PERU Minero 2015
Informe de la Revista PROVEEDOR MINERO
Perú supera a Chile en cifra de proyectos mineros con plazos definidos de ejecución Perú superó a Chile en monto de proyectos mineros con plazos definidos de ejecución, según un catastro elaborado por la Corporación de Bienes de Capital (CBC), de Chile, que registra proyectos con etapa definida por US$ 52.639 millones para dicha industria en el país vecino, contrastando con la situación de Chile, donde las iniciativas con cronograma suman US$ 44.249 millones. En la Corporación de Bienes de Capital explican que, principalmente, son tres los factores que han permitido perfilar a Perú como un mercado minero fuertemente competitivo en la región. z Destacan la magnitud de los proyectos, ya que, explican, si bien Perú cuenta con un menor número de iniciativas con cronograma, estas corresponden a grandes proyectos que actualmente se encuentran en alguna etapa de ingeniería o en construcción. Agregan que a diferencia de Chile, donde hay grandes proyectos que apuntan a la extensión de la vida útil de las minas o ampliaciones de capacidad, las inversiones peruanas corresponden a yacimientos nuevos, sin explotar (Las Bambas de Xstrata Copper, por US$ 10 mil millones, además de Quellaveco y Pampa de Pongo, entre otros). z Otro de los factores que inciden a favor de Perú, explican, es el punto del suministro energético, ya que el Perú - dicen en Chile- cuenta con planes de desarrollo
energético (generación y transmisión) a mediano y largo plazo, lo que permite mantener la solidez de su matriz. Lo anterior, sumado a la diversificación de las fuentes de generación en los últimos años, ha permitido a Perù mantener precios competitivos para el suministro a la minería, aseguran. z El tercer efecto, según la CBC, apunta a la reducción de los niveles de burocracia. “Durante los últimos años, el gobierno de Perú ha implementado diversas medidas, que apuntan a simplificar los trámites y acortar tiempos de espera, principalmente en lo que se refiere a la evaluación ambiental”, indican. En la Corporación de Bienes de Capital de Chille precisan, en todo caso, con respecto a los proyectos con cronograma para Chile, que las empresas comunican las fases de las iniciativas, con los plazos asociados a cada una de estas, mientras en el resto de países de la región que informan, las firmas dan a conocer el inicio estimado de la operación. De todos modos, en el reporte, que también incluye las inversiones en energía, hidrocarburos y minería de Argentina, Colombia y Ecuador, se observa que Chile sigue liderando en monto en iniciativas mineras, con proyectos por sobre los US$ 116.298 millones en el sector, si se consideran las iniciativas con y sin cronograma. Mientras que Perú, que registra el segundo monto total, suma US$ 64.435 millones para una cartera de 61 proyectos hasta el 2018. Gustavo Lagos, académico de la U Católica de Chile, manifiesta que solo considerando las iniciativas El Morro (US$ 3.900 millones) y Pascua Lama (donde aún restarían unos US$ 3 mil millones de inversión) se igualaría el nivel de inversión con Perú en proyectos con cronograma. Estos dos proyectos no tienen plazos definidos -tras el fallo judicial que afectó al primero (El Morro) y la paralización que enfrenta Pascua Lama-. Lagos agrega que no están dadas las condiciones para que se reanuden iniciativas mineras en general en Chile. Esto, por la mayor incertidumbre regulatoria y judicialización. También, por los altos costos de energía que si bien han disminuido en el SING, aún siguen altos en el SIC. A ello se suma que los menores precios que enfrentan los commodities configuran un ambiente no apto para la reactivación de inversiones.
ROQUE BENAVIDES, PRESIDENTE DE BUENAVENTURA PLANTEA
Yanacocha evalúa juntar Conga con Michiquillay o Galeno para su ejecución El presidente de Minas Buenaventura, Roque Benavides, afirmó que el proyecto minero Conga está paralizado y que no se puede desarrollar en estos momentos.El proyecto minero Conga tendría una alternativa para ser viable, ya que Yanacocha viene evaluando juntarlo con otros proyectos colindantes como Michiquillay o Galeno para poder sacarlo adelante. En ese sentido, el Presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, Carlos Gálvez Pinillos y alto funcionario de Buenaventura sostiene la tesis de que tenemos que aprovechar la coyuntura actual para construir proyectos con menores costos de inversión.“Los equipos están disponibles a menores costos y el personal técnico, que migró a otros países por grandes ofertas, hoy tiene la posibilidad de regresar capacitado, mejor preparado y por menores salarios”, destacó. Roque Benavides dijo que “Lo que se ha pensado es la posibilidad de juntarlo con otros proyectos de la zona. Como Michiquillay, Galeno, no son nuestros pero podríamos asociarnos para sacarlo adelante conjuntamente”, afirmó el presidente de minera Buenaventura. De acuerdo con Benavides, la próxima semana Buenaventura se reunirá con Newmont (ambos socios enYanacocha), para discutir el desarrollo de proyectos dentro de la zona de operación que actualmente tiene Yanacocha, pues Conga se encuentra paralizado. “Yo no veo que en este momento se pueda desarrollar mayormente Conga”, añadió. Entre los proyectos pequeños que se pueden desarrollar dentro de la operación actual de Conga, figuran los sulfuros, que es sacar cobre con algo de oro, el subterráneo en Yanacocha y también el escarbe, donde en ciertos tajos se puede aprovechar un poco más y sacar algo de mineral.“Hay que sobrevivir para el momento en que podamos llegar a término con las autoridades y sacar adelante los proyectos”, precisó Benavides señaló que es difícil predecir cuál será el comportamiento de la minería en el Perú durante el año, pero señaló que se tiene que sacar adelante buenos proyectos en el país en medio de la situación difícil por la que atraviesa el sector. “Tenemos que sacar delante buenos proyectos, seguir peleándola. ¡Hay que dar la cara, hay que dar el pleito! Y en eso estamos”, precisó.
CAJAMARCA: SE OPONEN A FUSION CONGA/MICHIQUILLAY El alcalde de la Municipalidad Distrital de Hualgayoc, Edy Benavides Ruiz, advirtió que la empresa Yanacocha busca una válvula de escape para el proyecto minero Conga al intentar fusionarlo con el proyecto minero Michiquillay. El burgomaestre reaccionó luego que el representante de Buenaventura, Roque Benavides, anunciara que pueden fusionar los proyectos mineros Conga y Michiquillay.“Hagan lo que hagan los mineros no podrán con un pueblo que está preparado para la resistencia, sobre todo cuando se atrevan nuevamente intentar que los proyectos mineros sigan apostándose en cabeceras de cuencas”, subrayó el también líder medioambientalista. Benavides reactualizó su agenda ambientalista amenazando que está dispuesto a desplazar al pueblo en la defensa de la vida, el agua y el ambiente. ...continuar leyendo -----OO0OO----
EY: Inversión minera en Perú llegará a los US$ 8.600 millones en 2015 Las exportaciones cayeron 14% en 2014, como consecuencia del descenso de la cotización de los metales y de la caída en la producción de oro en el país. Las inversiones mineras en Perú superarían los US$8.600 millones este año, según consigo la Guía de Inversión y Negocios 2015-2016 de EY. Marcial García, socio de la firma, destacó que “El Perú sigue siendo un país muy atractivo para la inversión minera. El año pasado, se recibió más de US$8.600 millones en inversiones, lo que representa un 11% menos respecto a la cifra récord de 2013 (US$9.700 millones). Esperamos que estas inversiones se superen”. En la presentación del estudio también se consignó que las exportaciones mineras cayeron 14% en comparación a 2013. “El descenso de los despachos al exterior responde no solamente a los menores precios de los minerales, sino a un menor volumen exportado, principalmente de oro, como consecuencia de la caída de producción. La guía también señala que en 2014, el precio del cobre cayó 12%, el del oro 13,5% y el de la plata 18%. Para el socio de EY, “los precios de los minerales vienen cayendo desde 2011. Nadie sabe a ciencia cierta dónde va el mercado, la industria minera es cíclica y los precios se van a recuperar cuando los temores y el desempeño de la economía mundial se disipen. En algunos años vamos a ver que los precios se comienzan a recuperar”.
PROYECCIONES DE INVERSION MINERA
Para el presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energia (SNMPE); Carlos Gálvez Pinillos, las proyecciones de nuevas inversiones mineras en el Perú son las siguientes: AÑO INVERSION EN MILLONES US$ 2014 US$ 8,700 2015 US$ 8,200 2016 US$ 5,000 2017 US$ 2,400 2018 US$ CERO
TAHODE RESOURCES COMPRA RIO ALTO MINING EN US$ 1,060 MILLS. La productora de plata y oro estadounidense Tahode Resources acordó adquirir la minera Rio Alto Mining por 1,060 millones de dolares.Rio Alto opera la mina de oro La Arena en la sierra del norte del Perù, en la región La Libertad La oferta se basó en los precios de las acciones de ambas compañías en la Bolsa de Valores de Toronto.Tahode Resources consideró sus valores de oferta de Rio Alto en 4 dólares canadienses por acción, una prima de 22.1% al precio de cierre de Rio Alto de 3.28 dólares canadienses por acción. Inversionistas obtendrán 0.227 de una acción de Tahode y 0.1 de centavo cana diense por cada papel de Rio Alto, informaron voceros de las dos empresas en un comunicado. Tahode Resources planea expandir su presencia en América Latina y sumar a sus operaciones la mina aurifera LA ARENA en Perú. Ambas compañias cambiaran sus negocios para crear un productor de tamaño medio de oro y plata con actividadees mineras principalmente en Guatemala y Perú. ----O0O0----
Aprueba términos de referencia común para EIA de actividades mineras
El Ministerio de Energía y Minas de Perú (MEM) aprobó los términos de referencia comunes para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) detallados y semidetallados de las actividades de explotación, beneficio, labor general, transporte y almacenamiento minero y otros. A través de una Resolución Ministerial se incluye también a aquellas actividades correspondientes a la construcción de líneas de transmisión, aprovechamiento de materiales de construcción, industriales u otros mineros no metálicos, acueductos y plantas desalinizadoras comprendidos dentro de los proyectos mineros. La autoridad precisó que los EIA detallados y semidetallados o las modificaciones de los estudios ambientales de las actividades comprendidas en la resolución deben elaborarse de conformidad con los términos de referencia comunes aprobados. “No se admitirán a trámite ni serán evaluados los EIA o sus modificaciones que no cumplan con el contenido y la estructura de los términos de referencia comunes, salvo que la autoridad ambiental competente haya aprobado los términos de teferencia específicos correspondientes”, señala la norma. Indica además que los EIA o las modificaciones de dichos estudios presentados antes de la entrada en vigencia de la norma y que se encuentren en evaluación por parte de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del MEM, continuarán su trámite con las normas con las que se inició el procedimiento administrativo. De la misma manera procederá en los casos de titulares mineros que hayan iniciado la elaboración de su EIA o de su modificación y no lo hayan presentado.
Minsur prevé finalizar prefactibilidad de proyecto cobre Mina Justa el 2015 La minera Minsur (Grupo Breca) dio a conocer algunos alcances sobre la producción de sus operaciones tanto en el Perú como en el exterior.Informó que para finales de año se debe finalizar el estudio de prefactibilidad del proyecto de cobre Mina Justa. “Estamos iniciando la etapa final. Pasaremos a la etapa final de prefactibilidad de Mina Justa en el segundo trimestre del año. Esperamos finalizar este estudio para finales de año”, dijo Juan Luis Kruger, gerente general de Minsur. El estudio de prefactibilidad es una investigación sobre el marco de factores que afectan a un proyecto, así como los aspectos legales. OPERACIONES MINERAS DEL GRUPO BRESCIA EL gerente general de Minsur, Luis Kruger indicó que para este año la producción de la mina de estaño de San Rafael (Puno) y la fundición de Pisco (Ica) estará en los rangos de 20,000 a 22,000 toneladas de estaño refinado, que es, aproximadamente, un 10% inferior a la del 2014. El ejecutivo dijo que este resultado responde a un descenso de la cabeza de ley en la mina de San Rafael. La inversión de capital para esta mina se estima entre US$ 15 y US$ 20 millones. En el caso de la mina de oro de Pucamarca (Tacna), se espera que la producción esté entre los 95,000 y 105,000 onzas y se esperan inversiones de entre US$ 8 millones y US$ 12 millones. Por último, pero no menos importante, la mina de Taboca, en Brasil, tendrá una producción de estaño entre las 5,000 y 6,000 toneladas, lo que significaría un aumento de 10% por encima de lo reportado en el 2014. Las estimaciones de inversión en Brasil están en el rango de US$ 30 millones a US$ 35 millones “Durante el 2015, esperamos concluir el estudio de credibilidad de preexpansión de Pitinga y estar en posición de hacer una decisión potencial de inversión durante el año”, agregó Kruger. VENTAS DE MINSUR EN 2014: En el 2014, las ventas del grupo Minsur fueron de US$ 1,263 millones. Respecto a la producción, Minsur incrementó sus volúmenes de estaño (29,234 TM), y la producción de oro fue de 105,939 onzas. ESTUDIOS EN AVANCE: Además del proyecto de Mina Justa, minera Minsur también está desarrollando el proyecto de tratamiento de relaves de San Rafael (proyecto B2), que está en etapa de prefactibilidad, mientras que el proyecto de expansión de estaño de Pitinga, en Brasil, está en etapa de factibilidad. INVERSION MINA JUSTA: US$ 744 MILLONES: Según el MEM, la construcción de Mina Justa debe tener una inversión de US$ 744 millones y comenzaría a operar en el AÑO2016. En la mina Pucamarca. Minsur está avanzando con la construcción de la segunda etapa del pad de lixiviación y el aumento de capacidad de planta de 14,000 a 17,500 TPD. Exploración. La empresa desembolsó US$ 28.6 millones en el 2014 en gastos de exploración y proyectos.
Perú, Chile y México en ranking de países más atractivos para la inversión minera Perù, junto a Chile y México, son las únicas naciones latinoamericanos que aparecen en el ranking anual del Instituto Fraser.Con un puntaje de 69,6 puntos Perú se situó en la posición 30 en el ranking del Instituto Fraser de los países más atractivos para hacer inversiones en minería. El año pasado, el país sudamericano se ubicó en la posición 37, con 63,1 puntos. El informe del ranking del Instituto Fraser. consigna que Perú enfrenta dificultades en relaciones comunitarias en zonas remotas, que ha incrementado continuamente los impuestos al sector en los últimos diez años y que enfrenta incertidumbres en la aplicación de la ley de consulta previa. En la región, Chile es el país mejor evaluado, situándose en la posición 13, con 77,2 puntos. El tercer país en aparecer en el listado es México, en el puesto 33, mientras que en 2013 figuraba en el lugar 31. La clasificación a nivel mundial es liderada por Finlandia, seguido de Saskatchewan (Canadá) y Nevada (Estados Unidos). ----o0o0----
Perú subió al puesto 30 en ranking mundial Fraser para inversión minera
El Perú obtuvo una puntuación de 69.6 en el ranking del 2014 elaborado por el Intituto Fraser, el cual evaluó a 122 jurisdicciones de todo el mundo. Dicha puntuación fue mejor a la obtenida por el Perú en el 2013, año en el que con 63.1 puntos alcanzó la casilla 37. En dicho estudio fueron evaluadas 112 jurisdicciones mineras. En América Latina, el Perú fue superado por Chile, que se ubicó en el puesto 13 con 77.2 puntos (desde los 76.5 del 2013), y por las regiones argentinas de Salta (17) y San Juan (24), con puntajes de 75.5 y 72.8, respectivamente. Por detrás del Perú a nivel regional se ubicaron México (puesto 33 con 67.6 puntos), la región argentina de Catamarca (puesto 35 con 66.6 puntos), Jujuy (puesto 45 con 61.5 puntos), Brasil (puesto 52 con 58.5 puntos), Colombia (puesto 58 con 55.2 puntos), entre otras jurisdicciones. El ranking general del 2014 de atractivo para la inversión minera, que es dominado por provincias de Canadá, fue liderado por Finlandia con 83.8 puntos. En el ranking del 2013, en el que se evaluó a 112 jurisdicciones, el país europeo había ocupado el cuarto puesto con 80.2 puntos. En los comentarios del informe respecto a la situación de la minería peruana, se habla sobre las dificultades de las relaciones locales en comunidades remotas, así como el continuo aumento de impuestos al sector en la última década y la ley de consulta previa. El sondeo del 2014 incluyó respuestas de 485 ejecutivos de empresas de exploración y desarrollo entregadas hasta el 15 de noviembre. Los presupuestos de exploración informados por las empresas participantes fueron de US$2,700 millones en el 2014 y de US$ 3,200 millones. ---0o0—
PERU: Minería e hidrocarburos creció 5.60% en enero del 2015 La producción del sector minería e hidrocarburos se expandió 5.60 por ciento en enero de este año, en comparación con igual mes del año pasado, informó el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Según el Informe Avance coyuntural de la Actividad Económica Enero 2015 este comportamiento se explicó por el resultado positivo del subsector minería metálica que se expandió 5.76 por ciento.Ello gracias a la mayor producción de cobre (0.36 por ciento), oro (1.92 por ciento), zinc (12.63 por ciento), plata (12.02 por ciento), molibdeno (24.59 por ciento), plomo (16.47 por ciento) y hierro (13.78 por ciento). De igual modo, el subsector hidrocarburos creció 5.06 por ciento debido a la mayor producción de líquidos de gas natural (11.87 por ciento), gas natural (3.97 por ciento), mientras que disminuyó la producción de petróleo crudo (-2.94 por ciento). En la medición de este sector la minería metálica tiene una participación de 79.4 por ciento e hidrocarburos un peso de 20.6 por ciento. El subsector electricidad creció 4.98 por ciento en enero del 2015, manteniendo una tendencia claramente favorable en lo que va del año y acumulando 64 meses de crecimiento continuo. Las empresas que contribuyeron con este resultado fueron Electro Perú, Egenor, SN Power Perú, Egemsa, Electro Piura, Egesur, Electro Oriente y Electro Ucayali.Este subsector comprende la producción de electricidad de las empresas generadoras de servicio público, que operan en el Sistema Interconectado. En tanto, la producción del sector pesca, que comprende la pesca marítima y la continental, cayó 23.51 por ciento en enero del 2015, debido a que no se registró captura de anchoveta por la continuación del período de veda para esta especie.
PBI CAERÁ MÁS SI SE PARALIZA EL PROYECTO TIA MARIA Si el proyecto Tía María se paralizará nuevamente (fue detenido por primera vez en el 2011), no solo perderíamos una inversión de US$ 1,400 millones, sino que se generaría un efecto domino “parecido al que ocasionó la suspensión de Conga”, advirtió Carlos Gálvez, presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) “En el 2012 se paralizó Conga y todo el mundo pensó que no iba a haber mayor repercusión. Nada de eso. Quiérase o no (no hay que taparse los ojos), esta caída del PBI a 2.35% en el 2014 es el correlato de lo ocurrido en Conga”, aseveró el presidente de la SNMPE. Recalcó que todos los proyectos de oro y cobre en el norte del país están paralizados por el efecto Conga, con excepción de uno solo: Shahuindo (oro). Ello ha determinado que la producción aurífera , que en el 2005 alcanzó un pico de 207 toneladas, haya caído a 139 toneladas en el 2014. “Lo que debió ser un importante polo de desarrollo en todo el norte del país hoy está parado, e igual puede suceder en el sur, más aún si no sale Quellaveco”, sentenció Carlos Gálvez ----0O0----
Minera Corona planea inversiones por US$ 20 mlls. en el 2015
Minera Corona, filial en el Perú de la canadiense Sierra Metals, anunció que tiene planeado invertir US$ 20 millones este año. Entre sus planes figuran ejecutar un programa de perforaciones diamantinas en la mina Central y en la mina Cachi Cachi, ubicada al norte de su propiedad Yauricocha (Yauyos), en una profundidad de aproximadamente 22,110 metros mina adentro. El objetivo es explorar la continuidad de la mineralización en profundidad y nuevas zonas aledañas, para buscar incrementar la producción. La empresa proyectó que la producción total de plata, plomo, cobre y zinc programada para este año ascenderá a 936,000 toneladas métricas. Además, está en consideración construir un nuevo dique de relaves, ampliar el botadero de desmonte y realizar trabajos de hidrogeología y ventilación. ----0O0----
Petroperú elevará sus inversiones en 284% al sumar S/.2,363 mills. el 2015 Mayoría de recursos serán para la modernización de la refinería de Talara. Este año prevén reportar utilidades por S/.163 millones.Al margen de la polémica suscitada sobre la posibilidad de explotar algunos lotes de hidrocarburos, Petroperú buscará este año pisar el acelerador para ejecutar el Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara (PMRT), el cual ya tiene un 6% de avance. Así, para el 2015 la compañía estatal tiene previsto invertir S/.2,363 millones, un 284% más que lo invertido el 2014 (S/.616 millones). Gran parte de este monto estará dirigido al Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara, según indicó Miguel Pérez, gerente general de Petroperú. “El presupuesto de inversiones para este año es alto, pues ya entramos a la contrucción grande de la refinería de Talara, que es la que se lleva principalmente el presupuesto. Y también se empezá a pagar los intereses del préstamo de US$500 millones”, refirió el funcionario en su presentación en el Congreso. ---0O0----
Planta de Rio Seco Genera Energía Eléctrica: Hasta 800 Kw “Nosotros generamos en la planta de Manganeso hasta 800 Kw, simplemente con el calor generado por la planta de ácido sulfúrico”, manifestó Raúl Benavides Ganoza, vicepresidente de Negocios de Minas BUenaventura, en el marco del Jueves Minero organizado por el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP).
Asimismo recalcó que esta planta hidrometalúrgica ha sido diseñada y construida siguiendo
los más altos estándares de cuidado ambiental y de seguridad.Es así que tiene el sistema de cogeneración eléctrica a través de una turbina de vapor, generando 800 kW, la recirculación del agua en el proceso industrial y la reutilización de las aguas domesticas residuales para el riego de áreas verdes. Por otro lado, aseveró que la procesadora industrial Río Seco, propiedad de la Compañía de Minas Buenaventura, se encuentra con una producción anual de más de 20 mil toneladas de sulfato de manganeso monohidratado, lo que equivale a más del 10% de la producción en el mundo. Como se recuerda el sulfato de manganeso monohidratado es un micronutriente utilizado mundialmente para fortalecer las plantas y, como suplemento alimenticio para los animales. De igual forma, recalcó que dicha planta genera valor agregado al incrementa la ley del concentrado de plata de 190 onzas por tonelada a 260 onzas por tonelada. Asimismo, reduce la concentración de manganeso de 23% a 2%. Centro de Investigación e innovación de Buenaventura “Lo que planeamos hacer a través del Centro de Investigación e innovación, es construir y operar una refinería de cobre con una producción de 50 mil toneladas anuales de cobre”, manifestó Raúl Benavides Ganoza. Asimismo, indicó que el objetivo es procesar los minerales complejos que debido a sus niveles de impureza, generan oportunidades de desarrollo en el Perú y en el mundo. “En el 2015 terminaremos las pruebas, el 2016 iniciaremos la construcción, y sujetos a los permisos, estaremos en condiciones de entrar en funcionamiento, en el 2018” mencionó. ---0o0---
Minera Las Bambas producirá 2 millones de TM en primeros cinco años Es muy probable que la producción de la mina Las Bambas inicie su producción en el 2016, aunque dependerá de la demanda del mercado mundial, dijo recientemente un alto ejecutivo de MMG, empresa vinculada a Minmetals, principal accionista del yacimiento. En esa línea se estima que el megaproyecto Las Bambas podrá producir más de 2 millones de toneladas de cobre en los cinco primeros años de operación. Actualmente ya se completó casi el 80% de la construcción de la mina. MMG también espera que el precio del cobre vuelva progresivamente a la normalidad. ----0o0----
Milagros Verástegui, jefa del Servicio Nacional de Certiticación Ambiental (SENACE)
Nueva jefa del Senace: Informa planes y la transferencia de funciones Desde su creación, el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace) ha priorizado la capacitación de sus profesionales y ello se refleja en los diversos talleres realizados para lograr dicho fin. Una de estas actividades fueron las “Charlas Técnicas sobre la experiencia chilena en materia de evaluación de impacto ambiental”, dictadas la semana pasada por representantes del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) de Chile. En el marco de dicho evento, Actualidad Ambiental entrevistó a Milagros Verástegui, actual jefa del Senace, sobre los avances de dicho organismo en su proceso de implementación y, además, sobre la transferencia de funciones por parte de ocho ministerios. - Hace pocos días se aprobó el cronograma de transferencia de funciones en materia de evaluación ambiental de los sectores al Senace. ¿Cuáles son las siguientes tareas luego de asumir estas funciones? - Este cronograma de transferencia de funciones fue aprobado mediante el Decreto Supremo 006-2015-MINAM, el cual establece la transferencia de ocho ministerios de la función de evaluación de los EIA-d de manera progresiva. Empezaremos este año con el Ministerio de Energía y Minas y luego con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para lo cual la primera tarea es la formación de comisiones de transferencia, que van a identificar el acervo documentario, y ver la digitalización de dicha información y articular con sus plataformas informáticas. Este es un tema que queremos tener en el Senace: cero papel, poner toda la información digitalizada disponible al público, a un titular minero o cualquier entidad del gobierno. Pretendemos que esta transferencia de funciones sea transparente para el administrado, que simplemente fluya de forma armoniosa, adecuada y coordinada, de tal manera que los administrados no se vean afectados por la transferencia de función de un sector al Senace, bajo la mirada del Estado unitario que somos.
- ¿Qué criterios tomó en cuenta esta transferencia de funciones? - Lo que fue publicado hace pocas semanas fue el Decreto Supremo, pero en realidad el cronograma de transferencias se aprobó el 7 de octubre del año pasado por el Consejo Directivo del Senace, formado por seis ministros. Para la aprobación del cronograma se tuvo en cuenta criterios económicos, técnicos y sociales. En base a eso se hizo la ponderación adecuada y se aprobó como resultado este cronograma que se implementará de manera progresiva. - La transferencia de funciones corresponde a la tercera etapa del cronograma del proceso de implementación. ¿Cómo evaluar el desempeño del Senace a la fecha? - El Senace se creó por Ley el 20 de diciembre del 2012. Sin embargo, la primera etapa que correspondía, entre otros, a la designación de la jefa de Senace se dio recién casi un año después. En la práctica, el tema presupuestal y de contratación de personal se dio a partir de enero-febrero del 2014. - ¿Cuáles son los logros que han tenido a la fecha? - Tal como establece la segunda etapa del cronograma del proceso de implementación se ha realizado la contratación de personal, que es el personal mínimo técnico legal para los tres órganos de línea: la Dirección de Certificación Ambiental, la Dirección de Gestión Estratégica y la Dirección de Registros Ambientales. Asimismo, se ha realizado la contratación del personal para los órganos de apoyo. Hemos avanzado en la especialización y capacitación del personal técnico, en la elaboración y aprobación de instrumentos de gestión institucional tales como el ROF (Reglamento de Organización y Funciones), CAP (Cuadro de Asignación de Personal) y asimismo estamos en proceso de aprobar nuestro MAPRO (Manual de Procesos) y los demás instrumentos de gestión requeridos. Nos encontramos implementando el POI (Plan Operativo Institucional) aprobado para este año y tenemos metas definidas en el marco de la Agenda Ambiente 2015-2016. - ¿Cuáles son las principales actividades que Senace viene desarrollando? - Hemos hecho un análisis del proceso de evaluación de los estudios de impacto ambiental y hay tres temas muy importantes. Uno es la posibilidad de estandarizar los procesos para reducir la discrecionalidad de los evaluadores porque cada uno le pone su propia mirada al proceso de evaluación, y a veces el administrado o los titulares dicen: “a mí me ha evaluado de una forma y a otro de otra manera”. Para reducir esto en la Dirección de Certificación Ambiental se está elaborando un manual para la evaluación de estudio de impacto ambiental, que sería como un handbook, que lo tienen los servicios como la Autoridad Nacional de Licencia Ambientales deColombia (ANLA) por ejemplo, lo tiene Chile, lo tienen muchas entidades de gobierno, que se constituyen en instrumentos técnicos que permiten uniformizar los criterios para el proceso de evaluación y reducir la discrecionalidad del evaluador. Otro punto gravitante es el proceso de capacitación, porque se puede tener un buen manual pero si no se cuenta con las capacidades técnicas, no sirve de mucho. Ambas cosas son fundamentales y complementarias, y requieren de otra plataforma que es la ventanilla única de certificación ambiental la que va a ser una herramienta en el marco del gobierno electrónico que permita brindar, en base a estos dos pilares fundamentales y básicos para la evaluación, todo un servicio en línea. No solamente para fuera de la entidad, que es el servicio al titular y la conectividad con otras entidades del gobierno, sino también un servicio hacia el interior, para poder hacer seguimientos en los plazos de nuestros propios procesos. Esta idea que tenemos de la ventanilla única es importante, porque queremos ser el único canal de comunicación hacia el administrado en materia de certificación ambiental para facilitar los procesos de licencias ambientales, en particular en el momento de evaluación de los estudios de impacto ambiental detallados.
- ¿Cuáles son los desafíos del Senace de cara a su fortalecimiento?
Son varios. Primero construir la ventanilla única de certificación ambiental que deseamos interopere con las entidades gubernamentales que forman parte del proceso de evaluación de impacto ambiental detallados en línea, el cual es nuestro reto más importante. Hay otros dos temas importantes: queremos dar un servicio técnico especializado sobre bases sólidas y brindar una evaluación eficiente, eficaz, transparente, predictible para el administrado y legítima para la sociedad, alineado a este enfoque del Senace de promover la inversión de la mano con el desarrollo sostenible que todos ansiamos. Además queremos brindar información sobre las certificaciones ambientales para el público en general, que se pueda ver el contenido de los estudios ambientales, el resumen ejecutivo, las consultoras ambientales autorizadas para elaborar estudios de impacto ambiental por sectores, entre otros. Un desafío también es tener información disponible sobre la supervisión de la línea base de los EIA-d que evaluará el Senace, a fin de construir un mosaico de información disponible para el titular o para otra entidad de gobierno y ser el único canal de comunicación con el administrado para la certificación ambiental y otras licencias ambientales, que podrían darse de manera progresiva en el tiempo, como lo tiene el ANLA (Colombia) o SEA (Chile), que permite construir un nivel de gobernabilidad más sólido y más predictivo para las inversiones sostenibles. ¿En qué consistieron los talleres que recibió el Senace del SEA de Chile? - El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) de Chile es una entidad del gobierno chileno que está encargada de las evaluaciones de los estudios ambientales. El trabajo realizado en el taller (junto con el SEA) se da dentro del marco que establece la ley para el fortalecimiento de capacidades sobre la evaluación de impacto ambiental de los profesionales del Senace que van a tener a su cargo la evaluación de los estudios de impacto ambiental detallados luego del proceso de transferencia de funciones. Este taller, por el que estamos muy agradecidos con la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), permitió justamente afianzar esos conocimientos en materia técnica que necesitamos en los profesionales que van a evaluar los estudios de impacto ambiental. Es más, nosotros no solamente tenemos este curso sino también hemos realizado, junto con la SPDA, el curso de “Petróleo para no petroleros”. - ¿Cómo se desarrollan y qué permiten estos talleres enfocados en el intercambio de experiencias con profesionales especializados? - Lo que hacen estos cursos es mostrarnos experiencias de evaluación, en este caso en particular del SEA de Chile, y es muy valioso porque se trata de una entidad de gobierno que evalúa EIA y es un país que tiene relevancia en el tema de actividad minera en la región. Es muy importante el intercambio de experiencias, ver cómo ellos han afrontado algunas dificultades, cómo han abordado el tema técnico desde la evaluación de la línea base, la ponderación de los impactos y las medidas que se dan en el estudio de impacto ambiental. Resulta muy relevante conocer la experiencia de una entidad que está desarrollando la tarea y que también usa herramientas técnicas. El curso no solamente fue para tomar sus experiencias sino sirvió también para compartir sus lecciones aprendidas, conocer sus instrumentos metodológicos tales como guías y otros que utilizan y que nos permitirán retroalimentar y fortalecer nuestras propias capacidades en el país.
10a Conferencia Internacional de Drenaje Ácido y Conferencia Anual IMWA
21~24 abril Hotel Grand Hyatt, Santiago, Chile
icard2015.com
Resúmenes Recibidos
Inscripción Anticipada
Más de 300 resúmenes de 24 países
24% de descuento hasta el 19 de diciembre
RESÚMENES RECIBIDOS
Comité Ejecutivo
El programa preliminar incluye más de 300 resúmenes recibidos de autores provenientes de 24 países, entre los que se encuentran Australia, Brasil, Canadá, Chile, China, Estados Unidos, India y Sudáfrica.
presidente
Las sesiones técnicas contarán con interpretación simultánea inglés-español, por lo que las charlas serán realizadas en cualquiera de los dos idiomas. La lista de resúmenes recibidos está disponible en nuestro sitio web.
Robert Mayne-Nicholls CEO, Minera Los Pelambres, Antofagasta Minerals, Chile vicepresidente Terrence Chatwin Gerente Técnico de INAP, EE.UU. vicepresidente
TEMAS DE L A CONFERENCIA Predicción, prevención y control del drenaje ácido en minería • Mineralogía aplicada, geomicrobiología y geoquímica de aguas mineras • Operación responsable del agua en la minería • Desagüe de minas • Recolección y tratamiento de agua.
SINERGIA ICARD - IMWA La 10a Conferencia Internacional de Drenaje Ácido, ICARD, y la Conferencia Anual de la Asociación Internacional de Aguas Mineras, IMWA, son organizadas por la Red Sudamericana de Prevención del Ácido, SANAP, y Gecamin como un solo encuentro que se realizará en Santiago de Chile. Esta será una oportunidad única para reunir a la comunidad sudamericana de drenaje ácido y agua de minas.
Organizan
Fundado por
Patrocinan
Adrian Brown Presidente de IMWA 2013, EE.UU. co o r d i n a d o r t éc n i co Jacques Wiertz Académico, Universidad de Chile Contacto co o r d i n a d o r a Rebekah Zale (56 2) 2652 1577 icard@gecamin.com
Agenda 2015
10 a Conferencia Internacional de Drenaje Ácido y Conferencia Anual IMWA
12 o Seminario Internacional de Mantenedores de Plantas Mineras
21 – 24 abril 2015 / Santiago, Chile
9 – 11 septiembre 2015 / Santiago, Chile
icard2015.com
gecamin.com/mapla
4 o Seminario Internacional de Geología para la Industria Minera
10 o Seminario Internacional de Mantenedores de Equipos Mina
17 – 19 junio 2015 / Antofagasta, Chile
9 – 11 septiembre 2015 / Santiago, Chile
gecamin.com/geomin
gecamin.com/mantemin
4 o Seminario Internacional de Planificación Minera
11 a Conferencia Internacional de Procesamiento de Minerales
17 – 19 junio 2015 / Antofagasta, Chile
21 – 23 octubre 2015 / Santiago, Chile
gecamin.com/mineplanning
gecamin.com/procemin
2 o Seminario Internacional de Mantenimiento de Plantas y Equipos Mina
3 a Conferencia Internacional de Responsabilidad Social en Minería
1 – 3 julio 2015 / Lima, Perú
4 – 6 noviembre 2015 / Antofagasta, Chile
gecamin.com/maplemin
gecamin.com/srmining
7 o Seminario Internacional de Procesos Hidrometalúrgicos
4 o Seminario Internacional de Asuntos Ambientales en Minería
22 – 24 julio 2015 / Antofagasta, Chile
2 – 4 diciembre 2015 / Lima, Perú
gecamin.com/hydroprocess
gecamin.com/enviromine
Contacto 3 er Seminario Internacional en Gestión de Relaves 19 – 21 agosto 2015 / Santiago, Chile
gecamin.com/tailings
Teléfono: (56 2) 2652 1500 gecamin@gecamin.com
gecamin.com