общины подвергаются жесткому давлению властей. Политические репрессии являются неотъемлемой частью государственной политики. Пытки носят систематический характер. Число политзаключенных в Узбекистане заметно больше, чем во всех остальных бывших советских республиках вместе взятых. В местах лишения свободы содержатся несколько тысяч политических заключенных, большинство из них осуждены по сомнительным делам о терроризме, исламском экстремизме и незаконной религиозной деятельности, более 1200 человек находятся в розыске по аналогичным обвинениям, говорится в докладе «Мемориала». «Черные списки» все более разрастаются и включают десятки тысяч жителей страны, которым потенциально угрожает уголовное преследование. Авторы доклада отмечают, что Уголовный Кодекс Узбекистана содержит положения, неоправданно ограничивающие свободы, гарантированные Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 года. В частности, криминализирована люба я несанкционированная государством религиозная деятельность. Предусмотрены суровые наказания (до 15 лет лишения свободы) за «экстремизм» и участие в «запрещенных организациях», при том, что оба термина не имеют определения в национальном праве, что создает возможность для произвольного толкования. Определение «терроризма» носит излишне широкий характер, неоправданно увеличивая круг лиц, обвиняемых в этом преступлении. Положения о диффамации, оскорблении народа и президента Узбекистана могут использоваться для наказания лиц, выступающих с критикой существующего режима. Со ссылкой на практику уголовных дел авторы доклада сообщают некоторые факты, ставшие известными международным правозащитным организациям. 12 июня 2009 г. было возбуждено уголовное дело в связи с деятельностью летнего
детского лагеря «Радость», организованного Союзом евангельских христиан-баптистов Узбекистана в Бустонликском районе Ташкентской области. Генеральному секретарю СЕХБУ Павлу Пейчеву, директору лагеря Дмитрию Питиримову и бухгалтеру Елене Курбатовой были предъявлены обвинения в вовлечении несовершеннолетних в религиозную организацию вопреки воле родителей и уклонении от уплаты налогов. Баптисты считают это обвинение необоснованным, так как СЕХБУ освобожден от уплаты налогов как религиозная организация, а двое родителей, чьи показания использовала прокуратура, знали, что посылают детей в христианский лагерь, где будут изучать Библию. Расследование дела сопровождалось публикациями проправительственных СМИ с обвинениями в адрес баптистов 29 октября 2009 г. Яккасаройский районный суд г.Ташкента признал троих подсудимых виновными по обеим статьям обвинения и приговорил их к штрафу и запрету занимать административные должности в течение 3 лет. 4 декабря 2009 г. определением Ташкентского городского суда они были освобождены от уплаты штрафа по амнистии. 18 января 2010 г. в г.Гулистан Сырдарьинской области был задержан член общины евангельских христиан-баптистов Тохар Хайдаров. Милиция пришла по заявлению матери, недовольной тем, что ее сын принял христианство. В карман одежды задержанного и позднее в квартиру были подброшены наркотики. С целью получения признательных показаний Хайдарова подвергли жестоким пыткам. 9 марта 2010 г. Гулистанский городской суд признал его виновным в подготовке незаконной продажи наркотиков в крупных размерах и приговорил к 10 годам лишения свободы. Апелляционная жалоба была отклонена. Единоверцы и правозащитники считают дело сфабрикованным. Пастор общины пятидесятников в Андижане Дмитрий Шестаков, осужденный в 2007 г., был освобожден из заключения 21 января 2011 г. Пятеро баптистов, проводивших согласованное мероприятие в доме престарелых г. Ташкента, были арестованы и 4 апреля приговорены к выплате штрафа в размере 2,500 долларов США, что составляет двухлетний прожиточный минимум для этой страны. Родственники оштрафованных баптистов уверены, что после того как они не смогут оплатить эти штрафы, их будут выселять из квартир и арестовывать имущество. По мнению «Мемориала», Запад (как и партнеры Узбекистана внутри СНГ) недооценивает серьезность и мас-
штабы проблем, связанных с политическими репрессиями в Узбекистане, и их возможное драматическое влияние на региональную стабильность. В последние годы в ходе диалога по правам человека вопрос о политзаключенных обсуждается обычно лишь в контексте судьбы примерно трех десятков активистов гражданского общества и демократической оппозиции, освобождение нескольких из них расценивалось как свидетельство «позитивных изменений». Фактически этих заключенных используют как заложников для политического торга с Западом, при этом места освобожденных почти сразу занимают новые осужденные. В то же время тысячи политзаключенных продолжают оставаться в тюрьмах, подвергаясь жестокому и дискриминационному отношению. Многие из них убеждены, что международное сообщество не предпринимает достаточных усилий для изменения ситуации. 27 октября 2009 года Евросоюз принял решение об отмене санкций в отношении этой страны, введенных после «андижанских событий», что выглядело как одобрение репрессивной политики президента Ислама Каримова. Такое же символическое значение имела и встреча с Каримовым в Брюсселе в январе 2011 года председателя Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. Нынешняя политика США и Европейского Союза в отношении Узбекистана нуждается в пересмотре, особенно в контексте последних событий на Ближнем Востоке, которые могут повториться и в Центральной Азии, причем для Узбекистана более вероятен насильственный ливийский сценарий борьбы за власть, а не отставка главы государства под давлением демонстрантов, как в Египте, считают авторы доклада. Они убеждены, что вопрос о судьбе узбекских политзаключенных должен стать предметом озабоченности и обсуждения на международном уровне, и напоминают,
По вопросам ПОДПИСКИ И размещения рекламы обращайтесь по телефону: (916) 487.9701
что в период активного сотрудничества с США в 2001-2003 годах Узбекистан ежегодно освобождал до 1000 политзаключенных, что не только не создало каких-либо проблем в плане стабильности внутриполитической ситуации, но, наоборот, содействовало снижению уровня напряженности в обществе. Поэтому, уверены сотрудники «Мемориала», необходимо добиваться от Узбекистана соблюдения международных обязательств в области прав человека как в плане пересмотра индивидуальных дел, так и реформирования законодательства (у головное и уголовно-процессуальное право, законы, регулирующие религиозную деятельность и борьбу с терроризмом), предотвращения пыток и соблюдения процессуальных гарантий. Если даже эти усилия не дадут быстрый эффект, они важны в контексте укрепления идей демократии внутри региона и моральной поддержки тех, кто стремится к пересмотру дел жертв необоснованных преследований. По материалам правозащитной организации «Мемориал», Article 18 Alliance и Fergana.ru P.S. Для тех, кто желает поддержать служение международной правозащитной организации Article 18 Alliance, сообщаем ее адрес: 605 Liberty St., Springfield, MA 01104 Влад Кусакин, управляющий директор Article 18 Alliance www.kusakin.com vlade.kusakin@gmail.com (352) 587-2564 На фото: Наблюдательная вышка в тюрьме Жаслык в 1000 км западнее Ташкента. По оценкам международной правозащитной организации Human Rights Watch, в узбекских тюрьмах находятся порядка 6000 политических заключенных. Фото © Reuters
29