Nuovo reticolo - nuovi territori: l’esperienza dei Consorzi di Bonifica toscani e il caso dell’Isola d’Elba Alessandro Fabbrizzi Consorzio 5 Toscana Costa
Firenze, 16 maggio 2014
COMPRENSORIO 269,66 Kmq
www.urbat.it
Reticolo L.R. 79/2012 (DEFINIZIONE)
RETICOLO IDROGRAFICO (Art. 54 Dlgs 152/2066) L’insieme degli elementi che costituiscono il sistema drenante alveato del bacino idrografico.
RETICOLO DI GESTIONE (Art. 4 l.r. 79/2012) Il sottoinsieme del bacino idrografico che necessita di manutenzione, sorveglianza e gestione per garantire il buon regime delle acque, prevenire e mitigare fenomeni alluvionali.
DELIBERA CONSIGLIO REGIONALE N.57 - 11 GIUGNO 2013
www.urbat.it
RETICOLO DI GESTIONE 3282 Km
www.urbat.it
RETICOLO MANUTENZIONE ATTIVA E PRESIDIO (definizioni)
MANUTENZIONE ORDINARIA “ATTIVA” Azione che si sviluppa prevalentemente lungo il tratto di corso d’acqua come lo sfalcio e/o il taglio selettivo
MANUTENZIONE ORDINARIA “DI PRESIDIO” Su segnalazione, di sorveglianza o a chiamata. Caratterizzata da interventi puntuali prevedibilmente concentrati nelle parti del reticolo di recente attribuzione (DCRT 57/2013)
www.urbat.it
RETICOLO DI MANUTENZIONE “ATTIVA” 1325 Km
www.urbat.it
KM RETICOLO MANUTENZIONE E DI PRESIDIO
www.urbat.it
INCREMENTO LUNGHEZZA DEL RETICOLO IN GESTIONE
+ 75% www.urbat.it
PARLIAMO LO STESSO LINGUAGGIO… Necessità che la Regione Toscana definisca LINEE GUIDA, univoche e condivise, che specifichino le tipologie di attività di manutenzione ordinaria che si possono effettuare sui singoli tratti di corso d’acqua in gestione
www.urbat.it
Convenzioni con Unioni Montane UNIONE MONTANA VAL DI CECINA Montecatini Val di Cecina, Pomarance, Monteverdi M.mo
UNIONE DI COMUNI MONTANA COLLINE METALLIFERE Monterotondo M.mo, Montieri, Massa M.ma
RISCHIO DI PERDERE LA VISIONE DI INSIEME MA ANCHE L’EFFICACIA OPERATIVA SU UNA PARTE DEL COMPRENSORIO www.urbat.it
Arcipelago Toscano
Isola D’Elba
www.urbat.it
www.urbat.it
PASSAGGIO COMPETENZE ALTA MAREMMA DECRETO PRESIDENTE GIUNTA REGIONALE N. 109/2012 Estinzione dell’Unione dei Comuni dell’Arcipelago Toscano
21 maggio 2012 Il Consorzio di Bonifica Alta Maremma subentra all’Unione dei Comuni nell’esercizio delle funzioni di bonifica del Comprensorio n. 34 – Arcipelago Toscano e nei relativi rapporti attivi e passivi
www.urbat.it
Principali problematiche “ereditate” PERSONALE/ORGANIZZAZIONE
CONTENZIOSO TRIBUTO
4 operai e 2 impiegati
280 ricorsi (80% SE NTENZE SFAVOREVOLI)
MEZZI E ATTREZZATURE 1 auto Fiat
DEBITI 400.000,00 € da pagare, diventati poi 600.000,00 €
BANCA DATI CATASTALE
RUOLI PREGRESSI
Non aggiornata
Crediti (2.200.000,00 €) largamente sovrastimati (effettivi 600.000,00/700.000,00 €)
RETICOLO IN PESSIME CONDIZIONI DI MANUTENZIONE
www.urbat.it
Primi obiettivi da conseguire
Riconquistare fiducia e credibilità dopo l’esperienza fallimentare dell’Unione dei Comuni • • • •
Superare le diffidenze; Mettere in piedi i lavori in tempi rapidi Manutenzione=Prevenzione No emissione Ruolo 2012
www.urbat.it
Le prime azioni QUALI I LAVORI DA FARE
• Sopralluoghi • Pianificazione interventi di manutenzione urgenti
COME FARLI
• Organizzazione squadra operativa • Ricorso a Ditte conto terzi
CON QUALI RISORSE
• REGIONE TOSCANA
AGOSTO-DICEMBRE 2012 CONCLUSIONE LAVORI URGENTI 34 corsi d’acqua, 360.000,00 € DI INVESTIMENTO
www.urbat.it
Difficoltà operative
• Abbandono del reticolo • Massiccia e diffusa urbanizzazione • Presenza di frequenti “interferenze”
www.urbat.it
Esempi di interferenze
ma l’Isola d’Elba è anche questo…
www.urbat.it
Rapporto con il territorio e riscossione tributo 2013 • Convegni, incontri e contatti con le Istituzioni del territorio;
• Rapporto costante con gli organi di informazione e comunicazione; • Campagna informativa di sensibilizzazione a ridosso dell’emissione del ruolo 2013; • RISCOSSIONE TRIBUTO BONARIA 87,80%)
2013
(FASE
www.urbat.it
KM MANUTENZIONE REALIZZATI
UNIONE DEI COMUNI ARCIPELAGO
2007
2008
2009
2010
2011
4,2 Km
52,7 Km
28,6 Km
26,6 Km
25,2 Km
CONSORZIO DI BONIFICA
2012 (agosto-dicembre)
2013
2014 (programmati)
28,0 Km
44,7 Km
72,4 Km
www.urbat.it
COSTI MANUTENZIONE
2010-2011 UNIONE DEI COMUNI ARCIPELAGO CONSORZIO BONIFICA
2012
2014
13 €/ml
10 €/ml
20 - 30 €/ml
www.urbat.it
Piano manutenzione 2014
Incremento % 2013/2014
Km lineari 2013
Km lineari 2014 (in programma)
Amministrazione Diretta
28,2 Km
43,9 Km
+ 56 %
Ditte C/Terzi
16,5 Km
28,5 Km
+73 %
44,7 Km
72,4 Km
+ 62 %
CONSORZIO DI BONIFICA
Totale
www.urbat.it
Fosso Catenacci – Comune di Portoferraio
www.urbat.it
Fosso Madonnina – Comune di Portoferraio
www.urbat.it
Fosso Bovalico – Comune di Campo Nell’Elba
www.urbat.it
Fosso Conce – Comune di Capoliveri
www.urbat.it
Fosso Filetto – Comune di Campo Nell’Elba
www.urbat.it
Fosso Galea - Comune di Campo Nell’Elba
www.urbat.it
Fosso Alzi - Comune di Campo Nell’Elba
www.urbat.it
Fosso Baccetti - Comune di Rio Marina
www.urbat.it
Fosso Barbarossa - Comune di Porto Azzurro
www.urbat.it
Fosso Forno - Comune di Portoferraio
www.urbat.it
Fosso Puntecchio - Comune di Capoliveri
www.urbat.it
Fosso Sassi Turchini- Comune di Porto Azzurro
www.urbat.it
www.urbat.it