I Quaderni
di EDILIO
APPUNTI PER LA PROGETTAZIONE
in colla
borazio
ne con
APER
FOTOVOLTAICO:
MERCATO INCENTIVI FINANZIAMENTI
CASO UNICOOP: 620 MILA KW/H IN UN ANNO
ASSOCIA ZIONE PRODU TTORI ENERGIA DA FON RINNOV TI ABILI 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
L’italia potrà raggiungere la potenza di 1.500 MW di installazioni entro il
12
2010. Cresce il mercato del fotovoltaico e le possibilità di finanziamento.
13
In un anno i pannelli fotovoltaici installati sul tetto della Unicoop Tirreno,
14
in provincia di Livorno, hanno prodotto ben 620.000 kWh di energia elettrica, che corrispondo al consumo medio annuale di 230 famiglie italiane. Il progetto di uno degli impianti più importanti d’Italia, con i suoi 15.000 mq di superficie e oltre duemila pannelli.
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APPUNTI PER LA PROGETTAZIONE
SOMMARIO Introduzione
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Potenza fotovoltaica installata in Italia: i risultati del Conto Energia
4 1
Rapporto Aper, Associazione produttori energia fonti rinnovabili, sul mercato del fotovoltaico in Italia, i sistemi di incentivazione e le problematiche ancora irrisolte. Uno sguardo sui paesi europei e soluzioni possibili per migliorare la filiera di produzione e promuovere gli investimenti nel settore solare fotovoltaico.
2 3 4 5
Impianto fotovoltaico Unicoop Tirreno Il grande impianto fotovoltaico installato sui tetti della sede di Unicoop Tirreno, a Vignale Riotorto (Piombino – LI) con una produzione di energia elettrica di 620.000 kWh. L’impianto copre il 20% del fabbisogno energetico complessivo della sede di Unicoop Tirreno. É uno dei più importanti d’Italia con i 15.000 mq di superficie, oltre duemila pannelli e 420 Kw picco, è formato da 2.457 pannelli fotovoltaici di silicio policristallino.
8
6 7 8 9 10 11 12
Finanziamenti per il fotovoltaico, soluzioni per guadagnare con l’energia Quali sono le banche che finanziano l’importo necessario a sostenere le spese di progettazione e installazione di un impianto fotovoltaico e la documentazione per accedere ai contributi in Conto Energia.
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13 14
I Quaderni di EDILIO
APPUNTI PER LA PROGETTAZIONE
introduzione
1 2 3 4
Cresce In Italia il mercato
Italia all’8 settembre 2008 risulta es-
vorire il finanziamento degli impianti
per contrastare i cambiamenti climatici.
5
del fotovoltaico e il numero
sere pari a circa 176 MW. Un risultato
attraverso il meccanismo di cessione
Nel recente rapporto Aper, Associazione
6
di installazioni. Da quanto emerge dagli
influenzato fortemente dal sistema di
del credito al GSE. É un forte stimolo
produttori energia da fonti rinnovabili,
7
ultimi dati diffusi dal Gse sono 10.220
incentivazione introdotto dal Decreto
per la crescita del settore perché sono
è stata condotta un’analisi accurata dei
8
microimpianti solari incentivati e 4.807
Ministeriale 19 febbraio 2007 che ha
finanziati i diversi tipi di impianti foto-
sistemi di incentivazione e del mercato
9
minicentrali fotovoltaiche. Uno dei mi-
posto le basi per un maturo sviluppo del
voltaici indipendentemente
dalle ta-
del solare fotovoltaico in Italia, con uno
10
gliori casi di realizzazione è quello del
settore solare-fotovoltaico. Il mercato
glie di potenza installate. Nonostante
sguardo anche oltre i confini nazionali,
11
grande impianto fotovoltaico sui tetti
nazionale risponde positivamente ed è
in Italia manchi un’appropriata filiera
per capire le ragioni del successo e indi-
12
della sede di Unicoop Tirreno, a Vignale
in aumento la fiducia nell’investimen-
industriale, l’inadeguatezza di tante
viduare soluzioni possibili per sostenere
13
Riotorto (Piombino – LI), con una produ-
to da parte degli operatori di settore,
regolamentazioni per l’autorizzazio-
la filiera industriale e gli investimenti in
14
zione di energia elettrica di 620.000kWh,
agevolati anche da un procedimento
ne degli impianti e le diverse difficoltà
questo settore centrale per
che corrispondono al consumo medio
più snello per l’assegnazione delle tarif-
nelle procedure di connessione alla rete
la politica energetica del
annuale di 230 famiglie italiane.
fe. Altro fattore positivo è la crescente
elettrica, il mercato è destinato a cre-
paese.
La potenza fotovoltaica installata in
disponibilità del sistema bancario a fa-
scere anche in vista degli impegni presi
I Quaderni di EDILIO
APPUNTI PER LA PROGETTAZIONE
POTENZA
FOTOVOLTAICA
INSTALLATA IN ITALIA
1
I RISULTATI DEL
2 3
CONTO ENERGIA
4 5
Il sistema di incentivazione introdotto
che difficoltà di interpretazione, è chia-
però, non ha escluso la possibilità di re-
quali risultati siano stati raggiunti fino
dal Decreto Ministeriale 19 febbraio
ro l’intento del legislatore di premiare
alizzazione di impianti “non integrati”
ad oggi nel settore solare-fotovoltaico
2007 ha finalmente posto le basi per
le installazioni a servizio di strutture
quasi sempre associati ai campi fotovol-
ricordando che molti impianti da rea-
un maturo sviluppo del settore solare-
esistenti o da costruire, che abbiano de-
taici a terra di medie-grandi dimensio-
lizzare sono ancora legati al preceden-
fotovoltaico anche in Italia. Le novità
stinazioni d’uso indipendenti rispetto al
ni. A tal proposito, la recente disponi-
te sistema di incentivazione nazionale
introdotte sono state diverse, citiamo
solo impianto.
bilità del sistema bancario a favorire il
(regolamentato dai Decreti Ministeriali
ad esempio il nuovo criterio di distribu-
Viene premiata quindi la potenziale
finanziamento degli impianti attraverso
28/7/2005 e 6/02/2006) che ha incentiva-
zione delle tariffe incentivanti che risul-
“multi funzione” di un’opera che, oltre a
il meccanismo di cessione del credito al
to 12.433 impianti fotovoltaici per una
tano variabili in funzione della potenza
concretizzare la sua destinazione d’uso,
GSE, si sta rivelando un forte stimolo
potenza di circa 388 MW.
e del grado di integrazione architetto-
diventa “manufatto attivo”, consenten-
per la crescita del settore indipendente-
Con il vecchio Conto Energia la poten-
nica. Sebbene la classificazione cui si fa
do la produzione di energia elettrica.
mente dalle taglie di potenza installate.
za fotovoltaica installata all’8 settembre
riferimento abbia comportato non po-
Privilegiare questo tipo di applicazioni,
Ma a questo punto è lecito domandarsi
2008 risulta essere pari a circa 176 MW,
6 7 8 9 10 11 12 13 14
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di cui 102 MW ca. relativi ad impianti in-
i più alti valori di potenza ammessa ad
più snello per l’assegnazione delle tarif-
ve. Analizzare, seppur brevemente, cosa
centivati con il Vecchio Conto Energia e
incentivazione. Poche sono le speranze
fe. Ma i problemi non mancano purtrop-
è successo nell’ultimo decennio oltre i
i restanti 74 MW ca. con il Nuovo Con-
che tutti gli impianti ammessi ad incen-
po, e se da un lato finalmente l’Italia si
confini del nostro Paese nell’ultimo de-
to Energia. La situazione nella varie re-
tivazione con il precedente meccani-
è dotata di un sistema di incentivazione
cennio oltre i confini del nostro Paese
gioni, salvo poche eccezioni, conferma
smo troveranno finale concretizzazione
maturo, dall’altro ancora soffre della
nel settore del solare fotovoltaico, può
quanto già visto l’anno precedente, ov-
perché molti soggetti, intravedendo la
mancanza di un’appropriata filiera in-
aiutare a comprendere le motivazioni
vero un’evidente prevalenza di realizza-
possibilità speculativa dell’investimen-
dustriale, dell’inadeguatezza di tante
che vedono l’Italia ancora tanto indie-
zioni nel Nord Italia nonostante sia sta-
to, hanno presentato le domande sen-
regolamentazioni
l’autorizzazio-
tro in Europa nello sviluppo di una tec-
to il Sud (Puglia, Basilicata e Sicilia) con
za essere necessariamente in possesso
ne degli impianti e di diverse difficoltà
nologia che potrebbe trovare a livello
il Vecchio Conto Energia a raggiungere
degli strumenti tecnico-finanziari per la
nelle procedure di connessione alla rete
nazionale un ottimale assetto. Dai dati
1
successiva fase di re-
elettrica.
emerge che se l’Italia ha mantenuto a
2
FOCUS APPLICAZIONI
alizzazione.
Uno sguardo oltre i confini nazionali
livello europeo un debole “primato”
3
Di seguito si riportano le quattro principali applicazioni degli impianti fotovoltaici secondo la classificazione proposta dall’International Energy Agency (IEA): Off-Grid domestic: sistemi “stand alone” che producono energia elettrica per unità famigliari, utenze non connesse alla Rete. Off-grid non-domestic: impianti “stand alone” che possono essere utilizzati per un’ampia casistica di applicazioni, ad esempio nel settore delle telecomunicazioni, nei sistemi di pompaggio acqua, etc. Grid-connected distributed: impianti connessi in rete e installati per provvedere alla generazione di energia elettrica a servizio di carichi presso i quali sono realizzati. Grid-connected centralized: impianti connessi in rete (generalmente di medie/grandi dimensioni) che forniscono potenza non a servizio di un particolare utilizzatore e di elettricità; questi sono tipicamente realizzati a terra.
Quanto ai risulta-
Alla fine del 2006 la potenza fotovol-
fino al 1994, successivamente è stata
4
ti del Nuovo Conto
taica installata nel mondo ha raggiunto
considerevolmente superata da nazioni
5
Energia, si osserva
più di 6.500 MWp (Rapporto EPIA - Gre-
quali la Germania prima e la Spagna in
6
una
in
enpeace “Solar Generation IV 2007”) e
un secondo momento, paesi che hanno
7
divenire
si assiste ad un aumento intenso della
dimostrato quanto sia possibile svilup-
8
ed il fermento del
competizione tra i maggiori rappresen-
pare seriamente questa fonte rinnova-
9
mercato
nazionale
tanti della filiera industriale a causa del-
bile, apportando dei benefici oltre che
10
dimostra
l’adegua-
la presenza di nuovi attori nel mercato
in termini ambientali anche in termini
11
tezza dell’incentiva-
internazionale. Il mercato globale del
occupazionali. Il ritardo dell’Italia nello
12
zione e la maggiore
settore fotovoltaico sta continuando ad
sviluppo della fonte solare fotovoltaica
13
fiducia
nell’investi-
espandersi più del previsto sebbene in
è da addebitarsi a diverse cause. Innan-
14
mento da parte de-
alcuni paesi lo sviluppo stia risultando
zitutto il fatto che soltanto nel febbraio
gli operatori di set-
più lento rispetto alle previsioni (e alle
2007 è stato definito in maniera risolu-
tore agevolati anche
potenzialità), mentre in altri, come la
tiva il sistema di incentivazione e che è
da un procedimento
Germania, stia superando le aspettati-
dovuto trascorrere un ulteriore lasso di
Il sistema in Conto Energia incentiva solo gli impianti connessi in rete.
situazione
continuo
per
I Quaderni di EDILIO
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tempo affinché il sistema imprendito-
impianti, sia per gli impianti di piccole
che nel 2006 nei paesi partecipanti al pro-
logia del silicio cristallino mantiene la
riale e (soprattutto) bancario e ammini-
dimensioni realizzati in ambiente urba-
gramma internazione PVPS dell’Agenzia
dominanza nei paesi PVPS IEA con un
strativo ne comprendessero il funziona-
no e spesso soggetti ad eccessive regole
Internazione dell’Energia, ha raggiunto
91% sul mercato. Da queste seppur bre-
mento. Nel confronto con gli altri paesi,
di tutela paesistica, sia per gli impianti
i 1900 MW con incremento del 27% ri-
vi considerazioni emerge chiaramente
l’Italia è ulteriormente penalizzata per
a terra di grande potenza per le proble-
spetto al 2005, sebbene la crescita a
un aspetto: i paesi che hanno assistito
la mancanza di una matura filiera indu-
matiche connesse oltre all’aspetto pa-
livello globale sia in realtà maggiore.
in questo ultimo decennio ad un’impor-
striale del fotovoltaico che non favori-
esistico anche a quello di gestione del
I maggiori sviluppi nel settore si sono
tante crescita della potenza fotovoltaica
sce la pronta disponibilità sul mercato
territorio.
concretizzati in Germania e in Giappo-
installata hanno puntato non soltanto
ne. Quest’ultimo è stato il produttore
ad agevolare il sistema di incentivazione
di valide competenze e prodotti. Non va inoltre dimenticato che un’altra proble-
L’industria fotovoltaica: produzione di
leader di celle fotovoltaiche (920 MW)
ma anche allo sviluppo parallelo della fi-
1
matica è quella relativa alle procedure
celle e moduli
e di moduli (645 MW) durante il 2006.
liera industriale nazionale. Questi sono
2
autorizzative per la realizzazione degli
La produzione totale di celle fotovoltai-
Il produttore giapponese Sharp mantie-
esempi di “politiche lungimiranti” che
3
ne la superiorità, in
creano le basi per un maturo e graduale
4
seconda posizione il
sviluppo della tecnologia, in un’ottica di
5
tedesco Q-cell segui-
futura diminuzione di incentivazione e
6
to da Kyocera, Sanyo
indipendenza della fonte rinnovabile.
7
Focus conto energia Come accedere alle tariffe incentivali Decreto Ministeriale 19 febbraio 2007 1. Studio di fattibilità 2. Invio del progetto preliminare al Gestore della Rete e richiesta di connessione 3. Notifica della conclusione dei lavori al Gestore di Rete a impianto ultimato 4. Richiesta di concessione della tariffa al GSE entro 60 giorni dalla dati di entrata in servizio dell’impianto 5. Notifica da parte del GSE della tariffa riconosciuta
Electric e Mitsubishi
8
Electric. Queste cin-
Problematiche irrisolte
9
que compagnie sono
Il Conto Energia è operativo ma manca-
10
Integrato [€ / kW]
responsabili del 60%
no ancora tanti tasselli “di contorno”che
11
della produzione to-
permetterebbero il vero sviluppo della
12
0,40
Parzialmente integrato [€ / kW] 0,44
0,49
tale del 2006. Quan-
tecnologia: è come se ci avessero dotati
13
3 kWh < P < 20 kWh
0,38
0,42
0,46
to alla produzione
di una macchina dalle potenzialità im-
14
P > 20 kWh
0,36
0,40
0,44
dei moduli, nel 2006
portanti ma mancassero ancora delle
l’Europa ha superato
parti fondamentali nel libretto di istru-
per la prima volta il
zioni. Infatti è ragionevole ritenere che
Giappone. La tecno-
il sistema di incentivazione si rivelerà un
Taglia di potenza dell’impianto
Non integrato [€ / kW]
1 kWh < P < 3 kWh
Per gli impianti entrati in esercizio nel periodo intercorrente tra il 1° gennaio 2009 e il 31 dicembre 2010, le tariffe sono decurtate del 2% per ciascuno degli anni di calendario successivi al 2008 (con arrotondamento alla terza cifra decimale)
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importante strumento di crescita e svi-
tico per la realizzazione degli impianti,
teriale utilizzato per le celle all’assem-
bilità fin quando non si comprenderà la
luppo di questa fonte rinnovabile sol-
prevedendo là dove possibile delle sem-
blaggio dei moduli.
metodologia di calcolo utilizzata e l’ur-
tanto se si realizzeranno alcune condi-
plificazioni.
• Programmazione della Ricerca nazio-
genza di affrontare le problematiche
zioni indispensabili:
• Incentivazione della filiera industriale
nale mirata allo studio di nuovi materia-
irrisolte che il settore soffre nel nostro
• Procedure autorizzative che regola-
nazionale capace di coprire l’intero ciclo
li innovativi, alla diminuzione del costo
Paese. Un ulteriore passo cruciale con-
mentino in maniera chiara l’iter burocra-
produttivo,dalla lavorazione del ma-
di fabbricazione dei moduli fotovoltaici
sisterà nell’aumentare il numero (e la
e all’aumento del rendimento del gene-
professionalità) degli operatori coinvol-
Fondata nel 1987, APER è l’associazione che riunisce a rappresenta i pro-
ratore fotovoltaico.
ti nel settore finanziario, commerciale e
duttori di energia elettrica da fonti rinnovabili, tutelandone gli interessi a
• Risoluzione dei problemi di allaccia-
industriale migliorando parallelamente
livello nazionale e internazionale. Un’attività che si traduce da una parte con
mento alla Rete spesso cause di lungag-
l’informazione nei confronti del cittadi-
1
l’assistenza e il supporto tecnico e normativo necessario alla realizzazione e
gini burocratiche eccessive.
no al fine di renderlo consapevole che
2
l’elettricità prodotta da fonte solare
3
Prospettive e conclusioni
fotovoltaica determina benefici socio-
4
É opinione comune ritenere il fotovol-
economici, industriali e ambientali che
5
taico la principale tecnologia in grado
gli permetterebbero di diventare figu-
6
totale di circa 2000 MW di potenza elettrica installata che utilizza il soffio del
di incarnare gli obiettivi a lungo termi-
ra “attiva” nella lotta al cambiamento
7
vento, la forza dellíacqua, i raggi del sole e la vitalità della natura per pro-
ne della politica energetica della Com-
climatico, in un’ottica di sostenibili-
8
durre 7 miliardi di KWh allíanno a cui corrisponde una riduzione di emissioni
missione Europea contribuendo all’ap-
tà e rispetto per le generazioni future
9
di CO2 di oltre 5 milioni di tonnellate annue.
provvigionamento elettrico in maniera
dell’ambiente.
10
gestione degli impianti e alla commercializzazione dell’energia elettrica prodotta, e dall’altra in azioni di promozione mirate a favorire la formazione e la diffusione di una cultura della sostenibilità ambientale e delle fonti rinnovabili, attraverso l’organizzazione di un fitto calendario di corsi, convegni e fiere. Attualmente APER conta quasi 400 associati, oltre 450 impianti per un
APER Piazza Luigi di Savoia, 24 20124 Milano, IT T. +39 02 76319199
apprezzabile dopo il 2030. É probabil-
11
mente questo il modo di comprendere
12
il potenziale fotovoltaico installabile
13
stabilito dall’Italia, pari a 9500 MW, per
14
F. +39 02 76397608
il raggiungimento degli obiettivi euro-
segreteria@aper.it
pei al 2020. Sebbene ambizioso ma teo-
www.aper.it
ricamente raggiungibile, questo target finirà per perdere significato e attendi-
CHE
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