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REPORT Laboratorio Smartpuglia. Verso la strategia di specializzazione intelligente 2014-2020 SMARTPUGLIA 2020: il Documento per la Smart Specialization e il percorso partecipato The HUB 13 giugno 2014 -– Fiera del Levante (Bari) vedi la scheda dell’evento su EventiPA all’indirizzo http://eventipa.formez.it/node/22683
SOMMARIO Premessa .............................................................................................................................................. 1 1 – Il Laboratorio Smartpuglia.............................................................................................................. 2 2 – Il documento strategico per la Smart Specialization e il percorso partecipato ............................. 3 2.1 – Il meccanismo del laboratorio .................................................................................................................. 3 2.2 – Note introduttive ...................................................................................................................................... 3 2.3 – Sessione Laboratoriale.............................................................................................................................. 7 3 - Conclusioni ................................................................................................................................................. 13
I partecipanti ...................................................................................................................................... 15 Il programma della giornata .............................................................................................................. 18
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Premessa Capacity SUD è un progetto realizzato da Formez PA su incarico del Dipartimento della Funzione Pubblica (DFP) e finanziato dal Programma Operativo Nazionale "Governance e Azioni di Sistema" (PON GAS). Il progetto ha la finalità di migliorare la capacità istituzionale delle amministrazioni delle Regioni dell’Obiettivo Convergenza supportandole nella programmazione di interventi che rispondano alle loro esigenze prioritarie e nel rafforzamento delle competenze necessarie per la loro efficace attuazione. La Capacità Istituzionale, Asse E del Programma, oltre a fornire un supporto strategico per una gestione maggiormente efficiente dei Programmi Operativi, assume un rilievo fondamentale in prospettiva della programmazione comunitaria nel quadro di Europa 2020. La linea PROGETTARE di Capacity SUD si pone l’obiettivo di sviluppare le competenze delle amministrazioni pubbliche per realizzare politiche di qualità e attuare un miglioramento organizzativo e gestionale. Le iniziative aiutano le persone impegnate nelle amministrazioni a disegnare strategie per la programmazione europea 2014-2020, a progettare nuovi interventi, a realizzare azioni efficaci all’interno delle organizzazioni partendo da obiettivi condivisi e da risultati attesi. Ogni attività si fonda su processi collaborativi che includono diversi attori e che si realizzano con metodologie partecipative. Il lavoro viene co-progettato con le amministrazioni in base alle loro specificità e calibrato in corso d’opera a seconda delle esigenze che emergono e dei contributi che lo arricchiscono.
Il video
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1 – Il Laboratorio Smartpuglia Il Laboratorio Smartpuglia si rivolge a tutti i Servizi regionali dell’Area Politiche per lo sviluppo economico, lavoro e innovazione, in raccordo con: il Servizio Programmazione sociale ed integrazione socio-sanitaria, il Servizio Politiche di Benessere sociale e Pari Opportunità, le Aree Mobilità e Qualità urbana e Politiche per la riqualificazione urbana, la tutela e la sicurezza ambientale e per l’attuazione delle opere pubbliche. Organizza, inoltre, alcuni incontri allargati al sistema territoriale dell’Innovazione, col coinvolgimento attivo degli stakeholder strategici dell’innovazione e dello sviluppo, nella convinzione che l’ascolto e la condivisione con gli attori del territorio siano condizione dell’efficacia degli interventi di policy. A partire dal coinvolgimento attivo attuato nell’incontro di autovalutazione del febbraio 2013, sulle politiche di innovazione della Regione Puglia, gli attori del Laboratorio Smartpuglia hanno contribuito - in termini di co-progettazione e potenziamento della comunità di pratica degli innovatori - all’individuazione di indicazioni e prospettive, utili alla scrittura della strategia regionale della Smart Specialization, approvata dalla Giunta regionale in prima versione e aperta alla consultazione pubblica fino al 30 aprile 2014. Dopo il workshop del 7 aprile 2014, realizzato per porre a fattor comune la riflessione sul tema della Responsabilità Sociale d'Impresa con la Strategia di Smart Specialization e, più in generale, con la Nuova Programmazione 2014-2020, la nuova tappa del percorso è legata all’attività di restituzione del documento di Smart Specialization e dello stesso percorso di Smartpuglia finora svolto. Attraverso il coinvolgimento del partenariato, degli attori istituzionali e dei portatori di interesse afferenti al sistema regionale dell’innovazione, l’obiettivo dell’incontro è rappresentato dal racconto del percorso partecipato e dalla condivisione dell’esito della consultazione pubblica sulla “Smart Specialization Strategy Regione Puglia - SmartPuglia 2020” (conclusasi il 30 aprile 2014) per raccogliere le riflessioni comuni sulla visione, sulle aree prioritarie, sugli strumenti di gestione delle politiche di innovazione disegnati dal documento.
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2 – Il documento strategico per la Smart Specialization e il percorso partecipato 2.1 – Il meccanismo del laboratorio Sulla base dei contenuti analizzati nelle tappe precedenti e delle tracce di indirizzo presenti nel documento S3, il campo di approfondimento è tradotto in una domanda comune: Quali sono le leve su cui posso agire subito nella visione della SMARTPUGLIA 2020? Con chi? La questione, a valle degli interventi introduttivi tematici (tra cui uno sul percorso partecipato Smartpuglia e uno sull’impianto della Strategia regionale di specializzazione intelligente, tradotto in mappa mentale dinamica), innesca il confronto, con interventi dei partecipanti sui differenti livelli tematici di riflessione offerti dal documento strategico. La dinamica collaborativa è finalizzata alla raccolta e alla valorizzazione delle sollecitazioni, immediatamente commentate da parte di Regione Puglia nelle conclusioni della giornata. La visualizzazione in tempo reale dei singoli contenuti emergenti, delle risposte e dei contributi del dibattito, attuata con la proiezione della videoscrittura dei principali punti esposti, ha supportato l’approccio, per rendere evidenti a tutti i passaggi chiave dei vari punti di vista.
2.2 – Note introduttive A valle dell’esposizione degli elementi di scenario e di contesto socioeconomico in cui la strategia pugliese va a collocarsi, è attuata una ricostruzione del percorso partecipato del Laboratorio Smartpuglia e una panoramica sull’ossatura e sulle caratteristiche del documento strategico di Smart Specialization. Pasquale Orlando, Autorità di Gestione FESR – Regione Puglia Occorre partire subito dai ringraziamenti alla Dirigente del Servizio Ricerca Industriale e Innovazione, al Formez PA e all’ARTI, per questa importante giornata che assume grande rilievo ai fini della definizione della Nuova Programmazione 2014-2020, nonostante la scadenza prevista di metà luglio relativa alla consegna del Programma Operativo, che avrà la peculiarità di essere uno dei due Programmi Operativi Plurifondo in Italia, per una maggiore valorizzazione degli investimenti, sulla rotta verso la capacity building d’indicazione europea.
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Nonostante tali incombenze, questi processi legati ai laboratori partecipati sin qui realizzati ci interessano molto da vicino, perché da questi incontri nascono indicazioni preziose per la futura programmazione unitaria (comprendente anche i fondi nazionali), utilizzabili non solo nelle scelte immediate da compiersi secondo le scadenze previste, ma anche per correttivi futuri rispetto a quanto programmato per questo territorio, che negli ultimi anni ha sostenuto uno sforzo particolare. In tal senso, l’obiettivo comune resta il rafforzamento della capacità di fare sistema, assieme alla costruzione di disponibilità di “capitale sociale” diffuso e coeso. Oggi in Puglia si è di fronte a un crocevia, al di là della crisi congiunturale. Già dagli inizi del decennio scorso è giunto il segnale di avvio di un’evoluzione strutturale, dello spostamento del baricentro verso altri contesti. Di conseguenza, occorre trovare un nuovo posizionamento e nuove traiettorie, altre aree di sviluppo: investire sulla creatività, sulla competenza e sulle idee, per la capacità di apertura ai contesti internazionali. Studi recenti parlano di uno scenario chiuso. I dati ISTAT dell’ultimo trimestre relativi alla Regione Puglia indicano una crescita dell’export pari al 18%. Vi è la necessità di coniugare le politiche nazionali di sviluppo con quelle meridionali, cercando di colmare questi gap attraverso il PNR (Piano Nazionale delle Riforme) e il PNR (Piano Nazionale di Ricerca), puntando a integrare le risorse, aggiungendo valore ed efficacia alla capacità di generare un’economia di sviluppo più competitiva. In quest’ottica è davvero importante costruire una programmazione unitaria su Fondi comunitari e Fondi FAS, che sappia integrare la sfida vera di aumento del valore aggiunto delle produzioni regionali. L’innovazione efficace riguarda i processi e i mercati: costituisce l’unica risorsa per porre a valore il tutto, se il programmatore pubblico riesce a intercettare le traiettorie giuste. Le Smart Specialization costituiscono l’elemento centrale nel campo dei servizi tecnologici, sociali, ambientali, per la ricerca. In questi anni sono state realizzate diverse esperienze interessanti da mettere a valore per generarne altre, al fine di aprire il territorio all’estero, attraverso le prospettive della S3 e di altri sistemi. Sfida nella sfida è, dunque, il rafforzamento della capacità di fare sistema pubblico-privato e del capitale sociale. Proprio in questa logica di sistema, nei giorni scorsi si è sottoscritto il Protocollo d’intesa della Regione Puglia con il Partenariato Economico e Sociale, che sancisce e rafforza il legame di collaborazione, dalla fase di programmazione all’attuazione degli interventi, in base al principio di piena condivisione delle politiche.
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Elena Tropeano, FormezPA Riconosco la presenza della comunità che ha seguito il percorso Smartpuglia avviato dalla linea PROGETTARE di Capacity SUD, per costruire in modo condiviso la Smart Specialization Strategy della Puglia; si tratta di un momento importante per questo Laboratorio che compirà due anni a settembre. Riprendendo il quadro descritto dal dott. Orlando, da studi recenti emerge come in realtà sia cresciuta la divergenza tra le regioni d’Italia, specie di quelle del Mezzogiorno, con la Puglia che in ogni caso si distingue in positivo. Rispetto al più ampio progetto sulla capacità istituzionale, di fatto occorre ripercorrere la sfida fondamentale della crescita delle competenze e della capacità amministrativa, dove per competenza si fa riferimento al solo approccio di base orientato verso l’approccio partecipativo. Per questo percorso di progettazione partecipata sono state utilizzate diverse metodologie e diversi strumenti utili all’apprendimento collaborativo, con percorsi sulla Nuova Programmazione 2014-2020 secondo una modalità a fisarmonica, attraverso fasi più allargate ed altre più ristrette. Fondamentale è stata l’alternanza di questi momenti, al partire dal focus group iniziale sulla strategia del progetto (l’avvio storico del 06 dicembre 2012 sulla definizione di “innovazione”), proseguendo con il laboratorio sul complesso quadro della Nuova Programmazione con il prof. Ruffino, il momento di autovalutazione di quanto realizzato sino ad oggi attraverso la griglia fornita dal documento di Innnovation Union, al focus group di definizione dei laboratori di contenuto specifico compiuti successivamente, al laboratorio su Agenda Digitale realizzato secondo la metodologia GOPP PCM al centro del nostro progetto, fino alla giornata sul tema della Responsabilità Sociale d’Impresa, come etica pubblica ed etica dell’impresa. Attraverso i tanti interventi, si è realizzato un piccolo passo rispetto all’obiettivo di capacità istituzionale e di “fare sistema”, obiettivo che, a nostro parere, risulta realizzato. Nell’ambito del workshop interno di progetto tenutosi a Cagliari nei giorni scorsi, confrontandoci sulle possibili “azioni eredità”, su cosa resta del progetto una volta giunto alla sua conclusione, è emersa l’idea di raccogliere non solo la testimonianza di chi ha partecipato, ma anche una riflessione di chi ha partecipato sul come valorizzare quanto fatto, perché siano possibili realizzazioni, secondo quanto appreso, in piena autonomia, verso quel risultato di costruzione della capacità istituzionale. Cogliamo, dunque, questa occasione per capire cosa resta del lavoro fatto, per dimostrare che è stata ed è una bella scommessa. Un grazie ancora alla Regione, in particolare ad Antonella Bisceglia, ad Adriana Agrimi, a Claudia Germano.
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Adriana Agrimi, Regione Puglia Fatti i ringraziamenti per la partecipazione a questo appuntamento, così come nelle scorse tappe, ricordo la finalità prioritaria di oggi, che riguarda la condivisione dell’esito della consultazione pubblica della Strategia, importante zenit della giornata. Allo stesso tempo, è nostro interesse e obiettivo l’ascolto degli intervenuti, per raccogliere spunti utili anche alla prosecuzione del percorso in atto. Occorre considerare la progressiva partecipazione da parte di tutti gli stakeholder a questa strategia che ha preso piede e che oggi riusciamo a restituire con un documento che non solo è stato formulato sulla base degli esiti di ciascuno dei momenti peculiari del percorso condiviso con la linea PROGETTARE di Capacity SUD, ma che si arricchisce anche dei contributi degli attori del sistema innovativo regionale. L’ulteriore elemento da enfatizzare è che sappiamo di aver potuto, in questo percorso, apprendere i metodi per conseguire questi obiettivi: questo è stato l’elemento qualificante del contributo che il progetto Capacity SUD ha dato al percorso di specializzazione intelligente della Regione Puglia. Come più volte ribadito, “SmartPuglia 2020” è stato concepito come documento dinamico in costante evoluzione, in cui portare a sintesi i diversi contributi raccolti, sia dall’articolato percorso partecipativo di confronto con gli attori del sistema dell’innovazione regionale, sia dalla consultazione pubblica a cui è stata sottoposta, fino al 30 aprile scorso, la prima versione del testo, approvata dalla Giunta Regionale il 14 marzo 2014. Col supporto grafico della trasposizione del Documento S3 in una sua lettura ad albero, compiuta attraverso la mappa mentale che presentiamo oggi, si percepisce una rappresentazione dinamica di quanto messo insieme, una proposta di visione integrata per valorizzare le spinte all’innovazione, le eccellenze e le specializzazioni produttive presenti nel territorio, nella prospettiva della Puglia 2020. Diversi sono stati i contributi raccolti dalla consultazione pubblica. Uno degli oggetti più commentati della S3 è stato la sezione relativa agli strumenti e agli obiettivi per i sistemi degli enti territoriali. Dal riscontro ottenuto, gran parte delle aree di innovazione individuate sono state confermate dalla consultazione, che ha fatto emergere interessi specifici. Molti dei commenti giunti puntano all’integrazione tra servizi trasversali, di cui il Servizio Ricerca Industriale e Innovazione sarà cerniera; l’Area Politiche per lo Sviluppo Economico, Lavoro, Innovazione svolgerà un ruolo cruciale per l’integrazione, tra i fondi della Nuova Programmazione e fra le stesse politiche trasversali, secondo l’approccio che si sta già perseguendo. Alcuni contributi hanno inoltre evidenziato la mancanza di alcuni temi, che saranno considerati. Il documento verrà costantemente modificato nel tempo: già nella nuova versione, disponibile entro luglio, vi saranno integrazioni, sia per la capacità istituzionale, che per l’internazionalizzazione.
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2.3 – Sessione Laboratoriale La seconda parte dei lavori della giornata è stata caratterizzata dal confronto aperto con gli intervenuti, sia sulle linee di indirizzo della S3 illustrate con l’ausilio della mappa mentale, sia sui contributi ricevuti al documento strategico. in sede di consultazione pubblica. Nel dare il via alla sessione, la Dirigente del Servizio Ricerca Industriale e Innovazione ha aggiornato i presenti in merito alla consistente partecipazione registrata dalla consultazione pubblica, caratterizzata da commenti di spessore che, oltre a validare l’impianto di innovazione disegnato, hanno delineato i ruoli partecipativi all’interno del sistema presentato. Tra i diversi contributi giunti, ne sono stati citati alcuni in rappresentanza di tutti, tra cui quelli di Confindustria Puglia, del Distretto Puglia Creativa, delle organizzazioni datoriali della Provincia di Bari, del CNR, del CETMA, del Comune di Foggia, della CCIIAA di Bari e di diversi altri ancora. Il primo intervento è stato a cura di ARTI, rappresentata dalla Presidente, che ha restituito l’esito delle attività di monitoraggio avviate nell’ultimo anno su “KETS, Brevetti e Distretti Tecnologici”, nella prospettiva del rafforzamento delle basi conoscitive al servizio della S3 della Puglia. Eva Milella, ARTI Si è lavorato alla prosecuzione degli input raccolti negli incontri e nell’avvio del dialogo con il sistema dell’innovazione regionale. Questa presentazione dei primi dati è finalizzata a delineare, grazie all’indagine svolta, lo stato dell’arte e le opportunità offerte da KET e brevetti. La tappa del Laboratorio Smartpuglia del luglio 2013, realizzata con la linea PROGETTARE di Capacity SUD sul tema delle KET, è stata dettata dalla scelta della Commissione Europea di affrettare la valorizzazione dei risultati della ricerca sostenuta in questi anni, per connettere le competenze scientifiche al mondo dell’industria. 7
L’attività è stata contraddistinta da una partecipazione inaspettata e dal ricorso a vari strumenti per la rilevazione dei dati. Sono doverosi i ringraziamenti a tutti i partecipanti, perché si è trattato di un lavoro intenso, percepito come utilità reciproca e non come mero “dovere istituzionale”. Un grazie è da rivolgere anche ad ARTI, per le strutture coinvolte. Entrando sinteticamente nel merito del quadro emerso, la metodologia utilizzata da ARTI per effettuare la rilevazione sul territorio, nel caso delle KET, è finalizzata a conoscere le potenzialità del territorio su tale ambito, considerando per ciascuna tecnologia, i ricercatori presenti, la qualità scientifica prodotta, la massa critica esistente. Le 145 strutture partecipanti sono state classificate per KET e per area geografica, conseguendo una mappatura ed un’analisi qualitativa delle relative masse critiche, che influisce sul tipo di accompagnamento utile. Dall’analisi sono emerse alcune principali evidenze. A titolo di esempio, si consideri il caso della “fotonica” che risulta la meno partecipata, per la bassa specializzazione nel settore. Si sono cercate anche le corrispondenze preliminari tra le KET e i settori ATECO, per individuare, attraverso incontri specifici con le aziende, in un tentativo attualmente in corso, percorsi di valorizzazione economica di quelle competenze e modalità di ricongiungimento alla programmazione dei possibili interventi regionali d’innovazione. Inoltre, si sono individuati gli incroci e le relazioni con i contenuti della S3, a cui è collegata la parte di analisi svolta sui brevetti pugliesi. La metodologia è stata caratterizzata dall’individuazione e dalla clusterizzazione dei brevetti prodotti a livello territoriale, a partire dagli ILO, considerando gli interventi svolti in questi anni di animazione, per valutare le potenzialità di trasferimento al mercato dei risultati della ricerca pubblica e privata, con riferimento ai brevetti secondo le KET e a tutti i brevetti pugliesi aventi almeno un titolare o un inventore pugliese. Si è proceduto alla clusterizzazione dei brevetti KET (per KET, per classe tecnologica, per titolarità, per classe di citazione), cercando il posizionamento delle masse critiche, per comprendere come progettare gli interventi. In merito alla metodologia utilizzata per il monitoraggio dei Distretti Tecnologici pugliesi, si è fatto riferimento ad una serie di indicatori relativi agli ambiti: livello di esecuzione, impatto, posizionamento internazionale. Dopo la tappa del laboratorio Smartpuglia, realizzata a maggio 2013 e conclusa con l’attivazione di tavoli di lavoro con i Distretti Tecnologici, sono stati avviati, da settembre 2013, gli incontri per la presentazione della metodologia. Da novembre 2013 a marzo 2014, vi è stata la raccolta e l’elaborazione dei dati. Ad aprile, si sono aperti gli incontri per la presentazione dei primi risultati, oggi in elaborazione: si sta giungendo ad essi analizzando i valori degli indicatori definiti.
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Al termine dell’intervento a cura di ARTI, si è aperta la fase d’interazione per la raccolta dei contributi, attraverso la domanda: Quali sono le leve su cui posso agire subito nella visione della SMARTPUGLIA 2020? Con chi? Di seguito, una sintesi dei principali contenuti raccolti. Vincenzo MAIORANO, CISAL PUGLIA Diviene sempre più impellente l’esigenza di una legge sulla proprietà intellettuale privata che oggi ancora manca. Si manifesta anche l’esigenza di una “Agenzia del Mediterraneo”, che possa fungere da aiuto ai lavoratori, costituenti la vera forza delle industrie e delle aziende, di qualunque dimensione. Marco DI CIANO, InnovaPuglia Avendo apprezzato il focus sulle attività di sviluppo innovativo, sottolinea la presenza nel documento S3 di una sezione specifica su Puglia Digitale, relativa all’Obiettivo Tematico n.2 dell’ Accordo di Partenariato su “Agenda Digitale”. Durante il percorso di questo laboratorio si è parlato di competenze digitali e di crescita, ambiti che richiedono investimenti, non solo su tecnologie, assieme alla necessità di utilizzare le infrastrutture create in questi anni, per innescare un effetto leva d’avvio di “servizi veri”. In merito, agli ambiti riconducibili all’approccio sperimentato con i Living LAB, vi è l’interesse da parte degli Enti ad impegnarsi per restituire ai cittadini elementi concreti e tangibili, al fine di migliorare la loro qualità della vita: un processo di restituzione che passa anche attraverso i dati di impatto e il riscontro sugli interventi effettuati.
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Cosimo SANTORO, Confindustria PUGLIA Dal punto di vista delle organizzazioni datoriali, si è analizzato l’approccio strategico delineato dalla Smart Specialization Strategy e si è condivisa l’attenzione ai territori e alle città, “motori della crescita”. Se è vero che sono i settori hi-tech a sviluppare la specializzazione regionale e la ricerca avanzata a livello internazionale, allo stesso tempo occorre prevedere confronti locali, relativi al settore manifatturiero tradizionale. Si tratta di un ambito che è riuscito a riconvertirsi e specializzarsi, divenendo un importante distretto di livello europeo, sulla produzione di calzature di sicurezza. Occorrerebbe, inoltre, una serie di focus su territori specifici e su settori quali l’edilizia sostenibile, per aprire gli stessi all’ambito avanzato della sostenibilità ambientale, puntando alla casa solare mediterranea, promuovendo best practice e prototipi di successo legati alla singola residenza. Sarebbe auspicabile scegliere dei luoghi e una missione più avanzata anche per i Distretti Produttivi, sulla scia delle azioni avviate per i Distretti Tecnologici. Un modello di cooperazione “pubblico-privato” costituisce la formula migliore anche per le grandi imprese. Proprio tali esperienze di collaborazione possono rappresentare la via più efficace per la crescita, secondo il modello dei laboratori realizzati (si considerino i casi di Living Lab, Future Lab, ecc.)
Roberto RICCO, Distretto Produttivo Puglia Creativa I presupposti di partenza sono un sistema nebuloso, poco identificabile, caratterizzato da una serie di difficoltà, per la difficile individuazione delle modalità di raccolta delle possibilità esistenti, spesso anche a causa di una bassa competenza imprenditoriale. Ciò può portare a difficoltà di aggancio alle opportunità dei meccanismi d’Innovazione, utili a trasformare la valorizzazione dell’esistente, anche in chiave turistica. La modalità da seguire in questa prospettiva, parte dal ruolo importante svolto dai contenuti, come nel caso del modello Living Lab. In questo senso, la proposta è di individuare degli equilibri, in modo da puntare sull’innovazione tecnologica come driver per i contenuti, trovando un luogo comune di crescita, nella misura in cui ogni soggetto manifesta i propri bisogni. Come già realizzato in qualche caso, occorre collegare la domanda ai fabbisogni e poi capire come immettere il tutto sul mercato, per “costruire vetrine” efficaci.
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Giuseppe CHIARELLI, Confcommercio Occorre pensare ad un sistema ideale per creare servizi innovativi, non “servente”, ma “producente”: è questa la svolta da innescare nella S3. La produzione concreta di utilità è il vero passaggio da realizzare. Resta aperto il problema della vicinanza al mercato: una possibile soluzione è connettere i luoghi di mercato reali, più che costruire hub artificiali. La storia italiana dell’innovazione è passata attraverso lo sviluppo di spin off e start up e si è evoluta, strada facendo, sul mercato. Se non si crede nello sviluppo del mercato individuato, è inutile investire; in quest’ottica, occorre certamente dotarsi di una politica che permetta l’accompagnamento al di fuori dell’azienda di nascita, ma deve anche esserci la volontà ad orientarsi su quel mercato, senza forzature. Occorre individuare i “luoghi” giusti per lo sviluppo concreto dell’idea, utilizzare le imprese esistenti quali reali incubatori dell’azienda innovativa. In questo senso, trasferire sul mercato, vuol dire immettere l’idea innovativa in chi già è presente sul mercato; così come accaduto con la old economy, occorre seguire la trafila evolutiva della new economy sui servizi innovativi, giungendo realmente all’utente. Raffaele PARLANGELI, Comune di Lecce Partendo dal presupposto che risulta particolarmente utile in questa fase affrontare anche argomenti relativi al rapporto Pubblico-Pubblico e Pubblico-Privato, in merito al percorso in atto condiviso con la Regione sui “Patti per le Città”, si sta lavorando, come Comune di Lecce, sull’impostazione progettuale della Smart Community. Si è costituito un tavolo caratterizzato da un vivo fermento di relazioni e approfondimenti sulle diverse questioni emerse (ad esempio, su come si realizzano concretamente i servizi di sperimentazione). Dall’esperienza emerge la necessità riguardante il fatto che le problematiche delle città sui temi dell’Innovazione dovrebbero essere affrontate in tavoli permanenti di dialogo con la Regione, anche attraverso un percorso FormezPA dedicato. In tale contesto, un altro elemento rilevante sarebbe la presenza di elementi strutturati nei tavoli di lavoro della Programmazione, con informazioni patrimonio di tutti e più facilmente condivise.
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ELISA CAPOZZI, Kimya s.r.l. In rappresentanza di questa azienda chimica industriale e di trattamento delle acque e sulla base dell’esperienza quotidiana del lavoro svolto, si sottolinea il determinante ruolo dell’innovazione, quale fondamento dell’attività svolta per essere competitivi. Fatti i complimenti al lavoro svolto con il percorso partecipato Smartpuglia, si evidenzia in particolare come nel disegnare la strategia e la sua attuazione sia necessario mantenere un approccio “micro”, non perdersi i dettagli delle situazioni, evitare di seguire solo il “macro-trend” e le macro aggregazioni, nella consapevolezza che i “piccoli” (nel senso di piccole imprese) devono reggere da soli i mercati internazionali, costrette a confrontarsi con le grandi multinazionali. Occorre puntare in misura sempre maggiore alla condivisione e alla comunicazione di dati e attività; oltre ad una semplificazione più incisiva, bisogna, avvicinarsi a “chi produce” anche nel linguaggio e ponderare con cautela i risultati emergenti dalle ricerche. Necessita, in sintesi, un ribaltamento dell’approccio per la categoria dei piccoli (vedi ad esempio la capacità di realizzare progetti al fine di orientare futuri finanziamenti sulla ricerca in conformità a quanto avviato e alla pratica. Elda PERLINO, CNR Alla luce dei notevoli contenuti affiorati nel documento strategico condiviso e nel percorso svolto, vi è l’esigenza di riportare e far conoscere l’emerso, il più possibile al di fuori della cerchia degli “addetti ai lavori”, per la finalità condivisa del creare sviluppo in termini di occupazione; visto che esistono i mezzi, occorre puntare al coinvolgimento di tutti. Un’idea concreta potrebbe essere l’adozione di una legge regionale che favorisca l’impiego di brevetti e innovazioni pugliesi.
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3 - Conclusioni In chiusura di giornata, l’Assessore allo Sviluppo Economico, Loredana Capone, che ha presenziato ai lavori della giornata ascoltando gli interventi raccolti, riassume gli spunti tematici, le questioni, i suggerimenti e le richieste emerse nel dibattito. Loredana Capone, Regione Puglia Ogni incontro del percorso della linea PROGETTARE di Capacity SUD è stato fondamentale, perché ha contribuito alla produzione del documento dinamico pugliese S3, costruito in base al processo partecipativo. Alcune azioni ponte avviate tra le due programmazioni sono maturate dal confronto attuato (si guardi il bando sui servizi di consulenza per le imprese) e dalla necessità emersa di rafforzare il legame tra i ricercatori e le imprese. Fugate i dubbi: tutti gli incontri realizzati sono stati utilizzati per la S3. Ciò sarà evidente anche dopo la valutazione dei contributi ricevuti. Quella di oggi è, in ogni caso, una tappa importante, per diverse ragioni: la Smart Spcialization Strategy rappresenta la base per la costruzione della Smart Puglia 2020, dove ricerca e innovazione giocano un ruolo fondamentale, nella dimensione di un servizio servente che produce qualità, in tutti i settori. Come già evidenziato, è vero che serve la maggiore condivisione possibile della programmazione e dell’attuazione delle azioni, non solo con le grandi aziende, ma anche con i “piccoli”. Punti di criticità, chiaramente, ve ne sono: le difficoltà della comunicazione verso l’esterno e verso chi si incontra più raramente o lo scarso ricorso ad un linguaggio meno specialistico. Nella S3 si andrà a potenziare la capacità di condivisione collettiva, intesa anche con azione dei datoriali del partenariato; non si può non essere d’accordo sull’introduzione e potenziamento dei percorsi formativi. E infine, come si fa a parlare di auto impiego e imprenditoria se non si parte dalla scuola? Dalla formazione, dal dialogo, dalla condivisione? Come avete avuto modo di vedere, la vecchia programmazione è stata utilizzata per avviare delle azioni ponte verso la Nuova Programmazione. La difficoltà di accedere alle risorse è un fatto culturale: attraverso le azioni ponte si è cercato di avviare una serie di interventi, per affiancare e creare connessioni “pubblico-privato”, anche indirizzate a rafforzare i ruoli del partenariato per l’innovazione. In questo senso, gli indirizzi presentati della S3 descrivono l’esito della messa in discussione della strategia comune, disegnata assieme. Con gli Assessori allo Sviluppo Economico di Marche e Toscana, si sta proponendo una riforma del reclutamento dei ricercatori, mantenendo questa linea anche nell’ambito della Nuova Programmazione, proprio perché, per realizzare gli obiettivi individuati, è indispensabile un sistema integrato con Università, Distretti, Centri di ricerca, in cui i diversi soggetti lavorano insieme, in maniera integrata. 13
Di fronte alla questione dei risultati, alla domanda “cosa si lascia sul territorio?”, si può dire che con i diversi interventi si è prodotto l’innesco di un sistema competitivo, in cui si è resa obbligatoria l’integrazione nei bandi, la crescita delle competenze e delle capacità, per far emergere la specializzazione, assieme a queste necessaria. Il sostegno a tali sfide si realizza attraverso una serie di attività che la Nuova Programmazione prevede. Vogliamo che “SmartPuglia 2020” sia la condivisione di un progetto collettivo in cui il capitale sociale cresce perché è cresciuta la capacità di ciascun protagonista del sistema, non solo di lavorare bene, ciascuno per sé, ma anche di condividere il percorso, il processo e il risultato finale: è così che una comunità intera diventa innovativa e dunque intelligente. Occorre per questo aiutare le politiche pubbliche a restituire al territorio gli effetti dei risultati che sono stati raggiunti. La S3 deve configurarsi come una comunità intelligente, che riesce a fare tesoro di quanto è presente sul territorio, attraendo investimenti, apportando competenze e capacità, perché gli investitori trattengano qui i propri insediamenti. sfoglia il set di foto dell’evento all’indirizzo https://www.flickr.com/photos/a2progettare/sets/72157645243223493/
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I partecipanti N.
NOME
COGNOME
Ente
1
Adriana
Agrimi
Regione Puglia
2
Antonella
Bisceglia
Regione Puglia
3
Maria luigia
Campaniello
Regione Puglia
4
Luigia
Carretta
Regione Puglia
5
Vittorio
Cassano
Privato
6
Maria Rosaria
Cervelli
Regione Puglia
7
Ruggiero
Crudele
InnovaPuglia
8
Lina
De Virgilio
Comune di Bari
9
Roberta
Garganese
Ipres
10
Giovanna
Genchi
Regione Puglia
11
Claudia
Germana
Regione Puglia
12
Maria Jennifer
Grisorio
Arti
13
Simona
Interno
Centro Di Cultura G. Lazzati
14
Dario
Longo
Confartigianato Puglia
15
Salvatore
Lospalluto
Regione Puglia
16
Maria0
Malerba
InnovaPuglia
17
Palma
Mallardi
Regione Puglia
18
Giovanna
Pinto
Regione Puglia
19
Pietro
Siciliano
Istituto Microelettrico E Microsistemi
20
Manuela
Mattarese
Dta Scarl
21
Pasquale
Orlando
Regione Puglia
22
Daniele
Nuzzi
Centro Di Cultura G. Lazzati
23
Anna Rita
Petronella
Regione Puglia
24
Tina
Ranieri
T.F Area Vasta
25
Roberto
Ricco
Distretto Puglia Creativa
26
Aldo
Manzulli
Confcommercio
27
Maria
Sestito
Confindustria
28
Giuseppe
Chiarelli
Confcommercio
29
Maria A ssunta
Contino
Comune di Lecce
30
Raffaele
Parlangeli
Comune di Lecce
31
Francesca
Fasano
Comune di Lecce 15
32
Teresa
Magrini
Comune di Lecce
33
Chiara
Tanzi
Galseb
34
Felicia
Tanzi
Tecnovita
35
Vincenzo
Maiorano
Cisal Puglia
36
Mario
Citelli
Cna
37
Giovanna
Genchi
Regione Puglia
38
Pierpaolo
Di Bitonto
Grifo Multimedia
39
Giuseppe
Marchionna
Comune di Brindisi
40
Pasquale
D’erasmo
InnovaPuglia
41
Maria Vittoria
Di Ceglie
Regione Puglia
42
Daniela
Recchia
Regione Puglia
43
Patrizia
Buffi
Centro Laser
44
Chiara
Valerio
InnovaPuglia
45
Elda
Perlino
CNR
46
Olga
Buono
Regione Puglia
47
Marco
Papicchio
Privato
48
Miriam
Grassi
Privato
49
Umberto
Castellano
Confrartigianato
50
Annamaria
Monterisi
Arti
51
Matteo
Gentile
Ospedale Orsini
52
Cosimo
Santoro
Confindustria
53
Aurora
Losacco
Laserin
54
Andrea
Iacobbe
InnovaPuglia
55
Francesca
Cavicchia
Regione Puglia
56
Salvatore
Lantonio
Confindustria
57
Teresa
Fiorita
Unisalento
58
Pietro
Mezzapesa
Consorzio Consulting
59
Antonietta
Riccio
Regione Puglia
60
Graziano
Pesole
Distretto Hbo
61
Daniela
Cupertino
Regione Puglia
62
Maria Rosaria
Montagano
Regione Puglia
63
Serena
Mingolla
Regione Puglia
64
Vincenzo
Barbieri
Planeter Italia
65
Angelo R.
Colucci
Dtne
66
Vanessa
Galeotti
Sincon Srl
67
Giuseppe
Gugliersi
Comune di Taranto
16
68
Rosa
De Benedetto
Comune di Taranto
69
Gaetano
Scamarcio
Univesità di Bari
70
Felice
Basile
ELETTROTECNICA
71
Barbara
Boninfante
Provincia di Bari
72
Rosa
Dimita
Provincia di Bari
73
Pietro
Antonelli
Enea
74
Michele
Nanucchi
Enea
75
Elisa
Capozzi
Kynia
76
Chiara
Candela
FormezPA
77
Cinzia
Lagioia
FormezPA
78
Giuseppe
Visaggio
Università di Bari
79
Danilo
Caivano
Università di Bari
80
Vittorio
Colangiuli
Confindustria Puglia
81
Valentina
La Porta
Regione Puglia
82
Marco
Diciano
InnovaPuglia
17
Il programma della giornata Laboratorio Smartpuglia. Verso la strategia di specializzazione intelligente 2014-2020 Smart Puglia 2020: il Documento per la Smart Specialization e il Percorso Partecipato The HUB – Fiera del Levante (Bari) 7 aprile 2014 - Strada Provinciale per Casamassima km.3, Valenzano
ATTIVITÀ Ore 9,00 – 9,30
VOCI
Registrazione dei partecipanti
Staff Formez PA
Sessione laboratoriale Ore 9,30 – 13.00
Ore 13,00 – 13,30
Confronto aperto con interventi sui differenti livelli tematici di riflessione offerti dal documento strategico, moderato e animato secondo una dinamica collaborativa
Regione Puglia Agenzie regionali e società in house Formez PA
Conclusioni
Loredana Capone, Assessore regionale allo Sviluppo economico
18
Riferimenti STAFF DI LINEA Elena Tropeano
responsabile di Linea
070 67956202
etropeano@formez.it
Donatella Spiga
staff di progetto
070 67956246
dspiga@formez.it
TASK FORCE PUGLIA Rosa Carlone
rosacarlone68@gmail.com
Fedele Congedo
fedelecongedo@gmail.com
Andrea Gelao
andrea.gelao@conetica.it
Germana Pignatelli
germana@elaborazioni.org
Nicola Recchia
nic.recchia@gmail.com
Ornella Cirilli
ornella.cirilli@hotmail.it
Renata Brandimarte Marilena Martino
r_brandimarte@yahoo.it marilenamartino79@gmail.com
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Il progetto Capacity SUD sviluppa il tema del rafforzamento della capacitĂ istituzionale nella programmazione e gestione dei Fondi strutturali 2014-2020 seguici sul portale capacitaistituzionale.formez.it entra nella community Competenze in rete per Capacity SUD per condividere informazioni ed esperienze
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