Gestar / Habitar

ESTRATEGIAS EN BARCELONA LA VIVIENDA SOCIAL PARA

Caterina Figuerola

Ibon Bilbao (eds.)

81 viviendas / Josep Pla

61 viviendas / Bon Pastor

44 viviendas / Quatre Camins

47 viviendas + 20 alojamientos / Tànger

Prólogo

GESTAR HABITAR

Guim Costa

Anna Vergés

Alex Hemingway

Alejandro Echeverri

Juan Carlos Melero

Marta Peris

BAAS - Jordi Badia

Bonell i Gil / Peris + Toral

Roldán + Berengué

Estudi Massip-Bosch

Pascual-Ausió

Ravetllat-Ribas

Coll-Leclerc

Gestar

17 viviendas / Raval

114 viviendas / Encuny

Isidre Costa

Magda Mària

MIAS Arquitectes

MSA+A

12 alojamientos de proximidad temporal / Ciutat Vella

42 alojamientos de proximidad temporal / Glòries

40 viviendas / Arriassa LOTE 4

Tonet Font

Bestraten-Hormias

Straddle3 / Eulia Arkitektura / Yaiza Terré

Bestraten-Hormias / Ramos + Roig

Guallart Architects

Fundaciones y cooperativas. Convenio ESAL

Cohabitac, XES, Habicoop

Raül Avilla-Royo

Lacol + LaBoqueria Taller

Celobert

011h Sustainable Construction

Javier Burón / Eduardo González de Molina

Donato Muñoz

63 viviendas / Ulldecona

Musquera Arquitectura

Ámbitos de regeneración urbana

24 viviendas / El Besòs i el Maresme

Fincas de alta complejidad

5 viviendas / Gòtic

Interiores de viviendas vulnerables

David Martínez / Anna Terra

David Bravo

Estudi d’Arquitectura CODI

Heres Arquitectura

18 viviendas / Floridablanca

2 viviendas/ Poble-sec

17 viviendas / Residencia Llar Casa Bloc

1 vivienda / Gran de Gràcia

10 viviendas / Independència

Jornadas participativas profesionales

Anna Soler / Cristina Valios

Caterina Figuerola

Bolsa de Alquiler

Fundación Hàbitat3 / Cesión

Fundación Hàbitat3 / Estudi fàbric

Fundación Hàbitat3 / Primer la Llar

Vivienda de uso temporal

COOPERATIVAS FUNDACIONES ESAL

HABITATGE METRÒPOLIS BARCELONA

MANTENIMIENTO OPTIMIZACIÓN

PROCESOS GESTACIONALES

DELEGADA

CATEGORIZAR

MANTENIMIENTO

REHAB. ENTORNOS VULNERABLES

SUBVENCIONES

CALIDAD CONSTRUCTIVA

MOVILIZACIÓN VIVIENDA VACÍA

GESTIÓN

PARÁMETROS ARQUITECTÓNICOS

INVERSIÓN PÚBLICA

CONTEXTUALIZACIÓN

CALIDAD ARQUITECTÓNICA

CALIDAD ESPACIAL

RÉGIMEN DE TENENCIA

INVERSIÓN PÚBLICOPRIVADA

CALIDAD TIPOLÓGICA

FLEXIBILIDAD

PERSPECTIVA GÉNERO

NO JERARQUIZACIÓN

CALIDAD MEDIOAMBIENTAL

EFICIENCIA ENERGÉTICA

CICLO VIDA HUELLA CO 2

INCIDENCIA LABORAL

COMPRA

DERECHO DE SUPERFICIE

ALQUILER

PROMOCIÓN Mapa

Guim Costa

Según el diccionario de la lengua española, el significado de gestar es “llevar y sustentar en su seno [la hembra] el embrión o feto hasta el momento del parto”.

No es gratuito que en el título de este libro se incluya esta palabra, ya que el proceso a través del cual primero imaginamos, luego proyectamos y, por último, dimensionamos físicamente una vivienda no deja de ser un proceso de gestación figurado, que culmina con la entrega de un proyecto único y concreto, adaptado al programa funcional original y a las especificaciones previas.

Cada vivienda debe permitir a cada persona y a cada unidad familiar configurar su microcosmos particular, de acuerdo con su forma de vivir, incorporando las dinámicas y los elementos para convertirla en un espacio privado confortable y, al mismo tiempo, energéticamente eficiente.

Así, cuando en este libro se habla de gestar, efectivamente se quiere poner el acento en ese proceso de desarrollo embrional hasta el momento del parto, que en este caso será una vivienda que permita el desarrollo de sus usuarios, con sus particularidades y circunstancias y con el gasto justo de energía.

La Declaración universal de los derechos humanos (1948) establece que toda persona tiene derecho a un nivel de vida que le asegure la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios.

La regulación del derecho a la vivienda en la Declaración universal supone la primera vez que se reconoce que la vivienda forma parte fundamental del desarrollo de una vida digna, de una identidad personal, especialmente en las facetas de intimidad, pero también en la cotidianidad y la creación de expectativas vitales.

La Constitución española, por otra parte, reconoce el derecho a la vivienda como un principio rector de la política socioeconómica, por lo que los poderes públicos deben procurar protegerlo —al igual que se hace con los servicios médicos universales y la red de educación pública—, y desde la igualdad de oportunidades, deben garantizar su acceso por parte de la ciudadanía, evitando la exclusión social mediante la intervención pública.

La concentración urbana actual y la crisis económica y medioambiental plantean la necesidad de revisar el proceso de creación de vivienda —ya sea a partir de una gran rehabilitación o de nueva construcción— y de gestionarla en las ciudades para dar cobertura a todas las necesidades.

Esta tarea le corresponde a la Administración, que debe reglamentar el uso del suelo y los grandes procesos de reforma del tejido urbano existente procurando el interés general, evitando la especulación y, por otra parte, implementando también todas las innovaciones y nuevas propuestas para generar espacios energéticamente sostenibles y saludables, con el fin de evitar la sobreexplotación del entorno y de la ciudadanía.

El derecho a la vivienda, por lo tanto, es un derecho tendente a erradicar diferencias sociales, y es en este aspecto que el libro que tenéis en vuestras manos pretende mostrar una nueva línea de trabajo: la intervención pública en materia de vivienda con el objetivo de dotar de contenido efectivo a este derecho social, pero desde una perspectiva innovadora que, desde hace ocho años, el Ayuntamiento de Barcelona está llevando a cabo en colaboración con las demás partes integrantes del proceso, es decir, arquitectos, promotoras y constructoras.

Así, el presente libro expone el camino de aprendizaje que ha significado el desarrollo de estos proyectos sociales y las conclusiones que pueden extraerse para mostrar no solo proyectos de éxito, sino también posibilidades de mejora a futuro.

Cada una de las partes intervinientes, desde su experiencia, ha contribuido a diseñar un sistema global que, trabajando de forma coordinada y transversal, culmina en la creación de una serie de viviendas para dar cobertura a necesidades sociales diversas en las que, con el liderazgo de la Administración, se concierta activamente el proceso con todas las partes interesadas.

Sin ningún tipo de duda es una obra que invita a la reflexión sobre la estrategia que hay que seguir en un contexto urbano en el cual el espacio es escaso y las vulnerabilidades y necesidades son numerosas, y más en un momento como el actual, en el que la situación económica, social, energética y ambiental es especialmente delicada.

Decano del Colegio de Arquitectos de Cataluña

Vivienda y habitabilidad

El acceso a una vivienda digna es un derecho porque es garantía de seguridad y salud. Desde un punto de vista estratégico o político, si hacemos un símil con el campo de la sanidad, entendemos cuán importante es dotarse de una información sólida, de investigación continuada, para dar respuestas adecuadas a la diversidad de enfermedades específicas. La política de vivienda no se aleja de esta premisa, de esta complejidad. Y con el fin de abordar la cuestión del habitar en la ciudad de Barcelona, lo primero que se hizo desde la Concejalía de Vivienda y Rehabilitación del Ayuntamiento de Barcelona fue promover un observatorio de vivienda de ámbito metropolitano que recogiera toda la información necesaria sobre el estado de la vivienda, especialmente en cuanto a las dificultades de acceso. “Lo que no se mide, no existe”, tal como nos recordaba Antón Costas en la primera reunión del comité científico.

Esta publicación refleja los resultados extraídos a partir de ese trabajo de medición, para desplegar un abanico de propuestas diversas que buscan democratizar y flexibilizar las opciones de acceso a una vivienda asequible, con un parque todavía reducido, pero que plantea un cambio de mirada y de actitud hacia las nuevas formas de habitar.

En el ámbito internacional, las problemáticas de acceso y mantenimiento en la vivienda se acentúan, sobre todo entre la población más desfavorecida. Un “hambre de vivienda” que ha ido creciendo, convirtiendo la vivienda en un bien de consumo escaso e inaccesible para muchos. Situaciones en las que los ciudadanos y las ciudadanas ven coartadas sus expectativas de futuro. Ahora más que nunca hay que centrar el foco del debate en cómo “alimentar” las ciudades y los barrios de vivienda adecuada para atender las emergencias actuales y proponer entornos humanizados, en los que las personas puedan crecer, relacionarse y progresar hacia sociedades inclusivas, productivas y creativas. Y hacerlo repensando una estrategia para afrontar los retos sociales, medioambientales y económicos de nuestros entornos habitables.

Problemas y soluciones

En el ámbito económico, el contexto generado por las persistentes crisis económicas no hace sino agravar las desigualdades en la realidad socioeconómica de la población. Una situación que aumenta la necesidad de acceder a un apoyo asistencial, a una vivienda asequible o social. En el ámbito español las dificultades son endémicas, dado el bajo porcentaje existente de parque social (2,5 % respecto al 9,1 % por término medio en Europa). Un problema debido, en parte, a la falta de diversidad en las políticas de vivienda de las últimas décadas, centradas en la promoción de vivienda de protección en venta descalificable, que ha provocado la pérdida de oportunidad de acumular un volumen de parque social adecuado.

Este hecho se ve reflejado en el mercado inmobiliario, donde la oferta de precios no cubre las necesidades de una parte importante de la demanda, especialmente en el campo del alquiler. Una tenencia que, sobre todo en la ciudad, va en aumento con respecto a la propiedad (38,4 % de alquiler en el 2019), dadas las dificultades para hacer frente a un crédito hipotecario, de manera que jóvenes, familias monoparentales, población migrante, etc., quedan fuera incluso de esta opción. Con respecto a la ciudad, los objetivos de desarrollo sostenible fomentados por Naciones Unidas apuntan a que los entornos urbanos son espacios cada vez más poblados, con un 54 % en el 2015 en todo el mundo (74 % en Europa) y una previsión para el 2035 del 62 % (79 % en Europa). Por lo tanto, las ciudades tienen todavía más responsabilidad en la garantía de una buena habitabilidad y del desarrollo de políticas de vivienda potentes.

Pero las desigualdades también se trasladan al tipo de población, según el sexo, la edad o el origen, y dejan más desprotegidos a determinados grupos de población con necesidades específicas. Los cambios progresivos en la composición de las familias reducen el número de

personas por hogar y modifican las formas de convivencia habituales. Un hecho que amplía las necesidades en número de unidades habitacionales en las zonas más pobladas y reclama diseños más flexibles en el tiempo y gestiones más complejas. Tenencias alternativas como el cooperativismo, el intercambio de viviendas, el cohousing, la granja urbana o el alojamiento temporal son nuevas fórmulas demandadas en las distintas formas de habitar, impulsadas municipalmente en Barcelona a través del Convenio ESAL.

Estos cambios también tienen un reflejo en la planificación y el diseño urbano. El coche empieza a dejar de ser el centro de la estructura urbana para cambiar las políticas hacia una movilidad sostenible, que pone a la ciudadanía en el centro y permite mejorar la convivencia. Una voluntad colectiva para hacer más doméstica y habitable la ciudad, promovida por un urbanismo inclusivo, que tiene en cuenta el género, la raza y la edad en los rasgos característicos de su concepción y propicia las relaciones entre sus actores.

A estos factores se le suma otro reto muy importante, el medioambiental, determinado por los efectos del cambio climático y por la necesidad de paliar el impacto de la construcción y las emisiones de CO2 del parque construido, especialmente del residencial, que suponen más de un 40 % del volumen total de emisiones en Europa.

El cambio estratégico pasa por reciclar el parque construido: la rehabilitación y la adaptación de este parque deben permitir rebajar el consumo excesivo de energía fósil y la utilización de materiales de construcción poco sostenibles. Un reto que tiene que garantizar el mantenimiento de la vivienda en el tiempo y revertir las afecciones en materia de salud debidas a las dificultades para hacer frente a los gastos derivados.

Los recientes fondos europeos New Generation son una oportunidad para revertir la situación, especialmente necesaria en la ciudad de Barcelona, donde el parque residencial está bastante envejecido.

Transversalidad

Todos estos retos que suscitan el habitar y la construcción de un parque social no se pueden plantear únicamente desde la perspectiva de las administraciones, sino de forma compartida con todos los demás agentes: sector privado, entidades sociales, cooperativas, etc. Una base sólida que en Barcelona crece y se fortalece diariamente con el fin de que se fomente el emprendimiento de proyectos innovadores y compartidos, como el proyecto Habitatge Metròpolis Barcelona o el Convenio ESAL.

Si ponemos la mirada en los países en desarrollo, con un apoyo público prácticamente inexistente, vemos cómo la informalidad crece y se convierte en una opción a menudo mayoritaria. Un sistema de garantía de acceso a la vivienda precario, en el que surgen iniciativas participadas y emergentes, gestionadas de forma colectiva para mejorar las condiciones de habitabilidad de su entorno inmediato. Son un ejemplo de una actitud que, con el apoyo necesario, podría convertirse en una estrategia, una semilla de una política para emprender proyectos desde la diversidad de necesidades existentes para mejorar el habitar.

En Europa tenemos un sistema del bienestar envidiable, propenso a ver surgir iniciativas públicas compartidas. En Barcelona, estas políticas se han construido a partir de información sólida que ha permitido abordar estrategias diversas para impulsar y dar respuestas adaptadas a las necesidades específicas de determinados grupos de población, tal como reflejan los proyectos incluidos en esta publicación. Todavía queda mucho camino por recorrer, apostando por el fomento del alquiler asequible, el intercambio y la cooperación, con la voluntad de hacer un cambio de mirada en que se pone la ciudadanía en el centro del imaginario colectivo y la vivienda y la habitabilidad como retos centrales de los próximos años.

Arquitecta. Codirectora de la BIAU Habitar al Margen

Baas - Jordi Badia

Bonell i Gil / Peris + Toral

Roldán + Berengué

Estudi Massip-Bosch

Pascual-Ausió

Ravetllat-Ribas

Derecho de superficie

Personas mayores

Jóvenes

Personas mayores + Derecho de sup.

Afectados urbanísticos

Personas mayores

Coll-Leclerc

Alquiler social

105 viviendas / Glòries

Bonell i Gil / Peris + Toral

El proyecto se sitúa en una parcela próxima a la plaza de las Glòries que pertenece a una manzana donde el tejido urbano se recorta con la traza de la Diagonal. Para dar respuesta a la complejidad del entorno, se han superpuesto dos estrategias distintas. Por un lado, un zócalo continuo reconoce la trama de L’Eixample, y por otro, tres volúmenes altos dan continuidad a la secuencia de bloques aislados vecinos que responden a la Diagonal. Ambas geometrías se superponen en el chaflán, reforzando en este punto la identidad de la trama Cerdà.

Sobre un zócalo, que alberga el casal de barrio y un centro de atención sanitaria, se apoyan tres bloques de uso doméstico que cuentan con siete u ocho viviendas por rellano con un corredor central. En la cubierta de cada bloque se sitúan una lavandería, un porche para los tendederos comunitarios y un patio solárium donde se prevé la instalación de huertos urbanos. La cubierta del zócalo se habilita como terraza comunitaria. En conexión directa con esta terraza, cada bloque dispone de una sala polivalente equipada para organizar actividades, impulsadas por los servicios sociales que gestionan el edificio.

A_02 A_03 A_04

Por su parte, los 40 m2 de cada vivienda se han distribuido en una secuencia de espacios que se organizan alrededor de un núcleo central que alberga el baño. Gracias al uso de puertas correderas, las estancias dejan de ser estancas y la experiencia espacial se amplía. A medida que se cierran o se abren puertas, el espacio se transforma y permite distintos grados de

Emplazamiento: c/ Bolívia, 45-47-49. Barcelona. Programa: 105 viviendas, CAP y casal para personas mayores. Superficie: 26.740 m2 Coste: 27.939.918,28 € (PEC IVA incluido). Arquitectos: Esteve Bonell. Josep Maria Gil, Marta Peris, José Manuel Toral. Colaboraciones: Elisabet Aguilar, Ana Espinosa, Genís Fernàndez, Izaskun González, Miguel Ángel Gorrachategui, Roger Parareda, David Pérez Ordeig, Cristina Porta, Cecilia Rodríguez, Albert Rubio, Maria Ubach. Consultoría: AIA (instalaciones), Jaume Pastor - Eletresjota Tècnics Associats, Manel Fernández - Bernuz-Fernández, UTE Scrinser & Primur.

Planta tipo 1:500

Maqueta - Concurso

Maqueta - Proyecto

7 MOVILIZACIÓN VIVIENDA VACÍA

1 PROM. IMHAB

2 REHAB. FINCAS COMPRADAS

3 PROM. INDUSTRIALIZADA IMHAB

6 REHAB. ENTORNOS VULNERABLES VULNERABLES INTERIORES

4 COOP. FUND. ESAL 5 PROM. HMB

-

5 viviendas / Gòtic

Heres Arquitectura

El edificio data de 1850 y está realizado con una construcción típica de la época de muros de carga y forjado de vigueta metálica con bovedilla cerámica. La cubierta es una cubierta a la catalana sobre falso techo, ventilada superiormente, con ventilaciones integradas en los mimbeles.

Se realizará la rehabilitación de la fachada, limpieza de la capa superficial de mortero de cal, pintura con una capa de veladura, retirada de elementos obsoletos, sustitución de carpinterías de la fachada para unificar la estética y rehabilitación de la puerta de entrada del edificio.

Rehabilitación de los dos patios existentes, eliminación de elementos obsoletos y pintura de revestimientos y bajantes.

Rehabilitación del vestíbulo existente, sustitución de pavimentos y revestimientos de la escalera, sustitución de la instalación eléctrica e iluminación de esta. Sustitución de la claraboya que da a la escalera.

En cubierta: sustitución de la claraboya de la caja de escalera y rehabilitación de las paredes de la caja de escalera y las barandillas sobre las que no se actuó cuando se ejecutaron las cubiertas. En el interior de las viviendas, cosido de grietas puntuales y refuerzo de la cabeza de las vigas de la planta baja.

informe de vulnerabilidad + + contacto administrador 09 selección empresa industrial

selección equipo 12 zonas vulnerables

arquitectura BÁSICO BÁSICO identificación

F_02

contacto

Emplazamiento: c/ Ample, 49. Barcelona. Programa: rehabilitación finca (5 viviendas). Superficie: 283,5 m2 (superficie rehabilitada). Coste: 224.812,19 € (PEM). Arquitecto: Hector Restrepo Calvo / Heres Arquitectura. Sección

tipo / Sin escala Alzado propuesta

Fotografías - Adrià Goula © - 2022

Fotografías - Maite Caramés © - 2022

7 MOVILIZACIÓN VIVIENDA VACÍA

1 PROM. IMHAB

2 REHAB. FINCAS COMPRADAS

3 PROM. INDUSTRIALIZADA IMHAB

6 REHAB. ENTORNOS VULNERABLES VULNERABLES INTERIORES

5 PROM. HMB

4 COOP. FUND. ESAL

2

viviendas / Poble-sec Programa Cesión / Fundación Hàbitat3

En el marco de un convenio de colaboración, primero con el Ayuntamiento de Barcelona y posteriormente con el Consorcio de la Vivienda de Barcelona, la Fundación Hàbitat3 capta viviendas vacías de particulares y las pone a disposición de personas y familias propuestas por la Mesa de Emergencias Sociales de Barcelona, y de esta manera incrementa la capacidad del parque público para atender situaciones de emergencia habitacional.

Las 373 viviendas que tiene actualmente el programa se han obtenido gracias a la colaboración con propietarios particulares y, a menudo, con la participación de agentes inmobiliarios y administradores de fincas. Se encuentran en edificios residenciales distribuidos por todos los barrios de la ciudad, lo que favorece el proceso de inserción de las personas en un contexto de mixtura social. Cuando se deben realizar obras de adecuación o rehabilitación en las viviendas, estas se hacen en colaboración con entidades sociales de la ciudad dedicadas a la inserción sociolaboral de colectivos en riesgo.

En todos los casos y atendiendo a la situación de vulnerabilidad de las personas, se lleva a cabo un acompañamiento social para dar seguimiento al buen uso de la vivienda, al cumplimiento de las responsabilidades contractuales y a la buena convivencia vecinal.

Gracias a este programa, hasta ahora unas 1.200 personas han accedido a una vivienda digna y con un alquiler adecuado a sus ingresos.

El valor del programa radica en que tiene en cuenta todos los objetivos de forma integrada: la búsqueda de viviendas, la negociación para obtener viviendas en el mercado, la financiación y ejecución de las obras, la gestión de las viviendas y el acompañamiento a las personas.

La Fundación Hàbitat3 se configura como un instrumento de gestión de vivienda social puesto a disposición de la Administración local en una necesaria relación de colaboración público-privada.

Entrevista - 2022

“En relación con la casa, me gusta todo menos la cocina. Por ejemplo, que estuviera donde está el lavabo. Y allí directamente con la terraza”.

acompañamiento social

duración 3 años convenio posibilidad renovación convenio

PRODUCED BY AN AUTODESK STUDENT VERSION

Jornadas participativas profesionales COAC

Como acción derivada de esta publicación y en la línea metodológica de crear debate, el equipo del comisariado hemos convocado unas jornadas sobre la gestación de la vivienda social, con el apoyo del COAC, donde las siete categorías de estrategia de vivienda planteadas en la publicación son representadas por todos los agentes intervinientes.

El sentido de convocar a todos estos agentes ha sido cruzar miradas y compartir experiencias con el fin de reflexionar sobre las metodologías de trabajo, los programas y los proyectos llevados a cabo por el equipo municipal y descritos en esta publicación, así como definir en qué medida los hacen posibles y los califican. Se ha convocado a 18 equipos de arquitectos redactores, así como a Gerencia de Vivienda, IMHAB, IMU, Fomento de Ciudad, HMB, el sector industrial (ITeC y Gremio de Constructores), fundaciones y COAC.

Este escenario es el que hubiéramos querido tener cualquiera de los equipos redactores presentes a la hora de empezar un proyecto. La posibilidad de reunirnos en torno a una mesa todos los agentes intervinientes de los procesos de gestación aporta una información inédita e indispensable para entender la complejidad del desarrollo de estos procedimientos.

Se han organizado dos jornadas en las que se han agrupado las siete estrategias según su actuación o no sobre preexistencias. En la primera sesión, se han tratado las estrategias donde se trabaja sobre una parcela no edificada, un programa definido por el IMHAB y unos usuarios desconocidos, es decir, estrategias que no respon-

den a ninguna preexistencia. Estamos hablando de lo siguiente: obra nueva, industrialización, promoción delegada público-social (Convenio ESAL) y promoción delegada público-privada (Habitatge Metròpolis Barcelona, HMB). Mientras que en la segunda sesión, en las estrategias tratadas estos parámetros cambian y se trabaja con preexistencias (ya sean barrios, edificios o pisos), con la presencia de los usuarios y usuarias como principal hecho diferencial. Aquí se han englobado las siguientes categorías: Compras y rehabilitación, Recuperación de fincas vulnerables (Áreas de regeneración urbana, ARRU; Fincas de alta complejidad, FAC; Vulnerables interiores) y Movilización de pisos vacíos (Bolsa; Cesión; Primer la Llar; Vivienda de uso turístico temporal, VUT).

Otro hecho diferencial que se ha dado entre ambas sesiones ha sido la configuración de las mesas. En la primera mesa, la mayoría de las personas intervinientes han resultado ser arquitectos, principalmente autores de proyectos, aunque también ha habido personal técnico que trabaja en la Administración. En la segunda mesa los perfiles profesionales han sido mucho más diversos, con predominio de personal técnico de la Administración. Esto está relacionado directamente con la innovación estratégica: las estrategias consolidadas a lo largo de los años tienen un recorrido ya conocido por muchos equipos de arquitectos, muchos de los cuales son autores; en cambio, las estrategias más innovadoras e implantadas en los últimos años todavía necesitan a sus progenitores para visibilizarse.

La dinámica de las sesiones ha sido ir lanzado una serie de temas para generar debate, en el que cada interviniente ha podido tener voz.

Administración:

Gerencia de Vivienda

IMHAB

IMU

Fomento de Ciudad

Arquitectos redactores Promotores delegados Industriales COAC Comisariado

SESIÓN 1

30 DE JUNIO DE 2022

SESIÓN 2

1 DE JULIO DE 2022

Enric Massip | Carme Ribas | Esteve Bonell

Eva Ortigosa | David Fernández | Javier Burón

Eduardo González de Molina | Joan Recasens

Olga Barrabés | Oriol Bosch | Donato Muñoz

Javier Ramos | Lluís Roig | Vicente Guallart

David Juárez | Jon Begiristain | Alfons Tornero

Manel Rodríguez | Mercè Berengué

Pere Joan Ravetllat | Guim Costa | Gemma Molas

Jordi Suñé | TIC Multimèdia COAC | Ibon Bilbao

Ignacio Urbistondo | Caterina Figuerola

Eduardo González de Molina | Javier Burón

Javier Hernani | Josep Antoni Martínez | Oriol Gil

Xavier Mauri | Victoria Tous | Cristina Valios

Nuria Turró | Joan Recasens | Anna Rigalt

Oscar Frago | Enric Cremades | Gemma Molas

Caterina Figuerola | TIC Multimèdia COAC

Jordi Suñé | Ibon Bilbao | Ignacio Urbistondo

El problema es que no tenemos empresas privadas con el objetivo de rehabilitar y ganar dinero. El volumen es importante, es difícil que los números salgan con volúmenes pequeños, pero con cierto volumen e instrumentos, sí. Por ejemplo, una cosa a la que nunca damos importancia es que España tiene un mercado hipotecario brutal porque históricamente hemos construido mucha vivienda y, en general, se ha vendido y pagado con hipotecas. Tenemos eso pero no un circuito de promotores, de proveedores de servicios y de financiación de la rehabilitación a escala masiva, pero estamos en el camino de hacer masa crítica.

¿Cómo sería el sistema para que pudieran ganar dinero?

Una financiación a larguísimo plazo, a 30-40-50 años.

Los clientes serían los propietarios de los pisos que pagarían una cuota que cubriría los gastos.

También están los bonos, donde rehabilitas tanto y te permiten edificar tanto. A los propietarios les dices: yo te rehabilito a cambio de una cuota muy pequeña, pero los nuevos aprovechamientos que aparezcan me los quedo yo. Hay empresas del gremio que están intentando dar ese salto de escala y profesionalizar la rehabilitación, pero hace falta escala.

Se podrían entender estas empresas rehabilitadoras como las empresas de mantenimiento de ascensor, donde pagando una cuota se garantizaría que el mantenimiento se hiciera de forma continuada.

La derrama de hoy es lo que no has gastado antes y es inversión para mañana.

Si no es coercitivo no funciona, el mantenimiento del ascensor se hace porque está obligado por ley. Mientras construcción y promoción esté ligado a “pelotazo” y “dinero rápido”, todo eso de empresas que se financian a largo plazo y que buscan un beneficio sostenido en la rehabilitación es muy difícil. Por eso hablaba de SOCIAL, es un hecho social, si realmente la sociedad no empieza a ver el parque inmobiliario de otra manera, no vamos a ningún lado. Un caso ejemplar son las cooperativas, una pequeña parte de la sociedad concienciada de que tiene ganas de hacerlo bien y trabajarlo bien.

La coerción es importante, pero el fomento es lo más eficiente. Es un tema de cultura.

La conciencia social de que lo estamos haciendo para mejorar el mundo no está, ni en el caso de situaciones vulnerables ni en situaciones de un nivel económico alto. Aprovechar una rehabilitación de fachada para mejorar energéticamente no está en la cabeza de las comunidades, ya que la fachada tiene que ser bonita y punto.

Llevándolo a una escala más abarcable, en esta casa y a esta profesión, viendo que ahora hay despachos de arquitectura que viven de su dedicación a la arquitectura de una manera diferente, tratando proyectos transversales con el usuario, podemos pensar que las cosas avanzan y cambian.

¿Cuáles son los perfiles de estos arquitectos?

Son gente joven, despachos que introducen en su forma de hacer el factor social, estar al lado del usuario para poder trabajar. No son gente que intentan hacer lo que hacían las generaciones anteriores con menos dinero, sino que intentan hacerlo de otra manera, eso es lo que es potente porque la metodología cambia. La crisis climática ha venido para quedarse y se tienen que diseñar mecanismos desde la Administración, desde el oficio, desde la industria para que todo eso vaya lo más rápido posible. Esta mesa es más innovadora que la de ayer, exceptuando a las cooperativas, porque hace 10 años no se hubiera ni planteado, y en la sede del COAC aún menos. En el libro no hablamos de certezas sino de temas nuevos que están sobre la mesa y que suponen una complejidad tal que necesitamos ese cruce y esa mirada transversal. Temas nuevos que hasta ahora no estaban ni en la Administración, ni en la profesión, ni en la sociedad.

El índice siguiente es el guion de temas que se utilizó durante las jornadas:

ÍNDICE

Experiencia y conclusiones del proceso

Fase de gestar:

- Inicio del proceso: redacción de los diferentes procedimientos de licitación: concursos dos fases, concursos industrialización...

Calidad del concurso

- Proyecto: desarrollo de la propuesta: diálogo proyectista-promotor-industrial

- Licitación obra: constructoras y PEC

- Obra: profesionalidad de los industriales para llevar a cabo los parámetros de partida

Incidencia de los parámetros definidores de la calidad arquitectónica en cada una de las fases del gestar:

- Actuar sobre preexistencias: objeto y sujeto

- Innovación tipológica / Sustituir, parasitar, reutilizar

- Industrialización / Factor de escala

- Eficiencia energética, sostenibilidad, descarbonización, parámetros ambientales y ciclo de vida

- Mantenimiento

Aspectos relevantes en cada una de las fases del gestar:

- Antecedentes y causas sobrevenidas

- Proyectar para un usuario desconocido, el usuario entra en el habitar, versus proyectar con un usuario, el usuario entra en el gestar

- Proceso de concurso de redacción de proyecto y posterior licitación de obras versus proceso de concurso de redacción de proyecto y obras (proyectar con un industrial)

Fase de habitar:

- En qué medida las propuestas de proyecto se han ratificado

Mantenimiento

- Parámetro transversal en el gestar y el habitar

- Incidencia en la definición de proyecto

- Incidencia en el ciclo de vida del edificio

Edita:

Ayuntamiento de Barcelona

Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación de Barcelona

Colegio de Arquitectos de Cataluña

Consejo de Ediciones y Publicaciones del Ayuntamiento de Barcelona:

Jordi Martí Grau | Marc Andreu Acebal

Águeda Bañón Pérez | Xavier Boneta Lorente

Marta Clari Padrós | Núria Costa Galobart

Sonia Frias Rollón | Pau Gonzàlez Val

Laura Pérez Castaño | Jordi Rabassa Massons

Joan Ramon Riera Alemany |Pilar Roca Viola

Edgar Rovira Sebastià | Anna Giralt Brunet

Directora de Comunicación:

Águeda Bañón

Directora de Servicios Editoriales:

Núria Costa Galobart

Recursos, Distribución y Marketing:

Núria Mahamud de la Peña

Edición:

Oriol Guiu

Producción:

Òscar Carreño

Dirección de Servicios Editoriales

Passeig de la Zona Franca, 66 08038 Barcelona

Tel. 934 023 131

barcelona.cat/barcelonallibres

Colección:

“Barcelona, Arquitectura y Urbanismo”, al cuidado de Carme Ribas

Gerencia de Vivienda y Rehabilitación del Ayuntamiento de Barcelona:

Javier Burón

Gerente del Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación de Barcelona:

Gerard Capó

Decano del Colegio de Arquitectos de Cataluña:

Guim Costa

Directora de Relaciones Institucionales y Comunicación:

Clara Llensa

Director del Centro Abierto de Arquitectura:

Coordinación de la edición:

llindarquitecturaibon bilbao caterina figuerola arquitectes

Colaboraciones:

Carmen Chacón

Júlia Duran Vilalta

Roser Roca Panicot

Ignacio Urbistondo

Coordinación y revisión técnica:

Joan Recasens

Eduard Cabré

Núria Colomé

Eduardo González de Molina

Traducción y corrección:

Violeta Batiste Barraquer

Linguaserve Internacionalización de Servicios, SA

Diseño gráfico:

Ignacio Urbistondo | llindarquitectura

Retoque y producción gráfica:

Xavi Parejo

Impresión:

Ce.Ge

Distribución:

Actar D, Inc. Nueva York, Barcelona

Nueva York

440 Park Avenue South, 17th Floor

New York, NY 10016, USA +1 212 966 2207 salesnewyork@actar-d.com

Barcelona, 2023

Barcelona

Roca i Batlle, 2-4

08023 Barcelona, España +34 933 282 183 eurosales@actar-d.com

© de la edición: Ayuntamiento de Barcelona

Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación de Barcelona y Colegio de Arquitectos de Cataluña

© de los textos: los autores y las autoras mencionadas

© de los textos, dibujos, imágenes y fotografías de los proyectos: los autores y las autoras mencionadas

© de los dibujos HABITAR: llindarquitectura

© de las fotografías HABITAR: Maite Caramés | Adrià Goula

© de las fotografías portada: José Hevia | Maite Caramés

© de los dibujos portada: Peris + Toral

ISBN: 978-84-9156-497-3

DL: B 10065-2023

También disponible:

Edición en inglés: Gestating / Living:

Barcelona’s Social Housing Strategies

ISBN: 978-84-9156-498-0

Edición en catalán: Gestar / Habitar: Estratègies per a l’habitatge social a Barcelona

ISBN: 978-84-9156-487-4

Josep Ferrando

Agradecimientos

En una publicación coral como esta son muchos los agradecimientos por hacer; si citáramos nombre a nombre a las personas que han participado en ella, saldría una lista muy larga. La aportación de cada una es lo que ha ayudado a configurar este libro, donde la riqueza de la diversidad y el contenido de los documentos es el resultado de esta multicolaboración.

Gracias al equipo de Gerencia del Ayuntamiento de Barcelona y al COAC por la iniciativa de realizar una publicación como esta; a los técnicos municipales por llevar a cabo los diferentes programas estratégicos; a los equipos de arquitectos redactores por la documentación que han aportado; a los articulistas por su reflexión; a Maite Caramés y a Adrià Goula por captar a través de su cámara escenarios tan sugerentes como los que nos han mostrado; a los vecinos y vecinas por abrirnos la puerta de su casa; a los asistentes a las jornadas de trabajo por su debate, y, muy especialmente, a Ignacio, Roser, Júlia y Carmen por su implicación y su acompañamiento diario.